Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện quỳ hợp, tỉnh nghệ an

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN THỊ BÍCH NGỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN THỊ BÍCH NGỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲ HỢP, TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HÓA HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình tơi nghiên cứu soạn thảo Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Nếu có vi phạm nào, tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Ngọc LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến TS Nguyễn Hóa, người trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo UBND huyện Quỳ Hợp, phịng ban chun mơn: Phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Tài - Kế hoạch, chi cục Thống kê; lãnh đạo Đảng ủy, UBND cán địa 03 xã, thị trấn: thị trấn Quỳ Hợp, xã Châu Đình, xã Đồng Hợp; hộ nông dân cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến đồng nghiệp, bạn bè tồn thể gia đình, người thân động viên thời gian nghiên cứu đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Ngọc MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Từ viết tắt CNH-HĐH QLNN BQ GTSX CNVPĐKĐĐ UBND TN&MT KCN GCN QSDĐ Giải thích Cơng nghiệp hóa - đại hóa Quản lý nhà nước Bình quân Giá trị sản xuất Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Ủy ban nhân dân Tài nguyên Môi trường Khu công nghiệp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất 10 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, điều kiện tảng tự nhiên trình sản xuất đặc biệt sản xuất nông nghiệp Đất đai cịn thành phần quan trọng mơi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng Đất đai sản phẩm tự nhiên nên bị giới hạn số lượng, người cải tạo tính chất đất, thay đổi mục đích sử dụng đất song lại khơng thể làm tăng hay giảm diện tích đất theo ý muốn Trong tác động kinh tế thị trường, tình hình gia tăng dân số với phát triển xã hội nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá (CNH-HĐH) đất nước dẫn đến nhu cầu đất đai ngày tăng gây áp lực ngày lớn tới đất đai Vấn đề trở thành địi hỏi thiết cơng tác quản lý nhà nước (QLNN) đất đai Công tác quản lý sử dụng đất mà trở thành nội dung quan trọng QLNN để đảm bảo sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hợp lý, đạt hiệu cao bền vững Huyện Quỳ Hợp huyện miền núi, đất phần lớn thuộc sông Dinh, sông Hiếu, gồm nhiều loại đất đa dạng Là địa phương có tiềm năng, điều kiện thuận lợi tốc độ phát triển nhanh, huyện Quỳ Hợp Nhà nước, tỉnh Nghệ An quan tâm đầu tư vốn, sở hạ tầng, kỹ thuật công nghệ, nguồn nhân lực để phát triển kinh tế xã hội Các nghành công nghiệp dịch vụ năm qua có phát triển vượt trội Điều làm cho việc phân bổ nguồn đất có biến động mạnh, diện tích đất nơng nghiệp giảm, dân số gia tăng nhanh, việc thay đổi quy hoạch theo năm tạo áp lực không nhỏ cho khả đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, làm công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn bộc lộ nhiều hạn chế, chất lượng quản lý quyền huyện bộc lộ nhiều nhược điểm cần nhanh chóng khắc phục để đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai theo luật định Quá trình tổ chức quản lý sử dụng đất bộc lộ tồn tại, nảy sinh nhiều vấn đề nằm ngồi tầm kiểm sốt 93 thức tốt Luật đất đai quy định Nhà nước người sử dụng đất, góp phần giảm vụ khiếu nại, tố cáo phát sinh, vượt cấp Nghiêm túc thực đạo quan có thẩm quyền, không đùn đẩy, né tránh để đơn thư khiếu nại, tố cáo kéo dài, không để khiếu kiện động người 3.2.5 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai Tuyên truyền giáo dục nâng cao pháp luật đất đai biện pháp giúp cho công tác quản lý sử dụng đất hiệu Trang bị cho người quản lý người sử dụng đất kiến thức pháp luật đất đai, tạo sở cho việc thực quyền nghĩa vụ người dân, qua người quản lý có sở pháp lý để giải công việc tránh hành vi vi phạm khơng đáng có xảy Để đạt mục tiêu nói vấn đề giáo dục đào tạo cho ngành Tài nguyên Môi trường cần tập trung vào giải pháp sau: + Đưa giáo dục pháp luật đất đai, sách đất đai vào nội dung giảng dạy trường phổ thông + Tăng cường phổ biến kiến thức Luật Đất đai, sách đất đai, thơng tin đất đai, thơng tin địa lý cho tồn dân thơng qua hệ thống báo chí, phát truyền hình, mở vận động nhân dân thực Luật Đất đai + Kế hoạch hố chương trình đào tạo lại, đào tạo nâng cao trình độ cho cán đương nhiệm ngành trọng tâm phổ cập tiếng Anh, tin học công nghệ cho cán bộ, nâng cao trình độ quản lý đất đai cho cán cấp xã, thị trấn + Tranh thủ sử dụng có hiệu dự án nước ngành cho mục tiêu phát triển nguồn lực để đào tạo cán đầu đàn quản lý cơng nghệ, đặc biệt chương trình dự án: dự án sử dụng nguồn vốn ODA phục vụ cho cơng tác đo đạc lập đồ địa + Phịng Văn hóa thơng tin cần phải nâng cấp hệ thống thơng tin điện tử, điển hình trang web http://quyhop.gov.vn/ Các sách, pháp luật nói chung sách, thơng tin đất đai nói riêng đăng tải cịn sơ sài, thiếu tính cập 94 nhật Phịng Nội vụ nên bổ sung cán chuyên chịu trách nhiệm cập nhật thông tin liên quan đến đất đai để đăng tải hệ thống điện tử huyện, làm trang điện tử trở thành phương thức tuyên truyền hữu hiệu sách, pháp luật đến với nhân dân 3.2.6 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Đối với cán địa chính các xã, thị trấn + Tăng cường việc tổ chức tập huấn nhằm giúp họ cập nhật, nắm bắt kịp thời chủ trương, sách đất nơng đai nhà nước ban hành, quy định huyện + Chấm dứt tình trạng thay đổi liên tục cán địa xã, thị trấn, tránh tình trạng người chưa kịp nắm bắt cơng việc lại thay đổi người khác, làm giảm hiệu suất công việc, ảnh hưởng tới cơng tác quản lý Vì lực lượng phải biên chế huyện + Đa số cán địa xã, thị trấn có trình độ chun mơn dừng lại trung cấp học ngành đào tạo khác chuyển qua nên khả làm việc cịn hạn chế, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chưa cao, nên chưa đưa sách khuyến khích người có lực làm việc xã, thị trấn + Tăng cường công tác kiểm tra định kỳ cán cấp xã, thị trấn nhằm chỉnh lý lề lối làm việc phát sai phạm kịp thời để sửa chữa, đồng thời khen thưởng cán làm việc nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm cao Đới với cán địa chính phịng Tài ngun Mơi trường Huyện + Hiện nay, đội ngũ cán Phòng bước kiện toàn, số lượng cán cịn (chỉ có người có đ/c chờ nghỉ hưu, đ/c cử học) so với khối lượng công việc tải nên việc tập trung thời gian để nhanh tiến độ cấp GCN có phần hạn chế Đội ngũ cán VPĐK QSD đất mỏng (05 biên chế), đáp ứng tạm thời việc giải hồ sơ tiếp nhận qua Bộ phận “một cửa” vậy, thời gian 95 tới đề nghị UBND huyện cần điều chỉnh biên chế thêm cán để công tác quản lý tốt + Nâng cao tinh thần trách nhiệm cán phân công quản lý theo địa bàn cần tăng cường kiểm tra, hướng dẫn thực chủ trương, đường lối địa bàn đó, việc đơn đốc cán địa xã, thị trấn hồn thành cơng việc giao + Tăng cường phổ biến triển khai thực văn pháp luật đất đai cho thành viên cán địa xã, thị trấn thông qua buổi tập huấn, trao đổi kinh nghiệm, đồng thời phổ biến thống cách làm có văn ban hành 3.2.7 Áp dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Sự phát triển nhanh chóng kinh tế xã hội gây áp lực không nhỏ đến công tác quản lý sử dụng đất đai Vì vậy, dừng lại