Thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp công nghệ cao từ thực tiễn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM MINH NGỌC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Lê Thanh Sang Hà Nội, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Nội dung luận văn “Thực sách phát triển nơng nghiệp công nghệ cao từ thực tiễn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh” sách tác giả độc lập nghiên cứu hoàn thành Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Phạm Minh Ngọc MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO 15 1.1 Cơ sở lý luận sách nơng nghiệp cơng nghệ cao 15 1.2 Tổ chức thực sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao .21 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao 27 1.4 Kinh nghiệm số nước thực sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao 30 Tiểu kết chương 33 Chương ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO Ở HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 34 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến q trình phát triển nông nghiệp công nghệ cao 34 2.2 Đánh giá q trình thực sách phát triển nông nghiệp công nghệ cao huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 39 Tiểu kết chương 52 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 53 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu việc thực sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao Thành phố phố Hồ Chí Minh 53 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu việc thực phát triển nông nghiệp công nghệ cao địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 54 3.3 Một số kiến nghị để nâng cao hiệu thực sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 59 Tiểu kết chương 62 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NNCNC Nông nghiệp công nghệ cao NNUDCNC Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân WTO World Trade Organization (Tổ chức Thương mại giới) ASEAN Association of South East Asian Nations (Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á) Comprehensive and Progressive Agreement for Trans- CPTPP Pacific Partnership (Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương) HTX Hợp tác xã DN Doanh nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Biểu 1.1: Nội dung sách phát triển NNCNC Biểu 1.2: Sơ đồ bước thực sách phát triển NNCNC Biểu 1.3: Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu ứng dụng sách phát triển NNCNC Bảng 2.1: Tổng giá trị sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp Tp Hồ Chí Minh huyện Củ Chi qua năm Biểu 2.1: Cơ cấu giá trị ngành nông nghiệp huyện Củ Chi năm 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 30 năm đổi mới, ngành nông nghiệp Việt Nam đạt kết tích cực, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia mà cịn sản xuất nhiều mặt hàng nơng sản xuất giá trị cao, góp phần nâng cao đời sống nông dân, bước đại đời sống nơng thơn, tạo động lực lớn cho q trình cơng nghiệp hoá đất nước Theo báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Tổng kim ngạch xuất nông lâm thuỷ sản xuất 10 năm (2008- 2017) đạt 261,2 tỷ USD, tăng bình quân 9,24%/năm, riêng năm 2017 đạt 36,6 tỷ USD; qua cung cấp sinh kế cho 10 triệu nông hộ (khoảng 68% số dân), đóng góp khoảng 22% GDP cho kinh tế đến 35% giá trị xuất khẩu; cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng đại; tỷ trọng lao động nơng nghiệp cịn khoảng 30% lao động xã hội [31] Tuy nhiên, bản, nông nghiệp nước ta chưa bền vững; sản xuất manh mún, phụ thuộc nhiều vào sức lao động, tài nguyên