Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại hà nội

ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế [ \ Trơng tuấn Anh đầu t trực tiếp nớc hà nội LUậN VĂN THạC Sỹ KINH Tế ĐốI NGOạI Hà Nội - 2009 ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế [ \ TRơNG TUấN ANH LUậN VĂN THạC Sỹ KINH Tế ĐốI NGOạI Chuyên ngµnh: Kinh tÕ thÕ giíi vµ Quan hƯ kinh tÕ quèc tÕ M· sè: 60 31 07 LUËN V¡N TH¹C Sỹ KINH Tế ĐốI NGOạI Ngời hớng dẫn khoa học: PGS, T.S Nguyễn xuân thiên Hà Nội - 2009 MC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT………………………………………………… i DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ………………………………………………… ii PHẦN MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… CHƯƠNG 1: MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI HÀ NỘI: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHỦ YẾU……………………………………………… 1.1 Nhu cầu vốn cho nghiệp CNH, HĐH Hà Nội………………… 1.1.1 Nhu cầu vốn tất yếu Hà Nội phát triển kinh tế……… 1.1.2 Hà Nội cần nhiều vốn để đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH phát triển nhanh xứng tầm với vị thành phố - Thủ đô………………… 1.2 Hà Nội tăng cường mở rộng thu hút FDI phù hợp với xu thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế đất nước……………………………… 1.2.1 Chủ trương định hướng thu hút FDI………………………………… 1.2.2 Sự chuẩn bị Hà Nội nhm thu hỳt FDI 11 1.3 Các sách giải pháp thu hút FDI Hà Nội thời gian qua 13 1.3.1 Thực nghiêm túc chặt chẽ quy định Luật Đầu t nớc Nhà nớc 13 1.3.2 áp dụng đắn, triệt để, kịp thời sách, chủ trơng đờng lối Nhà nớc lĩnh vực FDI 15 1.3.3 Cải cách thủ tục hành địa phơng 16 1.3.4 Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật thµnh nhanh chãng…… 20 1.3.5 Hồn thiện sách tài doanh nghiệp FDI tạo mơi trường tài thuận tiện minh bạch ……………………… 23 1.4 Đặc điểm bật tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà Nội……………… 24 1.4.1 Đặc điểm bật tự nhiên…………………………………………… 24 1.4.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội……………………………………………… 29 1.4.3 Đặc điểm sở hạ tầng kỹ thuật……………………………………… 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI HÀ NỘI…………………………………………………………………………… 37 2.1 FDI phân theo hình thức đầu tư………………………………………… 38 2.1.1 Liên doanh……………………………………………………………………… 38 2.1.2 100% vốn nước ngoài…………………………………………………………… 43 2.1.3 Hợp đồng hợp tác kinh doanh…………………………………………… 47 2.2 FDI phân theo lĩnh vực đầu tư…………………………………………… 49 2.2.1 Bất động sản……………………………………………………………… 49 2.2.2 DÞch vơ (gồm dịch vụ Công nghiệp) 53 2.2.3 Công nghiƯp……………………………………………………………… 56 2.2.4 Nơng – Lâm nghiệp Thuỷ sản………………………………………… 60 2.2.5 Tài – Ngân hàng…………………………………………………… 63 2.2.6 Các ngnh khỏc 65 2.3 FDI theo đối tác đầu t 68 2.3.1 Nhà đầu t công ty, tổ chức từ nớc Đông Nam 68 2.3.2 Nhà đầu t công ty, tổ chức từ nớc Đông Bắc 71 2.3.3 Nhà đầu t công ty, tổ chức từ nớc Châu Âu 74 2.3.4 C¸c n−íc kh¸c (Mü, Canada ) 78 2.4 Đánh giá vấn đề thu hút sử dụng FDI Hà Nội vấn đề đặt 80 2.4.1 Những thành công 80 2.4.2 Những hạn chế, tồn vấn đề đặt 82 Chơng 3: Phơng hớng giải pháp chủ yếu nhằm tăng cờng thu hút FDI VàO Hà Nội 86 3.1 Mục tiêu, phơng hớng thu hút FDI vào Hà Nội 86 3.1.1 Cơ sở định hớng 86 3.1.2 Mục tiêu phơng hớng thu hút FDI vào Hà Nội 87 3.2 Các giải pháp chủ yếu tăng cờng thu hút FDI vào Hà Nội đến năm 2020 90 3.2.1 Thực chặt chẽ quy định luật pháp, sách công tác quy hoạch đầu t toàn diện cho thành phố 90 3.2.2 Đa dạng hoá hình thức thu hút đầu t phù hợp tăng cờng quản lý dự án FDI 91 3.2.3 Thiết lập hệ thống quan xúc tiến đầu t nớc FDI đại diện cho thành phố 93 3.2.4 Phèi kÕt hỵp với tỉnh, thành phố lân cận nhằm hợp tác xây dựng khu liên hợp, công nghiệp, chế xuất dịch vụ 94 3.2.5 Khuyến khích thu hút vốn FDI vào ngành Cơng nghiệp 94 3.2.6 Khuyến