Đánh giá chính sách phát triển gạch không nung tại phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM - LÊ ĐÀO ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GẠCH KHÔNG NUNG TẠI PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT - LÊ ĐÀO ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GẠCH KHƠNG NUNG TẠI PHÚ N Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 603114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS PHẠM DUY NGHĨA TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực hiện, kết nghiên cứu thu trung thực Các trích dẫn số liệu sử dụng luận văn trích dẫn nguồn từ tài liệu phép cơng bố có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2012 Tác giả Lê Đào Anh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn đến đội ngũ thầy cô giáo Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright – Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh, tận tình truyền đạt kiến thức hỗ trợ suốt trình học tập nghiên cứu trường Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Phạm Duy Nghĩa – người trực tiếp quan tâm, trao đổi, hướng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn cô chú, anh chị bạn đồng nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư Phú Yên nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu luận văn Tôi xin cảm ơn tập thể lớp MPP3, người đồng hành chia sẻ, góp ý suốt q trình học tập mình, đặc biệt bạn Nguyễn Thị Kim Ngọc, Trà Thanh Danh, Trần Thanh Điền, Nguyễn Kim Huệ, Trần Mai Huy, Nguyễn Tú Mai, Phan Châu Mỹ, Lê Huỳnh Chi Loan, Võ Ngọc Hồng Vy… Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn đến cha mẹ anh chị tôi, người luôn quan tâm động viên, hỗ trợ đường học tập sống TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2012 Tác giả Lê Đào Anh Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG v GIẢI THÍCH TỪ NGỮ vi TÓM TẮT vii CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa thực tiễn đề tài 1.5 Phương pháp cấu trúc đề tài 1.5.1 Phương pháp nghiên cứu 1.5.2 Cấu trúc bố cục đề tài CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Khung lý thuyết “phân tích tác động quy định” – RIA 2.2 Khung phân tích thể chế vai trò cấp quản lý 2.3 Những nghiên cứu trước kinh nghiệm 2.4 Văn pháp lý cụm sách phát triển GKN CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GẠCH KHÔNG NUNG TẠI TỈNH PHÚ YÊN 10 3.1 Khái niệm gạch đất sét nung gạch không nung 10 3.2 Khái quát cụm sách phát triển gạch không nung 11 3.3 Khái quát tình hình sản xuất tiêu thụ vật liệu xây Phú Yên 12 3.3.1 Tình hình sản xuất gạch đất sét nung thủ công 12 3.3.2 Tình hình sản xuất gạch đất sét nung theo công nghệ Tuynel 14 3.3.3 Tình hình sản xuất gạch không nung 15 3.3.4 Tình hình tiêu thụ gạch Phú Yên 15 3.4 Khái quát tình hình triển khai sách phát triển gạch khơng nung Phú Yên 16 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ - THẢO LUẬN 19 4.1 Những ưu điểm việc sử dụng GKN thay cho GĐSN 19 4.1.1 Sử