thiên nhiên hoá chất; khả cạnh tranh số sản phẩm nông sản chưa cao, thị trường tiêu thụ thiếu ổn định hướng; chưa hình thành có hiệu chuỗi giá trị nơng sản xuất; cấu, suất tăng trưởng nông nghiệp chủ yếu dựa vào mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng Vì vậy, địi hỏi cấp thiết thực tái cấu ngành nơng nghiệp, phát triển NNCNC, ứng dụng sâu rộng khoa học – công nghệ sản xuất, quản lý coi giải pháp đột phá để đưa nông nghiệp Việt Nam phát triển theo hướng đại bền vững Vấn đề phát triển NNCNC đề cập nhiều diễn đàn trở thành chủ trương lớn Đảng Nhà nước thời gian qua Đây xem chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta, trình lâu dài phận quan trọng tái cấu tổng thể ngành nông nghiệp Trong thời gian qua, Đảng, Nhà nước ta quan tâm đạo ban hành nhiều chế, sách đặc thù, thu hút đầu tư vào sản xuất NNUDCNC, góp phần đưa NNUDCNC trở thành “làn sóng mới” lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, bước đáp ứng phương hướng, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Củ Chi huyện ngoại thành nằm phía Tây Bắc Thành phố Hồ Chí Minh, có diện tích tự nhiên 43.496 ha; diện tích đất nơng nghiệp 28.228 Trong thời gian qua, Huyện triển khai số sách, chương trình khuyến khích chuyển dịch cấu nơng nghiệp, áp dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật vào nông nghiệp, phát triển nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao Nhờ mạnh dạn đầu tư ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, giá trị sản xuất 1ha bà nông dân Củ Chi đạt 258 triệu đồng năm (tăng gần gấp đôi so với năm trước)[32].Tuy nhiên, huyện Củ Chi có hạn chế thách thức định, là: bình qn giá trị sản xuất đất nơng nghiệp cịn thấp nhiều diện tích khơng khai thác hiệu quả, bình quân chưa đến 300 triệu đồng/ha/năm[37]; chưa thiết lập mơ hình tổ chức sản xuất, chế biến, tiêu thụ thích ứng với chế thị trường có hiệu quả; việc vận dụng tiến khoa học - kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp cịn hạn chế; tình trạng thị hóa diễn ngày nhanh, khu công nghiệp ngày nhiều ảnh hưởng đến tài nguyên đất, nguồn nước, môi trường sinh thái bị ô nhiễm… hạn chế hiệu sản xuất kinh doanh, giảm sức cạnh tranh hàng hóa Những hạn chế nêu tồn số nguyên nhân sau: Một là, hạn chế tích tụ ruộng đất nước, quy mơ diện tích đất chưa đáp ứng u cầu phát triển NNCNC số địa phương địa bàn huyện Củ Chi Điều hạn chế giới hoá, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ việc thúc đẩy kinh tế hàng hố nơng nghiệp Hai là, phần lớn giống rau, hoa màu… máy móc, cơng nghệ phục vụ cho NNCNC phải nhập khẩu; vấn đề nhân lực qua đào tạo đáp ứng yêu cầu, làm chủ công nghệ thiếu hụt nhiều Ba là, việc tiếp cận vốn cho nơng nghiệp cơng nghệ cao cịn nhiều khó khăn, đặc biệt chấp, xác nhận tài sản tài sản công nghệ cao đất làm tài sản chấp để vay vốn đầu tư cho NNCNC Bốn là, cịn nhiều hạn chế tìm kiếm, mở rộng, ổn định thị trường tiêu thụ nông sản, tính liên kết vùng sản xuất, tiêu thụ chưa tương xứng với mức độ đầu tư cho NNCNC quy mô lớn Đặc biệt, thách thức cho nông sản nước ta lực cạnh tranh gia nhập thị trường lớn như: WTO, ASEAN, CPTPP… Vì vậy, phát triển NNCNC nơng nghiệp huyện Củ Chi đặt nhu cầu thiết, không nhằm nâng cao suất, chất lượng nông sản sức cạnh tranh sản phẩm nơng nghiệp mà cịn phải thích ứng với u cầu cao thị trường trình hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt, phát triển NNCNC nông nghiệp huyện có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, thể mặt sau đây: Thứ nhất, phương diện lý luận: Hiện Việt Nam, nghiên cứu phát