Hoàn thiện công tác thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh

Hoàn thin công tác thu bo him xã hi khi doanh nghip ngoài qua bàn thành ph Bc Ninh, tnh Bc Ninh Cao Th Lan Mây i hc kinh t Lun lý kinh t; Mã s: 60 34 01 ng dn: TS. Nguyn Hu T o v: 2014 Abstract. -     c           o him xã h   công tác thu Bo him xã hi. -     c trng v công tác thu bo him xã hi khi Doanh nghip ngoài quc doanh, ch ra nhng kt qu c, nhng hn ch, thiu sót và nhng v t ra hin nay trong công tác thu bo him xã hi khi Doanh nghip ngoài qu     Bc Ninh. -  xung và gi   àn thi   o him xã hi khi Doanh nghip ngoài qua bàn thành ph Bc Ninh giai   2011-2015 2020. Keywords. Bo him xã hi; Doanh nghip ngoài quc doanh; Bc Ninh; Qun lý kinh t 1. Tnh cp thit ca vic nghiên cu đ ti Bo him xã hi - mt chính sách ln cc vi bn cht nhân c, nhm an sinh xã hi, mang li cuc sng an lành, m no, t do và hnh phúc i, có th nói Bo him xã hi b'' theo sut cui (sinh, lão, bnh, t) cng, t lúc còn trong bng m ng ch  tr cp thai sng tr cp khi  nn, tht nghip, lúc tung tr cc BHXH n mai táng phí, tin t tut. BHXH góp phn thc hin mc v cuc si, làm cho dân sinh hnh phúc, xây dc vi dân giàu c mi công bi vi mi quc gia trên th gic T chng Quc t (ILO) công nhn. Hin nay  hu ht các quc gia trên th gii, dù  ch  xã hi nào, dù nn kinh t phát trin hay c kém phát triu thc hin chính sách BHXH.  c quan tâm ban hành ngay sau khi Cách mc b u chnh cho phù hp vi yêu cu thc tin cm bo cuc sng cho cán b, viên chc và ng. Cùng vi s phát trin kinh t cc, vi công cui mi ca ng hin nay khi DN NQD ngày càng ln mng tham gia BHXH ngày  l tin thu BHXH (s thu BHXH) ca kh      nh nhng mt tích cc ca công tác BHXH nhng  n ng, tra các DNc bit là các DN NQD t hn ngành BHXH và n quyn lng, gây bi vn trên c c. Thành ph Bc Ninh là trung tâm chính tr, kinh t     Ninh, có nhiu khu công nghip, cm công nghip, s ng DN NQD rt ln. Tuy nhiên, s ng bt cp, hn ch trong vic thu, np bo him c   ng chung ca c c, có nhng mt còn ni c. c hi      thành ph Bc Ninh còn nhiu hn ch, thit ra v quan tâm cn gii quyn, ph bin v ch ,  i, trách nhim ca doanh nghi  ng tham gia bo him còn hn ch; (2) vic phát tri i ng tham gia BHXH bt buc khu v   , t l tham gia BHXH còn quá thng vi tia thành ph; (3)   BHXH ca các DN NQD, ,    c gii quyt n tng BHXH chm và rt lúng túng; (4) công tác thanh tra, kim tra, x lý vi phm Pháp lui vi ch DN NQD c tìp th BHXH ng còn nhiu hn ch t v vô cùng bc xúc hin nay; (5) ch   n lý thu yu, vic thc hin ci cách th ti mi phong cách phc v c trc tip làm công tác thu BHXH và ng dng công ngh thông tin vào qun lý thu BHXH bt bu        . Nhng vn  trên, n  c quan tâm khc phc s ng x n toàn b ho ng a bàn thành ph Bc Ninh. i trc tip làm công tác thu BHXH   : "Hoàn thiện công tác thu Ba ̉ o hiê ̉ m xa ̃ hô ̣ i kh ối doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh tài nghiên c               .        ,                     ,  . Tôi     . 