Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào việt nam thời kỳ hậu khủng hoảng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH  NGUYỄN THỊ THANH HUYỀN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM THỜI KỲ HẬU KHỦNG HOẢNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế Tài chính, Ngân hàng Mã số: 60.31.12 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:PGS.,TS.ĐỒN THANH HÀ TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2013 LỜI CAM ĐOAN : Nguyễ i h g i h gy g Hi am g a h h a: XI i Ng ih h H g h 020111090093 h Minh ăm 1984 i: Ngân hàng Commonwealth i h hị h Huyề a i: Thu hút v ề ực tiếp ầu ớc vào Vi t Nam th i kỳ hậu khủng hoảng ă uậ i h ế h huy g h i h ế i h h h g– g uậ Ng ă hự hi ih g y g ập i g h g a ỳ u, i u g y h h gu g i i h g ih Ng h a h : PGS,.TS ề i h i u i hp ỳ i iu g mi h hịu H h g i ế uả ghi h a gu h u g g uậ ă h h h hi m ề i h h H h ghi iu h g i am a H gy Ng Nguyễ a h ự i h g ăm i hự hi hị h Huyề DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT FDI WTO IMF NICs ODA TNCs TRIMs OECD UBND KCN–KCX GDP ASEAN DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH Hình 2.1: Bảng 2.1: Các hình th Bả g : ịa ph Bả g : ầu Bảng 2.4: Quy mô v Bả g 5: ầu Bả g 6: ầu Bả g 7: ầu ( Bả g 8: ầu ( Biểu Biểu : 2.2: V Biểu h Biểu ầu 2.3: Tổn ến hết 31/12/2012 4: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khủng hoảng kinh tế m t hi ng khơng mới, khủng hoảng tài tồn cầu diễn t i M vào cu i ăm h h g a ỏa a g ớc giới ng không nhỏ ến kinh tế giới kéo theo h ă g ng chậm l i 2007 kinh tế Vi t Nam r t phát triể M t yếu t ực tiếp ớc ngồi, c giảm dịng v mi g h ầu Hơ hế nữa, hi u vi c sử dụng ngu Vi Nam vào Vi t Nam th kinh tế g giai Mục đích nghiên cứu ề tài tập trung nghiên c u thực tr Nam th i kỳ hậu khủng hoả g g hu h h gi ầu ực tiếp ớc t i Vi t ng khủng hoảng kinh tế toàn cầu ến vi c thu hút ngu n v n nhằm trả l i câu hỏi “Những nhân t thu hút v ực tiếp ph ớc vào Vi h nhằm ẩy m nh thu hút ngu n v g ến Nam?” a a giải pháp khắc phục h n chế t n t i ầu triển kinh tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: ực tiếp ớc vào Vi t Nam ể phát Nghiên c u nhân t Nam h : h h h huế  Phạm vi nghiên cứu: ảhh g ế h tầng, ngu n lự ầu ực tiếp ớc t i Vi t uy m …… hh khủng hoảng tài tiền t 2007 Do kinh tế Vi chủ quan, bên bên r t ph c t p ịnh tính Kết cấu luận văn khủng hoả g” Luậ Ch g h hậu khủng hoảng h hậu khủng hoảng CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1.1 Khái niệm Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi (FDI – Foreign Direct Investment) hình thức đầu tƣ mà chủ sở hữu vốn (thƣờng doanh nghiệp) mang nguồn lực sang quốc gia khác để thực hoạt động đầu tƣ, chủ sở hữu vốn trực tiếp tham gia vào trình đầu tƣ chịu trách nhiệm hiệu đầu tƣ Theo Tổ chức Thƣơng mại giới (WTO) thì: FDI xảy nhà đầu tƣ từ nƣớc (nƣớc chủ đầu tƣ) có đƣợc tài sản nƣớc khác (nƣớc thu hút đầu tƣ) với quyền quản lý tài sản Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) lại có định nghĩa khác FDI: FDI công đầu tƣ khỏi biên giới quốc gia, ngƣời đầu tƣ trực tiếp (direct investor) đạt đƣợc phần hay toàn quyền sở hữu lâu