triển nông nghiệp đại, NNCNC vấn đề mới, đó, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan phát triển NNCNC Các cơng trình đề cập đến đầy đủ, toàn diện khung lý thuyết liên quan đến NNCNC điều kiện phát triển đất nước Về phía huyện Củ Chi thời gian qua triển khai nhiều đề tài, dự án, chương trình nghiên cứu…, thực tế thực đạt nhiều kết bật phát triển NNCNC Tuy nhiên, hạn chế tổ chức thực hiện, đồng thời phần lớn đề tài, dự án, chương trình thiên thực trạng đề xuất giải pháp, vậy, việc nghiên cứu lý luận, hay tổng kết lý luận qua thực tiễn phát triển NNCNC địa phương nói chung huyện Củ Chi nói riêng nội dung cần quan tâm nghiên cứu Thứ hai, phương diện thực tiễn: Vấn đề nghiên cứu cấp thiết, thể nội dung sau: Một, huyện Củ chi huyện đầu Thành phố Hồ Chí Minh phát triển NNCNC, nằm kề với Khu NNCNC nên tận dụng tiến khoa học kỹ thuật, ưu tiên chuyển giao công nghệ để ứng dụng phát triển nơng nghiệp Bên cạnh đó, đội ngũ nhà khoa học, nhà nghiên cứu từ Khu NNCNC hỗ trợ lớn mặt hướng dẫn nâng cao tay nghề cho bà nông dân Hai, nghiên cứu thực tiễn phát triển NNCNC nhằm khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh vốn có địa phương, nâng cao chất lượng hiệu sản xuất, tăng sức cạnh tranh, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Ba là, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, từ tồn tại, hạn chế, khó khăn q trình phát triển NNCNC địa bàn huyện, việc nghiên cứu đề tài cấp thiết góp phần giải vấn đề thực tiễn Vì vậy, phát triển NNCNC huyện Củ Chi đặt nhu cầu thiết, không nhằm nâng cao chất lượng, nông sản sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp mà cịn phải thích ứng với biến đổi khí hậu trình hội nhập quốc tế Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, học viên chọn vấn đề “Thực sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao từ thực tiễn huyện Củ Chi – Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những cơng trình nghiên cứu cứu liên quan học giả nước Liên quan đến nội dung nghiên cứu phát triển nơng nghiệp, có nhiều cơng trình giới tiếp cận từ góc độ khác nhau, có nhiều cơng trình sâu nghiên cứu ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp; cụ thể có số cơng trình sau: Báo cáo phát triển giới năm 2018 Ngân hàng giới, với tiêu đề “Tăng cường nông nghiệp cho phát triển” nêu bật vai trị nơng nghiệp công cụ thiếu cho phát triển giới Báo cáo tập trung vào vấn đề chính, là: Nơng nghiệp góp phần cho phát triển; Công cụ hữu hiệu để sử dụng nông nghiệp phát triển Cùng với mở rộng nhanh chóng thị trường, sáng kiến thể chế, cơng nghệ khoa học, tất điều mang lại nhiều hội hấp dẫn để sử dụng nông nghiệp thúc đẩy phát triển Báo cáo tài liệu giúp sách phủ cộng đồng quốc tế thiết kế thực thi chương trình nơng nghiệp cho phát triển có công cụ thực đạt hiệu thực tiễn Mohamed Behnassi, Shabbir A.Shasid (2011), “Sustainable Agricultural Development: Recent Approaches in Resources Management and EnvironmentallyBalanced Production Enhancement” (Phát triển nông nghiệp bền vững: Các phương pháp tiếp cận gần quản lý tài nguyên tăng cường sản xuất cân môi trường) đề cập đến việc khuyến khích thực nơng nghiệp bền vững phương pháp tiếp cận hệ sinh thái cách hài hoà trước thách thức 12 Chứng nhận VietGAP - Diện tích rau % 26,2 10 26 - Sản lượng chăn nuôi, nuôi trồng thủy % 18 38 sản STT Chỉ tiêu ĐVT Năm Năm tháng 2016 2017 2018 Bình Bình quân quân giai giai đoạn đoạn 2011- 2016- 2015 2017 (%) Tỷ lệ xã đạt 19 tiêu 13 chí NTM xã 54/56 bình bình quân quân xã xã đạt 8/19 đạt 9/19 tiêu chí tiêu chí nâng nâng chất