FDI vào hải dương thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM VĂN VĨ FDI VÀO HẢI DƢƠNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM VĂN VĨ FDI VÀO HẢI DƢƠNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 60310106 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN HỮU THẮNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH v MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Lý luận chung đầu tƣ quốc tế đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, chất tính tất yếu FDI 1.1.2 Các xu hƣớng đầu tƣ trực tiếp nƣớc 12 1.1.3 Yếu tố ảnh hƣởng đến việc thu hút FDI .16 1.2 Chính sách thu hút FDI Việt Nam kinh nghiệm số địa phƣơng 21 1.2.1 Xây dựng môi trƣờng đầu tƣ cởi mở 21 1.2.2 Sự ổn định tình trị - xã hội 23 1.2.3 Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc .23 1.2.4 Kinh nghiệm số địa phƣơng thu hút FDI .25 CHƢƠNG TÌNH HÌNH THỰC TẾ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 31 2.1 Môi trƣờng đầu tƣ Hải Dƣơng .31 2.1.1 Vị trí địa lý thuận lợi sở hạ tầng đồng bộ; 31 2.1.2 Chính sách thu hút FDI Hải Dƣơng cởi mở minh bạch; 33 2.1.3 Nguồn nhân lực có chất lƣợng 37 2.2 Thực trạng thu hút FDI hải dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 39 2.2.1 Kết chung thu hút sử dụng FDI 41 2.2.2 Thực trạng đầu tƣ FDI vào khu công nghiệp Hải Dƣơng số khu cơng nghiệp điển hình; 48 2.3 Đánh giá chung thực trạng FDI Hải Dƣơng 53 i 2.3.1 Kết đạt đƣợc 53 2.3.2 Một số tồn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Hải Dƣơng; 55 2.3.3 Nguyên nhân .56 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT FDI VÀO HẢI DƢƠNG THỜI GIAN TỚI .60 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng thu hút FDI vào Hải Dƣơng đến năm 2020 60 3.1.1 Mục tiêu thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc chung Việt Nam 60 3.1.2 Định hƣớng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Hải Dƣơng 61 3.2 Các giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI 62 3.2.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện cấu tổ chức đội ngũ cán quản lý liên quan đến FDI; 62 3.2.2 Đổi nâng cao chất lƣợng hoạt động xúc tiến đầu tƣ; 64 3.2.3 Xây dựng môi trƣờng pháp lý, tăng cƣờng chất lƣợng quản lí - điều hành; .67 3.2.4 Hồn thiện cơng tác qui hoạch phát triển KT-XH, phát triển công nghiệp nhƣ hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật .70 3.2.5 Chú trọng phát triển nguồn nhân lực; 72 3.2.6 Phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế mũi nhọn 74 3.3 Một số kiến nghị nhà nƣớc 79 KẾT LUẬN .83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa Tiếng Anh Nguyên nghĩa Tiếng Việt FDI Foreign Direct Investment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm Quốc Nội KCN Khu Công nghiệp KH - CN Khoa Học - Công Nghệ M&A Mergers and Acquisitions Sáp nhập mua lại ODA Official Development Assistant Hỗ trợ phát triển thức PCI Provincial Competitiveness Chỉ số lực cạnh tranh Index cấp tỉnh R&D Research and Development Nghiên cứu Phát triển TNCs Transnational Corporations Các công ty xuyên Quốc gia 10 UNCTAD United Nations Conference on 11 WTO Diễn đàn Thƣơng mại Phát Trade and Development triển Liên Hiệp Quốc World Trade Organization Tổ chức thƣơng mại Thế giới iii DANH MỤC BẢNG STT Số Hiệu Bảng 2.1 Nội Dung Trang Hiện trạng lao động theo trình độ đào tạo Hải 37 Dƣơng Bảng 2.2 Tình hình thu hút vốn FDI Hải Dƣơng giai 39 đoạn 2010 - 2015 Bảng 2.3 Tỷ lệ vốn FDI đăng ký/vốn thực số 40 tỉnh giai đoạn 2010 - 2015 Bảng 2.4 Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tƣ Hải Dƣơng 41 giai đoạn 2010 - 2015 Bảng 2.5 Cơ cấu FDI theo khu vực kinh tế Hải Dƣơng 43 giai đoạn 2010 - 2015 Bảng 2.6 FDI phân theo ngành kinh tế Hải Dƣơng giai 46 đoạn 2010 - 2015 Bảng 2.7 FDI phân theo địa bàn đầu tƣ Hải Dƣơng giai 47 đoạn 2010 - 2015 Bảng 2.8 FDI vào KCN Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 49 2015 Bảng 2.9 FDI số KCN Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 50 2015 10 Bảng 