dài doanh nghiệp đầu tƣ trực tiếp (direct investment enterprise) quốc gia khác Quyền sở hữu tối thiểu phải 10% tổng số cổ phiếu đƣợc công nhận FDI Theo Luật đầu tƣ Việt Nam năm 2005 “FDI việc nhà đầu tƣ nƣớc đƣa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tƣ theo quy định pháp luật”, nhà đầu tƣ nƣớc đƣợc hiểu tổ chức kinh tế, cá nhân nƣớc đầu tƣ vào Việt Nam Nhƣ vậy, đầu tƣ trực tiếp nƣớc hoạt động di chuyển vốn cá nhân tổ chức nhằm xây dựng sở, chi nhánh nƣớc làm chủ toàn hay phần sở 1.1.2 Đặc điểm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Xuất phát từ khái niệm, rút số đặc điểm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhƣ sau: Một là, mức vốn đầu tƣ trực tiếp phải đạt mức tối thiểu quy định: Tỷ lệ vốn nhà đầu tƣ nƣớc vốn pháp định dự án phải đạt mức độ tối thiểu tùy theo luật đầu tƣ nƣớc quy định Ví dụ : luật đầu tƣ nƣớc Việt Nam quy định chủ đầu tƣ nƣớc ngồi phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án, Mỹ quy định 10% số nƣớc khác 20% Hai là, quyền quản lý doanh nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn chủ đầu tƣ vốn pháp định dự án Đối với doanh nghiệp liên doanh hợp đồng hợp tác kinh doanh quyền quản lý doanh nghiệp quản lý đối tƣợng hợp tác tùy thuộc vào mức vốn góp bên tham gia, doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngồi ngƣời nƣớc ngồi (chủ đầu tƣ) toàn quyền quản lý doanh nghiệp Trong thời gian đầu tƣ, quyền sở hữu quyền sử dụng vốn gắn liền với chủ đầu tƣ, thành viên hội đồng quản trị việc điều hành, quản lý trình sản xuất kinh doanh đƣợc phân chia theo tỷ lệ góp vốn Quyền lợi chủ đầu tƣ đƣợc gắn liền với lợi ích đầu tƣ mang lại Ba là, lợi nhuận nhà đầu tƣ nƣớc phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh đƣợc phân chia theo tỷ lệ góp vốn Bốn là, FDI đƣợc thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động sát nhập doanh nghiệp với Năm là, FDI không gắn liền với di chuyển vốn mà cịn gắn với chuyển giao cơng nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý tạo thị trƣờng cho phía đầu tƣ phía nhận đầu tƣ Nhà đầu tƣ với việc đƣa vốn cịn đƣa cơng nghệ, bí cơng nghệ, kỹ tiếp thị, quản lý, đào tạo nhân công lực sản xuất kinh doanh nhƣ vấn đề quản lý doanh nghiệp cho nƣớc tiếp nhận vốn Sáu là, FDI gắn liền với hoạt động kinh doanh quốc tế cơng ty đa quốc gia q trình hội nhập kinh tế quốc tế Chính sách FDI quốc gia tiếp nhận đầu tƣ thể sách mở cửa quan điểm hội nhập quốc tế đầu tƣ, đƣợc coi nhân tố kéo, mặt khác, công ty đa quốc gia, chiến lƣợc phát triển mở rộng phạm vi hoạt động có điều kiện phù hợp Các dự án FDI chịu chi phối nhiều luật khác nhau: Một dự án FDI có nhiều bên tham gia bị chi phối nhiều luật khác nhau, nhƣng thông thƣờng sử dụng luật pháp nƣớc chủ nhà Vì vậy, trình hội nhập phát triển, quốc gia phải luôn có điều chỉnh sửa đổi luật pháp cho ngày gần phù hợp với thơng lệ quốc tế Các nhà đầu tƣ nƣớc ngồi thƣờng lựa chọn hình thức doanh nghiệp liên doanh để giảm bớt rủi ro, nhƣng tìm hiểu rõ thị trƣờng đầu tƣ họ lại có xu hƣớng đầu tƣ theo hình thức 100% vốn nƣớc ngồi để tồn quyền định mà khơng muốn có phụ thuộc hay tranh chấp định đầu tƣ 1.2 CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI Chúng ta có nhiều cách phân loại hoạt động FDI dựa tiêu chí khác nhƣ: tỷ lệ sở hữu vốn chủ đầu tƣ nƣớc ngồi, tính chất đầu tƣ, lĩnh vực đầu tƣ, phƣơng thức đầu tƣ… Theo tỷ lệ sở hữu vốn FDI chia thành nhóm vốn hỗn hợp (có phần góp vốn doanh nghiệp nƣớc nhận đầu tƣ) doanh nghiệp 100% vốn FDI Với hình thức vốn hỗn hợp (hợp đồng hợp tác kinh doanh doanh nghiệp liên doanh) nhà đầu tƣ nƣớc chịu trách nhiệm đƣợc hƣởng quyền lợi theo tỷ lệ vốn góp Cịn hình thức 100% vốn FDI nhà đầu tƣ nƣớc ngồi chịu hồn toàn trách nhiệm nhƣ hƣởng toàn quyền lợi từ hoạt động đầu tƣ Theo tính chất đầu tƣ chia FDI thành hai loại: Đầu tƣ tập trung khu công nghiệp, khu chế xuất đầu tƣ phân tán Mỗi loại đầu tƣ có ảnh hƣởng tới chuyển dịch cấu kinh tế, cấu công nghiệp quốc gia Theo phƣơng thức đầu tƣ, có loại đầu tƣ mua lại sát nhập (M&A) Đầu tƣ việc nhà đầu tƣ nƣớc dịch chuyển nguồn lực sang quốc gia khác hình thành nên sở sản xuất kinh doanh Còn dạng M&A nhà đầu tƣ nƣớc ngồi thực việc mua lại phần hay toàn doanh 77 doanh nghiệp, Luật Thuế xuất nhập khẩu,…Cải thiện thủ tục hành đảm bảo gọn, nhẹ, hiệu Việt Nam cần xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm pháp luật đầu tƣ nƣớc ngoài, vi phạm sử dụng đất đai, tài nguyên, chuyển giá, gây ô nhiễm môi trƣờng Định hƣớng lựa chọn nhà đầu tƣ, dự án có trọng tâm, trọng điểm 3.2.1.2 Giải pháp cải thiện sở hạ tầng để tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Cơ sở hạ tầng nhân tố quan trọng tạo môi trƣờng hấp dẫn thu hút vốn đầu tƣ Trƣớc tiên cần tiến hành tổng rà soát, điều chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc; ƣu tiên lĩnh vực cấp, thoát nƣớc, vệ sinh môi trƣờng; hệ thống đƣờng cao tốc; nâng cao chất lƣợng dịch vụ đƣờng sắt, Tăng cƣờng công tác quy hoạch, thực thi quy hoạch nhƣ thu hút đầu tƣ vào cơng trình giao thông, lƣợng Xây dựng đồng hệ thống giao thông, nâng cấp mạng lƣới điện, thông tin liên lạc, hạ tầng đô thị, hạ tầng khu công nghiệp gắn với bảo vệ cải thiện môi trƣờng Đầu tƣ xây dựng khu cụm công nghiệp, nhà máy, phải gắn liền với xây dựng công trình xử lý chất thải, trồng xanh, đảm bảo môi trƣờng xanh, sạch, đẹp khu cụm công nghiệp Hình thành khu thị bên cạnh khu công nghiệp 3.2.1.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tạo điều kiện thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Tăng cƣờng mạnh mẽ cơng tác đào tạo, đào tạo nghề với tham gia tổ chức nƣớc nƣớc nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lao động kỹ thuật cao nhà đầu tƣ Mở rộng quy mô dạy nghề trung học chuyên nghiệp, 78 bảo đảm tốc độ tăng cấu hợp lý ngành, bậc đào tạo đảm bảo đáp ứng đƣợc nhu cầu nguồn nhân lực chất lƣợng cao Ngoài ra, để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, địa phƣơng cần tăng cƣờng hợp tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao,đồng thời phải phát triển sở đào tạo xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ địa phƣơng, vùng Kế hoạch đào tạo cung ứng nguồn nhân lực phải phù hợp với kế hoạch quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế mục tiêu phát triển ngành kinh tế