chất Nguồn: Báo cáo đánh giá nhiệm kỳ kết thực hiện, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ X Nghị Đại hội XII Đảng, UBND TP.HCM – Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, ngày 29 tháng năm 2018 Bảng 2.4: Cơ chế, sách hỗ trợ trung ương TT Trích yếu nội dung chủ Số, ký hiệu yếu văn văn Chính sách hỗ trợ nâng cao Quyết định số hiệu chăn nuôi nông hộ 50/2014/QĐ- giai đoạn 2015 - 2020 TTg Ngày, tháng, năm Nội dung chủ yếu ban hành Hỗ trợ nâng cao 04/9/2014 hiệu chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015 - 2020 Khuyến khích phát Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết Quyết định sản xuất gắn với tiêu thụ 62/2013/QĐ- nông sản, xây dựng cánh TTg triển hợp tác, liên 25/10/2013 lớn Trích yếu nội dung chủ Số, ký hiệu yếu văn văn Chính sách khuyến khích Nghị định doanh nghiệp đầu tư vào 210/2013/NĐ- nông nghiệp, nông thôn tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng đồng lớn TT kết sản xuất gắn với Chính sách phát triển thủy sản Ngày, tháng, năm Nội dung chủ yếu ban hành Khuyến 19/12/2013 CP khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Nghị định số 07/7/2014 67/2014 Chính sách phát triển thủy sản /NĐCP Hỗ trợ áp dụng Quy Một số sách hỗ trợ việc áp dụng Quy trình Quyết định số thực hành sản xuất nơng 01/2012/QĐ- nghiệp tốt nơng trình thực hành sản 9/01/2012 TTg nông thôn nông thủy sản vụ phát triển nông nghiệp, tốt nghiệp, lâm nghiệp nghiệp, lâm nghiệp thủy Chính sách tín dụng phục xuất nơng nghiệp sản Nghị định số Tín dụng phục vụ 9/6/2015 phát triển nông nghiệp, nông thôn 55/2015 /NĐCP Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Quyết định số 1956/QĐ-TTg 27/11/2009 Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn Về chế, sách hỗ Trợ giống trồng, trợ giống trồng, vật Quyết định số nuôi, thủy sản để khôi phục 31/VBHN- sản xuất vùng bị thiệt hại BNNPTNT vật nuôi, thủy sản 09/10/2014 để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh thiên tai, dịch bệnh Bảng 2.5: Cơ chế, sách hỗ trợ Thành phố TT Trích yếu nội dung chủ Số, ký hiệu yếu văn văn Chính sách khuyến khích chuyển dịch cấu nơng nghiệp địa bàn Thành phố giai đoạn 2016 - 2020 Ngày, tháng, năm Nội dung chủ yếu ban hành Hỗ trợ lãi vay đầu tư Quyết định số 23/2/2016 04/2016/ theo hướng chuyển dịch cấu nông nghiệp đô thị QĐUBND Hỗ trợ khuyến khích Chính sách khuyến khích áp dụng Quy trình thục hành sản xuất nơng nghiệp tốt nông nghiệp thủy sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh áp dụng quy trình Quyết định 21/2015/ thục hành sản xuất 14/5/2015 nông nghiệp tốt nông nghiệp QĐ- thủy sản địa UBND bàn Thành phố Đề án “Đào tạo nghề cho Hỗ trợ phần lao động nông thôn lĩnh vực nông nghiệp ngành nghề nông thôn xã xây dựng nông thôn địa bàn thành phố đến năm 2015, định hướng 2020” kinh phí đào tạo nghề cho lao động Quyết định 2041/QĐUBND 18/4/2012 nông thôn lĩnh vực nông nghiệp ngành thôn nghề nông Đề án “Đào tạo nghề cho Hỗ trợ phần lao động nông thôn Quyết định lĩnh vực phi nông nghiệp 3639/QĐ- địa bàn thành phố đến UBND kinh phí đào tạo 16/7/2012 nơng thơn lĩnh năm 2020” vực phi nơng nghiệp Chính sách hỗ trợ sở vật chất ban đầu cho Hợp tác xã nông nghiệp - dịch vụ thành lập địa bàn thành phố giai đoạn 20152020 TT nghề cho lao động Hỗ trợ kinh phí đầu Quyết định tư sở vật chất ban 08/6/2015 đầu cho Hợp tác 26/2015/ xã nông nghiệp – QĐ- dịch vụ thành lập UBND Trích yếu nội dung chủ Số, ký hiệu yếu văn văn Ngày, tháng, năm Nội dung chủ yếu ban hành địa bàn Thành phố Quy định thực Chương trình kích cầu đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh Hỗ trợ lãi vay thực Quyết định số 30/10/2015 50/2015/ Chương trình kích cầu đầu tư Thành phố QĐUBND Ban hành Chương trình phát triển sản xuất, phân phối Chương trình phát triển, phân phối tiêu thu nông sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tiêu thụ nơng sản Quyết định số 6845/QĐUBND 04/12/2015 theo quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020 Các chế độ, sách mức hỗ trợ khắc phục hậu thiên tai địa bàn Thành phố Quyết định số Chính sách hỗ trợ 27/9/2013 41/2013/ khắc phục hậu thiên tai QĐUBND Nguồn: Thống kê số chế, sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn địa bàn thành phố, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 01/3/2016 Bảng 2.6: Danh sách hộ thực mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao tính đến tháng 9/2016 địa bàn huyện Củ Chi TT HỌ TÊN ĐỊA CHỈ QUI MÔ SẢN XUẤT ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ A Hoa lan - Hệ thống nhà lưới nhà màng có kiểm sốt nhiệt độ, ẩm độ - Sử dụng giống sản xuất theo Phan Thanh Lộc (Lan Hồ Điệp) ấp 6A, Tân Thạnh Tây phương pháp sinh học phân tử (chuyển 0,05ha gen, gây đột biến, ) - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý sản xuất giao dịch thương mại (Có website, phần mềm quản lý riêng, ) - Có hệ thống tưới, bón phân tự động bán tự động Phan Châu Nhuận - Xử lý hoa, kiểm sốt tuổi thọ ấp Xóm Chùa, Tân An Hội, 0,5ha Củ Chi hoa vườn theo mong muốn - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý sản xuất giao dịch thương mại (Có website, phần mềm quản lý riêng, ) - Có hệ thống tưới, bón phân tự động Cao Anh Kiệt ấp Phú Trung, An Phú 0,15ha bán tự động - Xử lý hoa, kiểm soát tuổi thọ hoa vườn theo mong muốn - Có hệ thống tưới, bón phân tự động Nguyễn Trọng ấp Xóm Huế, Phương Tân An Hội 0,3ha bán tự động - Xử lý hoa, kiểm soát tuổi thọ hoa vườn theo mong muốn - Có hệ thống tưới, bón phân tự động Bùi Quang Nhĩ ấp Tam Tân, Tân An Hội 0,35ha bán tự động - Xử lý hoa, kiểm soát tuổi thọ hoa vườn theo mong muốn Huỳnh Văn ấp Phú Trung, Hải An Phú 0,3ha - Có hệ thống tưới, bón phân tự động bán tự động - Xử lý hoa, kiểm soát tuổi thọ hoa vườn theo mong muốn - Có hệ thống tưới, bón phân tự động Võ Thanh ấp An Hòa, An Phong Phú 0,5 bán tự động - Xử lý hoa, kiểm soát tuổi thọ hoa vườn theo mong muốn - Ứng dụng công nghệ thông tin Vườn lan ấp Ba Sòng, Huyền Thoại An Nhơn Tây 1,2ha quản lý sản xuất giao dịch thương mại (Có website, phần mềm quản lý riêng, ) Nguyễn Quốc 379A, ấp 3A, 10 Thanh T Thạnh Tây Phan Văn 284A, TL 8, ấp Thắng 2, TT Tây 0,2ha 0,4ha - Hệ thống nhà lưới nhà màng có kiểm soát nhiệt độ, ẩm độ - Hệ thống nhà lưới nhà màng có kiểm sốt nhiệt độ, ẩm độ B Sản xuất Rau ăn - Hệ thống nhà lưới nhà màng có kiểm sốt nhiệt độ, ẩm độ - Có hệ thống tưới, bón phân tự động Võ Thị Tuyết Lan (CT Tân Lộc Mai) bán tự động ấp Tam Tân, Tân An Hội 2ha - Có dây chuyền thu hoạch, sơ chế giới hóa tự động hóa - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý sản xuất giao dịch thương mại (Có website, phần mềm quản lý riêng, ) - Có hệ thống tưới, bón phân tự động bán tự động Công ty TNHH ấp Cây Da, T P Thịnh Cát Trung 2,5ha - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý sản xuất giao dịch thương mại (Có website, phần mềm quản lý riêng, ) Cao Viết Hà (Cty Anh Nhân) ấp Cây Trâm, Phú Hịa Đơng 1ha - Hệ thống nhà lưới nhà màng có kiểm sốt nhiệt độ, ẩm độ C Sản xuất Rau ăn - Hệ thống nhà lưới nhà màng có Võ Thị Tuyết Lan (CT Tân Lộc Mai) ấp Tam Tân, Tân An Hội kiểm soát nhiệt độ, ẩm độ 0,5ha - Có hệ thống