khích thu hút vốn FDI vào ngành Nông-lâm nghiệp 95 3.2.7 Các giải pháp khác……………………………………………………… 97 KẾT LUẬN………………………………………………………………………… 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………………… 102 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa đầy đủ Ký hiệu ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao BT Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao BTO Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh CNH Cơng nghiệp hố CNTT Cơng nghệ thơng tin ĐTNN Đầu tư nước EU Liên minh Châu Âu FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng thu nhập quốc nội HĐH Hiện đại hoá HTKD Hợp tác kinh doanh ICOR Hệ số sử dụng vốn ISO Tiêu chuẩn quốc tế KCN Khu công nghiệp KCNC Khu công nghệ cao KCX Khu chế xuất NGO Tổ chức phi Chính phủ NHTM Ngân hàng thương mại ODA Hỗ Trợ Phát triển thức PCI Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh TNHH Trách nhiệm hữu hạn TW Trung ương UBND Ủy ban Nhân dân USD Đô la Mỹ WB Ngân hàng Thế giới WTO Tổ chức Thương mại giới XDCB Xây dựng i DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ I BẢNG Trang Bảng 1.1 Tổng Vốn đầu tư xã hội bình quân năm Thành phố Hà Nội giai đoạn 2001 – 2010 Bảng 2.1 Các Địa phương thu hút FDI đứng đầu nước giai đoạn từ 1988 – 2007 Bảng 2.2 Tổng vốn FDI đầu tư thực theo hình thức Liên doanh Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) B 32 38 39 40 ả Bảng 2.4 Tổng vốn FDI đầu tư & thực theo hình thức 100% vốn nước Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) Bảng 2.5 Các dự án đầu tư tiêu biểu theo hình thức 100% vốn nước ngồi có quy mơ đầu tư lớn thực Hà nội từ 1988 – 2007 44 45 Bảng 2.6 Tổng vốn FDI đầu tư & thực theo hình thức Hợp đồng HTKD Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) Bảng 2.7 Tổng vốn FDI đầu tư & thực lĩnh vực Bất động sản Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) 50 Bảng 2.8 Các dự án đầu tư tiêu biểu lĩnh vực Bất động sản có quy mơ đầu tư lớn thực Hà Nội từ 1988 – 2007 51 Bảng 2.9 Tổng vốn FDI đầu tư & thực lĩnh vực Dịch vụ Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) Bảng 2.10 Các dự án đầu tư tiêu biểu lĩnh vực Dịch vụ (gồm dịch vụ cơng nghiệp) có quy mơ đầu tư lớn thực Hà Nội từ 1988 – 2007 48 53 54 Bảng 2.11Tổng vốn FDI đầu tư & thực lĩnh vực Công nghiệp Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) 57 Bảng 2.12 Các dự án đầu tư tiêu biểu lĩnh vực Cơng nghiệp có quy mô đầu tư lớn thực Hà Nội từ 1988 – 2007 58 Bảng 2.13 Tổng vốn FDI đầu tư & thực lĩnh vực Nông-lâm Thuỷ sản Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) Bảng 2.14 Các dự án đầu tư tiêu biểu lĩnh vực Tài Ngân hàng có quy mơ lớn thực Hà Nội từ 1988 – 2007 64 Bảng 2.15 Tổng vốn đầu tư & thực lĩnh vực khác Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) 66 Bảng 2.16 Tổng số vốn FDI nước ASEAN đầu tư vào Hà Nội (tính đến hết 31/12/2007) Bảng 2.17 Tổng số vốn FDI nước Đơng Bắc Á đầu tư vào Hà Nội (tính đến hết 31/12/2007) Bảng 2.18 Tổng số vốn FDI nước Châu Âu đầu tư vào Hà Nội (tính đến hết 31/12/2007) Bảng 2.19 Tổng số vốn FDI nước khác đầu tư vào Hà Nội (tính đến hết 31/12/2007) ii 61 69 72 76 79 II BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 1.1 Tốc độ tăng trưởng GDP Hà Nội so với nước Biểu đồ 2.1 Tổng vốn FDI đầu tư thực theo hình thức Liên doanh Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) Biểu đồ 2.2 Tổng vốn FDI đầu tư thực theo hình thức 100% vốn nước ngồi Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) Biểu đồ 2.3 Tổng vốn FDI đầu tư thực theo hình thức Hợp đồng HTKD Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) Biểu đồ 2.4 Tổng vốn FDI đầu tư & thực lĩnh vực Bất động sản Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) Biểu đồ 2.5 Tổng vốn FDI đầu tư & thực lĩnh