đất nƣớc Tạo môi trƣờng để nâng cao hiệu sử dụng nhân lực, chất lƣợng đào tạo nhân lực, tạo mối liên kết chặt chẽ đào tạo sử dụng nhƣ trình thống phát triển nguồn nhân lực Để ngăn ngừa khắc phục tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động , cần thực giải pháp sau: - Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động ngƣời sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho ngƣời lao động - Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lƣơng đƣợc thực đầy đủ, nghiêm túc 3.2.1.4 Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tƣ nhân tố quan trọng môi trƣờng đầu tƣ cần phải tổ chức nghiên cứu xây dựng văn pháp quy công tác xúc tiến đầu tƣ nhằm tạo hành lang pháp lý thống công tác quản lý nhà nƣớc, chế phối hợp tổ chức thực hoạt động xúc tiến đầu tƣ 79 Đồng thời xây dựng danh mục đầu tƣ vùng kêu gọi vốn FDI cho giai đoạn 2011 - 2015 năm tiếp theo, kèm theo xây dựng mạng thông tin chi tiết dự án Hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động phận xúc tiến đầu tƣ địa bàn trọng điểm có đại diện tiếp tục mở rộng địa bàn xúc tiến đầu tƣ Ngồi ra, nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tƣ tập đoàn đa quốc gia nhƣ có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm nhƣ quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Mở rộng nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tƣ kinh tế đối ngoại, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực từ bên Đồng thời, tăng cƣờng đào tạo bồi dƣỡng cán làm công tác xúc tiến đầu tƣ, tăng cƣờng đào tạo bồi dƣỡng cán quản lý đầu tƣ nƣớc ngoài; nâng cao lực thực thi hiệu quản lý nhà nƣớc đầu tƣ nƣớc quan chức Hiện nay, thủ tục hành rƣờm rà nguyên làm cho nhà đầu tƣ e ngại đầu tƣ vào Việt Nam Do đó, cần phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc quản lý cấp phép đầu tƣ cho dự án đầu tƣ nƣớc Phối hợp chặt chẽ quan trung ƣơng trung ƣơng với địa phƣơng việc cấp phép quản lý dự án đầu tƣ nƣớc Thực minh bạch hóa sách, thủ tục đầu tƣ ban hành Danh mục dự án kêu gọi đầu tƣ nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tƣ nƣớc ngồi, qua tăng thêm sức hấp dẫn môi trƣờng đầu tƣ Hƣớng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp triển khai dự án tiến độ, quy hoạch, theo quy định pháp luật hoạt động kinh doanh có hiệu đóng góp nhiều cho ngân sách nhà nƣớc 3.2.2 Các giải pháp hỗ trợ 3.2.2.1 Phân cấp quản lý Hiện nay, chủ trƣơng nhà nƣớc ta phân cấp quản lý dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi cho quyền địa phƣơng Cơ chế thời gian qua có tác động tích cực đến chủ động địa phƣơng hoạt động xúc 80 tiến đầu tƣ, cải thiện môi trƣờng đầu tƣ,…Tuy nhiên, sau nhiều năm thực hiện, chế dần bộc lộ hạn chế Vì chạy đua việc thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, mà địa phƣơng dễ dãi việc cấp phép đầu tƣ, khiến cho nhiều dự án phá vỡ quy hoạch ngành, vùng, nhiều dự án không đạt yêu cầu, chậm triển khai Để khắc phục vấn đề trên, trƣớc mắt cần rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định phân cấp quản lý đầu tƣ nƣớc Các quy định mặt cần bảo đảm chủ động nhƣng gắn với trách nhiệm địa phƣơng; mặt khác