Quản lý chất lượng lương thực tại tổng cục dự trữ nhà nước

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ QUỲNH QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG LƢƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ QUỲNH QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG LƢƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC Chuуên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN: PGS.TS LÊ DANH TỐN Hà Nội – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết cơng trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Lê Danh Tốn Các số liệu, tài liệu đƣợc sử dụng luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học, có xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ Phạm Thị Quỳnh LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cám ơn Thầy, Cô truyền đạt kiến thức, phƣơng pháp tƣ khoa học cho tơi q trình học cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Lê Danh Tốn tận tình hƣớng dẫn, bảo cho tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho tơi q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn TÁC GIẢ Phạm Thị Quỳnh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG ii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ iii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG LƢƠNG THỰC DỰ TRỮ QUỐC GIA 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Cơ sở lý luận quản lý chất lƣợng lƣơng thực dự trữ quốc gia .7 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý chất lƣợng lƣơng thực DTQG quan DTQG 13 1.2.3 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực quan DTQG 19 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực quan dự trữ quốc gia 22 1.3 Kinh nghiệm công tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực dự trữ quốc gia số nƣớc giới học kinh nghiệm rút cho Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 26 1.3.1 Kinh nghiệm số nƣớc giới 26 1.3.2 Bài học rút cho Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc Việt Nam 28 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, tài liệu, liệu .30 2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin, tài liệu, liệu 31 2.2.1 Phƣơng pháp thống kê mô tả .31 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp 31 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh 33 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG LƢƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC 34 3.1 Khái quát Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 34 3.1.1 Khái quát lịch sử hình thành phát triển Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc .34 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 35 3.1.3 Nhân lực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 40 3.2 Phân tích thực trạng quản lý chất lƣợng lƣơng thực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 41 3.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai hƣớng dẫn chế sách quản lý chất lƣợng lƣơng thực DTQG .41 3.2.2 Tổ chức thực công tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 44 3.2.3 Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 63 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 65 3.3.1 Những kết chủ yếu 65 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 68 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG LƢƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC 76 4.1 Bối cảnh ảnh hƣởng đến cơng tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 76 4.1.1 Bối cảnh 76 4.2 Định hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc .77 4.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 78 4.3.1 Hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch; xây dựng quy chế nhập, bảo quản, xuất lƣơng thực DTQG phổ biến chế sách có liên quan đến cơng tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực DTQG 78 4.3.2 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý chất lƣợng lƣơng thực DTQG 80 4.3.3 Hồn thiện đại hóa hệ thống kho lƣơng thực DTQG 80 4.3.4 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực làm công tác quản lý chất lƣợng lƣơng thực DTQG 81 4.3.5 Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ đại công tác bảo quản lƣơng thực DTQG 81 4.3.6 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý chất lƣợng lƣơng thực DTQG 82 4.3.7 Thực th ngồi cơng tác bảo quản lƣơng thực DTQG .82 KẾT LUẬN .84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa DTNN Dự trữ Nhà nƣớc DTNNKV Dự trữ Nhà nƣớc khu vực DTQG Dự trữ Quốc gia i DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Bảng số liệu thống kê nhân lực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc Chất lƣợng gạo nhập kho kho dự trữ nhà nƣớc năm 2016 Chất lƣợng thóc nhập kho kho dự trữ nhà nƣớc năm 2016 Trang 38 47 49 Định mức hao hụt lƣơng thực bảo quản điều Bảng 3.4 kiện áp suất thấp đơn vị DTQG thuộc tỉnh 53 miền Nam Định mức hao hụt lƣơng thực bảo quản điều Bảng 3.5 kiện áp suất thấp đơn vị DTQG thuộc tỉnh 53 miền Bắc miền Trung Bảng 3.6 Bảng 3.7 Phân bố kho dự trữ chứa lƣơng thực theo vùng Thực trạng kho chứa lƣơng thực số Cục DTNN khu vực ii 56 57 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Sơ đồ 3.1 Nội dung Cơ cấu tổ chức quản lý Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc iii Trang 37 ... chức Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 35 3.1.3 Nhân lực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 40 3.2 Phân tích thực trạng quản lý chất lƣợng lƣơng thực Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 41 3.2.1 Xây dựng... TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG LƢƠNG THỰC TẠI TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC 34 3.1 Khái quát Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc 34 3.1.1 Khái quát lịch sử hình thành phát triển Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc... tổ chức Tổng cục Dự trữ Nhà nước 28 Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc, 2013-2018 Báo cáo tổng kết công tác hoạt động dự trữ quốc gia năm 86 29 Tổng cục Dự trữ Nhà nƣớc, 2016 Năm mươi năm xây dựng trưởng