vực Dịch vụ Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) Biểu đồ 2.6 Tỷ lệ vốn FDI đầu tư & thực lĩnh vực Công nghiệp Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) 31 40 45 48 51 54 58 Biểu đồ 2.7 Tổng vốn FDI đầu tư & thực lĩnh vực Nông-lâm nghiệp Thủy sản Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) 62 Biểu đồ 2.8 Tổng vốn FDI đầu tư & thực ngành khác Hà Nội (cộng dồn đến 31/12/2007) 67 Biểu đồ 2.9 Tỷ lệ vốn FDI đầu tư vào Hà Nội công ty, tổ chức đến từ khu vực Đông Nam Á (cộng dồn đến 31/12/2007) 70 Biểu đồ 2.10 Tỷ lệ vốn FDI đầu tư vào Hà Nội công ty, tổ chức đến từ khu vực Đông Bắc Á (cộng dồn đến 31/12/2007) 73 Biểu đồ 2.11 Tỷ lệ vốn FDI đầu tư vào Hà Nội công ty, tổ chức đến từ khu vực Châu Âu (cộng dồn đến 31/12/2007) 77 Biểu đồ 2.12 Tỷ lệ vốn FDI đầu tư vào Hà Nội công ty, tổ chức đến từ nước khác (cộng dồn đến 31/12/2007) 79 iii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế hội nhập quốc tế nay, đầu tư trực tiếp nước (FDI – Foreign Direct Investment) tất yếu khách quan có tính quy luật, phát triển lâu di c v chiu rng v chiu sõu Để phát triển kinh tế, quốc gia phải có chiến lợc khai thác tốt nguồn vốn nớc tranh thủ đợc nguồn vốn từ nớc NhiỊu qc gia trªn thÕ giíi sư dơng FDI nh− nguồn vốn quan trọng lâu dài Vì vậy, cạnh tranh thu hút nguồn vốn ngày trở nên gay gắt Chiến lợc mở cửa để đa nỊn kinh tÕ ®Êt n−íc héi nhËp víi nỊn kinh tế khu vực giới đà đợc Đảng Nhà nớc ta chủ trơng thực từ năm 1986 ®Õn Mét nh÷ng néi dung quan träng cđa chiến lợc nhằm mục đích thu hút vốn FDI §èi víi ViƯt Nam hiƯn nay, chóng ta ®ang b−íc ®Çu thùc sù héi nhËp kinh tÕ qc tế, FDI có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc tạo động lực phát triển Kinh tế - Xà hội quốc gia nói chung quy hoạch phát triển vùng kinh tế, tỉnh thành phố nói riêng Việc thu hút FDI không nhằm mục tiêu giải tình trạng thiếu hụt khan vốn đầu t cho phát triển kinh tế mà nhằm tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho ngời lao ®éng, cung cÊp cho nỊn kinh tÕ qc d©n hƯ thống máy móc thiết bị, quy trình công nghệ tiên tiến, đa dạng hoá ngành sản xuất sản phẩm có sức cạnh tranh chất lợng số lợng, góp phần thúc đẩy phát triển nội sinh kinh tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất n−íc Trong st thêi gian qua, Hµ Néi cịng nh− địa phơng khác nớc đà tích cực, chủ động việc thu hút FDI Trong trình đó, bên cạnh thành công, Hà Nội tránh khỏi hạn chế thiếu sót hoạt động thu hút FDI Những đánh giá lực canh tranh cấp tỉnh (PCI) tổ chức nớc năm qua cho thấy kết khiêm tốn lạc quan môi trờng kinh doanh thủ đô Do đó, cần phải đánh giá nhìn nhận cách đắn thực trạng thu hút FDI thủ đô Hà Nội, từ rút học kinh nghiệm bổ ích, thiết thực cho thủ đô Những năm qua, lợng FDI vào Hà Nội đà trải qua giai đoạn thăng trầm có xu hớng chững lại tăng chậm Tuy nhiên, thời điểm nay, lợng FDI vào Hà Nội lại tăng vọt, vợt mong đợi lÃnh đạo nhân dân thành phố Việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng thu hút FDI Hà Nội gần hai thập kỷ trở lại giúp hiểu rõ hơn, tỉ mỉ thành thu hút FDI mà thủ đô đà đạt đợc tác động FDI kinh tế xà hội thành phố nh tìm giải pháp khắc phục hạn chế nh thúc đẩy, nâng cao việc thu hút FDI cho thành phố Chính vậy, việc phân tích, nghiên cứu đánh giá trình thu hút FDI Hà Nội thời gian qua cần thiết đà định lựa chọn đề tài Đầu t trực tiếp nớc Hà Nội làm luận văn tốt nghiệp nhằm phục vụ cho yêu cầu cấp thiết Tình hình nghiên cứu Cho tới nay, đà có nhiều công trình nghiên cứu khoa học nhà nghiên cứu đầu ngành vấn đề liên quan đến FDI Các công trình chủ yếu tập trung nghiên cứu diễn biến trình thu hút FDI đổ vào khu vực, quốc gia, vùng lÃnh thổ kinh tế, thí dụ nh hoạt động dòng FDI cờng quốc t với nhau: Mỹ, EU, Nhật Bản nớc với khu