Hoàn thiện công tác thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh

MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .i DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ ii LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC KHỐI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 11 1.1 Những vấn đề bảo hiểm xã hội 11 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội 11 1.1.2 Phân biệt bảo hiểm xã hội với bảo hiểm thương mại 12 1.1.3 Bản chất bảo hiểm xã hội 13 1.2 Khối doanh nghiệp quốc doanh 14 1.2.1 Khái niệm doanh nghiệp quốc doanh 14 1.2.2 Đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh 15 1.2.3 Vai trò doanh nghiệp ngồi quốc doanh .16 1.3 Cơng tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 17 1.3.1 Khái niệm .17 1.3.2 Nguyên tắc thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 17 1.3.3 Nội dung công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp quốc doanh 18 1.3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu bảo hiểm xã hội 28 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI KHỐI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 36 2.1 Giới thiệu sơ lƣợc thành phố Bắc Ninh 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .36 2.2 Khái quát chung bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Ninh 41 2.2.1 Vị trí, chức nhiệm vụ 41 2.2.2 Bộ máy tổ chức .43 2.2.3 Môṭ sốkết quảhoaṭ đôngg̣ bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Ninh 43 2.3 Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố Bắc Ninh 44 2.3.1 Tình hình thamgia bảo hiểm xã hội các doanh nghiệp quốc doanh TP Bắc Ninh .44 2.3.3 Tình hình thực hiện kế hoạch thu bảo hiểm xã hội 49 2.3.4 Tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội 50 2.4 Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến công tác thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp quốc doanh thành phố Bắc Ninh giai đoạn 20082012 54 2.4.1 Nhận thức, ý thức, tâm lý, thói quen người lao động người sử dụng lao động 54 2.4.2 Tốc độ tăng kinh tế thu nhập bình quân đầu người 55 2.4.3 Qui mô doanh nghiệp 56 2.4.4 Công tác tra, kiểm tra các cấp quyền 57 2.5 Đánh giá công tác thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp quốc doanh 58 2.5.1 Những kết đạt nguyên nhân 58 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 61 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI KHỐI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TP BẮC NINH 64 3.1 Định hƣớng tăng cƣờng công tác thu bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Bắc Ninh 64 3.2 Mục tiêu công tác thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp quốc doanh đến năm 2020 65 3.2.1 Dự báo tốc độ tăng sốlươngg̣ doanh nghiệp quốc quanh lao động địa bàn 65 3.2.2.Mục tiêu công tác thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp quốc doanh đến năm 2020 65 3.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố Bắc Ninh 66 3.3.1 Nhóm giải pháp cho người sử dụng lao động người lao động 66 3.3.2 Nhóm giải pháp sách bảo hiểm xã hội 67 3.3.3 Nhóm giải pháp cho quan bảo hiểm xã hội 69 3.4 Kiến nghị 73 3.4.1 Kiến nghị sách Nhà nước bảo hiểm xã hội 73 3.4.2 Kiến nghị với bảo hiểm xã hội Việt Nam 74 3.4.3 Kiến nghị bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh 75 3.4.4 Kiến nghị uỷ ban nhân dân thành phố Bắc Ninh .75 DANH MUCC̣ TÀI LIÊỤ THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước ĐTNN Đầu tư nước HCSN Hành nghiệp HĐLĐ Hợp đồng lao động HĐND Hội đồng nhân dân 10 KH Kế hoạch 11 KHTC Kế hoạch tài 12 NLĐ Người lao động 13 NQD Ngoài quốc doanh 14 NSDLĐ Người sử dụng lao dộng 15 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 16 TNLĐ-BNN Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp 17 TP Thành phố 18 UBND Uỷ ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ STT Ký hiệu Tên bảng, biểu, sơ Trang Bảng tổng hợp doanh nghiệp ngồi quốc doanh giai Bảng số 2.1 36 đoạn 2008-2012 Bảng tổng hợp đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội giai Bảng số 2.2 42 đoạn 2008-2012 Bảng tổng hợp tham gia bảo hiểm xã hội lao động Bảng số 2.3 khối doanh nghiệp quốc doanh 45 Bảng tổng hợp thực KH thu bảo hiểm xã hội giai Bảng số 2.4 Bảng số 2.5 đoạn 2008-2012 46 Bảng tổng hợp nợ bảo hiểm xã hội giai đoạn 2008-2012 48 Bảng tổng hợp tiền nợ bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp Bảng số 2.6 quốc doanh giai đoạn 2008-2012 49 Danh sách doanh nghiệp quốc doanh nợ bảo Bảng số 2.7 hiểm xã hội tháng 50 Bảng tổng hợp mức độ hiểu biết chủ sử dụng lao động Bảng số 2.8 Pháp luật bảo hiểm xã hội 41 DN điều tra 51 Bảng tổng hợp thu nhập bình quân NLĐ 82 DN Bảng số 2.9 52 điều tra Tổng hợp điều tra số lao động 82 doanh nghiệp 10 Bảng số 2.10 quốc doanh 53 Bảng tổng hợp tình hình tra, kiểm tra công tác 11 Bảng số 2.11 thực Luật bảo hiểm xã hội doanh nghiệp 54 quốc doanh Dự báo số lượng doanh nghiệp quốc doanh giai 12 Bảng số 3.1 61 đoạn 2012-2020 Biểu đồ tham gia bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp 13 Biểu đồ 2.1 42 quốc doanh ii Đồ thị tham gia bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp 14 Biểu đồ 2.2 43 quốc doanh Biểu đồ tốc độ tăng doanh nghiệp quốc doanh tham 15 Biểu đồ 2.3 16 Biểu đồ 2.4 44 gia bảo hiểm xã hội Biểu đồ lao động khối doanh nghiệp quốc doanh tham gia bảo hiểm xã hội 45 Tốc độ tăng số thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp 17 Biểu đồ 2.5 quốc doanh giai đoạn 2009-2012 47 18 Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quy trình công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 26 19 Bộ máy tổ chức bảo hiểm xã hội thành phố Bắc Ninh 40 Sơ đồ 2.1 iii LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Bảo hiểm xã hội - sách lớn Đảng Nhà nước với chất nhân văn sâu sắc, nhằm an sinh xã hội, mang lại sống an lành, ấm no, tự hạnh phúc cho người, nói Bảo hiểm xã hội người bạn ''tương trợ'' theo suốt đời (sinh, lão, bệnh, tử) người lao động, từ lúc bụng mẹ hưởng chế độ trợ cấp thai sản, đến trưởng thành người lao động hưởng trợ cấp ốm đau, tai nạn, thất nghiệp, lúc tuổi già hưởng trợ cấp hưu trí đến qua đời BHXH lo toan chu đáo tiền mai táng phí, tiền tử tuất BHXH góp phần thực mục đích phục vụ sống người, làm cho dân sinh hạnh phúc, xây dựng đất nước với dân giàu nước mạnh, xă hội công văn minh Do đó, ln sách quan trọng quốc gia giới Tổ chức lao động Quốc tế (ILO) công nhận Hiện hầu hết quốc gia giới, dù chế độ xã hội nào, dù kinh tế phát triển hay phát triển thực sách BHXH Ở nước ta sách BHXH Đảng, Nhà nước quan tâm ban hành sau Cách mạng Tháng Tám thành công thường xuyên bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn đất nước, đảm bảo sống cho cán bộ, viên chức người lao động Cùng với phát triển kinh tế đất nước, với công đổi Đảng khối DN NQD ngày lớn mạnh , người lao động tham gia BHXH ngày tăng , làm cho tỷ lệ tiền thu BHXH (số thu BHXH ) khối cấu quy BHXH tăng lên Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực cơng tác BHXH năm gần đây, vấn đề nợ đọng, trốn đóng BHXH DN, đặc biệt DN NQD lên, có xu hướng gia tăng, làm thiệt hại đến ngành BHXH ảnh hưởng đến quyền lợi đáng người lao động, gây xúc người lao động dư luận nước Thành phố Bắc Ninh trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh Bắc Ninh , có nhiều khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp, số lượng DN NQD lớn Tuy nhiên, số lượng quy mơ DN NQD tăng lên bất cập, hạn chế việc thu, nộp bảo hiểm DN gia tăng tình trạng chung nước , có mặt cịn cộm Q trình thực sách BHXH khu vưcc̣ DN NQD thành phố Bắc Ninh cịn nhiều hạn chế, thiếu sót, đặt vấn đề quan tâm cần giải là: (1) cơng tác tuyên truyền , phổ biến chế độ , quyền lợi, trách nhiệm doanh nghiệp, người lao động tham gia bảo hiểm hạn chế; (2) việc phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc khu vực NQD yếu , tỷ lệ tham gia BHXH thấp, chưa tương xứng với tiềm thành phố ; (3) vấn đềnợ BHXH DN NQD , tăng nhanh, kéo dài việc giải nợ tồn đọng BHXH chậm lúng túng; (4) công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Pháp luật BHXH chủ DN NQD cố tình khơng đóng , đóng khơng đúng, đóng khơng kịp thời , khơng đầy đủ BHXH cho người lao động cịn nhiều hạn chế vấn đề vô xúc ; (5) chất lượng công tác quản lý thu yếu , việc thực cải cách thủ tục hành chính, đổi phong cách phục vụ đội ngũ cán trực tiếp làm công tác thu BHXH ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu BHXH bắt buộc châṃ đổi Những vấn đề trên, không quan tâm khắc phục tác động xấu đến toàn hoạt động BHXH địa bàn thành phố Bắc Ninh Là người trực tiếp làm công tác thu BHXH địa phương , tơi chọn đề tài: "Hồn thiện cơng tác thu Bảo hiểm xãhơị khối doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh" làm đề tài nghiên cứu nhằm góp phần giải vấn đềcòn haṇ chếđa ̃nêu Trong quátrinh̀ nghiên cứu , măcc̣ dùđa ̃cónhiều cốgắng Luận văn khơng thểtránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận góp ý thầy vàcác baṇ Tơi xin chân thành cảm ơn 2 Tình hình nghiên cƣƣ́u Nghiên cứu lĩnh vực BHXH nói chung khơng cịn lĩnh vực mẻ mà đề cập vàthể nhiều chủ đề số đề tài cấp Nhà nước, cấp Bộ nhiều luận văn tốt nghiệp tiến si, ̃ thạc sĩ khác Ví dụ số đề tài nghiên cứu thu BHXH như: "Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội hiện các biện pháp nâng cao hiệu công tác thu", đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Tiến sĩ Nguyễn Văn Châu, nguyên Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, Chủ nhiệm đề tài, bảo vệ năm 1996; "Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội", đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Tiến sĩ Dương Xuân Triệu, Giám đốc Trung tâm thông tin khoa học BHXH Việt Nam, bảo vệ năm 1999; "Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội khu vực DN quốc doanh Việt Nam", đề tài Luận văn thạc sĩ tác giả Trần Quốc Túy, Ban Tuyên truyền - BHXH Việt Nam, bảo vệ năm 2000; "Giải pháp tăng trưởng nguồn thu quỹ BHXH Việt Nam", Luận văn thạc sĩ, tác giả Lê Thị Quế; bảo vệ năm 2004, sở lý luận thực tiễn đề tài đưa giải pháp tầm vĩ mô nhằm tăng trưởng nguồn thu quy BHXH; "Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Thanh Hóa", Luận văn thạc sĩ, Phạm Hồng Tiến, bảo vệ năm 2008, đề tài sâu nghiên cứu thực trạng công tác thu BHXH đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Luận văn thạc sĩ “Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH tỉnh Bắc Ninh” tác giả Phạm Đức Cường, Phó Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh, bảo vệ năm 2012, đề tài nghiên cứu thực trạng tình hình nợ đọng trốn đóng BHXH địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian qua; đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH thời gian tới.…và số đề tài nghiên cứu công tác thu, quản lý thu, chi BHXH số tỉnh, thành khác Tuy nhiên , qua nghiên cứu , so sánh với đề tài tơi nhận thấy Luận văn có nhiều điểm Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác thu BHXH khối DN NQD bối cảnh tình hình mới, thách thức hội mới, cụ thể là: Luận văn xác định nhân tố ảnh hưởng đến viêcc̣ tham gia BHXH - khối DN NQD địa bàn thành phố Bắc Ninh bối cảnh Việt Nam ban hành Luật Bảo hiểm xã hội, Nghị định, Thông tư hướng dẫn BHXH văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác thu BHXH khối DN NQD - quan BHXH thành phố Bắc Ninh, thành phố có tốc độ phát triển nhanh, có lợi gắn kết với khu vực làng nghề truyền thống đặc điểm, đặc thù khác; làm rõ hạn chế yếu kém, nguyên nhân học từ công tác quản lý thu BHXH - Từ tình hình thực tiễn Bắc Ninh, đề xuất quan điểm mơṭsốgiải pháp chủyếu nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH khối DN NQD , đảm bảo quyền lợi cho người lao động người sử dụng lao động Đây làcăn cócơ sởkhoa hocc̣ giúp cho nhàquản lý , giúp quan BHXH thành phố vàcơ quan BHXH cấp xây dưngc̣ , phát triển sách BHXH ổn định quy BHXH địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích, đánh giáthực trạng cơng tác thu BHXH khối DN NQD giai đoaṇ 2008-2012 địa bàn thành phố Bắc Ninh, vận dụng lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý thu BHXH từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện công tác thu BHXH khối DN NQD địa bàn, đảm bảo phát triển nghiệp BHXH cách bền vững 3.2 Nhiệm vụ đặt luận văn KẾT LUẬN Sau 25 năm thực cơng đổi mới, Việt Nam “bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình” tiếp tục đẩy mạnh “cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức” Cùng với phát triển kinh tế lớn mạnh không ngừng hệ thống an sinh xã hội, đặc biệt sách BHXH phát huy vai trò trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đại hội XI Đảng nhấn mạnh: phát triển kinh tế nhanh, bền vững, đồng thời “thực có hiệu tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội bước sách phát triển” Bảo đảm an sinh xã hội trở thành vấn đề trung tâm chiến lược phát triển đất nước, việc chăm lo, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân mục tiêu cao của Đảng Nhà nước Hiện nay, phấn đấu đến năm 2020 hệ thống an sinh xã hội bao phủ khắp toàn dân BHXH phận quan trọng hệ thống an sinh xã hội, kết thực sách BHXH nói chung cơng tác thu BHXH khối DN NQD nói riêng TP Bắc Ninh đóng góp phần khơng nhỏ vào việc hoạch định, hồn thiện chế sách BHXH nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành việc thực sách BHXH NLĐ Qua trình học tập, nghiên cứu chương trình Cao học quản lý kinh tế, ứng dụng vào thực tiễn nhận thức tầm quan trọng công tác thu BHXH khối DN NQD điều kiện Với tính chất quan trọng tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác thu BHXH khối DN NQD địa bàn thành phố Bắc Ninh" Trong Luận văn đã: 77 - Đưa khái niệm, vai trị BHXH, DN NQD, cơng tác thu BHXH phân tích nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH - Từ vấn đề lý luận nêu trên, vận dụng, đối chiếu với tình hình thực tiễn địa bàn thành phố Bắc Ninh để kết đạt hạn chế, thiếu sót nguyên nhân kết đạt được, hạn chế, thiếu sót cách tồn diện, khách quan cụ thể - Quán triệt quan điểm đạo Đảng, Nhà nước, thực nhiệm vụ Ngành xuất phát từ thực tế thành phố Bắc Ninh, phát huy điểm mạnh, hạn chế điểm yếu, tận dụng hội, đẩy lùi nguy đề xuất nhóm giải pháp mang tính đồng nhằm hồn thiện công tác thu BHXH địa thành phố Bắc Ninh Hy vọng kết đạt Luật văn làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận thực tiễn công tác thu BHXH khối DN NQD, góp phần thiết thực phát triển nghiệp BHXH nói chung công tác thu BHXH khối DN NQD địa phương 78 DANH MUCC̣ TÀI LIÊỤ THAM KHẢO BHXH thành phố Bắc Ninh (2010), Báo cáo tình hình khảo sát lao động khối DN NQD giai đoạn 2006 -2010, Bắc Ninh BHXH thành phố Bắc Ninh (2012),Báo cáo tình hình khảo sát lao động khối DN NQD năm 2012, Bắc Ninh BHXH thành phố Bắc Ninh (2008), Báo cáo toán thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2008, Bắc Ninh BHXH thành phố Bắc Ninh (2009), Báo cáo toán thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2009, Bắc Ninh BHXH thành phố Bắc Ninh (2010), Báo cáo toán thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2010, Bắc Ninh BHXH thành phố Bắc Ninh (2012), Báo cáo toán thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2012, Bắc Ninh BHXH thành phố Bắc