2.10 Các số thành phần PCI Hải Dƣơng, giai 58 đoạn 2012 - 2014 Bảng 2.1: Hiện trạng lao động theo trình độ đào tạo Hải Dƣơng 37 Bảng 2: Tình hình thu hút vốn FDI Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 39 Bảng 3: Tỷ lệ vốn FDI đăng ký/vốn thực số tỉnh giai đoạn 2010 - 2015 40 Bảng 4: Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tƣ Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 41 Bảng 2.5: Cơ cấu FDI theo khu vực kinh tế Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 43 Bảng 2.6: FDI phân theo ngành kinh tế Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 46 Bảng 2.7: FDI phân theo địa bàn đầu tƣ Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 47 Bảng 2.8: FDI vào KCN Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 49 Bảng 2.9: FDI số KCN Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 50 Bảng 10: Các số thành phần PCI Hải Dƣơng, giai đoạn 2010 - 2015 58 iv DANH MỤC HÌNH STT Số Hiệu Nội Dung Trang Hình 2.1 Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo Hải 38 Dƣơng năm 2015 Hình 2.2 Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tƣ Hải Dƣơng 42 năm 2015 Hình 2.3 Cơ cấu FDI theo khu vực kinh tế Hải Dƣơng 44 năm 2015 Hình 2.4 Tình hình gia tăng vốn FDI đăng ký vào KCN 49 Hải Dƣơng giai đoạn 2010 - 2015 Hình 2.5 Cơ cấu vốn FDI KCN Hải Dƣơng năm 2015 51 Hình 2.1: Cơ cấu lao động theo trình độ đào tạo Hải Dƣơng năm 2015 38 Hình 2.2: Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tƣ Hải Dƣơng năm 2015 42 Hình 2.3: Cơ cấu FDI theo khu vực kinh tế Hải Dƣơng năm 2015 44 Hình 2.4: Tình hình gia tăng vốn FDI đăng ký vào KCN Hải Dƣơng giai đoạn 2010 2015 49 Hình 2.5: Cơ cấu vốn FDI KCN Hải Dƣơng năm 2015 51 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) hoạt động đƣợc đánh giá đòn bẩy để thúc đẩy phát triển kinh tế nƣớc hội hập với kinh tế giới Nƣớc tiếp nhận đầu tƣ đƣợc cung cấp vốn mà cịn cơng nghệ kinh nghiệm quản lý tiên tiến Vì vậy, đầu tƣ trực tiếp nƣớc trở thành vấn đề quan trọng nhiều nƣớc giới, đặc biệt nƣớc phát triển Cho tới nay, Việt Nam thức nhìn nhận đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi (FDI) góp phần đáng kể tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc Vai trò FDI đƣợc thể rõ qua đóng góp có ảnh hƣởng sâu rộng tới yếu tố tăng trƣởng nhƣ tích lũy bổ sung nguồn vốn đầu tƣ, đẩy mạnh xuất khẩu, chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, giải công ăn việc làm…FDI đóng góp tích cực vào việc tạo nguồn thu ngân sách thúc đẩy Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Nhờ có đóng góp tích cực FDI mà Việt Nam đạt đƣợc tăng trƣởng kinh tế cao 20 năm qua, đƣợc cộng đồng giới nhìn nhận quốc gia phát triển động, ln tích cực đổi thu hút đƣợc quan tâm ngày nhiều từ nhà đầu tƣ nƣớc Hải Dƣơng tỉnh đồng nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc với điều kiện tự nhiên sở hạ tầng tƣơng đối thuận lợi Sau có Luật đầu tƣ nƣớc ngồi (12/1987), Hải Dƣơng thu hút đƣợc lƣợng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào số lĩnh vực then chốt, góp phần đáng kể vào việc chuyển đổi cấu kinh tế địa phƣơng Song trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, Hải Dƣơng nhiều mặt hạn chế nhƣ chuyển dịch cấu kinh tế cịn chậm, trình độ kinh tế cịn lạc hậu, tích luỹ từ nội kinh tế thấp Lý chủ yếu bắt nguồn từ việc thiếu vốn cho đầu tƣ phát triển Đối với Hải Dƣơng, đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi cịn nhiều triển vọng hƣớng huy động vốn cần đƣợc quan tâm cho nghiệp phát triển kinh tế tỉnh Hải Dƣơng đứng thứ 11/63 địa phƣơng dẫn đầu nƣớc thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Tính đến 12/2014 địa bàn tỉnh Hải Dƣơng có 321 dự án đầu tƣ nƣớc đến từ 25 quốc gia vùng lãnh thổ, với tổng vốn đầu tƣ đăng ký 6,48 tỷ USD Với qui mô vốn đầu tƣ bình quân dự án 20.2 triệu USD cao so với qui mơ vốn đầu tƣ bình quân dự án nƣớc 14,3 triệu USD Tổng vốn đầu tƣ thực Doanh nghiệp FDI ƣớc đạt 2,38 Tỷ USD, đạt 36,7% tổng vốn đầu tƣ Thu