dụng hợp lý tài nguyên đất an ninh lương thực 19 4.1.2 Bảo vệ mơi trường (giảm khí thải, sử dụng hợp lý tài nguyên khoáng sản, lượng) 19 4.1.3 Chất lượng vượt trội giá thành hợp lý gạch không nung 20 4.1.4 Người tiêu dùng muốn sử dụng GĐSN thay GKN 21 4.2 Phân tích tác động cụm sách 22 4.2.1 Các đối tượng chịu tác động sách 22 4.2.2 Phân tích tác động phương án 22 iv 4.2.3 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.5 4.6 4.6.1 4.6.2 Đánh giá sơ phương án triển khai 24 Những bất cập việc triển khai sách 25 Việc cấm lị gạch thủ cơng chưa thành cơng 25 Thiếu bền vững quy hoạch phát triển 26 Khuyến khích gạch khơng nung chưa có sách cụ thể rõ ràng 27 Vai trò quyền hạn đơn vị quản lý Nhà nước 27 Ý kiến nhà quản lý chuyên gia 28 Kinh nghiệm tỉnh khác 29 Kinh nghiệm nước 30 Trung Quốc 30 Một số nước khác 31 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 34 5.1 Đảm bảo hài hịa lợi ích nhóm bị tác động 34 5.1.1 Hỗ trợ cho chủ lò gạch thủ công 34 5.1.2 Hỗ trợ giải việc làm lao động dơi dư từ lị gạch thủ cơng 35 5.1.3 Đảm bảo lợi ích tốt cho toàn xã hội 35 5.2 Đưa giá thành gạch đất sét nung giá trị thật 36 5.2.1 Áp dụng mức phí bảo vệ mơi trường thuế tài nguyên tối đa 37 5.2.2 Phân cấp giám sát thu thuế tài nguyên đất 37 5.3 Tổ chức giám sát triển khai sách 38 5.4 Văn pháp luật chế tài thực 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 Tiếng Việt 42 Tiếng Anh 45 PHỤ LỤC 46 Phụ lục 1: Hình ảnh minh họa 46 Phụ lục 2: Sơ đồ quy trình sản xuất loại gạch 55 Phụ lục 3: So sánh gạch đất sét nung gạch không nung 58 Phụ lục 4: Các giả định tính tốn đánh giá chi phí lợi ích sách 65 Phụ lục 5: Ý kiến chuyên gia, nhà quản lý cấp địa phương 70 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CT Chỉ thị CV Công văn DN Doanh nghiệp GĐSN Gạch đất sét nung GNTC Gạch ngói thủ cơng GKN Gạch khơng nung GTC Gạch thủ cơng RIA Regulatory Impact Analysis – phân tích tác động quy định NĐ Nghị định QĐ Quyết định UBND Ủy ban nhân dân VBPL Văn Pháp luật VLXD Vật liệu xây dựng VLXKN Vật liệu xây không nung V/v Về việc DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Những đặc điểm chủ yếu loại công nghệ sản xuất GĐSN……………… 10 Bảng 3.2: Các sản phẩm gạch nghiên cứu……………………………………….11 Bảng 3.3: Cơ sở sản xuất GĐSN thủ cơng………………………………………………… 12 Bảng 3.4: Tình hình sản xuất tiêu thụ gạch Phú Yên………………………………….15 Bảng 3.5: Dự báo nhu cầu tiêu thụ gạch Phú Yên………….…………………………… 15 Bảng 4.1: Khí thải gây nhiễm cơng nghệ ……………………………………….19 Bảng 4.2: So sánh tiêu chuẩn kỹ thuật GKN GĐSN……………….……… …… 20 Bảng 4.3: Các đối tượng bị tác động… …………………………………………………… 21 Bảng 4.4: Tác động định lượng đối tượng ………………………………………… 22 vi GIẢI THÍCH TỪ NGỮ  Gạch đất sét nung (gạch đỏ): loại VLXD có từ lâu đời GĐSN có nguyên liệu từ đất sét thông qua công nghệ nung chất đốt tự nhiên (củi, trấu, than đá…) để tạo độ cứng độ bền cho gạch GĐSN chế tạo chủ yếu qua công nghệ bao gồm: Tuynel, Hoffman (lò vòng), lò đứng liên tục lị thủ cơng  Gạch khơng nung: loại gạch sản xuất theo công nghệ không dùng đất nông nghiệp, tự đóng rắn khơng sử dụng q trình nung nóng đỏ để tạo độ bền cho gạch Độ bền GKN gia tăng nhờ lực ép rung ép rung lên viên gạch thành phần kết dính chúng Thêm vào đó, GKN sử dụng nguyên liệu phế liệu sản phẩm vật liệu thông thường cát, đá xi măng để cấu thành nên sản phẩm nên thân thiện với môi trường GKN Việt Nam biết đến với nhiều công nghệ, loại gạch kể đến gạch block bê tơng (xi măng cốt liệu), gạch nhẹ bê tông bọt, gạch nhẹ chưng khí áp (AAC), gạch polymer (từ cơng nghệ đất hóa đá) …  Gạch Block bê tơng: loại GKN phổ biến Việt Nam Gạch sản xuất từ xi măng, cát chất độn sỏi, đá dăm, v.v…, gạch block bê tơng với tỷ lệ nước thấp cốt liệu nhỏ lèn chặt khuôn thép thành sản phẩm có hình dạng theo khn mẫu, sau dưỡng hộ cứng đạt mác tương ứng với cấp phối  Tuynel (tunnel): cơng nghệ sản xuất GĐSN Lị tuynel có dạng thẳng gồm lò nung lò sấy đặt song song Chuyển liệu cho lò hệ thống đường ray, kích đẩy thủy lực xe phà Nhiệt khí thải lò nung tái sử dụng cho lò sấy qua hệ thống quạt kênh dẫn khí nóng Vật liệu nung (gạch mộc) xếp xe goong chạy đường ray qua lò sấy sang lò nung Chuỗi xe goong lị tì sát vào bên sườn xe có thép ngập vào rãnh cát lị, hệ thống tự làm kín khí nóng vùng mặt xe gầm xe Nhiên liệu - bột than cấp vào lò qua lỗ tra than vùng lị Các vùng nhiệt độ lị giữ khơng đổi thời gian, khơng gian cường độ Điều giúp tiết kiệm lượng so với công nghệ khác loại Hoffman hay lị thủ cơng Gạch sản xuất công nghệ gọi gạch tuynel  Vật liệu xây không nung: loại VLXD khơng sử dụng cơng nghệ nung Các sản phẩm bao gồm chủ yếu gạch ngói khơng nung Ngồi cịn có loại vật liệu khác bao gồm tường thạch cao, 3D … vii TÓM TẮT Thông qua khung lý thuyết nguyên tắc “phân tích tác động quy định” (Regulatory Impact Analysis, gọi tắt RIA), luận văn nghiên cứu, tìm hiểu tình hình triển khai thực cụm sách phát triển gạch theo công nghệ không nung, sản phẩm thân thiện môi trường để thay loại vật liệu theo công nghệ nung truyền thống (gây ô nhiễm môi trường, hao tổn lượng, nguồn đất sét ảnh hưởng đến ruộng lúa an ninh lương thực) tỉnh Phú Yên nào? Đồng thời tìm nguyên nhân việc triển khai sách lại chưa thành cơng Kết hợp phương pháp thu thập thông tin, tư liệu vấn chuyên gia, nhà quản lý DN, luận văn phân tích, đánh giá để tìm hướng giải nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích nhóm có liên quan chịu tác động trực tiếp gián tiếp từ sách Qua đề xuất biện pháp cụ thể để cải thiện nâng cao hiệu sách, làm cho GKN dần thay GĐSN tất yếu khách quan góp phần bảo vệ mơi trường để phát triển bền vững Với nhiệm vụ trên, đề tài tiến hành nghiên cứu đánh giá ảnh hưởng sách đến chủ thể có liên quan bao gồm: lị GTC, DN sản xuất theo cơng nghệ tuynel (vẫn sử dụng công nghệ nung tiết kiệm lượng hơn), DN sản xuất theo công nghệ không nung, nhà quản lý cấp địa phương, đặc biệt cấp xã/phường để xem lợi