vực, quốc gia phát triển: khu vực châu - Thái Bình Dơng, ASEAN, Trung Quốc, Việt Nam Các công trình nghiên cứu điển hình liên quan đến FDI: Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng công trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất, không triển khai; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất KCN Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch thiếu; rà soát để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án Quán triệt thực thống quy định Luật Đầu tư công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với cam kết quốc tế Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho cỏc d ỏn u t 3.2.2 Đa dạng hoá hình thức thu hút đầu t phù hợp tăng cờng quản lý dự án FDI y mnh việc nghiên cứu, xây dựng chế, sách ưu đãi đặc thù, tăng cường áp dụng hình thức đầu tư có sử dụng vốn ĐTNN BOT/BTO/BT, PPP đầu tư xây dựng cơng trình kết cầu hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ, nhằm xúc tiến số dự án lớn, trọng điểm (Khu công viên công nghệ sinh học, Trung tâm công nghệ thông tin - xử lý liệu ) 91 Cần thực công tác nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước dự án FDI như: Làm tốt công tác phân công, phân nhiệm quan quản lý hành quan quản lý nhà nước đầu tư; Làm tốt cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hoạt động kinh doanh chủ đầu tư sở có phối hợp hình thức kiểm tra Tuy nhiên, việc tiến hành hoạt động kiểm tra phải tuân thủ quy định nhà nước Việt Nam tránh gây phiền hà cho chủ đầu tư nước ngồi Triển khai việc thực kiểm tốn tất cảc dự án vào sản xuất kinh doanh Thơng qua hoạt động kiểm tốn, quan quản lý nắm kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp FDI Chấm dứt tình trạng chạy theo số lượng tự tiện điều chỉnh khoản cam kết trọng giấy phép đầu tư mà khơng có bàn bạc, trí bên liên doanh Kiểm tra kỹ luận chứng có hàng hoá xuất thu ngoại tệ, tránh tình trạng doanh nghiệp tự ý tăng tỷ lệ sản phẩm tiêu thụ nội địa lên mức quy định Có biện pháp khắc phục tình trạng du nhập công nghệ lạc hậu Đây vấn đề phức tạp, phải tốn nhiều thời gian, cồn sức phải có phối hợp chặt chẽ ngành, cấp thực Trong thời gian qua, thu hút FDI vào thành phố điều kiện kinh tế khu vực giới diễn biến phức tạp, bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI địa phương nước láng giềng gay gắt đặt cho thủ đô nỗ lực tâm lớn Với lợi so sánh lớn vị trí địa lý hệ thống sở vật chất kỹ thuật có, cộng với khả tiềm 92 mình, số giải pháp có tác động tích cực đẩy mạnh thu hút FDI vào thành phố điều kiện hội nhập quan hệ quốc tế 3.2.3 ThiÕt lËp hệ thống quan xúc tiến đầu t nớc FDI đại diện cho thành phố Tăng cường hoạt động xúc tiến ĐTNN Hình thành không ngừng bổ sung danh mục dự án gọi vốn ĐTNN tiến hành xúc tiến đầu tư có địa theo lộ trình thích hợp, xác định rõ yêu cầu đối tác dự án, sản phẩm, cơng suất, tiến độ, trình độ cơng nghệ, thị trường tiêu thụ, địa bàn thực dự án, sách khuyến khích, ưu đãi cần thiết Lập kế hoạch chương trình xúc tiến đầu tư hàng năm cho lĩnh vực, địa bàn, đối tác cụ thể; tổ chức hội thảo, đối thoại với nhà đầu tư trao đổi kinh nghiệm xúc tiến vận động đầu tư Thúc đẩy mạnh việc vận động xúc tiến đầu tư hướng vào thị trường trọng điểm, đối tác có tiềm lực cơng nghệ, tài Nhật Bản, EU, Hoa Kỳ, Đài Loan, Hàn Quốc Tổ chức tốt hệ thống Marketing ĐTNN Việt Nam để giúp nhà đầu tư, doanh nghiệp, nhà quản lý lao động nắm bắt kịp thời, đầy đủ thông tin cần thiết liên quan đến FDI, kể tuyên truyền luật pháp sách, tình hình ĐTNN Việt Nam Đặc biệt coi trọng nghiên cứu xu hướng phát triển thị trường vốn đầu tư giới; sách đầu tư khối, nước, tập đồn cơng ty lớn để có đối sách thích hợp hoạt động thu hút FDI, cần trọng thu hút vốn tập đoàn lớn giới nguồn vốn từ nước có tiềm kinh tế lớn, thị trường lớn, công nghệ cao Mỹ, Tây Âu để nâng cao lực cạnh tranh kinh tế; ý dự án lớn, dự án vừa nhỏ, công nghệ đại 93 3.2.4 Phối kết hợp với tỉnh, thành phố lân cận nhằm hợp tác xây dựng khu liên hợp, công nghiệp, chế xuất dịch vụ to thun lợi thu hút đầu tư vào KCN, việc thực việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp KCN, cần bảo đảm cơng trình hạ tầng kỹ thuật (đường, điện, nước, thơng tin liên lạc) đến tận hàng rào KCN; ưu đãi mức cao dự án phát triển hạ tầng xã hội đồng với KCN (nhà cho công nhân, trường học, trường dạy nghề, sở chữa khám bệnh, thương mại dịch vụ đời sống) Phát triển hệ thống dịch vụ rộng khắp, đa dng v cú cht lng cao Tại khu vực quy hoạch xây dựng khu liên hợp, KCN, KCX Hà Nội tiếp giáp với khu kinh tế tỉnh thành phố khác, phối hợp liên kết liên ngành để tận dụng lợi khác địa phơng nhằm hỗ trợ lẫn nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Qua đó, tăng cờng sức mạnh liên kết doanh nghiệp nớc với nớc, n−íc víi n−íc ngoµi vµ n−íc ngoµi víi n−íc ngoài, tạo môi trờng kinh doanh thật gắn kết lợi ích tất bên 3.2.5 Khuyến khích thu hút vốn FDI vào ngành cơng nghiệp Nhằm thu hút mạnh FDI vào ngành công nghiệp, quan ngành phối hợp đề giải pháp cấp bách cần thực thời gian tới cho địa phương nói chung Hà Nội nói riêng, có việc tiếp tục đổi nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư khuyến khích doanh nghiệp đẩy mạnh nghiên cứu thị trường đối tác đầu tư, bao gồm: Một là, khuyến khích doanh nghiệp đa dạng hố hình thức thu hút vốn khuyến khích mở rộng quy mơ đầu tư, đổi cơng nghệ, đa 94 dạng hố mục tiêu đầu tư phù hợp với quy định pháp luật đầu tư nước quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm; Hai là, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp quan trọng kinh tế công nghệ cao, công nghệ nguồn; Ba là, dự án đầu tư tập trung chủ yếu vào ngành dầu khí, điện, khí, thép, tơ, thiết bị điện-điện tử, dệt may, da giày, rưọu-bia-nước giải khát, nhựa, giấy 3.2.6 Khuyến khích thu hút vốn FDI vào ngành Nông - lâm nghiệp Qua nghiên cứu, số nhóm giải pháp sau đưa nhằm nâng cao hiệu thu hút ĐTNN ngành: Nhóm giải pháp thứ nhất: Nâng cao hiệu chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành/sản phẩm theo hướng gắn kết với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển đặt Kế hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn thời kỳ 2010 - 2020 Chiến lược thu hút, sử dụng ĐTNN năm Căn quy hoạch nói trên, thành phố cần xây dựng Danh mục dự án ưu tiên gọi vốn ĐTNN với thông tin cụ thể mục tiêu, địa điểm, công suất đối tác thành phố để làm sở cho việc tổ chức chương trình vận động đầu tư Nhóm giải pháp thứ hai: Hồn thiện chế, sách khuyến khích ĐTNN, gồm: sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư; sách phát triển thị trường vốn tín dụng đầu tư; sách thương mại thị trường; sách đất đai; sách phát triển nguồn nguyên liệu; sách phát triển hạ tầng nơng nghiệp nơng thơn; sách phát triển nguồn nhân lực 95 Nhóm giải pháp thứ ba: Tăng cường, nâng cao hiệu công tác vận động, xúc tiến ĐTNN theo hướng: - Coi việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai có hiệu dự án ĐTNN cấp Giấy phép đầu tư biện pháp tốt để xây dựng hình ảnh, nâng cao hiểu biết nhà đầu tư nước sức hấp dẫn cạnh tranh ĐTNN lĩnh vực Nônglâm nghiệp & Nông thôn Hà Nội; - Nhanh chóng xây dựng kế hoạch chương trình vận động đầu tư cụ thể nước nước, tập trung vào các ngành /dự án đối tác đầu tư trọng điểm cần thu hút ĐTNN; - Bố trí đủ ngân sách cho hoạt động xúc tiến đầu tư khoản chi riêng thuộc kinh phí ngân sách chi thường xuyên hàng năm Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn; - Xem xét xây dựng Quỹ xúc tiến đầu tư lĩnh vực sở ngân sách Nhà nước cấp (trích từ nguồn thu khu vực ĐTNN), kết hợp với