tưới tiết kiệm kết hợp bón phân tự động bán tự động - Trồng rau giá thể (không cần đất) - Hệ thống nhà lưới nhà màng có kiểm sốt nhiệt độ, ẩm độ Ngơ Nguyễn Văn Minh Quang - Có hệ thống tưới tiết kiệm kết hợp ấp Cây Trắc, Phú Hòa Đơng 0,7ha bón phân tự động bán tự động - Quy trình canh tác hữu (Khơng sử dụng phân bón, thuốc BVTV hóa học, sử dụng sản phẩm sinh học) - Trồng rau giá thể (không cần đất) Ng V Sử Trang trại Kiến Tường ấp Bình Hạ Tây, Thái Mỹ Thượng 1, 0,8ha Thái Mỹ Trung - Có hệ thống tưới tiết kiệm kết hợp bón phân tự động bán tự động ấp Bình Cơng ty TNHH ấp Cây Da, T P Thịnh Cát 0,35ha - Có hệ thống tưới tiết kiệm kết hợp bón phân tự động bán tự động - Có hệ thống tưới tiết kiệm kết hợp 0,5ha bón phân tự động bán tự động - Trồng rau giá thể (không cần đất) - Hệ thống nhà lưới nhà màng có Nguyễn Hồng ấp Phú Lợi, Phong Phú Hịa Đơng kiểm sốt nhiệt độ, ẩm độ 0,3ha - Có hệ thống tưới tiết kiệm kết hợp bón phân tự động bán tự động - Trồng rau giá thể (không cần đất) - Hệ thống nhà lưới nhà màng có Nơng nghiệp kiểm sốt nhiệt độ, ẩm độ Cơng nghệ cao 2,8ha (3 đơn vị) - Có hệ thống tưới tiết kiệm kết hợp bón phân tự động bán tự động - Trồng rau giá thể (không cần đất) D Chăn ni bị - Cơ giới hóa (có máy trộn TMR) Sử ấp Lô 6, An Lê Văn Phi Nhơn Tây, Củ 73 Chi dụng phần TMR - Cơ giới hóa đồng khai thác, bảo quản sữa - Cơ giới hóa (có máy trộn TMR) Sử Nguyễn Trung ấp An Hòa, An Quốc Phú, Củ Chi 100 dụng phần TMR - Cơ giới hóa đồng khai thác, bảo quản sữa Cơ giới hóa (có máy trộn TMR) Sử Phạm Văn Vũ ấp Xóm Trại, An Nhơn Tây 50 dụng phần TMR - Cơ giới hóa đồng khai thác, bảo quản sữa Cơ giới hóa (có máy trộn TMR) Sử Hồng Văn ấp Xóm Mới, Hạnh An Nhơn Tây 45 dụng phần TMR - Cơ giới hóa đồng khai thác, bảo quản sữa Cơ giới hóa (có máy trộn TMR) Sử Vũ Phương ấp Xóm Mới, Bình An Nhơn Tây 47 dụng phần TMR - Cơ giới hóa đồng khai thác, bảo quản sữa Cơ giới hóa (có máy trộn TMR) Sử Phùng Đình Sĩ ấp Hậu, Tân An Hội 250 dụng phần TMR - Cơ giới hóa đồng khai thác, bảo quản sữa Huỳnh Phong ấp An Hòa, An Nghiệp Phú 52 Cơ giới hóa (có máy trộn TMR) Sử dụng phần TMR - Cơ giới hóa đồng khai thác, bảo quản sữa Nguyễn Quốc Bảo 140, TL 8, ấp 2A, Tân Thạnh 80 Tây - Cơ giới hóa đồng khai thác, bảo quản sữa E Chăn nuôi heo - Sử dụng giống lai có quản lý gia phả - Chuồng trại tiên tiến (đảm bảo thông số kỹ thuật, có kiểm sốt yếu tố ấp Xóm Trại, Lê Thị Diệu An Nhơn Tây, 867 môi trường nhiệt độ, ẩm độ, ) - Hệ thống thiết bị cho ăn, uống tự động Củ Chi bán tự động - Vệ sinh chuồng trại tự động bán tự động - Sử dụng giống lai có quản lý gia phả - Chuồng trại tiên tiến (đảm bảo thơng số kỹ thuật, có kiểm sốt yếu tố môi trường nhiệt độ, ẩm độ, ) HTX Tiên ấp An Hòa, An Phong Phú, Củ Chi - Hệ thống thiết bị cho ăn, uống tự động 320 bán tự động - Vệ sinh chuồng trại tự động bán tự động - Xử lý môi trường phương pháp sinh học (Dùng đệm lót sinh học, dùng chế phẩm vi sinh vệ sinh chuồng, ) - Sử dụng giống lai có quản lý gia XN Heo Đồng Hiệp phả Củ Chi 16.000 -Chuồng trại tiên tiến (đảm bảo thông số kỹ thuật, có kiểm sốt yếu tố mơi trường nhiệt độ, ẩm độ, ) - Hệ thống thiết bị cho ăn, uống tự động bán tự động - Vệ sinh chuồng trại tự động bán tự động - Xử lý môi trường phương pháp sinh học (Dùng đệm lót sinh học, dùng chế phẩm vi sinh vệ sinh chuồng, ) - Có hệ thống xử lý thải tiến (cơ giới hóa tự động hóa thu gom chất thải, sinh học hóa xử lý, sản phẩm sau xử lý thân thiện với môi trường) - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý sản xuất giao dịch thương mại (Có website, phần mềm quản lý