ích, trách nhiệm vai trị nhóm thay đổi có sách Kết nghiên cứu rằng, Phú Yên nói riêng Việt Nam nói chung cần phải nhanh chóng giảm dần tiến tới loại bỏ lị GTC ô nhiễm môi trường, thay vào sản phẩm thân thiện với môi trường GKN Để đạt mục tiêu đó, cần phải thực số biện pháp sau: Thực đồng thời nhiều sách để đảm bảo hài hịa lợi ích nhóm bị tác động Cụ thể, khuyến khích trực tiếp vào việc sản xuất sử dụng GKN, tiến tới thay hồn tồn GĐSN; Sử dụng sách thuế tài ngun, phí bảo vệ mơi trường để đưa giá GĐSN trở lại giá trị thật nó; viii Thành lập tổ chức quản lý có chức đủ thẩm quyền để triển khai sách; Tăng cường chế tài xử lý để giúp VBPL thực cách nghiêm túc 57 Trọng lượng m tường (tường 10, 20 xây trát) o Dẫn nhiệt (W/m C) Cách âm (db) Chống cháy 10 Độ xác chiều dài, rộng cao gạch (mm) 11 Độ co ngót (mm/m) 12 Độ hút khối lượng) 14 Lắp ráp nước, đóng đinh tường Tốc độ xây ca (m /ca) 15 Nứt, sứt góc cạnh 16 Vữa xây, vữa trát 17 18 Bề dầy lớp vữa xây & trát (cm) Ứng dụng tương lai 13 Nguồn: Cơng ty TNHH Sản xuất VLXD Bích Hợp – Phú Yên 58 Phụ lục 3: So sánh gạch đất sét nung gạch không nung Một số kết tính tốn so sánh bước đầu GKN (đại diện gạch block bê tông) gạch 35 nung (đại diện gạch rỗng đất nung) Các tiêu lý tiêu chuẩn Gạch Block bê tông (TCVN 6477:1999) Mác gạch M75 M100 M150 M200 Định mức sử dụng vật tư cho kết cấu xây dựng: Theo định mức dự toán xây dựng ban hành theo QĐ số 24/2005/QĐ-BXD ngày 29/07/2005 Bộ xây dựng, định mức sử dụng vật tư cho cơng tác xây tường số loại gạch xây sau: (tính cho 01 m tường xây) 2.1 Đối với tường xây dày 30cm Gạch bê tông loại Thành phần hao phí Gạch Vữa Vật liệu khác Nhân công (3,7/7) Gạch đất nung loại Thành phần hao phí Gạch Vữa Vật khác Nhân cơng (3,7/7) liệu 2.3 Vữa xây Tỷ lệ sử dụng vữa xây (%) gạch block bê tông so với loại gạch nung thể bảng sau: - Đối với khối xây tường dày 30cm Gạch đất nung loại Gạch ống 10x10x20 Gạch ống 9x9x19 Gạch ống 8x8x19 Gạch thẻ 4x8x19 Gạch ống 10x15x22 (06 lỗ) Gạch ống 8,5x13x20 (06 lỗ) 2.4 Nhân công Tỷ lệ nhân công sử dụng (%) xây gạch block bê tông so với loại gạch nung thể bảng sau: - Đối với khối xây tường dày 30cm Gạch đất nung loại Gạch ống 10x10x20 Gạch ống 9x9x19 Gạch ống 8x8x19 Gạch thẻ 4x8x19 Gạch ống 10x15x22 (06 lỗ) Gạch ống 8,5x13x20 (06 lỗ) So sánh giá thành đơn vị cho kết cấu xây Giá dùng để tính tốn số loại kết cấu bảng sau: 61 Gạch ống 10x10x20 Gạch ống 9x9x19 Gạch ống 8x8x19 Gạch thẻ 4x8x19 Gạch ống 8,5x13x20 (06 lỗ) Gạch Block 20x20x40 Gạch Block 15x20x40 Gạch Block 10x20x40 Gạch Block 10x20x30 Giá thành tính tốn cho 01 m tường xây 3.1 Đối với khối xây tường dày 30cm, mác vữa 50 ĐVT: đồng/m Gạch 10x10x20 Gạch ống 9x9x19 Gạch ống 8x8x19 ống Tỷ lệ (%) giảm giá thành 01 m tường xây gạch block so với gạch nung Gạch ống 10x10x20 Gạch ống 9x9x19 Gạch ống 8x8x19 3.3 Đối với khối xây tường dày 30cm, mác vữa 75 Gạch 10x10x20 Gạch ống 9x9x19 Gạch ống 8x8x19 ống Tỷ lệ (%) giảm giá thành 01 m tường