2. Tình hình nghiên cư ́ u Nghiên cu v c mi m   c   hin rt nhiu trong ch  ca mt s  tài cc, cp B và nhiu lu t nghip ti  , thc  mt s  tài nghiên cu v thu Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội hiện nay và các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác thu tài nghiên cu khoa hc cp B, do Ti Châu, nguyên Tc BHXH Vit Nam, Ch nhi tài, bo v  "Cơ sở khoa học hoàn thiện quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội tài nghiên cu khoa hc cp B, do Tic Trung tâm thông tin khoa hc BHXH Vit Nam, bo v Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội khu vực DN ngoài quốc doanh ở Việt Nam tài Lua tác gi Trn Quc Túy, Ban Tuyên truyn - BHXH Vit Nam, bo v Giải pháp tăng trưởng nguồn thu quỹ BHXH ở Việt Nam", Lu Lê Th Qu; bo v , trên s lý lun và thc ti tài  c nhng gii pháp thm t ng ngun thu qu BHXH; "Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa", Lum Hoàng Tin, bo v ,  tài  cu thc trng công tác thu BHXH v xut các gii pháp, kin ngh nhm hoàn thin quy trình qun lý thu BHXH tra bàn tnh Thanh Hóa; Lu Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH ở tỉnh Bắc Ninh ca tác gi Phm c Bo him xã hi tnh Bc Ninh, bo v   nghiên cu thc trng tình hình n ng và tra bàn tnh Bc Ninh th xut các gii pháp và kin ngh nhm hn ch tình trng n ng và trn i gian tit s  tài nghiên cu công tác thu, qun lý thu, chi BHXH  mt s tnh, thành khác. Tuy nhiên, qua nghiên cu, so sánh v tài này tôi nhn thy Lu m mi. Luhng v lý lun và thc tin ca công tác thu BHXH ca khi DN NQD trong bi cnh và tình hình mi, nhng thách thi mi, : - Lunh nhng nhân t    a khi a bàn thành ph Bc Ninh trong bi cnh Vit Bo him xã hi, Ngh ng dn v n quy phm pháp lut khác có liên quan. - Luu thc trng công tác thu BHXH khi DN NQD t BHXH thành ph Bc Ninh, mt thành ph có t phát trin nhanh, có li th gn kt vi khu vc làng ngh truyn thng và nhc thù khác; làm rõ nhng hn ch yu kém, nguyên nhân và bài hc t công tác qun lý thu BHXH. -   c tin ca B xu      m hoàn thin công tác thu BHXH khm bo quyn li i s dng.                  H thành ph  , phát trin các chính sách BHXH và nh qu a bàn thành ph Bc Ninh, tnh Bc Ninh. 3. Mc đch v nhim v nghiên cư ́ u 3.1. Mc đích nghiên cứu  phân tích,     c trng công tác thu BHXH khi DN NQD giai   2008-a bàn thành ph Bc Ninh, vn dng lý lun và kinh nghim thc tin v qun lý thu BHXH t  xut nhng gii pháp ch yu nhm hoàn thin công tác thu BHXH khm bo phát trin s nghip BHXH mt cách bn vng. 3.2. Nhiệm v đặt ra đối với luận văn -                 BHXH. -   c trng v công tác thu BHXH khi DN NQD, ch ra nhng kt qu c, nhng hn ch, thiu sót và nhng v t ra hin nay trong công tác thu BHXH kh     Bc Ninh. -  xu  ng và gi      BHXH kha bàn thành ph B  2011-2015  2020. 4. Đi tưng v phm vi nghiên cu 4.1. Đối tưng nghiên cứu ng nghiên cu c tài là công tác thu BHXH kha bàn thành ph Bc Ninh, tnh Bc Ninh, bao gm: -  , : công ty trách TNHH ,    ,   ,    -      Ninh. 4.2. Phm vi nghiên cứu - n: Lup trung nghiên c   ph Bc Ninh,   Bc Ninh, tnh Bc Ninh. -  : các tài liu và s liu nghiên c c thu thp          2008-2012,       2010-2012. - : ch nghiên cu v công tác thu BHXH khi DN   a bàn thành ph B   2008-   c n thu BHXH khi HCSN, khi ngoài công lp, DNNN, DN có v nguyn, ng thuc l 5. Phương pháp nghiên cu 5.1. Câu hỏi nghiên cứu - Thc trng công tác thu BHXH kha bàn thành ph Bc Ninh  nào? - Nhng nhân t n công tác thu BHXH kha bàn thành ph Bc Ninh? - Gi hoàn thin công tác thu kha bàn thành ph Bc Ninh? 5.2. Phương pháp nghiên cứu 5.2.1. Phương pháp thu thập thông tin - Thu thp thông tin th cp: T các thông tin công b chính thc c c, các nghiên cu ca cá nhân, t chc v         ng thông tin v      ,  -  a thành ph B        Bc Ninh .                               