huy động đóng góp tổ chức, doanh nghiệp; - Triển khai nghiên cứu tiềm đầu tư nước /vùng lãnh thổ đầu tư vào lĩnh vực để có sách, chế vận động thích hợp; - Đổi nâng cao chất lượng ấn phẩm tuyên truyền ĐTNN nói chung đầu tư lĩnh vực nông, lâm nghiệp nói riêng (bao gồm Sách hướng dẫn đầu tư, Danh mục dự án gọi vốn ĐTNN ) nhằm tạo sức hấp dẫn ban đầu nhà đầu tư nước 96 Những giải pháp cần thực thường xuyên, liên tục cần đặt tổng thể sách phát triển Nơng-lâm nghiệp & Nơng thơn nói chung Tuy nhiên, thời gian trước mắt, cần thực bước đây: • Rà sốt hồn thiện quy hoạch ngành/sản phẩm; • Hồn thiện Danh mục Tóm tắt dự án gọi vốn ĐTNN; • Bố trí ngân sách cho hoạt động xúc tiến đầu tư; • Nghiên cứu tiềm đầu tư nước /vùng lãnh thổ; • Tổ chức chương trình vận động đầu tư nước ngồi; • Soạn thảo tài liệu, ấn phẩm tuyên truyền đầu tư lĩnh vực Nông-lâm nghiệp & Nông thôn 3.2.7 Các giải pháp khác Cải thiện sở hạ tầng Tiến hành tổng rà soát, điểu chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.); hệ thống đường cao tốc; nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt; sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời; dự án lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin Cải thiện nguồn nhân lực 97 Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 40% vào năm 2010 Theo đó, ngồi việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, phát triển thêm trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động Giải pháp giải phóng mặt Uỷ ban nhân dân thành phố cần đạo quan chức tiến hành thủ tục thu hồi đất thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án FDI khơng có khả triển khai chưa có kế hoạch sử dụng hết diện tích đất giao để chuyển cho dự án đầu tư có hiệu Đồng thời, phạm vi thẩm quyền mình, chủ động tổ chức việc đền bù giải tỏa giao đất cho chủ đầu tư theo cam kết, đặc biệt dự án quy mô lớn mà chủ đầu tư sẵn sàng giải ngân thực dự án Giải pháp phân cấp Qua thực tế thực việc phân cấp hai năm vừa qua bộc lộ số vấn đề bất cập, không phù hợp, ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Cần nghiên cứu để xem xét lại chủ trương phân cấp toàn diện quy định nay, có biện pháp để tăng cường phối hợp Trung ương địa phương việc cấp phép quản lý dự án đầu tư nước ngồi 98 Tóm lại, với đường lối, chủ trương rõ ràng định hướng phù hợp, lãnh đạo thành phố Hà Nội sở ngành liên quan nỗ lực đưa giải pháp tốt để thực công phát triển thủ đô ngày giàu mạnh, vững bước lên đất nước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Những thành tựu mà quyền thành phố nhân dân Hà Nội đạt đáng khen ngợi, nhiên để phát huy tối đa tiềm lực với vị thủ đô giàu tính lịch sử truyền thống lãnh đạo nhân dân Hà Nội nhiều việc cần phải làm thời gian tới trước mắt nhiệm vụ đẩy mạnh thu hút FDI tạo nguồn vốn sẵn sàng cho đột phá phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh đem lại nhiều việc làm, phúc lợi xã hội cho nhân dân thành phố nhằm nâng cao hình ảnh thủ đô ngàn năm văn hiến 99 kÕt luËn Thủ đô Hà Nội thành phố hình thành phát triển gần 1.000 năm, nằm trung tâm Đồng Bắc Hà Nội trung tâm đầu não trị, hành quốc gia trung tâm lớn kinh tế, tài giáo dục - đào tạo nghiên cứu khoa học Việt Nam Kinh tế Hà Nội đạt thành tựu đáng kể sau hai mươi năm thực công đổi hướng tới kinh tế thị trường Người lao động Hà Nội có truyền thống cần cù, sáng tạo, thích ứng nhanh Những tính cách đóng góp lớn vào phát triển chung thành phố Hà Nội trở thành địa điểm hấp dẫn du khách quốc tế nhà ĐTNN Hà Nội có hệ thống sở hạ tầng đồng phát triển Các KCN, KCX sân bay quốc tế Nội Bài cách trung tâm thành phố 40km Cảng Hải Phòng cảng Cái Lân (gần Vịnh Hạ Long – khu di sản văn hóa giới) hai cảng container đầu tư hoàn chỉnh phục vụ xuất nhập hàng hóa cách Hà Nội 120km Hà Nội cịn