xây gạch block so với gạch nung Gạch ống 10x10x20 Gạch ống 9x9x19 Gạch ống 8x8x19 3.5 Đối với khối xây tường dày 10cm, mác vữa 75 ĐVT: đồng/m 64 Gạch ống 10x10x20 Gạch ống 9x9x19 Gạch ống 8x8x19 Tỷ lệ (%) giảm giá thành 01 m tường xây gạch block so với gạch nung Gạch ống 10x10x20 Gạch ống 9x9x19 Gạch ống 8x8x19 So sánh vữa trát Đối với tường xây gạch đất nung, độ dày lớp trát trung bình 1,5cm bề mặt tường xây không đảm bảo độ phẳng Đối với gạch block, bề mặt tường xây phẳng nên chiều dày lớp trát trung bình 1,0cm Như so sánh giá thành 1m lớp trát dày 1,5cm với lớp trát dày 1,0cm mức giá thành vật liệu nhân cơng 25%, tường xây gạch block bê tơng giảm giá thành cơng tác trát đến 25% So sánh trọng lượng đơn vị khối xây Loại gạch Gạch ống 10x10x20 Gạch ống 9x9x19 Gạch ống 8x8x19 Gạch thẻ 4x8x19 Gạch ống 8,5x13x20 (06 lỗ) Gạch Block 20x20x40 (02 lỗ) Gạch Block 20x20x40 (04 lỗ) Gạch Block 15x20x40 Gạch Block 10x20x40 Gạch Block 10x20x30 65 Phụ lục 4: Các giả định tính tốn đánh giá chi phí lợi ích sách Các tác động sách phát triển GKN lên đối tượng tại: Đối tượng Nhà nước DN cũ DN DN thay Người dân Môi trường Ghi chú: - DN cũ: lị thủ cơng - DN mới: công ty sản xuất theo công nghệ tuynel - DN thay thế: công ty sản xuất GKN - Người dân: gồm đối tượng Lao động lò GTC Nông dân làm ruộng 66 Người dân xung quanh lò GTC Người tiêu dùng sử dụng GKN Các giả định đưa sau: STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Nội dung Lương nhân cơng lị thủ cơng Số tháng nhân cơng lị thủ cơng làm việc Giá bán gạch tuynel Giá bán gạch thủ công Mức lợi nhuận ngành tuynel (trước thuế) Mức lợi nhuận ngành thủ công Tuynel sử dụng than Thủ công sử dụng than Mức tiết kiệm nhiên liệu Quy đổi CO2/than đá Sản lượng gạch thủ công Sản lượng gạch tuynel Thủ công tạo CO2 Tuynel tạo CO2 Giá tiền xả thải Giá than Lao động có việc làm Diện tích đất ruộng để dùng làm GTC Năng suất lúa Phú Yên Giá lúa tổng số m GTC Giá xây 1m GTC Giá xây 1m GKN (Block) Trong đó: - Thời gian ước lượng cấm xong LTC, Theo CT 22/2011 tức hết năm 2014 - (1) : Được tác giả thống kê sơ số lò GTC - (2) : Thực tế sản xuất lị (mùa mưa khơng hoạt động) 67 - (3) : Giá bán Nhà máy gạch Tuynel Phú Yên tháng 08/2011 - (4) : Giá bán lị thủ cơng bà Đào Thị Dư Khánh – Thơn Phong Niên – xã Hịa Thắng – Huyện Phú Hòa (một lò lớn Huyện) tháng 08/2011 - (5) : Giá trị ước lượng tác giả dựa giá thành đầu vào giá đầu - (6) : Tham khảo số lò GTC địa phương - (7) : Số liệu Viện VLXD - (8) : Số liệu Viện VLXD - (9) = (8) – (7) - (10) : Theo số liệu từ : http://www.fight-climate-change.com/co2-emissions.html - (11) : Số liệu Sở Xây dựng - (12) : Số liệu Sở Xây dựng - (13) = (8)*(10)*(11) - (14) = (7)*(10)*(12) - (15) : 10 USD Căn theo giá bán CO theo chế phát triển (CDM) để bán chứng giảm phát thải (CERs) trung bình lấy từ http://www.thanhnien.com.vn/pages/20110614/thu-bac-ti-tu-ban-carbon.aspx từ http://www.tienphong.vn/cong-nghe/khoa-hoc/4296/Ban-%E2%80%9Cmoi-truong-sach %E2%80%9D-thu-hang-tram-trieu-USD.html - (16): Giá than tháng 8/2011 trích từ : http://vinanet.com.vn/tin-thi-truong-hanghoa-viet-nam.gplist.288.gpopen.193075.gpside.1.gpnewtitle.gia-than-da-vung-o-chau-atang-o-chau-au.asmx - (17): Là lượng lao động từ LTC chuyển sang lị Tuynel (được tính dựa thống kê 5.000 lao động LTC sản xuất 90 triệu viên gạch, 640 lao động lò Tuynel sản xuất 120 triệu viên gạch, để tìm số lao động tương đương) Trong số lao động dơi dư này, có nhiều người tìm kiếm việc làm khác Tuy nhiên, xét thời điểm chấm dứt LTC (sẽ cố gắng hoạt động tới thời điểm cấm) số người có việc làm khoảng tương đương với lượng lao động có việc làm lị Tuynel 68 - (18): Diện tích ruộng đất sét lấy sản xuất GTC với độ sâu 1m, theo số liệu Sở Xây dựng - (19): Theo Cục thống kê Phú Yên - (20): Giá lúa tham khảo theo http://www.gentraco.com.vn/vn/tin-tuc/gia-lua-gaotang-nhung-se-khong-sot-cao.html - (21): Quy đổi 90 triệu viên GTC sang m - (22): Theo số liệu Phụ lục - (23): Tính trung bình theo số liệu Phụ lục Ta có bảng kết tính tốn ước lượng: (VNĐ) Ký hiệu Đối tượng Nhà nước A B C D E F G H I K L M N DN cũ DN DN thay Người dân Môi trường Tổng cộng Trong đó: - (A) = (3)*(11)*10^6*10% - (B) = (3)*(5)*(11)*10^6*25% - (4)*(11)*10^6*7% (7% thuế khoán LTC) - (C) = (1)*5.000 - (D) = (4)*(6)*(11)*10^6 - (E) = (3)*(5)*(11)*10^6 - B - (G) = (1)*(2)*[5.000-(17)] (5.000 số công nhân lị GTC) (5.000 số cơng nhân lò GTC) 69 - (H) = (18)*(19)*(20)*100 - (I) = (13)*(15) - (K) = (21)*[(22)-(23)] - (L) = [(13)-(14)]*(15) - (M) = (9)*(11)*(16) - (N) = Tổng cộng 70 Phụ lục 5: Ý kiến chuyên gia, nhà quản lý cấp địa phương (Ý kiến thu thập thông qua tham luận chuyên gia, nhà quản lý với hội thảo liên quan đến gạch nung, GKN vấn đề liên quan đến sách khuyến khích phát triển GKN) Các chun gia có tham luận bao gồm: Ơng Huỳnh Lữ Tân – P.GĐ Sở Xây dựng Phú Yên: Ông Nguyễn Văn Đồng - Ủy viên BCH Hội xây dựng Phú Yên: Ông Lê Đức Gia – Trưởng khoa dạy nghề - Trường ĐH Xây dựng Miền Trung: Ơng Lê Trọng Cường – KTS GĐ Cơng ty Kiến trúc Delta Phú Yên: Ông Dương Hùng Sơn – GĐ Công ty xây dựng sản xuất gạch Block Thành Sơn: Ơng Lê Hồng Thơng – GĐ Cơng ty sản xuất VLXD Bích Hợp: Ơng Nguyễn Thái Bình – PGĐ Sở Xây dựng Phú Yên Ơng Trần Hồi Nam – Chủ tịch Hội Kiến trúc sư Phú Yên Các ý kiến thu thập lưu file cứng file ghi âm số hội thảo có liên quan ... tình hình triển khai sách phát triển gạch không nung Phú Yên Mặc dù sách cụm sách phát triển GKN từ Chính phủ đời từ năm 2000, 10 năm qua, Phú Yên chưa ban hành văn nhằm triển khai sách Cho đến... pháp lý cụm sách phát triển GKN CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GẠCH KHƠNG NUNG TẠI TỈNH PHÚ YÊN 10 3.1 Khái niệm gạch đất sét nung gạch không nung ... đề sách sản xuất sử dụng GKN, tìm giải pháp sách hợp lý để phát triển thời gian tới 10 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GẠCH KHƠNG NUNG TẠI TỈNH PHÚ YÊN 3.1 Khái niệm gạch