biện pháp quản lý thô sơ khơng thể quản lý chặt chẽ quỹ đất địa bàn huyện Việc ứng dụng khoa học công nghệ yếu tố quan trọng đảm bảo thực thành công nhiệm vụ chiến lược ngành; quan tâm kết hợp công nghệ chủ đạo đầu tư tập trung với công nghệ truyền thống phổ biến ngành để tận dụng trình độ cán đẩy nhanh tiến độ triển khai nhằm xử lý công việc nhanh chóng, xác, cơng tác quản lý dễ dàng, hiệu Cụ thể sau: - Từng bước đại hoá hệ thống quản lý đất đai công nghệ tin học sở xây dựng hệ thống sở liệu địa quốc gia dạng phân tán nối với hệ mạng Trung ương với Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành nối mạng tồn huyện để trao đổi, cập nhật thông tin, văn pháp luật có liên quan đến đất đai Hệ sở liệu bao gồm toàn loại đồ địa chính, hồ sơ đăng ký đất đai, kết điều tra khảo sát đất đai, kết phân hạng định giá Hiện nay, huyện Quỳ Hợp triển khai áp dụng số phần mềm như: Mapinfor, Microstation, để quản lý, song ứng dụng cịn mang tính thí 96 điểm, chưa đồng bộ, trình độ cán quản lý xã, thị trấn cịn hạn chế Bên cạnh đó, UBND huyện Quỳ Hợp nên tiến tới xây dựng hệ thống dịch vụ công trực tuyến, giải hồ sơ qua Internet Việc tạo nhiều thuận lợi cho cán chuyên trách người dân Vì vậy, thời gian tới huyện Quỳ Hợp cần có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ tin học cho cán quản lý, để việc triển khai đồng việc ứng dụng phần mềm cho tồn xã, thị trấn, có huyện quản lý chặt chẽ đến đất, giúp cho công tác quản lý hiệu 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp 3.3.1 Đối với quan quản lý cấp Trung ương Quản lý nhà nước đất đai cấp huyện phải dựa vào sách, pháp luật Nhà nước ban hành Những khó khăn cơng tác quản lý vướng mắc liên quan đến sách, pháp luật đất đai huyện Quỳ Hợp có xu hướng ngày tăng Vì để hồn thiện quản lý nhà nước đất đai, kiến nghị quan quản lý cấp Trung ương hồn thiện sách pháp luật sau: Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nhà làm luật Nên có sách ưu tiên đầu tư cho huyện lĩnh vực đo đạc xây dựng đồ địa cơng nghệ Có chương trình đào tạo chun mơn nghiệp vụ cho cán địa nịng cốt địa phương nước, nắm bắt phương pháp quản lý đất đai tiên tiến nước phát triển Đề nghị Chính phủ có sách đầu tư trang thiết bị đại, tin học hóa nghành địa xuống cấp xã nhằm tăng cường hiệu quản lý Hỗ trợ, khuyến khích xây dựng hệ thống dịch vụ công trực tuyến, giải hồ sơ qua Internet, nâng cao chất lượng quản lý lĩnh vực đất đai Đề nghị Chính phủ phân định rõ ràng trường hợp thu hồi đất vào mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia vào mục đích phát triển kinh tế, xã hội 3.3.2 Đối với quan quản lý tỉnh Nghệ An 97 Đề nghị UBND tỉnh cung cấp thông tin chi tiết quy hoạch sử dụng đất dự án thực địa bàn huyện Quỳ Hợp phương án giải phóng mặt sau phê duyệt để UBND huyện chủ động lên phương án tổ chức thu hồi đất bố trí quỹ đất phục vụ tái định cư Đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường tăng cường thanh, kiểm tra cấp để kịp thời phát vi phạm q trình sử dụng đất Đề nghị UBND Tỉnh có hướng dẫn cụ thể việc quản lý, sử dụng đất cấp GCN quyền sử dụng đất trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang làm nhà ổn định KẾT LUẬN Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Quỳ Hợp 98 thực tốt theo nội dung quy định văn quy phạm pháp luật đất đai ban hành, với hiệu công tác giao đất, thuê đất huyện ngày nâng cao công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện ngày trọng góp phần tích cực việc cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập người nông dân, đáp ứng phần lớn nhu cầu phát triển sản xuất đời sống đóng góp tích cực vào phát