đầu mối giao thông miền Bắc Việt Nam với hệ thống đường sắt, đường phát triển, đầu mối trung chuyển hàng hóa tỉnh miền Bắc Việt Nam, nằm hành lang kinh tế thành phố tiểu vùng sông Mê Kông (gần thành phố phía Nam Trung Quốc Lào) Hà Nội địa điểm thuận lợi để kinh doanh phân phối Lực lượng lao động trẻ, đào tạo, dễ dàng tuyển dụng Hà Nội tỉnh lân cận Hà Nội có hàng trăm viện nghiên cứu khoa học đầu ngành, 50 trường đại học cao đẳng, có khả bổ sung cho thị trường lao động gần 80.000 sinh viên tốt nghiệp năm; sẵn sàng đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng cao, có tay nghề, làm việc chăm hội giúp doanh nghiệp sản xuất nâng cao hiệu 100 Các quan phủ Việt Nam, phái đoàn ngoại giao tổ chức quốc tế Tổ chức liên hợp quốc Phái đoàn Cộng đồng châu Âu, đặt trụ sở Hà Nội tạo cho nhà đầu tư mạng lưới liên lạc tốt để chia sẻ thông tin trao đổi kinh nghiệm Chính quyền thành phố thực cải cách thủ tục hành tất cấp việc xúc tiến, quản lý triển khai dự án FDI chương trình hỗ trợ phát triển thức Cơ chế “một cửa” giải thủ tục hành ví dụ thể cam kết Chính quyền thành phố tạo lập mơi trường đầu tư theo hướng thơng thống, minh bạch, phù hợp tiến trình hội nhập quốc tế Trong thời gian tới, dự báo vốn ĐTNN tập trung chủ yếu vào địa phương có điều kiện thuận lợi địa lý-tự nhiên, vùng kinh tế trọng điểm Để tăng cường thu hút ĐTNN vùng có điều kiện kinh tế xã hội cịn khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển vùng, bên cạnh ưu đãi ĐTNN vùng địi hỏi phải tăng cường đầu tư xây dựng nhanh sở hạ tầng kỹ thuật, đường giao thông, điện, nước vùng kinh tế khó khăn nguồn vốn nhà nước, vốn ODA nguồn vốn tư nhân Tập trung thu hút đầu tư, lấp đầy KCN-KCX Khu Cơng nghệ cao (KCNC), khu kinh tế Chính phủ phê duyệt góp phần đẩy nhanh việc thu hẹp khoảng cách phát triển vùng Tận dụng khu vực đất trống, đồi trọc, giá trị nơng nghiệp để phát triển KCN, xây dựng nhà máy, hạn chế xây dựng KCN-KCX-KCNC đất canh tác nông nghiệp truyền thống Với nỗ lực quyền nhân dân Thành phố không ngừng cải thiện môi trường kinh doanh với thành tựu đạt được, Hà Nội địa điểm đầu tư an toàn thành đạt nhà kinh doanh, nơi giao lưu văn hóa, gặp gỡ thân tình tất cỏc bn bố hu ngh 101 tài liệu tham khảo I Ting Vit Lê Xuân Bá (2006), Tác động đầu t trực tiếp nớc (FDI) tới tăng tr−ëng kinh tÕ ViÖt Nam, NXB Khoa häc – Kü thuËt, Hµ Néi Báo Hà Nội Net (ngày 3/12/2008), Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi & viện trợ phát triển thức vào Hà Nội Báo Sài Gịn Giải phóng online (ngày 10/3/2008), Năm 2007, thu nhập bình quân Hà Nội 31,8 triệu đồng/người/năm Bộ Kế hoạch Đầu t (2008), Báo cáo tình hình đầu t trực tiếp nớc Việt Nam từ năm 2000 2007, Hà Nội Cng Thông tin điện tử Công thương Hà Nội (ngày 14/9/2007), Khu công nghiệp tập trung Bắc Thăng Long Côc thống kê Hà Nội (1995, 1998, 2000, 2002, 2005, 2007), Niên giám thống kê Thành phố Hà Nội, Hà Nội Mai Ngọc Cờng (2000), Hoàn thiện sách tổ chức thu hút đầu t trực tiếp từ nớc Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Tô Xuân Dân Vũ Trọng Lâm (2003), Hoàn thiện sách đặc thù phát triển thủ đô Hµ Néi”, NXB Khoa häc – Kü thuËt, Hµ Néi Võ Thị Thanh Hà (Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh) Nguyễn Văn Hùng (Ban Đối ngoại Trung ương), Môi trường thu hút đầu tư nước Hà Nội vấn đề cải cách thủ tc hnh chớnh, ngun: www.sondaibang.com.vn/tailieu/1286_TRANG%2020.doc 10 Nguyễn Thị Phơng Hoa (2002), Tác động đầu t trực tiếp nớc đến tăng trởng kinh tế ngành Việt Nam giai đoạn 1996 - 2001, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 291, tr 11 Luật Đầu t nớc sửa đổi, bổ sung năm 2000 102 12 Nghị số 9/2001/NQ CP Chính tăng cờng thu hút nâng cao hiệu đầu t trực tiếp nớc thời kỳ 2001 2005 13 Nghị sè 13/NQ – CP, 7/4/2009 cđa ChÝnh vỊ định hướng, giải pháp quản lý vốn ĐTNN thời gian tới 14 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2005), Các quy định khuyến khích đầu t nớc nớc Việt Nam, Hà Nội 15 Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu t trực tiếp nớc với công CNH, HĐH Việt Nam, NXB Khoa học & Xà hội, Hà Nội 16 Trang thông tin điện tử Cục Đầu t nớc (FIA), Bộ Kế hoạch & Đầu t (http://fia.mpi.gov.vn) 17 Trang thông tin điện tử thành phố Hà Nội, Sở Kế hoạch & Đầu t Hà Nội (http://www.hapi.gov.vn) 18 UBND Thành phố Hà Nội (2008), Báo cáo đầu t định hớng ĐTNN thành phố Hà Nội năm 2008, Hà Nội 19 UBND Thành phố Hà Nội (2008), Dự thảo luật đầu t thành phố Hà Nội năm 2008, Hµ Néi 20 Việt Báo (ngày 25/12/2008), Hà Nội: Huy động 2,2 tỷ USD vốn FDI năm 2007 21 Vô Quản lý dự án ĐTNN, Bộ Kế hoạch Đầu t (2001), Một số biện pháp quản lý Nhà nớc nhằm nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI, Báo cáo đề tài khoa học cÊp Bé, Hà Néi II Tiếng Anh 22 AsiaPulse News (2006), Flow of FDI into Southern Vietnam Booms,  Rhodes, Australia 23 Freeman, N and C Nestor (2002), “Re-thinking FDI in Vietnam: fuzzy figures and sentiment swings in D McCargo, ed”, Rethinking Vietnam, London 103 24 German Development Institute Reports and Working Papers - GDI (2000), Economic cooperation with Vietnam: improving the framework for foreign direct investment, Bonn, Germany 25 Haughton, D., J Haughton and P Nguyen (2001), “Living Standards During an Economic Boom: The Case of Vietnam”, UNDP and General Statistical Office, Hanoi 26 IMF (2002), Vietnam: selected issues and statistical appendix, Country Report, No 02/5, Washington, D.C 27 Kokko, A., K Kotoglou and A Krohwinkel-Karlsson (2003), “The implementation of FDI in Viet Nam: an analysis of the characteristics of failed projects”, Transnational Corporations, 12, 3, pp 41-77 28 Mekong Economics (2002), A study of trade, foreign direct investment and labour in Vietnam Background report prepared for the project on Globalization, Production and Poverty: Macro, Meso and Micro Level Studies, Hanoi 29 Rama, M (2003), “Globalization and workers in developing countries”, World Bank Policy Research Working Paper, No 2958, Washington, D.C 30 Reuters (2009), Vietnam's Jan-Aug FDI inflows down 8.5 pct –report, Washington D.C 31 Reuters (2009), Vietnam's Jan-Sept FDI inflows down 11 pct –report, Washington D.C 32 Schaumburg-Muller, H (2003), “Rise and fall of foreign direct investment in Vietnam and its impact on local manufacturing upgrading”, European Journal of Development Research, 15, 2, pp.44-66 33 The international Bank for reconstruction and Development/ The World Bank (2009), Doing Business 2010 Vietnam, ISBN 978-0-8213-7961-5, Washington D.C 104 34 Thomson Reuters (2009) All rights reserved, Vietnam's FDI pledges may drop to $20 bln in '09, Washington D.C 35 World Bank (2006), World Development Indictors, Washington D.C 36 Xing, Y (2006), Why is China so Attractive to FDI? the Role of Exchange Rates, China Economic Review, 17(2): pp.198-209 37 Xing, Y and Wan, G (2006), “Exchange Rates and Competition for FDI in Asia”, The World Economy, 29(4): pp.419-434 105 ... chọn hàng đầu nhà đầu tư, cơng ty nước ngồi để tiến hành đầu tư lần đầu thành phố, quốc gia Đối với Hà Nội vậy, nhà đầu tư khởi đầu kế hoạch đầu tư kinh doanh họ việc ký hợp đồng liên doanh để thành... chỉnh Nguồn vốn đầu t vào Hà Nội dự kiến tiếp tục tăng lên, có nhiều nhà đầu t trình dự án đầu t Hà Nội Nhiều nhà đầu t Nhật Bản Hàn Quốc đua tranh liệt để đợc đầu t vào khu đất Hà Nội để xây dựng... nước ngồi nhà nước sở sách riêng địa phương nơi có dự án đầu tư Tại Hà Nội, Thủ đô đất nước, sách Đảng, Nhà nước Chính phủ nói chung thành phố nói riêng ln khuyến khích, ủng hộ nhà ĐTNN đầu tư