liên quan cung cp. - Thu thc s dng nhm thu thp thêm các thông tin liên n thc trng, nhm y                 , ,         ,                    . Lup trung khu tra trc tip bng phii vi ch s dng theo mnh sn vi u tra chn mu. Ta có công thnh c m n = N - n là c mu 1+ N*(e) 2 - N là s ng tng th - e là sai s tiêu chun Vi sai s  tin cy là 95%, s ng DN NQD trên toàn thành ph c c mu là 82 DN NQD. y Lu khm các DN c chn u tra theo hình thc ngu nhiên theo th t tên DN vn ABC không phân bit loi hình DN. Nu tra không gc ch c chuyn DN k tip. 5.2.2. Phương pháp tổng hợp thông tin Sau khi các thôn    n hành phân loi,       d    . 5.2.3. Phương pháp phân tích thông tin -  : nhng thông tin sau khi thu thc s c phân t   ,         hc vn ch s dng, nhn thc ca ch s dng và  ng v BHXH, quy mô DN, công tác thanh tra và kim tra vic thc hin chính sách BHXH, thu nhp bình quâ s  nhìn nh       c nh    i vi tình hình      Bc Ninh. -       c s dng rng rãi trong công tác nghiên cc các kt lun v hiu qu công           Bc Ninh, - ng kê mô t: da trên các s liu thng kê  mô t s bin ng phát trin ca mt hing kinh t - xã hi. Mô t quá trình                                                BHXH, . -  th dng s sang dng  th tài, s d th    ng s li       p c              Bc Ninh, . 5.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 5.3.1. Nhóm chỉ tiêu đánh giá hiện trạng của địa phương - Ch n trng dân s ng. - Ch tiêu phn ánh tng thu nh  . - Ch tiêu phu kinh t ca thành ph  - Thu nhi; 5.3.2. Nhóm chỉ tiêu phản ánh công tác thu BHXH - Các ch tiêu v           i DN NQD. Tng s ng s n ngày 31  T l  NQD  = [Tng s  -1 x 100% Tng s - 1) -         ng trong khi DN NQD Tng s ng tng s c ti các DN NQD (bao gnh thi hnh thi hn). T l  ng DN NQD  = [Tng s - [Tng s -1)] x 100% Tng s -1) Tng s  ng DN NQD c hin ng  th T l  DN NQD tham gia  (n) = [S  - [S - 1)] x 100% S - 1) -         ng tham gia BHXH S ng tham gia BHXH là s n  T l  ng tham gia BHXH  = [S  [S -1)] x 100% S -1) - N    l n ng BHXH: + N n ngày cu p tin BHXH  tính là tring. + T l n ng BHXH là ch tiêu phn ánh ti np tin BHXH ca  s dng. T l n n tháng. T l n ng BHXH = S tin n ng BHXH x 100% S tin BHXH phi np 1 tháng S  n ng BHXH, s  n ng BHXH trên 3 tháng, s  n ng BHXH trên 6 tháng, s  n ng BHXH trên 12 tháng; tng s tin n ng BHXH, s tin n BHXH trên 3 tháng, s tin n BHXH trên 6 tháng, s tin n BHXH trên 12 tháng; t l DN n ng BHXH, t l tin n BHXH 6. Những đóng góp mới ca luận văn Luu có h thng v thc trng công tác thu BHXH khi DN NQD hi      Bc Ninh, tnh B xung, gi      BHXH kha bàn thành ph Bc Ninh    2011-2015 m 2020. 7. Kê ́ t câ ́ u cu ̉ a luâ ̣ n văn Ngoài ph     , m u, kt lu            ng v chung v thu BHXH bt bu c trng công tác thu BHXH kha bàn thành ph Bc Ninh, tnh Bc Ninh 3:          n công tác thu BHXH khi a bàn thành ph Bc Ninh, tnh Bc Ninh References. DANH MU ̣ C TA ̀ I LIÊ ̣ U THAM KHA ̉ O 1. BHXH thành ph Bc Ninh (2010), Báo cáo tình hình khảo sát lao động khối DN NQD giai đoạn 2006 -2010, Bc Ninh. 2. BHXH thành ph Bc Ninh (2012),Báo cáo tình hình khảo sát lao động khối DN NQD năm 2012, Bc Ninh. 3. BHXH thành ph Bc Ninh (2008), Báo cáo quyết toán thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2008, Bc Ninh. 4. BHXH thành ph Bc Ninh (2009), Báo cáo quyết toán thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2009, Bc Ninh. 5. BHXH thành ph Bc Ninh (2010), Báo cáo quyết toán thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2010, Bc Ninh. 6. BHXH thành ph Bc Ninh (2012), Báo cáo