Môi trường đầu tư ở việt nam thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TÊ LÊ THỊ THÚ Y NGA M Ô I T R Ư Ờ N G Đ ấ u T Ở V I €#T N A M : THỰC T R Ọ N G VÀ G llỉl P H Á P C huyên ngành: K inh t ế trị M ã số: 5.02.01 LUẬN VÀN THẠC s ĩ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS PHÍ M ẠNH H N G HẢ NỘI - NĂM 2005 M ỤC LỤ C M Ỏ ĐẨU C hương 1: M Ộ T SỐ KHÍ A CẠNH CHUNG VỀ M Ô I TRƯ ỜNG Đ Ẩ T 1 M ô i t r n g đ ầ u t v c c y ế u t ô c ấ u t h n h m ô i t r n g đ ầ u t 1.1.1 K h i n iệ m n h ữ n g q u a n đ iể m m ô i trư n g đ ầ u tư 1.1.2 C ác yế u t ố c â u th n h m ô i trư n g đ ầ u tư V a i trò c ủ a m ô i tr n g đ â u tư đ ố i v i tă n g tr n g p h t tr iể n k i n h tế 1.2.1 M ô i tr n g đ ầ u tư q u y ế t đ ịn h đ ầ u tư d o a n h n g h iệ p 20 20 1.2.2 M i trư n g đ ầ u tư ản h h n g đ ế n tốc đ ộ tă n g trư n g xố đ ó i g iả m n g h è o 23 K i n h n g h i ê m v ê h o n t h i ê n m ô i t r n g đ ẩ u t c c n c t r o n g k h u vưc 1.3.1 H o n th iệ n m ô i trư n g p h p l ý c h ín h t r ị - xã h ộ i 24 24 1.3.2 N h n c đ ó n g v a i trò q u y ế t đ ịn h tro n g v iệ c tạo m ô i trư n g đ iề u k iệ n q u ố c tê th u ậ n lợ i cho h o t đ ộ n g đ ầ u tư 26 1.3.3 P h t tr iể n n g u n n h â n lực đ p ứ n g yê u cầu t h ị trư n g 27 1.3.4 T o đ iề u k iệ n tố i đa đ ể d o a n h n g h iệ p p h t h u y n g u n n ộ i lự c, k h a i th c sử d ụ n g có h iệ u q u ả n g u n v ố n cô n g n g h ệ từ bê n n g o i 28 1.3.5 N h ữ n g h n chế 30 C hương : T H Ư C T R Ạ N G M Ô I T R Ư Ờ N G Đ A U T V IỆ T N A M H IỆ N N AY 32 C c k h í a c a n h c b ả n c ủ a m ô i t r n g đ ầ u t V i ê t N a m h i ê n n a y 2.1.1 Thực trạ n g m ôi trư n g trị lu ậ t p h p 32 2.1.2 T hực trạn g m ôi trư n g kinh t ế v ĩ mơ 42 2.1.3 Tình h ìn h d â n s ố lao động 53 2.1.4 Thực trạ n g sở h tầ n g kỹ th u ậ t n ề n kinh tế 58 2 Đ n h g i t ổ n g q u t m ô i t r n g đ ầ u t h i ê n n a y V i ê t N am 68 C h o n s : Y) I N H H Ư Ớ N G V À G I Ả I P H Á P C H Ủ Y Ê U N H Ằ M H O À N T H IỆ N M Ô I T R Ư Ờ N G ĐẨU T Ư Ở V IỆ T N A M 74 B ố i c ả n h t r o n g n c , q u ố c t ế v y ê u c ầ u c ấ p t h i ế t c ủ a v i ê c h o n t h i ê n m ô i t r n g đ â u tư 74 3.1.1 Bối c ảnh tro n g nước 74 3.1.2 Bối c ả n h quốc tế 75 Đ ị n h h n g v g iả i p h p c h ủ y ế u n h ằ m h o n th iệ n m ô i trư n g đ ầ u t ỏ' V i ệ t N a m 3.2.1 Đ ịn h h n g n h ằ m h o n thiện m ôi trư n g đ ầ u tư ỏ Việt N am 77 77 3.2.2 M ột s ố giải p h p chủ yếu n h ằ m h o n thiện m ôi trư n g đ ầ u tư Việt N am 78 K Ế T LUẬN 96 D A N H M Ụ C T À I L IỆ U T H A