riêng, ) Xử lý môi trường phương pháp ấp Bình Nguyễn Thị Lệ Thượng 2, 20 Thái Mỹ Nguyễn Văn Sến chế phẩm vi sinh vệ sinh chuồng, ) Xử lý mơi trường phương pháp ấp Bình Thượng 1, sinh học (Dùng đệm lót sinh học, dùng 30 Thái Mỹ sinh học (Dùng đệm lót sinh học, dùng chế phẩm vi sinh vệ sinh chuồng, ) Xử lý môi trường phương pháp Trần Văn Tâm ấp Phú Trung, An Phú 200 Con sinh học (Dùng đệm lót sinh học, dùng chế phẩm vi sinh vệ sinh chuồng, ) Xử lý môi trường phương pháp Đặng Văn ấp Phú Trung, Sang An Phú 270 sinh học (Dùng đệm lót sinh học, dùng chế phẩm vi sinh vệ sinh, chuồng, ) Nguồn: Thống kê từ Chương trình phát triển nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao địa bàn thành phố hồ chí minh giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 PHỤ LỤC CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU Những thông tin vấn xoay quanh nội dung sau: Nhóm 1: Đại diện quyền (01 người thuộc phịng kinh tế huyện (người phụ trách mảng nông nghiệp) Hiện địa bàn Huyện có mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao? Có mơ hình thành cơng? Có hộ nơng dân, doanh nghiệp/hợp tác xã có ý muốn đăng ký sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao? Dựa vào sách phát triển nơng nghiệp công nghệ cao Thành phố, Huyện có xây dựng lại sách theo đặc điểm, tình hình nơng nghiệp địa phương để sách phù hợp ko? Hay đưa thẳng chương trình sách thành phố vào triển khai? Công tác phổ biến tuyên truyền diễn nào? Có thơng tin đến hộ nơng dân ko? Q trình phân cơng phối hợp thực sách nào? Có đảm bảo thơng tin đồng bộ, phối hợp nhịp nhàng ko hay việc đơn vị đơn vị tự làm? Có chồng chéo nhiệm vụ trách nhiệm ko? Huyện làm biện pháp để trì sách này? Sau đưa sách vào thực tế, Huyện có gặp khó khăn ko, hướng điều chỉnh sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao để đạt kết cao hơn? Huyện có nắm bắt ý kiến người dân, tâm tư khó khăn người dân thực mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao ko? Huyện có đầu tư hỗ trợ cho mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao ko? Hỗ trợ nào? Có tổ chức tập huấn chuyên môn, chuyển giao công nghệ cho người dân ko? Ai thực việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực sách phát triển nơng nghiệp công nghệ cao, hay nhận báo cáo từ xã hội lên để báo cáo Thành phố? Huyện có họp đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm thực sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao? Có triển khai hướng khắc phục ? Nhóm 2: Nhà khoa học: 01 cán Khu Nông nghiệp công nghệ cao Đơn vị có người, trình độ chun mơn nào, có phù hợp với cơng việc khơng? Đơn vị có thường xun cử người tập huấn nâng cao trình độ chun mơn khơng? Đơn vị có phối hợp với phịng kinh tế (mảng nơng nghiệp) tun truyền mơ hình nơng nghiệp công nghệ cao đến hộ nông nghiệp dân/doanh nghiệp/hợp tác xã khơng? Đơn vị có tổ chức buổi tập huấn, chuyển giao công nghệ, đến hộ nơng dân khơng? Đơn vị có cử người thường xun thăm hỏi, trao đổi thơng tin, thóa gỡ vướng mắc với mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao ko? Nhóm 3: Hộ nơng nghiệp dân/ hợp tác xã hội/ doanh nghiệp có mơ hình nơng nghiệp CNC bật Mỗi lĩnh vực chọn mơ hình STT Họ tên Qui mô sản xuất Ứng dụng công nghệ - Ứng dụng công nghệ thông tin 1,2ha quản lý sản xuất giao dịch thương mại (Có website, phần mềm quản lý riêng, ) - Hệ thống nhà lưới nhà màng có kiểm sốt nhiệt độ, ẩm độ - Có hệ thống tưới, bón phân tự động bán tự động Võ Thị Tuyết Lan ấp Tam Tân, 2ha - Có dây chuyền thu hoạch, sơ chế (CT Tân Lộc Mai) Tân An Hội giới hóa tự động