triển chung huyện Quỳ Hợp Bên cạnh đó, cơng tác quản lý nhà nước đất đai huyện Quỳ Hợp thời gian qua bộc lộ số điểm tồn cần khắc phục như: sách pháp luật đất đai cịn nhiều bất cập, tình hình vi phạm pháp luật đất đai quản lý sử dụng cịn phổ biến, cơng tác lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau chuyển đổi ruộng đất cịn q chậm Trong bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, đề tài “Quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An” thực cần thiết, đề tài phân tích, đánh giá cách tồn diện công tác nhà nước đất đai thời gian qua huyện Quỳ Hợp Qua phân tích thực trạng tình hình quản lý nhà nước đất đai, đề tài đề xuất số phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp: - Hoàn thiện số nội dung quản lý nhà nước đất đai áp dụng vào thực tiễn - Áp dụng công nghệ thông tin công tác quản lý - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc quản lý sử dụng đất đai - Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức pháp luật đất đai cán nhân dân Quản lý lý nhà nước đất đai vấn đề thu hút quan tâm cấp quyền khơng huyện Quỳ Hợp mà phạm vi nước Do hạn chế thời gian kiến thức, kinh nghiệm nghiên cứu nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Vì mong góp ý Thầy giáo, Cơ giáo, nhà khoa học, tác giả nghiêm túc tiếp thu tiếp tục hoàn 99 thiện, bổ sung để đề tài nghiên cứu hồn chỉnh hơn, mong thời gian tới tình hình sử dụng quản lý đất đai huyện Quỳ Hợp mang lại nhiều thành công định hướng nâng cao chất lượng công tác sản xuất sử dụng đất, góp phần nâng cao đời sống người dân lao động thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Tuấn Anh, Nguyễn Đình Bồng, Đỗ Thị Tám (2013), Một số yếu tố tác động đến quản lý sử dụng đát nông nghiệp địa bàn thị xã Sơn Tây, thành phớ Hà Nội, Tạp chí Khoa học Phát triển 2013, tập 11, số 5: 654-662 Ban chấp hành TW Đảng (2008) Nghị số 26-NQ/TW, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi Trường (2004) Thông tư số 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004, Hà Nội Chính phủ, Nghị định số 64/CP, Giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình Trịnh Thành Cơng (2014) Quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Hà Giang, Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội Phạm Việt Dũng - Tạp chí Cộng sản điện tử Bài nghiên cứu trao đổi “Môṭ số tác động của chính sách đất đai đến phát triển nông nghiêpp̣ Viêṭ Nam” Đỗ Thị Đức Hạnh (2013) Bài giảng quản lý hành chính đất đai, Đại học nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Đào Đức Mẫn (2012), Bộ Tài nguyên môi trường Đề tài nghiên cứu “Nghiên cứu thực trạng đề xuất mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp bền vững phục vụ quy hoạch sử dụng đất” Nguyễn Quốc Ngữ, Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế, Văn phòng Trung ương Đảng Bài nghiên cứu trao đổi “Tiếp tục đổi chính sách pháp luật đất nông nghiệp thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” 10 Trần Thị Hồng Nhung (2016), trường Đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội “Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn huyện Ba Vì, thành phớ Hà Nội” 11 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình quản lý nhà nước đất đai, NXB Nông nghiệp Hà Nội, Thành phố Hà Nội 12 Lê Thị Thu (2015), Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn “Nghiên cứu đánh giá hệ thống sử dụng đất nông nghiệp phục vụ quản lý đất nông nghiệp huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” 13 Nguyễn Mai Thơm (2015), Học viện Nông nghiệp Việt Nam Đề tài nghiên cứu “Nghiên