M K H Ả O 98 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TÊ LÊ THỊ THÚ Y NGA M Ô I T R Ư Ờ N G Đ ấ u T Ở V I €#T N A M : THỰC T R Ọ N G VÀ G llỉl P H Á P C huyên ngành: K inh t ế trị M ã số: 5.02.01 LUẬN VÀN THẠC s ĩ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS PHÍ M ẠNH H N G HẢ NỘI - NĂM 2005 M ỤC LỤ C M Ỏ ĐẨU C hương 1: M Ộ T SỐ KHÍ A CẠNH CHUNG VỀ M Ô I TRƯ ỜNG Đ Ẩ T 1 M ô i t r n g đ ầ u t v c c y ế u t ô c ấ u t h n h m ô i t r n g đ ầ u t 1.1.1 K h i n iệ m n h ữ n g q u a n đ iể m m ô i trư n g đ ầ u tư 1.1.2 C ác yế u t ố c â u th n h m ô i trư n g đ ầ u tư V a i trị c ủ a m i tr n g đ â u tư đ ố i v i tă n g tr n g p h t tr iể n k i n h tế 1.2.1 M ô i tr n g đ ầ u tư q u y ế t đ ịn h đ ầ u tư d o a n h n g h iệ p 20 20 1.2.2 M i trư n g đ ầ u tư ản h h n g đ ế n tốc đ ộ tă n g trư n g xoá đ ó i g iả m n g h è o 23 K i n h n g h i ê m v ê h o n t h i ê n m ô i t r n g đ ẩ u t c c n c t r o n g k h u vưc 1.3.1 H o n th iệ n m ô i trư n g p h p l ý c h ín h t r ị - xã h ộ i 24 24 1.3.2 N h n c đ ó n g v a i trị q u y ế t đ ịn h tro n g v iệ c tạo m ô i trư n g đ iề u k iệ n q u ố c tê th u ậ n lợ i cho h o t đ ộ n g đ ầ u tư 26 1.3.3 P h t tr iể n n g u n n h â n lực đ p ứ n g yê u cầu t h ị trư n g 27 1.3.4 T o đ iề u k iệ n tố i đa đ ể d o a n h n g h iệ p p h t h u y n g u n n ộ i lự c, k h a i th c sử d ụ n g có h iệ u q u ả n g u n v ố n cô n g n g h ệ từ bê n n g o i 28 1.3.5 N h ữ n g h n chế 30 C hương : T H Ư C T R Ạ N G M Ô I T R Ư Ờ N G Đ A U T V IỆ T N A M H IỆ N N AY 32 C c k h í a c a n h c b ả n c ủ a m ô i t r n g đ ầ u t V i ê t N a m h i ê n n a y 2.1.1 Thực trạ n g m trư n g trị lu ậ t p h p 32 2.1.2 T hực trạn g m ôi trư n g kinh t ế v ĩ mô 42 2.1.3 Tình h ìn h d â n s ố lao động 53 2.1.4 Thực trạ n g sở h tầ n g kỹ th u ậ t n ề n kinh tế 58 2 Đ n h g i t ổ n g q u t m ô i t r n g đ ầ u t h i ê n n a y V i ê t N am 68 C h o n s : Y) I N H H Ư Ớ N G V À G I Ả I P H Á P C H Ủ Y Ê U N H Ằ M H O À N T H IỆ N M Ô I T R Ư Ờ N G ĐẨU T Ư Ở V IỆ T N A M 74 B ố i c ả n h t r o n g n c , q u ố c t ế v y ê u c ầ u c ấ p t h i ế t c ủ a v i ê c h o n t h i ê n m ô i t r n g đ â u tư 74 3.1.1 Bối c ảnh tro n g nước 74 3.1.2 Bối c ả n h quốc tế 75 Đ ị n h h n g v g iả i p h p c h ủ y ế u n h ằ m h o n th iệ n m ô i trư n g đ ầ u t ỏ' V i ệ t N a m 3.2.1 Đ ịn h h n g n h ằ m h o n thiện m ôi trư n g đ ầ u tư ỏ Việt N am 77 77 3.2.2 M ột s ố giải p h p chủ yếu n h ằ m h o n thiện m ôi trư n g đ ầ u tư Việt N am 78 K Ế T LUẬN 96 D A N H M Ụ C T À I L IỆ U T H A M K H Ả O 98 M Ở ĐẨU / Sự cần thiết đê tài Đối với tất quốc gia, muốn tăng trưởng phát triển kinh tế cần phải có vốn đầu tư Khi tiến hành hoạt động đẩu tư, nhà đầu tư phải hoạt động không gian, thời sian địa điểm cụ thể mà có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư họ yếu tố cấu thành nên môi trường đầu tư Một môi trường đầu tư thuận lợi tạo hội động lực thúc đẩy doanh nghiệp - từ doanh nghiệp nhỏ đến tập đoàn đa quốc gia - đầu tư có hiệu quả, tạo cơng ăn việc làm, tự cải thiện mở rộng hoạt động Tuy nhiên, hội đầu tư thay đổi, xuất u y ể n , b ốc dỡ, dịch vụ xuất n h ậ p k h ấ u , th ô n g tin m lại ph ục vụ h ợ p lý có hiệu q u ả N hữ n g 93 d ịc h vụ vừa đư ợ c xã hội hoá, g iảm bớt s n h n ặ n g cho c ác d o a n h n g h iệp , vừa đ e m lại hiệu q u ả tối ưu c h o kinh tế N h nước cần tạo đ iề u k iệ n tăng c n g liên kết hợp tác h o c ác d o a n h n g h iệ p với hệ th ố n g d ịch vụ c ô n g c ộ n g hỗ trợ d o a n h nghiệp Đ n g thời c ũ n g q u a th ú c đ ẩ y phát triển n â n g c ấ p hạ tầ n g c sở kỹ thuật c ủ a n ền kinh tế Đ ế thúc đ ẩ y phát triển hệ th ố n g dịch vụ hỗ trợ d o an h n g h iệ p địi hỏi p hải có điều kiện qu an tâ m h ỗ trợ c ủ a N h nước, h ầu hết d ịc h vụ n ày dcu th u ộ c sản p h ẩ m c ô n g ích c ó tác đ ộ n g lớn đến n hiểu loại h ìn h d o a n h n g h iệ p tro n g c ả nước Đ n g thời phải coi trọn g lợi ích x ã hội, lợi ích q u ố c g ia nên de tạo m ô i trường thuận lợi c h o c c d o a n h n g h iệ p phát triển k h n g thể thiếu q u ả n lý ch ặt ch ẽ c ủ a N h nước đố i với hoạt đ ộ n g Cụ thể như: * N hà nước cun ban hàn h m ộ t hệ th ố n g văn b ả n pháp q u y c ó liên q u a n đ ế n c c hoạt đ ộ n g d ịc h vụ hỗ trợ d o a n h n g h iệ p n h ằ m tạo sơ ph áp lý cần thiết ban đ ầ u c h o d ịch vụ phát triển th eo đ ú n g định hướng, tạo điều k iện thuận lợi c h o m ô i trư ờng kinh d o a n h , như: - Q u y đ ịn h hội chợ, triển lãm , q u ả n g c o , thương m ại, g iá m đ ịnh h n g h oá xuất n h ậ p kháu; - Q u y đ ịn h k in h d o a n h bảo h iể m V iệt N a m ; - Q u y đ ịn h q u y c h ế h n h ng tư vấn p h p luật; han hà n h pháp q u y m hình tổ c, c h ứ c n ă n g , n h iệm vụ trách n h iệ m c ủ a loại h ìn h tổ c h ứ c dịch vụ tư vấn; - Q u v (tịnh d ịc h vụ c u n g c ấp m ua, bán th ô n g tin * Đ o tạo bồi d ỡ n g n â n g c ao trình đ ộ c ủ a đ ộ i ngũ c án b ộ làm c ô n g tác d ịc h vụ c ác c q u a n nh nước tổ chức dịch vụ Nâng c ao lực củ a 94 c c c q u a n nhà nước, tổ c h ứ c phi C hính phủ (p h ị n g th n g m ại V iệt N a m , tổ c h ứ c n g n h ng ) tro n g việc d ự báo, n ắm bát th