Ninh (2012), Báo cáo kết công tác năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Bắc Ninh BHXH thị xã Từ Sơn (2012), Báo cáo kết công tác năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Từ Sơn BHXH tỉnh Bắc Ninh (2012), Báo cáo tổng kết công tác BHXH, BHYT, BHTN năm 2012, Phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Bắc Ninh 10 BHXH Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21 tháng 10 năm 2008 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương, Hà Nội 11 BHXH Việt Nam (2012), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH, ngày 25/10/2012, việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội 12 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá VIII (1998), Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 26/5/1998 tăng cường lãnh đạo thực hiện các chế độ BHXH, Hà Nội 79 13 Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (1999), Thuật ngữ Lao động Thương binh & Xã hội”, tập I, Nxb Lao động, Hà Nội 14 Chính phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc, Hà Nội 15 Chính phủ (2007), Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Chu Ngọc Mai (2009), Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao kết hoạt động thu - chi BHXH quan BHXH thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sy quản trị kinh doanh, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Hà Nội 18 Lê Phan Nam (2012), "Hải Dương bước đưa Luật BHXH, BHYT vào sống", Tạp chí BHXH số 10, Tr.21-24 19 Phòng Lao động Thương binh Xã hội thành phố Bắc Ninh, Báo cáo tình hình dân số, lao động, việc làm giai đoạn 2006 -2010, Bắc Ninh 20 Phòng Lao động Thương binh Xã hội thành phố Bắc Ninh, Báo cáo tình hình dân số, lao động, việc làm 2012, Bắc Ninh 21 Phòng Lao động Thương binh Xã hội thành phố Bắc Ninh, Báo cáo tình hình dân số, lao động, việc làm 2012, Bắc Ninh 22 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật BHXH, Hà Nội 23 Lê Thị Quế (2004), Giải pháp tăng trưởng nguồn thu quỹ BHXH Việt Nam, Luận văn thạc sy kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Hà Nội 24 Phạm Hoàng Tiến (2008), Hoàn thiện quản lý BHXH địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sy kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 80 25 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2012), Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 08/11/2012 việc tăng cường việc thực hiện Luật BHXH, BHYT địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 26 Uỷ ban nhân dân thành phố Bắc Ninh (2010), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội giai đoạn từ 2006 đến 2010, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2012 - 2015, Bắc Ninh 27 Uỷ ban nhân dân thành phố Bắc Ninh (2012), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2012, Bắc Ninh 28 Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh (2012), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2012, Bắc Ninh Website: 29 http://baohiemxahoibacninh.gov.vn 30 http://baohiemxahoivietnam.gov.vn 31 http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn 81 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu phiếu điều tra DN Nhóm 1: Doanh nghiệp tham gia BHXH PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN Mục tiêu sách bảo hiểm xã hội Đảng Nhà nước ta an sinh xã hội, chăm lo đời sống vâṭchất , tinh thần , sức khỏe người lao động Chúng xin cám ơn chủdoanh nghiêpc̣ đa đ ̃ ồng ýtham gia chương trinh̀ phỏng vấn Xin ông (bà) vui lòng cho biết thông tin sau: I CÁC THÔNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP: Họ tên chủ doanh nghiệp: ……………………………………………………… Giới tinh:́ …………………… Năm sinh: … ……………………………… Trình độ học vấn chủ DN: - Cao đẳng/đaịhocc̣ trởlên - Trung cấp - Sơ cấp/công nhân kythuâṭ - Tốt nghiêpc̣ phổthông