quyết toán thu BHXH, BHYT, BHTN năm 2012, Bc Ninh. 7. BHXH thành ph Bc Ninh (2012), Báo cáo kết quả công tác năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Bc Ninh. 8. BHXH th xã T Báo cáo kết quả công tác năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2012, T  9. BHXH tnh Bc Ninh (2012), Báo cáo tổng kết công tác BHXH, BHYT, BHTN năm 2012, Phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Bc Ninh. 10. BHXH Vit Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21 tháng 10 năm 2008 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH địa phương, Hà Ni. 11. BHXH Vit Nam (2012), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH, ngày 25/10/2012, về việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Ni. 12. B Chính tr Ban Chng Cng sn Vit Nam khoá VIII (1998), Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 26/5/1998 về tăng cường lãnh đạo thực hiện các chế độ BHXH, Hà Ni. 13. B i (1999), Thuật ngữ Lao động Thương binh & Xã hội”, tng, Hà Ni. 14. Chính ph (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc, Hà Ni. 15. Chính ph (2007), Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH, Hà Ni. 16ng Cng sn Vit Nam (2012), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính tr Quc gia, Hà Ni. 17. Chu Ngc Mai (2009), Phân tích và đề xuất giải pháp nâng cao kết quả hoạt động thu - chi BHXH tại cơ quan BHXH thành phố Hà Nội, Luc s qun tr kinh doanh, ng i hc Bách khoa Hà Ni, Hà Ni. 18. Lê Phan Nam (2012), "H     t BHXH, BHYT vào cuc sng", Tạp chí BHXH số 10, Tr.21-24. 19. i thành ph Bc Ninh, Báo cáo tình hình dân số, lao động, việc làm giai đoạn 2006 -2010, Bc Ninh. 20. và Xã hi thành ph Bc Ninh, Báo cáo tình hình dân số, lao động, việc làm 2012, Bc Ninh. 21. i thành ph Bc Ninh, Báo cáo tình hình dân số, lao động, việc làm 2012, Bc Ninh. 22. Quc hc Cng hoà xã hi ch  Vit Nam (2007), Luật BHXH, Hà Ni. 23. Lê Th Qu (2004), Giải pháp tăng trưởng nguồn thu quỹ BHXH ở Việt Nam, Lun c s kinh t, ng i hc Kinh t Quc dân Hà Ni, Hà Ni. 24. Phm Hoàng Tin (2008), Hoàn thiện quản lý BHXH trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Luc s kinh doanh và qun lý, Hc vin Chính tr quc gia H Chí Minh, H Chí Minh. 25. U ban nhân dân tnh Bc Ninh (2012), Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 08/11/2012 về việc tăng cường việc thực hiện Luật BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Bc Ninh. 26. U ban nhân dân thành ph Bc Ninh (2010), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội giai đoạn từ 2006 đến 2010, phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2012 - 2015, Bc Ninh. 27. U ban nhân dân thành ph Bc Ninh (2012), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2012, Bc Ninh. 28.   Bc Ninh (2012), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2012, Bc Ninh. Website: 29. http://baohiemxahoibacninh.gov.vn 30. http://baohiemxahoivietnam.gov.vn 31. http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn .  : " ;Hoàn thiện công tác thu Ba ̉ o hiê ̉ m xa ̃ hô ̣ i kh ối doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh  tài nghiên c  . ngun thu qu BHXH; " ;Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa", Lum Hoàng Tin, bo v ,  tài  cu thc trng công tác. Nhng nhân t n công tác thu BHXH kha bàn thành ph Bc Ninh? - Gi hoàn thin công tác thu kha bàn thành ph Bc Ninh? 5.2. Phương pháp