cần tăng cƣờng vai trò tra, kiểm tra, giám sát Bộ, ngành Trung ƣơng Ngoài ra, việc phân cấp cần kèm với luật pháp, sách rõ ràng, đồng bộ; quy định cụ thể điều kiện thực phân cấp hệ thống quy hoạch ngành, lĩnh vực gắn với quy hoạch vùng, lãnh thổ địa phƣơng Bên cạnh đó, chế kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm liên quan đến phân cấp cần thực thƣờng xuyên nghiêm túc Cần tăng cƣờng nâng cao hiệu phối hợp quan quản lý nhà nƣớc, tránh tình trạng bộ, ngành không nắm cập nhật thông tin tình hình hoạt động khu vực FDI liên quan đến lĩnh vực, ngành phụ trách Các địa phƣơng cần tập trung vào việc rà sốt thực tế tình hình kinh doanh dự án đƣợc cấp phép địa bàn 3.2.2.2 Giải pháp hoàn thiện quy hoạch Trong giai đoạn nay, việc quy hoạch để thu hút vốn FDI từ đầu phải gắn với việc phát huy nội lực bao gồm vốn, tài sản sở vật chất - kỹ thuật tích lũy đƣợc với nguồn tài nguyên chƣa sử dụng, nguồn lực ngƣời, lợi vị trí địa lý trị Đồng thời việc quy hoạch phải gắn với việc đảm bảo an ninh quốc phòng; phát huy đƣợc lợi so sánh sản phẩm Việt Nam bối cảnh cạnh tranh hội nhập quốc tế Ngoài ra, sản phẩm phải gắn với vùng, địa phƣơng, ƣu tiên phát 81 triển ngành khai thác lợi so sánh vùng, địa phƣơng, đồng thời tăng cƣờng thu hút dự án có cơng nghệ thích hợp, đầu tƣ vào ngành mũi nhọn Cần phải xác định rõ mục tiêu là: xây dựng quy hoạch để thu hút vốn FDI theo ngành, vùng lãnh thổ, qua thấy rõ đƣợc lĩnh vực, ngành nghề, dự án, địa bàn cần liên doanh, cho phép nƣớc thực Đối với lĩnh vực, ngành nghề mà doanh nghiệp nƣớc đầu tƣ kinh doanh có chất lƣợng, chi phí cạnh tranh đƣợc với dự án FDI ƣu tiên cho khu vực nƣớc Song song cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch cịn thiếu; rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ việc xác định xây dựng dự án Quán triệt thực thống quy định Luật Đầu tƣ công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với cam kết quốc tế Hiện nay, vấn đề đất đai đƣợc quan tâm hàng đầu q trình quy hoạch cần phải hồn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tƣ; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, địa phƣơng ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế mơi trƣờng bền vững Nếu chƣa có quy hoạch, chƣa có ý đồ, có nhà đầu tƣ nƣớc bày tỏ ý muốn thực dự án cần nghiên cứu tính khả thi dự án kể lựa chọn địa điểm đầu tƣ, thị trƣờng, ƣu đãi trƣớc định Khi định chọn nhà đầu tƣ nƣớc ngồi nên ƣu tiên cho doanh nghiệp đến từ nƣớc để có đƣợc cơng nghệ đại, thúc đẩy R&D, bồi dƣỡng nguồn nhân lực 3.2.2.3 Giải pháp cho hoạt động chuyển giá Mục tiêu thu hút vốn FDI mục tiêu quan trọng nhƣng khơng phải mà ta phải thu hút phải dựa mục tiêu nƣớc tiếp nhận đầu tƣ doanh nghiệp đầu tƣ có lợi, nƣớc tiếp nhận đầu tƣ cần 82 phải có biện pháp để ngăn ngừa rủi ro thu hút vốn FDI, có hoạt động chuyển giá, vấn đề đƣợc lƣu tâm Công tác hậu kiểm, thống kê, đánh giá tình hình hoạt động doanh nghiệp FDI sau cấp phép cịn yếu, khơng nắm đƣợc tình hình khiến doanh nghiệp lợi dụng để trốn thuế Để khắc phục nhà quản lý cần xây dựng chế kiểm tra giám sát chặt chẽ doanh nghiệp FDI: - Hoàn thiện hành lang pháp lý quản lý thuế hoạt động chuyển giá: cần đƣợc bổ sung theo hƣớng tạo khung pháp lý mạnh Cụ thể: quy định thời hạn tra hoạt động chuyển giá dài so với thời hạn tra thông thƣờng để phù hợp theo tính chất phức tạp hoạt động này; xây dựng chế tài xử phạt đủ mạnh đảm bảo tính răn đe trƣờng hợp cố tình vi phạm nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia tạo mơi trƣờng cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp làm ăn chân - Tăng cƣờng kiểm sốt hoạt động chuyển giá thơng qua việc đẩy mạnh hiệu hoạt động phận chức quản lý - Xây dựng đội ngũ chuyên nghiệp chống chuyển giá: nâng cao trình độ đội ngũ cán tra, thƣờng xuyên đào tạo cung cấp đầy đủ thông tin thị trƣờng cho cán tra, mở lớp đào tạo chuyên sâu, trang bị kiến thức kinh tế ngành, trau đồi kỹ tin học, ngoại ngữ; tổ chức hội nghị, hội thảo để cục thuế trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý thuế hoạt động chuyển giá - Xây dựng hệ thống thông tin liệu doanh nghiệp nộp thuế, xây dựng hệ thống ứng dụng khai thác để phục vụ công tác phân tích rủi ro, tra giá chuyển nhƣợng - Xây dựng quy trình triển khai thực kỹ dành riêng cho nghiệp vụ tra hoạt động chuyển giá; xây dựng tiêu chí phân tích, đánh giá rủi ro 83 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội định hƣớng trở thành nƣớc công nghiệp đến năm 2020, giải pháp đƣợc đƣa cần phải có thay đổi chất theo chiều sâu, mang tính cạnh tranh, dựa vào ban hành luật pháp ban đầu, dựa lợi so sánh tĩnh để thu hút đầu tƣ Trong giới hạn luận văn tác giả đề xuất nhóm giải pháp tập trung vào giải pháp cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ nhân tố quan trọng định thành công việc thu hút vốn FDI vào Việt Nam Những giải pháp thể tâm Việt Nam việc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ nhƣ pháp lý, thủ tục hành chính, cấu đầu tƣ, đối tác đầutƣ, sở hạ tầng để khơi rộng nguồn cho dòng chảy FDI vào Việt Nam 84 KẾT LUẬN Đối với nƣớc phát triển bắt đầu công cải cách, mở cửa kinh tế nhƣ Việt Nam FDI góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, đƣa ViệtNam thoát khỏi đói nghèo, tụt hậu chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Sau khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008, dòng vốn FDI vàoViệt Nam bị sa sút nghiêm trọng Có nhiều nguyên nhân dẫn đến sụt giảm dịng vốn đầu tƣ vào Việt Nam, có điều rõ ràng nhận thấy là: môi trƣờng đầu tƣ Việt Nam cần phải đƣợc nâng cấp cách nghiêm túc để tạo môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi cho nhà đầu tƣ nƣớc Hiện rào cản pháp lý, với sở hạ tầng hạn chế, chi phí nhân cơng rẻ nhƣng trình độ nhân cơng thấp chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu ngày cao nhà đầu tƣ nhân tố khiến cho Việt Nam bị giảm sút khả cạnh tranh với nƣớc thị trƣờng giới Trên sở phân tích hạn chế cịn tồn việc thu thút FDI vào Việt Nam, tác giả đƣa đề xuất nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ nhƣ hoàn chỉnh hệ thống pháp lý, sách thuế, phát triển sở hạ tầng,… nhằm tạo sức hút với nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, tạo lợi cạnh tranh với nƣớc khu vực Chính phủ có chiến lƣợc thu hút FDI giai đoạn 