cứu, xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp của huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang” 14 Dương Thị Thơm (2012), Trường đại học Khoa học tự nhiên Luận văn “Nghiên cứu biến động đất nông nghiệp ảnh hưởng của quá trình cơng nghiệp hóa thị hóa huyện Sóc Sơn, thành phớ Hà Nội” 15 Nguyễn Dũng Tiến (2016), Viện Khoa học Đo đạc đồ Đề tài nghiên cứu: “Nghiên cứu thực trạng giải pháp hồn thiện hệ thớng quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp thời kỳ cơng nghiệp hóa” 16 Nguyễn Văn Xuyền (2012), trường Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn Thạc sỹ “Thực tiễn thi hành Pháp luật quản lý nhà nước đối với đất đai huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang” 17 Nguyễn Thị Thu Yên (2015), Trường Đại học Thương mại Luận văn Thạc sỹ “Quản lý nhà nước đất đai địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội” 18 Thông tư 14/2012/TT-BTNMT Quy định kỹ thuật điều tra thoái hóa đất 19 Quốc hội (2010) Luật tra năm 2010, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2013) Luật đất đai năm 2013, NXB trị quốc gia, Hà Nội 21 UBND huyện Quỳ Hợp (2018) Báo cáo thuyết minh tổng hợp lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2020-2025 22 UBND huyện Quỳ Hợp (2019) Báo cáo tình hình giải các vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp 23 UBND huyện Quỳ Hợp (2019) Báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận QSD đất địa bàn huyện Quỳ Hợp 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Quyết định số 39/2005/QĐ-UB ngày 21/3/2005 việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Nghệ An 25 Các Website: http://vi.wikipedia.org https://quyhop.gov.vn/ http://www.bantinnhadat.vn/ http://thuvienphapluat.vn/ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI I THÔNG TIN CHUNG Họ tên chủ hộ (người vấn):……………………………… Nam/nữ:…………………………….… Tuổi: …………………………… Địa chỉ:……………………, huyện Quỳ Hợp,tỉnh Nghệ An Trình độ văn hóa:………………………………………………………… Tổng số nhân hộ: Tổng số lao động hộ: Trong đó: Lao động nơng nghiệp:……, Lao động phi nơng nghiệp:…… Ngành sản xuất hộ: Thuần nông: …………………… Kinh doanh dịch vụ: ……………… Tiểu thủ công nghiệp: ………… Ngành nghề khác: ………………… Gia đình thuộc loại: Giàu: ………………………… Khá: ………………… Trung bình: ………………… Nghèo: ………………… Tổng diện tích đất gia đình sử dụng: ………………… m2 Trong đó: Đất ở: ………………… m2; Đất nơng nghiệp: ………………… m2; Đất khác: ………………… m2 10 Hiện trạng pháp lý liên quan đến loại đất sử dụng: Đất Đất NN Đất khác - Đã cấp giấy chứng nhận (GCN): - Đang làm thủ tục cấp GCN: - Chưa làm thủ tục cấp GCN: II NỘI DUNG ĐIỀU TRA (ý kiến nhận xét Ông/bà): Ông (bà) nghe phổ biến sách pháp luật đất đai chưa? Được nghe đầy đủ Chưa nghe Các văn hướng dẫn huyện: Dễ hiểu Hiểu Khó hiểu Các bước giải thủ tục hành đất đai: Nhanh gọn Bình thường Rườm rà Thời gian hồn thành thủ tục hành chính: Nhanh gọn Bình thường Dài Rất dài Giá đất (giá quyền sử dụng đất thị trường): Cao Bình thường Thấp Giá bồi thường Nhà nước thu hồi đất: Cao Bình thường Thấp Rất thấp Khả thực quy định sử dụng đất: Dễ thực Thực Khó thực Phí, lệ phí, giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Cao Vừa phải Thấp Hiệu xử lý vi phạm pháp luật đất đai: Đạt hiệu Chưa đạt hiệu Ý kiến khác 10 Chất lượng giải đơn thư, khiếu nại tố cáo: Đạt yêu cầu Chưa đạt yêu cầu Ý kiến khác 11 Đánh giá Năng lực cán làm công tác quản lý nhà nước đất đai: 11.1 Tinh thần trách nhiệm thái độ giải công việc: Tốt Chưa tốt 11.2 Thực tuyên truyền pháp luật đất đai: Tốt Chưa tốt 11.3 Trách nhiệm xử lý các trường hợp vi phạm đất đai: Tốt Chưa tốt 11.4 Công tác phối hợp với các tổ chức đoàn thể giải tranh chấp đất đai: Tốt Chưa tốt 11.5 Mức độ gải công việc: Tốt Chưa tốt 12 Ý kiến, kiến nghị: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁN BỘ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI I THÔNG TIN CHUNG Họ tên (người vấn):……………………………… Nam/nữ:…………………………….