trung hocc̣ - Khác Điạ Doanh nghiệp: …………………………………………………………… Loại hình doanh nghiệp: - Cơng ty cổphần - Cơng ty trach nhiêṃ hưu haṇ - Công ty hơpc̣ danh - Doanh nghiêpc̣ tư nhân ́ ̃ Ngành nghề kinh doanh - Nông, lâm nghiêpc̣, thủy sản - Công nghiêpc̣ khai thác mỏ, chếbiến, sản xuất, phân phối đ ́ ốt vànước - Kinh doanh dịch vụ khách sạn, nhà hàng - Xây dưngc̣, thương nghiêpc̣, sửa chữa xe cóđơngc̣ vàđồdùng gia đinh̀ - Vâṇ tải, kho baĩ vàthơng tin liên lacc̣ - Tài chính, tín dụng - Hoạt động khoa học công nghệ, kinh doanh tài sản vàdicḥ vu tc̣ vấn - Giáo dục, đào taọ, y tế, hoạt động cứu trợ xã hội, văn hóa vàthểthao - Ngành nghề khác Ông (bà) cho biết tinh̀ hinh̀ lao đôngc̣ doanh nghiêpc̣: TT Chỉ tiêu SốlƣơngC̣ Tổng sốlao đôngc̣ hiêṇ co cua doanh nghiêpc̣ ́ ̉ Trong + HĐLĐ co thơi haṇ dươi 12 tháng + HĐLĐ xac đinḥ thơi haṇ tư 12 tháng đến 36 tháng + HĐLĐ không xac đinḥ thơi haṇ ́ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̀ + Khơng kýHĐLĐ Trình độ lao động + Lao đơngc̣ phổthông + Sơ cấp/Trung cấp + Cao đẳng/ Đaịhocc̣ trởlên Sốlao đôngc̣ tham gia BHXH Thu nhâpc̣ lao động bình quân doanh nghiêpc̣ năm qua……………đồng 10 DN co tổchưc Đảng, Cơng đoan sơ khơng? Có Khơng 11 DN có xây dưngc̣ thang, bảng lương khơng? Khơng ́ ́ ̀ ƣ́ ̉ Có ̀ AI KIÊN THƢƣ́C, THƠNG TIN VÊBHXH: 12 Hiêṇ taịơng (bà) có biết chế độ BHXH hành khơng ? Có biết Biết mơṭchut Khơng biết 13 Ơng (bà) hiểu biết vềBHXH thơng qua hinh̀ thức (có thể tích vào nhiều ô): - Nghe giới thiêụ taịHôịnghi tậpc̣ huấn - Hướng dẫn tổ chức Cơng đồn - Tạp chí BHXH, báo BHXH, tờ gấp, tờ rơi - Đài phát thanh, TV, phương tiện thông tin đại chúng - Tự tìm hiểu - Nghe người khác nói laị - Khác 14 Theo ơng (bà) hoạt động BHXH có phải kinh doanh khơng ? Có Khơng Khơng biết 15 Ông (bà) cho biết DN tham gia BHXH làloaịhinh̀ Bắt buộc Tự nguyện Khơng biết 16 Ơng (bà) cho biết mức đóng BHXH hiêṇ hành làbao nhiêu? Khác 1- …………… ……đồng hoăcc̣………….% so với tiền lương 2- Không biết/ Không trả lời 17 Phương thức đóng BHXH Doanh nghiêpc̣? - Hàng tháng - Hàng quý - tháng đóng lần - năm đóng lần 18 Ơng (bà) cho biết quyền lơị người lao đôngc̣ tham gia BHXH (có thể tích vào nhiều ơ) - Trơ c c̣ ấp ốm đau, thai sản - Trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sức khỏe - Trợ cấp TNLĐ-BNN - Hưu trí - Tử tuất - Trợ cấp thất nghiệp - Bảo hiểm y tế - Khác 19 Ông (bà) có biết mức hưởng hưu trin ́ hư thếnào khơng? Có biết Biết chút Khơng biết ̀ BI THƠNG TIN VÊCƠ QUAN BHXH 20 Ông (bà) cho biết thủtucc̣ đăng kýtham gia BHXH Thuận tiện Rườm rà Khó khăn Khơng biết 21 Biểu mâũ vềcơng tác thu BHXH Dễ làm Khó làm Được cán hướng dẫn Khơng làm 22 Tình hình cấp sổ BHXH, cấp thẻBHYT cho người lao đôngc̣ Kịp thời Không kịp thời Khác (ghi rõ)………………… 23 Công tác giải chếđô c c̣ hinh́ sách cho người lao đơngc̣ Thuận tiện Khó khăn Khơng biết/khơng trả lời 24 Trong thời gian qua DN có tra, kiểm tra vềcơng tac BHXH khơng ? Có Khơng ́ Bắc Ninh, ngày… tháng năm 2013 Đaịdiêṇ doanh nghiêpC̣ Điều tra viên Nhóm 2: DN chưa tham gia BHXH PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN Mục tiêu sách bảo hiểm xã hôịcủa Đảng Nhà nước ta làan sinh xã hội, chăm lo đời sống vâṭchất , tinh thần , sức khỏe người lao đôngc̣ Chúng xin cám ơn chủdoanh nghiêpc̣ đa ̃đồng ýtham gia chương trinh ̀ phỏng vấn Xin ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin sau: I CÁC THƠNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP: Họ tên chủ doanh nghiệp: ……………………………………………………… Giới tinh:́ …………………… Năm sinh: … ……………………………… Trình độ học vấn chủ DN: - Cao đẳng/đaịhocc̣ trởlên - Trung cấp - Sơ cấp/công nhân kythuâṭ - Tốt nghiêpc̣ phổthông trung hocc̣ - Khác Điạ chỉDoanh nghiêp:c̣ …………………………………………………………… Loại hình doanh nghiệp: - Cơng ty cổphần - Công ty trach nhiêṃ hưu haṇ - Công ty hơpc̣ danh - Doanh nghiêpc̣ tư nhân ́ ̃ Ngành nghề kinh doanh - Nông, lâm nghiêpc̣, thủy sản - Công nghiêpc̣ khai thác mỏ, chếbiến, sản xuất, phân phối khíđốt vànước - Kinh doanh dịch vụ khách sạn, nhà hàng - Xây dưngc̣, thương nghiêpc̣, sửa chữa xe cóđơngc̣ vàđồdùng gia đinh ̀ - Vâṇ tải, kho baĩ vàthơng tin liên lacc̣ - Tài chính, tín dụng - Hoạt động khoa học công nghệ, kinh doanh tài sản vàdicḥ vu tc̣ vấn - Giáo dục, đào taọ, y tế, hoạt động cứu trợ xã hôị, văn hóa vàthểthao - Ngành nghề khác Ơng (bà) cho biết tinh̀ hinh̀ lao đôngc̣ doanh nghiêpc̣: TT Chỉ tiêu Tổng sốlao đôngc̣ hiêṇ co cua doanh nghiêpc̣ Trong + HĐLĐ co thơi haṇ dươi 12 tháng + HĐLĐ xac đinḥ thơi haṇ tư 12 tháng đến 36 tháng + HĐLĐ không xac đinḥ thơi haṇ + Khơng kýHĐLĐ Trình độ lao động + Lao đơngc̣ phổthông + Sơ cấp/Trung cấp + Cao đẳng/ Đaịhocc̣ trởlên Sốlao đôngc̣ tham gia BHXH ́ ̉ ́ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ́ SốlƣơngC̣ ̀ Thu nhâpc̣ lao động bình quân doanh nghiêpc̣ năm qua……………đồng 10 DN có tổchưć Đảng, Công đoaǹ sở khơng? Có Khơng 11 DN có xây dưngc̣ thang, bảng lương khơng? Khơng ƣ́ Có ̀ AI KIÊN THƢƣ́C, THƠNG TIN VÊBHXH: 12 Hiêṇ taịơng (bà) có biết chế độ BHXH hành khơng ? Có biết Biết chút Khơng biết 13 Ơng (bà) hiểu biết vềBHXH thơng qua hinh̀ thức (có thể tích vào nhiều ô): - Nghe giới thiêụ taịHôịnghi tậpc̣ huấn - Hướng dẫn tổ chức Cơng đồn - Tạp chí BHXH, báo BHXH, tờ gấp, tờ rơi - Đài phát thanh, TV, phương tiện thông tin đại chúng - Tự tìm hiểu - Nghe người khác nói laị - Khác 14 Theo ơng (bà) hoạt động BHXH có phải kinh doanh khơng ? Có Khơng Khơng biết 15 Ơng (bà) cho biết DN tham gia BHXH làloaịhinh̀ Bắt buộc Tự nguyện Khơng biết/khơng trả lời 16 Ơng (bà) cho biết mức đóng BHXH hiêṇ hành làbao nhiêu ? 1- ……………đồng hoăcc̣………….% so với tiền lương 2Không biết/ Không trả lời Khác 17 Phương thức đóng BHXH loại hình Doanh nghiêpc̣? - Hàng tháng - tháng đóng lần - Hàng quý - năm đóng lần 18 Ông (bà) cho biết quyền lơị người lao đơngc̣ tham gia BHXH (có thể tích vào nhiều ô) - Trơ c c̣ ấp ốm đau, thai sản - Trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sức khỏe - Trợ cấp TNLĐ-BNN - Hưu trí - Tử tuất - Trợ cấp thất nghiệp - Bảo hiểm y tế - Khác 19 Ơng (bà) có biết mức hưởng hưu trí khơng? Có biết Biết chút Không biết 20 Trong năm qua, quan quản lýNhànước cóthanh tra, kiểm tra vềcơng tác BHXH doanh nghiệp khơng? Có Khơng 21 Nếu doanh nghiêpc̣ khơng tham gia BHXH cóbi xự̉ phaṭkhơng ? Có với mức phạt……………………đồng Không 22 Lý ông (bà) chưa tham gia BHXH cho người lao đôngc̣? 1-………………………………………………………………………… 2-………………………………………………………………………… 3-………………………………………………………………………… 4-………………………………………………………………………… 5-………………………………………………………………………… 23 Trong thời gian tới ông bàcótham gia BHXH cho người lao đơngc̣ khơng ? Có Không Bắc Ninh, ngày tháng….năm 2012 Đaịdiêṇ doanh nghiêpC̣ Điều tra viên Phụ lục 2: Danh sách DN điều tra Danh sách 41 DN chƣa tham gia BHXH đƣợc điều tra STT Tên doanh nghiệp Địa Công ty TNHH thương mại Như Ý Công ty TNHH đầu tư phát triển Hùng Anh Võ Cường Công ty TNHH giấy Krap Phương Yến Cơng ty TNHH in ấn đóng gói Liên Hoa Phong Khê Công ty TNHH phát triển ky thuật Hatuka Công ty TNHH vận tải dịch vụ LTS Vũ Ninh Công ty CP đầu tư vật liệu xây dựng Nam Hưng Công ty TNHH sản xuất kinh doanh Hoàng Chinh Vệ An Kinh Bắc Khắc Niệm Đại Phúc Nam Sơn Công ty TNHH Thắng Minh Kinh Bắc 10 Công ty TNHH Thái My Sơn Thị Cầu 11 Công ty TNHH phần mềm KDSE 12 Cơng ty TNHH dịch vụ vệ sinh Phượng Hồng Vũ Ninh 13 Công ty cổ phần Igen 14 Công ty TNHH MTV Trần Gia Thái Tiền An 15 Công ty TNHH thương mại SE Quang 16 Công ty CP thương mại dịch vụ Minh tâm Võ Cường 17 Công ty TNHH sản xuất giấy Tuấn Hải 18 Công ty TNHH sửa chữa máy công nghiệp Hùng Long Phong Khê 19 Công ty TNHH thương mại dịch vụ Nhân