ô n g tin thị trường, ng hiên c ứ u phân tích thị trư ng c u n g c ấp thô ng tin đ ã x lý c h o c c d o a n h nghiệp H iệ n n ay, k h ả n ă n g phân tích, d ự b áo c q u a n n ày c ò n y ếu, th ô n g tin thị trư ng sản p hẩm , đ ố i tác kinh d o a n h c h a đ ầ y đ ủ c ậ p n h ật nên h n c h ế kha n ă n g đ p ứng nh u c ầ u d ịch vụ c h o d o a n h nghiệp * C ó c h ín h sác h b ả o h ộ m ộ t s ố loại dịch vụ q u a n trọ n g n h n g đ ả m b ả o n â n g c a o c h ất lượng p h ụ c vụ nhu c ầ u c ủ a c c d o a n h n g h iệ p tro n g xu h n g hội n h ậ p * K h u y ế n kh íc h c c tổ c c d ịch vụ tiến h n h h ợ p tác, liên d o a n h , liên k ết chặt ch ẽ với d o a n h n g h iệ p n h ằ m đ p ứng tốt hưn d ịc h vụ c h o c c d o a n h nghiệp 3.2.2.5 Các giải pháp khác a Phát triển c s h tầ n g kỹ th u ật c h o n ề n k in h t ế (điện, nước, viễn th ố n g , Intern et; hệ th ố n g đ n g sá, biến c ả n g ) b Phát triển n g u n n h â n lực T h n h lập c c Q u ỹ hỗ trợ c c hoạt đ ộ n g đ o tạ o n g u n n h ân lực n g a y d o an h n g h iệp , n h ầ m k h u y ế n k h íc h d o a n h n g h iệ p đ ẩ y m n h c ô n g tác đ o tạo c án b ộ chỗ C ác hình thức h ỗ trợ c ó thể c h o vay vốn h oạt đ ộ n g với m ứ c lãi suất ưu đãi h o ặ c hình thức m iễ n g iả m t h u ế thu nhập X ây d ụ n g c h ín h sác h k h u y ế n khích V iệ t k iều trở g ó p sức cho c ô n g c u ộ c phát triển kinh t ế đ ất nước Đ ây n g u n lao đ ộ n g ch ất lượng cao, h ù n g hậu hiệu q u ả đ â y đội ngũ tri thức đ ã tiếp c ận kiến th ứ c k h o a h ọc kỹ thuật m i củ a th ế giới c Ô n đ ịn h kinh tế vĩ m ô n h m tạo điều k iện th u ậ n lợi c h o 95 q u y ế t đ ịn h đ ầ u tư c ủ a an h nghiệp: ổ n đ ịn h giá, d u y trì tỷ giá tư n g đối ổn đ ịn h , tạo đ iề u kiện th u ậ n lợi cho hoạt đ ộ n g xuất n h ậ p kh ẩu h iệu quá, kiểm soát cán cân th n g m ại (thâm hụt m ứ c vừa phải); kiể m soát bội chi ng ân sác h , tạo đ iề u kiện đ ể n ền kinh t ế tăng trư n g n h a n h , bền vững ... họ yếu tố cấu thành nên môi trường đầu tư Một môi trường đầu tư thuận lợi tạo hội động lực thúc đẩy doanh nghiệp - từ doanh nghiệp nhỏ đến tập đoàn đa quốc gia - đầu tư có hiệu quả, tạo cơng... trưởng phát triển kinh tế cần phải có vốn đầu tư Khi tiến hành hoạt động đẩu tư, nhà đầu tư phải hoạt động không gian, thời sian địa điểm cụ thể mà có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư. .. h đầu tư đ ầu tư vào V iệt N am T rên c sở phân tích n hữ n g m ặt thuận lợi, k h ó khăn, hạn c h ế củ a mỏi trư n g đầu tư Việt N a m , luận văn đ ã đ n h g iá m ộ l c ác h k h ch qu a n thực