hút 130.000 lao động trực tiếp Doanh nghiệp hàng ngàn lao động gián tiếp khác Hoạt động thu hút FDI vào Hải Dƣơng đạt đƣợc thành tựu định, nhiên nhiều vấn đề bất cập tồn nhƣ: thu hút trì tăng trƣởng doanh nghiệp FDI Tỉnh Hải Dƣơng thiếu bền vững Cơ cấu doanh nghiệp FDI chƣa hợp lý: thiếu dự án đầu tƣ lớn, công nghệ cao; tỷ trọng dự án đầu tƣ từ nƣớc phát triển nhƣ Hoa Kỳ, Nhật Bản Châu Âu thấp, tác động khu vực đầu tƣ nƣớc khu vực kinh tế địa phƣơng hạn chế Hoạt động xúc tiến đầu tƣ chƣa mang tính chun nghiệp, chun ngành có trọng điểm, chƣa ý thu hút dự án thuộc lĩnh vực ƣu tiên Hạn chế sở hạ tầng, nguồn nhân lực chất lƣợng cao Chăm sóc hoạt động doanh nghiệp FDI… bộc lộ tồn tại, vƣớng mắc cần xem xét giải Qua bất cập tồn trên, nhận thấy Hải Dƣơng chƣa thực điểm đến hấp dẫn nhà đầu tƣ nƣớc so với tiềm vốn có Những thành tựu mà Hải Dƣơng đạt đƣợc thời gian vừa qua hoạt động thu hút, quản lý vốn dự án FDI có khả quan nhƣng khiêm tốn Do đó, việc tổng kết, đánh giá xem xét thực trạng hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Hải Dƣơng cần thiết Từ rút học kinh nghiệm đƣa giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tốt hơn, quản lý sử dụng nguồn vốn có hiệu để thực tốt mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh đề Để đáp ứng yêu cầu cấp thiết này, việc nghiên cứu đề tài “FDI VÀO HẢI DƢƠNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” mang ý nghĩa thiết thực Kết nghiên cứu góp phần giúp quan quản lý nhà nƣớc địa phƣơng xem xét, áp dụng nhằm tăng cƣờng hiệu quản lý nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Tình hình nghiên cứu Đầu tƣ trực tiếp nƣớc vấn đề đƣợc nhiều nhà nghiên cứu nƣớc quan tâm Thu hút sử dụng nguồn vốn FDI cho có hiệu cao ln thách thức phủ, nhà hoạch định sách Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề thời gian qua, điển hình số cơng trình gần đây:  Cơng trình “Nhìn lại vai trị Đầu tư trực tiếp nước bối cảnh phát triển Việt Nam”,2008, NXB ĐHQG; “Điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế”, 2010, NXB ĐHQG, tác giả Phùng Xuân Nhạ rõ vai trị khu vực kinh tế có vốn FDI, hội, thách thức, giải pháp phát triển mạnh hoạt động FDI Việt Nam bối cảnh hội nhập  Cơng trình nghiên cứu “Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi phát triển tăng trưởng kinh tế Việt Nam” Nguyễn Thị Cành (2009), tạp chí Phát triển kinh tế, (225) tác giả nêu tác động FDI đến tăng trƣởng kinh tế, nhƣng chƣa đề cập đến phát triển bền vững đầu tƣ trực tiếp nƣớc  Các cơng trình “Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Việt Nam - Những bất cập sách giải pháp hồn thiện” Đỗ Đức Bình (2009), tạp chí Kinh tế phát triển, (145), tr - “Minh bạch hóa hệ thống pháp luật, sách đầu tƣ nƣớc ngoài: Thực trạng giải pháp” tác giả Trần Hào Hùng (2005), tạp chí Kinh tế Dự báo, (3), tr - Các cơng trình nêu giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật, sách liên quan đến hoạt động đầu tƣ nƣớc Việt Nam  Một số cơng trình nghiên cứu khác nhƣ: “Đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam 17 năm nhìn lại” Bùi Hồi Nam (2005), tạp chí Báo chí tun truyền, (2) “Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam” Lê Xuân Bá (Nxb KHKT, HN, 2010) “Vai “Khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam” - Nguyễn Bích Đạt, NXB CTQG, 2010; “Quản lý nhà nước ... quan trọng đề tài FDI Hải Dƣơng - thực trạng giải pháp hệ thống số giải pháp mà Hải Dƣơng cần thực giai đoạn tới để tăng cƣờng khả thu hút FDI Các giải pháp chủ yếu tập trung vào vấn đề đẩy mạnh... vốn có hiệu để thực tốt mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh đề Để đáp ứng yêu cầu cấp thiết này, việc nghiên cứu đề tài ? ?FDI VÀO HẢI DƢƠNG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” mang ý nghĩa thiết thực Kết nghiên... FDI đƣợc đặt tất yếu mà Hải Dƣơng cần quan tâm bối cảnh - bối cảnh hội nhập Trên sở số kiến thức lý luận FDI vai trò FDI phát triển kinh tế, nội dung đề tài: ? ?FDI vào Hải Dƣơng - Thực trạng giải