hóa - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý sản xuất giao dịch thương mại (Có website, phần mềm quản lý riêng, ) - Hệ thống nhà lưới nhà màng có kiểm sốt nhiệt độ, ẩm độ - Có hệ thống tưới tiết kiệm kết hợp bón Ngơ Nguyễn Văn ấp Cây Trắc, phân tự động bán tự động 0,7ha Minh Quang Phú Hịa Đơng - Quy trình canh tác hữu (Khơng sử dụng phân bón, thuốc BVTV hóa học, sử dụng sản phẩm sinh học) - Trồng rau giá thể (không cần đất) - Cơ giới hóa (có máy trộn TMR) Sử ấp Hậu, Tân dụng phần TMR Phùng Đình Sĩ 250 An Hội - Cơ giới hóa đồng khai thác, bảo quản sữa XN Heo Đồng Hiệp Củ Chi 16.000 - Sử dụng giống lai có quản lý gia phả Vườn lan Huyền Thoại Địa ấp Ba Sòng, An Nhơn Tây Câu hỏi: Hộ/HTX/DN tự tìm hiểu xây dựng mơ hình nơng nghiệp CNC hay tuyên truyền phổ biến địa phương? Tình hình ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp Hộ/HTX/DN? Hộ/HTX/DN có nhận quan tâm quyền địa phương sản xuất nông nghiệp CNC không? Có tư vấn, hỗ trợ chun mơn từ chi cục BVTV chi cục Phát triển nông thơn ko? Hộ/HTX/DN có liên kết với Hộ/HTX/DN khác khơng? Có nhận giúp đỡ từ hội nơng dân khơng? Có chia sẻ kinh nghiệm lẫn khơng? Khó khăn Hộ/HTX/DN thực phát triển mơ hình nơng nghiệp CNC gì? (Thiếu vốn; thiếu nguyên liệu; thiếu hệ thống tiếp thị; thiếu thông tin cơng nghệ; thiếu kỹ tiếp thị; thiếu bí kỹ thuật; thiếu máy móc/ thiết bị cần thiết; khó khăn việc tìm mặt bằng, nhà xưởng; thủ tục xin giấy phép phức tạp, khó khăn; thiếu lao động có trình độ cao; thiếu hơp tác sách quyền địa phương; …) Những vấn đề ảnh hưởng đến công việc kinh doanh phát triển Hộ/HTX/DN (tiếp cận nguồn vốn; chi phí vay vốn; thiếu ổn định môi trường vĩ mô lạm phát, tỷ giá hối đoái; tham nhũng; vấn đề an ninh; xử ngồi luật cạnh tranh khơng lành mạnh; hệ thống pháp lý giải tranh chấp) Để mở rộng sản xuất kinh doanh tăng lợi nhuận, Nhà nước giúp cho Hộ/HTX/DN? (Hỗ trợ vay vốn từ quỹ khuyến khích phát triển khoa học công nghệ để đầu tư sản xuất thử nghiệm sản phẩm mới, quy trình mới; hỗ trợ chuyển giao cơng nghệ, nghiên cứu phát triển triẻn R&D; hỗ trợ chi phí thực hợp đồng tư vấn thực cải tiến, đổi quản lý doanh nghiệp; hỗ trợ kinh phí xây dựng website, đặt tên miền giới thiệu doanh nghiệp website; hỗ trợ đăng kí nhãn hiệu hàng hóa nước; hỗ trợ đăng kí nhãn hiệu hàng hóa ngồi nước; hỗ trợ đăng ký kiểu dáng công nghiệp, hỗ trợ xây dựng hệ thống quản lý chất lượng; hỗ trợ chi phí tư vấn cho việc lập dự án đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất; loại bỏ hạn chế thủ tục quan liêu; hỗ trợ đất nước đai/ nhà xưởng; hỗ trợ sở hạ tầng; giúp tiếp cận tính dụng dễ dàng hơn; hạn chế cạnh tranh từ hàng nhập khẩu; nhập đầu vào tự hơn; hỗ trợ cung ứng nguyên vật liệu; hỗ trợ nghiên cứu phát triển kỹ thuật; cải thiện phương tiện đào tạo cho người lao động; hỗ trợ tiếp thị; cụ thể hóa sách dài hạn Chính phủ; hồn thiện sách kinh tế vĩ mơ; ban hành sách có lợi cho khu vực tư nhân….) ... CƠNG NGHỆ CAO VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO 1.1 Cơ sở lý luận sách nông nghiệp công nghệ cao 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp công nghệ cao Nông nghiệp Việt Nam nông nghiệp. .. NNCNC huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển NNCNC huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH NƠNG NGHIỆP... Nội dung luận văn ? ?Thực sách phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao từ thực tiễn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh? ?? sách tác giả độc lập nghiên cứu hoàn thành Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng