Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn Ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa bàn xã Tân Hương, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 20122014Đề tài phân tích thực trạng sử dụng nguồn vốn NSNN trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa Đề tài phân tích thực trạng sử dụng nguồn vốn NSNN trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa Đề tài phân tích thực trạng sử dụng nguồn vốn NSNN trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa
Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trần Hữu Tuấn Lời Cảm Ơn Trên thực tế khơng có thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, nhận uế nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy Cô, gia đình tế H bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, xin gửi đến Ban Giám in h Hiệu Trường Đại Học Kinh Tế Huế- Đại Học Huế với tri ọc K thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý ại h báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy TS Trần Hữu Đ Tuấn giúp đỡ, bảo hướng dẫn tận tình cho kiến thức lý thuyết, kỹ lập trình.Thầy ln người truyền động lực tơi, giúp tơi hồn thành tốt giai đoạn thực tập tốt nghiệp SVTH: Bùi Thị Hoa Mai i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trần Hữu Tuấn Cho phép gửi lời cảm ơn sâu sắc đến UBND xã Tân Hương tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành giai đoạn thực tập tốt nghiệp Tơi xin chân thành biết ơn tận tình dạy dỗ tất quý thầy cô Khoa Kinh tế & Phát triển – Trường Đại học tế H uế Kinh Tế Huế – Đại học Huế Lời cảm ơn chân thành sâu sắc, xin gửi đến gia đình, ln sát cánh động viên tơi giai đoạn khó TP Huế, ngày 16 tháng Sinh viên Bùi Thị Hoa Mai Đ năm 2015 ại họ cK in h khăn MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU vii SVTH: Bùi Thị Hoa Mai ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trần Hữu Tuấn DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ix TÓM TẮT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU xi PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Những đóng góp khóa luận tế H uế 1.6 Kết cấu khóa luận .4 PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ SỬ DỤNG VỐN NSNN TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN .5 ại họ cK in h 1.1 Cơ sở lí luận chung đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn .5 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn .5 1.1.1.1 Định nghĩa đầu tư 1.1.1.2 Khái niệm sở hạ tầng nông thôn .5 1.1.2 Vai trò, đặc điểm đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn 1.1.4 Mối quan hệ đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn phát triển kinh tế Đ nông thôn 1.2 Vốn ngân sách nhà nước 1.2.1 Khái niệm vốn NSNN hệ thống NSNN .9 1.2.2 Đặc điểm vốn NSNN 10 1.2.3 Vai trò vốn NSNN đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn 11 1.2.3.1 Vai trò chung vốn NSNN 11 1.2.3.2 Vai trò vốn NSNN đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn 12 1.3 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn .12 1.3.1 Các tiêu đánh giá hiệu kinh tế 12 SVTH: Bùi Thị Hoa Mai iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trần Hữu Tuấn 1.3.2 Các tiêu đánh giá hiệu xã hội 13 1.4 Cơ sở thực tiễn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nơng thơn vốn NSNN 13 1.4.1 Tình hình đầu tư xây dựng sở HTNT vốn NSNN Việt Nam 13 1.4.2 Tình hình đầu tư xây dựng sở HTNT vốn NSNN số địa phương .15 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN NSNN TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN HƯƠNG 17 2.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 17 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 17 tế H uế 2.1.1.1 Vị trí địa lý 17 2.1.1.2 Địa hình chung xã 17 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu, thủy văn 17 2.1.1.4 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 18 ại họ cK in h 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 18 2.1.2.1 Thực trạng nhân khẩu, lao động lao động xã giai đoạn 2012-2014 18 2.1.2.2 Tình hình sử dụng đất đai xã giai đoạn 2012-2014 21 2.1.2.3 Hiện trạng kinh tế xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 22 2.1.2.4 Tình hình phát triển xã hội xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 24 2.1.3 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn xã 25 2.1.3.1 Thuận lợi 25 Đ 2.1.3.2 Khó khăn 26 2.1.4 Hiện trạng sở hạ tầng xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 .26 2.2 Thực trạng sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dụng sở hạ tầng nông thôn địa bàn xã Tân Hương .28 2.2.1 Tình hình thu, chi ngân sách xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 28 2.2.2 Thực trạng sử dụng vốn NSNN đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng nông thôn xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 30 2.2.2.1 Phân loại nguồn vốn đầu tư phát triển xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 30 SVTH: Bùi Thị Hoa Mai iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trần Hữu Tuấn 2.2.2.2 Phân chia vốn ngân sách theo lĩnh vực kinh tế - xã hội xã Tân Hương giai đoạn 2012 - 2014 31 2.2.2.3 Vốn NSNN việc đầu tư sở HTNT xã Tân Hương giai đoạn 20122014 .36 2.2.3 Hiệu sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn xã Tân Hương 43 2.2.3.1 Hiệu kinh tế 43 2.2.3.2 Hiệu xã hội 45 2.2.4 Điều tra, khảo sát đánh giá hoạt động đầu tư xây dựng HTNT vốn tế H uế NSNN thông qua vấn người dân xã Tân Hương 46 2.2.4.1 Thông tin mẫu hộ điều tra .46 2.2.4.2 Đánh giá người dân tình hình sở HTNT địa bàn 47 2.2.5 Ý kiến đánh giá cán cấp thôn, xã hoạt động ĐTXD HTNT vốn ại họ cK in h NSNN địa bàn xã Tân Hương 49 2.2.5.1 Thông tin người vấn .49 2.2.5.2 Đánh giá cán tình hình sử dụng nguồn vốn NSNN vào xây dựng sở HTNT địa bàn xã Tân Hương .50 2.2.5.3 Kiểm định ý kiến đánh giá cán việc sử dụng nguồn vốn NSNN đầu tư xây dựng sở HTNT địa bàn xã .53 2.2.6 Đánh giá chung ưu, nhược điểm thành tự đạt sử dụng Đ vốn NSNN ĐTXD HTNT xã Tân Hương 56 2.2.6.1 Những mặt đạt 56 2.6.2 Những mặt tồn tại, yếu 56 2.6.3 Nguyên nhân 57 2.6.3.1 Nguyên nhân khách quan 57 2.6.3.2 Nguyên nhân chủ quan .57 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NSNN TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TÂN HƯƠNG .59 SVTH: Bùi Thị Hoa Mai v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trần Hữu Tuấn 3.1 Mục tiêu phát triển sở hạ tầng nông thôn địa bàn xã Tân Hương - huyện Đức Thọ - tỉnh Hà Tĩnh 59 3.1.1 Mục tiêu tổng quát .59 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 60 3.2 Định hướng phát triển sở HTNT xã Tân Hương đến năm 2025 .61 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn NSNN vào đầu tư xây dựng sở HTNT địa bàn xã Tân Hương 62 3.3.1 Nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, quy hoạch .62 3.3.3 Tăng cường hoạt động tra, giám sát đánh giá đầu tư công trình, dự án tế H uế ĐTXD sở HTNT .63 3.3.4 Chủ trương đầu tư phải phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với quy hoạch duyệt 64 3.3.5 Thực tốt cơng tác cơng khai tài đầu tư .64 ại họ cK in h 3.3.6 Nâng cao chất lượng giải phóng mặt bằng, tái định cư .65 3.3.7 Đưa sách nhằm thu hút vốn NSNN sử dụng chúng có hiệu 65 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .66 KẾT LUẬN .66 KIẾN NGHỊ .67 2.1 Đối với Nhà nước 67 2.2 Đối với huyện Đức Thọ nói chung xã Tân Hương nói riêng 67 Đ 2.3 Đối với người dân xã Tân Hương 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO .69 SVTH: Bùi Thị Hoa Mai vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trần Hữu Tuấn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU Cơng nghiệp hóa đại hóa CN-XD: Công nghiệp - xây dựng CSHT: Cơ sở hạ tầng ĐTXD: Đầu tư xây dựng HTNT: Hạ tầng nông thôn KCHT: Kết cấu hạ tầng KT – XH: Kinh tế - xã hội NSSS: Ngân sách nhà nước TM-DV: TSCĐ: UBND: ại họ cK in h TB: Nông thôn Trung bình Thương mại dịch vụ Tài sản cố định Đ NTM: tế H uế CNH-HĐH: Ủy ban nhân dân VĐT: Vốn đầu tư XDCB: Xây dựng SVTH: Bùi Thị Hoa Mai vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trần Hữu Tuấn DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Trang Sơ đồ 1: Hệ thống NSNN Việt Nam .10 Biểu đồ 1: Cơ cấu tổng giá trị sản xuất xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 .23 Biểu đồ 2: Tình hình thu chi NSNN xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 29 Biểu đồ 3: Các loại nguồn vốn ĐTPT xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 31 Biểu đồ 4: Nguồn vốn NSNN đầu tư vào lĩnh vực kinh tế - xã hội xã giai đoạn tế H uế 2012-2014 33 Biểu đồ 5: Vốn NSNN ĐTXD HTNT địa bàn xã giai đoạn 2012-2014 40 Biểu đồ 6: Vốn NSNN ĐTXD HTNT theo dự án xã giai đoạn 2012-2014 42 ại họ cK in h Biểu đồ 7: Biểu đồ thể tiêu hệ số thực VĐT từ vốn NSNN xây Đ dựng HTNT xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 44 SVTH: Bùi Thị Hoa Mai viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trần Hữu Tuấn DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng Tình hình nhân lao động xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 19 Bảng Hiện trạng sử dụng đất xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 21 Bảng 3: Quy mô, cấu giá trị sản xuất kinh tế xã Tân Hương giai đoạn tế H uế 2012-2014 23 Hiện trạng đường giao thông xã Tân Hương qua giai đoạn 2012-2014 26 Bảng 5: Hệ thống thủy lợi, điện nông thôn xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 27 Bảng 6: Cơ sở vật chất văn hóa xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 27 Bảng 7: Tình hình thu, chi ngân sách xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 .28 Bảng 8: Các nguồn vốn đầu tư phát triển xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 30 Bảng 9: Nguồn vốn đầu tư XDCB phân theo ngành, lĩnh vực địa bàn xã .32 Bảng 10: Vốn ĐTXD sở HTNT xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 36 Bảng 11: Tình hình thực vốn NSNN ĐTXD HTNT địa bàn xã Tân ại họ cK in h Bảng 4: Bảng 12: Đ Hương giai đoạn 2012-2014 37 Vốn NSNN ĐTXD HTNT địa bàn xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 39 Bảng 13: Vốn NSNN ĐTXD HTNT theo dự án xã giai đoạn 2012-2014 42 Bảng 14: Hệ số thực VĐT từ vốn NSNN đầu tư sở HTNT địa bàn xã Tân Hương giai đoạn 2012-2014 44 Bảng 15: Thông tin người dân điều tra địa bàn 47 Bảng 16: Đánh giá người dân địa bàn tình hình sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng HTNT xã Tân Hương 48 SVTH: Bùi Thị Hoa Mai ix Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Trần Hữu Tuấn Bảng 17: Thông tin cán điều tra 49 Bảng 18: Đánh giá vấn đề chủ yếu quy hoạch .50 Bảng 19: Đánh giá công tác quản lí vốn đầu tư xây dựng HTNT địa bàn 51 Bảng 20: Đánh giá vấn đề liên quan đến việc xây dựng sử dụng sở hạ tầng nông thôn địa bàn .52 Vấn đề chủ yếu quy hoạch 53 Bảng 22: Cơng tác quản lí vốn đầu tư xây dựng sở HTNT 54 Bảng 23: Vấn đề liên quan đến việc xây dựng sử dụng HTNT địa bàn xã 55 Đ ại họ cK in h tế H uế Bảng 21: SVTH: Bùi Thị Hoa Mai x ... phát huy hiệu tối đa nguồn vốn đó, tơi chọn đề tài ? ?Nâng cao hiệu sử dụng vốn Ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn xã Tân Hương, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2012-2014”... trạng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn xã Tân Hương, huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2012-2014 - Đưa thành tựu hạn chế, nguyên nhân cách khắc thôn. .. TỔNG QUAN VỀ SỬ DỤNG VỐN NSNN TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lí luận chung đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn 1.1.1.1