Linh 20 Công ty TNHH thiết bị điện tử Yên Phong Khắc Niệm 21 Công ty TNHH Minh An Bắc Ninh 22 Công ty TNHH thương mại sản xuất Bảo Trung Vệ An 23 Công ty TNHH công trình mạng Minh Trị 24 Cơng ty TNHH đầu tư xây dựng Tín Việt Võ Cường 25 Cơng ty TNHH Đình Hải 26 Cơng ty TNHH Phi Tưởng Ninh Xá 27 Công ty CP thương mại dịch vụ Hưng Phát 28 Công ty TNHH thương mại dịch vụ Minh Cường Kinh Bắc 29 Công ty TNHH Anh Trường Bắc Ninh 30 Cơng ty TNHH sen vịi Phú Hào Võ Cường Vũ Ninh Đại Phúc Đại Phúc Ninh Xá Ninh Xá Hạp Lĩnh Vệ An Ninh Xá Phong Khê Đại Phúc Võ Cường STT Tên doanh nghiệp Địa 31 Công ty TNHH đầu tư Thanh Nhung 32 Công ty TNHH đào tạo tư vấn du học Bồ Sơn Ninh Xá 33 Công ty TNHH thương mại dịch vụ Tài Thái 34 Công ty TNHH dịch vụ thương mại Phương Đạo Võ Cường 35 Công ty TNHH thương mại dịch vụ Bảy Mai 36 Công ty TNHH sản xuất thương mại giấy Phúc Hằng Vạn An 37 Công ty TNHH thương mại thảo dược Tiến Huy 38 Công ty TNHH sản xuất thương mại Tam Ngọc Thành Vũ Ninh 39 Công ty TNHH tư vấn đầu tư xây dựng Sông Bắc 40 Công ty cổ phần giáo dục Đại Dương Đáp Cầu 41 Công ty TNHH đầu tư phát triển Tân Hợp Thành Kinh Bắc Võ Cường Kinh Bắc Phong Khê Phong Khê Ninh Xá Danh sách 41 DN tham gia BHXH đƣợc điều tra STT Tên doanh nghiệp Địa Nhà máy may xuất Hiệp Hưng Vân Dương Công ty Cổ phần Kính GLACO Vân Dương Cơng ty cổ phần Ha Min Việt Nam Vân Dương Công ty cổ phần xây dựng Sài Gòn Kinh Bắc Nam Sơn Công ty Sản xuất thương mại dịch vụ Thái Sơn Doanh nghiệp tư nhân Tiến Yến Vân Dương Ninh Xá Doanh nghiệp tư nhân Trung Kiên Vệ An Công ty cổ phần đầu tư xây dựng cơng trình 568 Võ Cường Cơng ty TNHH dịch vụ bảo vệ Hàm Long Vân Dương 10 Công ty TNHH Phú Tài Tiền An 11 Công ty TNHH Long Dũng Vân Dương 12 Cơng ty Thành Lương Hịa Long 13 14 Công ty TNHH Một thành viên Trường Hải Công ty cổ phần bánh Phương Viên Võ Cường Hạp Lĩnh 15 Công ty Đức Minh Suối Hoa 16 Công ty cổ phần công nghệ URL Ninh Xá 17 Công ty TNHH MTV thương mại nguyên Phú Sy Đại Phúc STT Tên doanh nghiệp Địa 18 Công ty cổ phần Trường Hải Tiền An 19 Công ty cổ phần kiến trúc xây dựng Nam Khánh Ninh Xá 20 Doanh nghiệp tư nhân Phương Vy Vũ Ninh 21 Công ty TNHH Trần Xuân Suối Hoa 22 Công ty TNHH tư vấn đầu tư xây dựng A.T.H Ninh Xá 23 Công ty TNHH giáo dục Sơn Ca Nam Sơn 24 Công ty TNHH kinh doanh XNK Nam Khánh Võ Cường 25 Công ty CP đầu tư - thương mại khí hóa lỏng Bắc Ninh Hạp Lĩnh 26 Công ty TNHH Việt Nam SJC Đại Phúc 27 Công ty TNHH thuơng mại dịch vụ THAL Vạn An 28 Công ty dịch vụ thương mại Bắc Nam Kinh Bắc 29 Công ty thương mại dịch vụ HTC Võ Cường 30 Công ty TNHH đầu tư thương mại dịch vụ Phương Nga Đại Phúc 31 Công ty TNHH tư vấn xây dựng Chu Thịnh Kinh Bắc 32 Công ty cổ phần Hùng Vương Võ Cường 33 Cơng ty cổ phần xây dựng Bình Gia Võ Cường 34 Công ty TNHH Thế giới số Sao Việt Ninh Xá 35 Công ty cổ phần đầu tư giáo dục Minh Tâm Kinh Bắc Suối Hoa 36 Công ty Cổ phần điện Trung Bắc Vân Dương 37 Công ty cổ phần thương mại Xây dựng HGTC Thị Cầu 38 Công ty TNHH giao nhận Thương mại HK Ninh Xá 39 Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Thùy Ninh Ninh Xá 40 Công ty xây dựng Quang Minh - (TNHH) Võ Cường 41 Công ty CP thương mại dịch vụ ky thuật Chí Thành Vạn An ... 35 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI KHỐI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 2.1 Giới thiệu sơ lƣợc thành phố Bắc Ninh 2.1.1 Điều kiện tự... NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TP BẮC NINH 64 3.1 Định hƣớng tăng cƣờng công tác thu bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Bắc Ninh 64 3.2 Mục tiêu công tác thu bảo hiểm. .. khen Thành ủy, UBND thành phố Bắc Ninh 2.3 Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố Bắc Ninh 2.3.1 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội doanh nghiệp