… Tuổi: …………………………… Đơn vị công tác: Điện thoại: Vị trí đảm nhiệm cơng việc: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học II NỘI DUNG ĐIỀU TRA Theo ơng/bà nội dung gặp khó khăn q trình triển khai? A Thu hồi đất giải phóng mặt B Quản lý việc mua bán đất đai C Nộp khoản tài đất đai D Chuyển đổi mục đích sử dụng đất E Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo ông/bà việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gặp nhiều khó khăn loại đất nào? A Đất nông nghiệp B Đất lâm nghiệp C Đất D Đất khác Theo ông/bà nội dung quản lý nhà nước đất đai cần tăng cường hiệu thực thời gian tới huyện Quỳ Hợp? A Ban hành văn luật quản lý, sử dụng đất B Xây dựng thực Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất C Quản lý giao đất, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất D Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất E Quản lý tài đất đai F Quản lý thị trường quyền sử dụng đất G Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai Theo ông/bà giải pháp sau cần áp dụng để hoàn thiện quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp A Tăng cường tuyên truyền sách, pháp luật thơng tin đất đai B Nâng cao chất lượng đội ngũ cán C Cải cách thủ tục hành D Cải cách máy QLNN đất đai huyện Quỳ Hợp E Đổi trang thiết bị, áp dụng khoa học công nghệ F Giải pháp khác ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………… Đánh giá ơng/bà vai trị ảnh hưởng nhân tố sau tới hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp? (1-thấp nhất; 5- cao nhất) TT Đánh giá Tiêu chí Hệ thống pháp luật đất đai Điều kiện tự nhiên huyện Tình hình kinh tế-xã hội huyện Khoa học công nghệ Tổ chức máy quản lý đất đai Sự hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật người dân Đánh giá ông/bà hiệu phương pháp QLNN đất đai? (1- thấp nhất; 5- cao nhất) TT Đánh giá Tiêu chí Phương pháp hành Phương pháp kinh tế Phương pháp tuyên truyền giáo dục Đành gia ông/bà hiệu công tác QLNN đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp? (1-thấp nhất; 5- cao nhất) W Đánh giá Tiêu chí Ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất đai Xây dựng thực Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý giao đất, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quản lý tài đất đai Quản lý thị trường quyền sử dụng đất Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai Đánh giá ông/bà máy quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp? (1-thấp nhất; 5- cao nhất) TT Đánh giá Tiêu chí Giữa phịng ban huyện Giữa quyền huyện với cấp quản lý cao Đánh giá ông/bà yêu cầu văn quản lý trình triển khai? (1-thấp nhất; 5- cao nhất) TT Đánh giá Tiêu chí Tỉnh thống Tính rõ ràng Tính đồng 10 Đề xuất giải pháp ơng/bà để hồn thiện QLNN đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! ... cấp quản lý khác bao gồm: quản lý nhà nước trung ương quản lý nhà nước địa phương Luận văn giới hạn nghiên cứu quản lý nhà nước địa phương đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp, quyền cấp huyện quản lý. .. sở lý luận của quản lý nhà nước đất đai địa bàn cấp huyện Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường quản lý. .. lý nhà nước đất đai địa bàn huyện quỳ hợp ,tỉnh nghệ an giai đoạn 2020 – 2025 18 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, vai trò nguyên tắc quản