2010-2020 theo hƣớng tập trung vào ngành kinh tế mũi nhọn đất nƣớc, cụ thể hoá danh mục thu hút đầu tƣ, trọng thu hút đầu tƣ từ nƣớc có nguồn cơng nghệp nguồn Do đó, tƣơng lai gần, FDI vào Việt Nam bƣớc sang giai đoạn phát triển mới: khối lƣợng lớn hơn, chất lƣợng cao hơn, gặp rủi ro có đóng góp lớn vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, góp phần tích cực đƣa Việt Nam trở thành nƣớc công nghiệp vào năm 2020 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Nguyễn Thị Cảnh (2009), Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi phát triển tăng trưởng kinh tế,Tạp chí Phát triển kinh tế Nguyễn Văn Hà (2005), Môi trường đầu tư việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, Tạp chí Cơng nghệ ngân hàng Lê Thị Tuyết Hoa & Nguyễn Thị Nhung (2009), Tiền tệ Ngân hàng, NXB Thống Kê, TP.HCM Phan Thị Tâm Hòa (2010), Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Việt Nam giai đoạn nay,Luận văn Thạc sỹ, trƣờng Đại học Ngân hàng Nguyễn Thị Hƣờng (2011), Giáo trình quản trị doanh nghiệp FDI, NXB Hà Nội, Hà Nội Phan Đình Liệu (2006), Một số mặt trái vốn đầu tư trực tiếp nước nước sở tại, Tạp chí thị trƣờng tài tiền tệ Dƣơng Thị Bình Minh & Sử Đình Thành, Giáo trình Lý thuyết Tài tiền tệ, NXB Thống Kê,TP.HCM Phan Hữu Thắng (2011), Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài: Điểm sáng giải pháp cho thời gian tới, Tạp chí Tài Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu tư trực tiếp nước ngồi với cơng cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam, Tạp chíKhoa học Xã hội, Hà Nội 10 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, 2003, Chính sách đầu tư nước ngồi tiến trình hội nhập Kinh tế quốc tế Tài liệu hội thảo quốc tế „Việt nam sẵn sáng gia nhập WTO‟, Hà Nội TÀI LIỆU ĐIỆN TỬ 11 http://fia.mpi.gov.vn/ 12 http://vnexpress.net/ 13 http://www.gso.gov.vn/ 86 PHỤ LỤC VỐN ĐĂNG KÝ CỦA CÁC ĐỐI TÁC ĐẦU TƢ LỚN TRONG GIAI STT Đài Loan Mailaisya Xingapo Nhật Bản Hàn Quốc Quần đảo Hồng Kôn Thái Lan Hoa Kỳ 10 Canada 11 Brunây 12 Pháp 13 Hà Lan 14 Anh 15 Sip 87 PHỤ LỤC TỔNG SỐ VỐN ĐẦU TƢ ĐĂNG KÝ CỦA 15 ĐỐI TÁC ĐẦU TƢ CHỦ YẾU VÀO VIỆT NAM TÍNH ĐẾN HẾT 31/12/2012 TT Đối Nhật Bản Đài Loan Singapore Hàn Quốc BritishVirginI Hồng Kông Hoa Kỳ Malaysia Cayman Islan 10 Thái Lan 11 Hà Lan 12 Brunei 13 Trung Quốc 14 Canada 15 Samoa 16 Các nƣớc khác Tổng số 88 MỤC LỤC CHƢƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm thu hút đầu tƣ trực 1.2 CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI 1.3 BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.3.1 Bản chất 1.3.2 Vai trò 1.3.2.1 Đối với nƣớc đầu tƣ 1.3.2.2 Đối với nƣớc nhận đầu tƣ 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.4.1 Nhân tố thuộc môi trƣờng nƣ 1.4.2 Các yếu tố nƣớc đầu tƣ 1.4.3 Các yếu tố thuộc môi trƣờng qu 1.5 BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC VÀ VÙNG LÃNH THỔ TRONG VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.5.1 Kinh nghiệm số nƣớc v 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt N KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG 2:THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM THỜI KỲ HẬU KHỦNG HOẢNG 2.1 TỔNG QUAN VỀ KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH TỒN CẦU VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 2.1.1 Lịch sử khủng hoảng t 2.1.1.1 Các khủng hoảng từ trƣớc 89 2.1.2 Đặc điểm khủng ho trở lại 2.1.3 Bản chất khủng hoảng tài 2.1.4 Kinh tế Việt Nam trƣớc tác động 2.2 TÁC ĐỘNG CỦA KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH TỒN CẦU ĐẾN VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM 2.2.1 Khái quát thực trạng thu hút đầu đoạn 1988 – 2007 2.2.1.1 Về khối lƣợng vốn đầu tƣ 2.2.1.2 Hình thức đầu tƣ 2.2.1.3 Địa bàn đầu tƣ 2.2.1.4 Lĩnh vực đầu tƣ 2.2.1.5 Đối tác đầu tƣ 2.2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ tr khủng hoảng tài tồn cầu từ năm 2008 đến 2012 2.2.2.1 Quy mô vốn đầu tƣ 2.2.2.2 Cơ cấu vốn đầu tƣ theo đối tác 2.2.2.3 Cơ cấu vốn đầu tƣ theo ngành 2.2.2.4 Cơ cấu vốn đầu tƣ theo vùng, lã 2.2.2.5 Cơ cấu vốn đầu tƣ theo hình thứ 2.2.3 Tác động khủng hoảng tài c trực tiếp nƣớc Việt Nam 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG VIỆC THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THỜI KỲ HẬU KHỦNG HOẢNG 2.3.1 Hạn chế môi trƣờng đầu tƣ 2.3.1.1 Về luật pháp, sách 90 2.3.1.2 Về sở hạ tầng 2.3.1.3 Về nguồn nhân lực 2.3.1.4 Sự phát triển ngành công 2.3.1.5 Công tác xúc tiến đầu tƣ chƣa hi 2.3.2 Những hạn chế khác 2.3.2.1 Công tác phân cấp quản lý đầu tƣ 2.3.2.2 Công tác kiểm tra, giám sát v trƣờng doanh nghiệp nhiều bất cập 2.3.2.3 Vấn đề đất đai công tác giải p 2.3.2.4 Về công tác quy hoạch 2.3.2.5 Về tƣợng chuyển giá KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG 3:GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM 3.1.1 Chiến lƣợc phát triển kinh tế 3.1.1.1 Quan điểm phát triển 3.1.1.2 Mục tiêu phát triển 3.1.2 Định hƣớng thu hút đầu tƣ trực t 3.1.2.1 Mục tiêu thu hút đầu tƣ trực tiếp 3.1.2.2 Định hƣớng thu hút đầu tƣ trực t 3.2 GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP VÀO VIỆT NAM 3.2.1 Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ V 3.2.1.1 Giải pháp hoàn thiện hệ thống ph 91 3.2.1.2 Giải pháp cải thiện sở hạ tần nƣớc 3.2.1.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân nƣớc 3.2.1.4 Giải pháp đẩy mạnh hoạt động x 3.2.2 Các giải pháp hỗ trợ 3.2.2.1 Phân cấp quản lý 3.2.2.2 Giải pháp hoàn thiện quy hoạch 3.2.2.3 Giải pháp cho hoạt động chuyển KẾT LUẬN CHƢƠNG KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO ... TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM THỜI KỲ HẬU KHỦNG HOẢNG 2.1 TỔNG QUAN VỀ KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH TỒN CẦU VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM 2.1.1 Lịch sử khủng hoảng. .. Việt Nam cần có đối sách thích hợp để thực mục tiêu kinh tế - xã hội đề thời gian tới 36 2.2 TÁC ĐỘNG CỦA KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH TỒN CẦU ĐẾN VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO VIỆT... VIỆT NAM 2.2.1 Khái quát thực trạng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam giai đoạn 1988 – 2007 2.2.1.1 Về khối lượng vốn đầu tư Kể từ Luật Đầu tƣ nƣớc ngồi năm 1987 có hiệu lực, Việt Nam đạt