Đánh giá nghèo đa chiều của các hộ gia đình việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - TRẦN THỊ THÁI MINH ĐÁNH GIÁ NGHÈO ĐA CHIỀU CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - TRẦN THỊ THÁI MINH ĐÁNH GIÁ NGHÈO ĐA CHIỀU CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH VIỆT NAM Chuyên ngành : Kinh tế Phát triển Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỮU DŨNG TP Hồ Chí Minh – Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, khơng chép từ cơng trình nghiên cứu tổ chức hay cá nhân Các số liệu thu thập đảm bảo tính khách quan, nguồn trích dẫn luận án thích nguồn gốc rõ ràng, trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật có tranh chấp hay bị phát có hành vi khơng trung thực liên quan đến nội dung đề tài nghiên cứu Học viên thực Trần Thị Thái Minh MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ ĐO LƯỜNG NGHÈO 1.1 Chuẩn nghèo 1.1.1 Một số quan điểm nghèo 1.1.2 Chuẩn nghèo theo thu nhập/chi tiêu 1.2 Phương pháp tiếp cận nghèo đa chiều 11 1.3 Các phương pháp đo lường nghèo 12 1.3.1 Phương pháp nghèo đếm đầu 12 1.3.2 Phương pháp tính HPI 14 1.3.3 Phương pháp tính MPI 15 1.4 Các kết nghiên cứu liên quan đến chiều số nghèo 18 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU 25 2.1 Định nghĩa chiều & tiêu 25 2.1.1 Giáo dục 25 2.1.2 Sức khỏe 26 2.1.3 Điều kiện sống 27 2.1.4 Điều kiện kinh tế 29 2.1.5 Việc làm 30 2.2 Trích lọc tiêu 32 2.2.1 Bộ liệu 32 2.2.2 Phân bố liệu 34 2.3 Tình trạng nghèo theo chuẩn nghèo 35 2.3.1 Dân tộc 35 2.3.2 Giữa vùng 38 2.3.3 Giữa khu vực 42 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU NGHÈO ĐA CHIỀU Ở VIỆT NAM 47 3.1 Nghèo đa chiều theo tiêu 47 3.1.1 Chỉ tiêu 1: Tuổi từ 18 chưa học hết THCS 47 3.1.2 Chỉ tiêu 2: tuổi từ đến 18 tuổi chưa học 48 3.1.3 Chỉ tiêu 3: khơng có bảo hiểm y tế 49 3.1.4 Chỉ tiêu 4: khơng có đủ tiền chi trả viện phí 49 3.1.5 Chỉ tiêu 5: có bệnh mãn tính 50 3.1.6 Chỉ tiêu 6: khơng có điện sinh hoạt 51 3.1.7 Chỉ tiêu 7: khơng có hố xí hợp vệ sinh 51 3.1.8 Chỉ tiêu 8: nước uống 52 3.1.9 Chỉ tiêu & tiêu 10: khơng có điện thoại cố định thiết bị giải trí 52 3.1.10 Chỉ tiêu 3.11: diện tích nhỏ 7m2/người 53 3.1.11 Chỉ tiêu 12: Tiếp cận tín dụng ưu đãi người nghèo 53 3.1.12 Chỉ tiêu 13: thu nhập chuẩn nghèo 54 3.1.13 Chỉ tiêu 14, tiêu 15: chủ hộ thất nghiệp khơng có lương hưu .54 3.2 Nghèo đa chiều theo chiều 57 3.3 Nghèo đa chiều tổng thể MPI 63 3.3.1 Chỉ số nghèo đếm đầu (H) 63 3.3.2 Cường độ thiếu hụt trung bình (A) 67 3.3.3 Chỉ số nghèo tổng thể MPI 68 CHƯƠNG 4: CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 4.1 Các kết 73 4.2 Kiến nghị 75 4.3 Nhận xét hướng nghiên cứu đề tài 76 4.3.1 Điểm hạn chế đề tài 76 4.3.2 Hướng nghiên cứu đề tài 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 3.1: Kết phân tích phương sai thu nhập bình quân đầu người vùng nước Phụ lục 3.2: Số hộ nghèo theo tiêu thiếu hụt 20% tổng số tiêu Phụ lục 3.3: Kết phân tích giá trị trung bình quy mơ hộ theo hai nhóm sắc tộc Phụ lục 3.4: Sự chênh lệch tỷ lệ hộ nghèo đếm đầu theo phương pháp tiền tệ tiêu thu nhập phương pháp nghèo đa chiều Phụ lục 3.5: Kết phân tích giá trị trung bình thu nhập bình quân theo hai nhóm sắc tộc Phụ lục 3.6: Sự thay đổi cường độ thiếu hụt trung bình nhóm đối tượng theo gia tăng giới hạn thiếu hụt Phụ lục 3.7: So sánh số nghèo đa chiều tỉnh TIẾNG VIỆT TCTK-NHTG VHLSS LĐTBXH CTMTQG-GN QĐ-TTg THCS TD&MN BTB&DH ĐB BHYT TIẾNG ANH MPI ESCAP ASEAN HDR OPHI UNDP HPI cutoff UPS UNICEF UNPFA -75- đồng sông Hồng, nhóm dân tộc Kinh/ Hoa lại dễ bị tổn thương mức giới hạn thiếu hụt tăng cao 4.2 Kiến nghị Chương trình xóa đói giảm nghèo Chính phủ cần tập trung vào nhóm đối tượng hộ nghèo theo tiêu chí đa chiều khu vực nông thôn, đồng sông Cửu Long, vùng Tây Ngun hộ gia đình thuộc nhóm dân tộc thiểu số Cụ thể: Chính phủ cần tập trung đẩy mạnh trình phổ cập THCS cho đối tượng người 18 tuổi hai khu vực nông thôn lẫn thành thị hộ gia đình vùng đồng sơng Cửu Long nhóm hộ nghèo thuộc dân tộc thiểu số Chính phủ cần vận động, khuyến khích hỗ trợ giúp đỡ thành viên lao động hộ gia đình tham gia phổ cập THCS Cần phát huy chương trình tín dụng ưu đãi cho người nghèo Các hộ nghèo nông thôn hộ nghèo vùng đồng sông Cửu Long đối tượng cần tiếp cận chương trình Do vậy, chương trình tín dụng ưu đãi cần nhân rộng quy mô lẫn giá trị cho đối tượng hộ nghèo tiếp cận, đồng thời giảm bớt chế thủ tục rườm rà nhằm tạo điều kiện cho đối tượng có khả tiếp cận Về điều kiện sinh sống, nước hố xí đạt tiêu chuẩn tiêu mà hộ nghèo nông thôn, vùng đồng sơng Cửu Long, vùng trung du & miền núi phía bắc hộ nghèo dân tộc thiểu số thiếu hụt nhiều Do vậy, thời gian tới cần sách nâng cao điều kiện vệ sinh, nước vùng đối tượng Cụ thể, tiếp tục triển khai chương trình xây dựng trạm giếng bơm công cộng khu vực nông thôn, vùng trung du & miền núi phía Bắc vùng tập trung nhiều hộ nghèo dân tộc thiểu số sinh sống Ngoài ra, cần tuyên truyền, vận động hỗ trợ giá ưu đãi vật tư thiết bị vệ sinh cho hộ nghèo đồng sông Cửu Long, vùng trung du & miền núi phía Bắc, -76- đồng bào dân tộc thiểu số xây dựng hố xí đạt tiêu chuẩn nhằm nâng cao cải thiện nâng cao điều kiện vệ sinh Ngoài ra, cần thiết phải xây dựng tiêu đánh giá nghèo đa chiều phù hợp cho điều kiện Việt Nam, để từ đó, xác định xác đối tượng hộ nghèo theo mức cận nghèo, nghèo nghèo cực mà có sách hỗ trợ phù hợp Trong trình xây dựng tiêu đánh giá, cần lưu ý lựa chọn biến sách mức giới hạn thiếu hụt tránh bỏ qua đối tượng nghèo đa chiều khác 4.3 Nhận xét hướng nghiên cứu đề tài 4.3.1 Điểm hạn chế đề tài Mặc dù phương pháp tiếp cận nghèo đa chiều thực Việt Nam nghiên cứu trước đây, nhiên, đề tài cho thấy điểm sau: Đề tài lần sâu tiếp cận nghèo đa chiều từ nhiều góc độ Từ góc độ nghèo theo tiêu, đề tài xác định cụ thể tiêu mà hộ nghèo thiếu hụt Từ góc độ chiều, đề tài tìm chiều mà hộ nghèo thiếu hụt Trên góc độ nghèo tổng thể (kể tiêu chiều), đề tài sâu so sánh đối chiếu tỷ lệ nghèo đa chiều, cường độ thiếu hụt trung bình hộ nghèo khu vực thành thị nông thôn, vùng nước nhóm dân tộc Kinh/Hoa nhóm dân tộc thiểu số Đó tranh tồn diện chụp lại tình hình nghèo hộ gia đình Việt Nam thời điểm năm 2010 Ngoài ra, đề tài cịn tìm hiểu thay đổi số nghèo đa chiều, cụ thể số nghèo đa chiều đếm đầu (H), cường độ thiếu hụt trung bình (A) số nghèo tổng thể (MPI) theo hai mức giới hạn thiếu hụt để thấy rõ thay đổi tiêu này, thay đổi tỷ lệ lẫn mức độ nghèo hộ gia đình Bên cạnh điểm nêu, đề tài có hạn chế định -77- Thứ nhất, hai tiêu điều kiện sống (Khơng có điện thoại cố định: CT09 khơng có thiết bị giải trí video, DVD, đầu kỹ thuật số, ăng ten chảo: CT10) chưa cho thấy hiệu giải thích cao Do hạn chế tiếp cận xử lý số liệu liên quan đến tài sản mức sống đề tài chưa khắc phục vấn đề Thứ hai, đề tài dừng lại việc đánh giá thay đổi số đo lường nghèo đa chiều mà chưa đưa mức giới hạn thiếu hụt cụ thể Việc đưa giới hạn thiếu hụt cụ thể này, ngồi việc cần nhiều nghiên cứu hỗ trợ cần thiết phải tham gia khảo sát thực để đánh giá tình trạng nghèo mức giới hạn 4.3.2 Hướng nghiên cứu đề tài Cần thiết cập nhật bổ sung hai tiêu điều kiện sống thay hai tiêu điện thoại cố định thiết bị giải trí để nâng cao tính giải thích cho chiều điều kiện sống, nâng cao tính phù hợp với thực tiễn cho đề tài Có thể sử dụng kết hợp liệu khảo sát dân số, liệu y tế để bổ sung số tiêu phù hợp tốt Mở rộng nghiên cứu theo hướng kết hợp khảo sát thực nghiệm để xác định mức giới hạn thiếu hụt hợp lý cho phương pháp tiếp cận nghèo đa chiều Việt Nam -78- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt: Nguyễn Văn Cương, 2012 Ước lượng nghèo đô thị đa chiều thành phố thuộc trung ương Việt Nam Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Ngân hàng giới, 2010 Đánh giá nghèo đô thị Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội: Ngân hàng Thế giới Ngân hàng giới, 2012 Đánh giá nghèo Việt Nam năm 2012 Hà Nội: Ngân hàng Thế giới Oxfam Anh/Action Aid, 2009 Đánh giá nghèo đô thị với tham gia người dân Việt Nam: Báo cáo tổng hợp Hà Nội Oxfam Anh/Action Aid, 2011 Theo dõi Nghèo Đơ thị có tham gia người dân Việt Nam: Báo cáo tổng hợp lần thứ Hà Nội Oxfam Anh/ActionAid 2012 Theo dõi nghèo theo phương pháp tham gia số cộng đồng dân cư nông thôn Việt Nam Báo cáo tổng hợp năm (20072011) Hà Nội TCTK, 2011 Báo cáo tình trạng nghèo trẻ em đa chiều Việt Nam Hà Nội TCTK, 2011 Kết khảo sát mức sống hộ gia đình năm 2010 Hà Nội Trần Tiến Khai Nguyễn Ngọc Danh, 2012 Quan hệ tài sản sinh kế nghèo nông thôn Việt Nam Khoa Kinh tế phát triển, ĐHKT thành phố Hồ Chí Minh UNDP (2010) “Đánh giá nghèo thị Hà Nội TP Hồ Chí Minh” UNDP, 2011 Dịch vụ xã hội phục vụ phát triển người - Báo cáo quốc gia phát triển người năm 2011 Hà Nội -79- UNFPA Việt Nam, 2011 Già hóa Dân số người cao tuổi Việt Nam: Thực trạng, dự báo số khuyến nghị sách Hà Nội: UNFPA Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, 2011a Giảm nghèo việt nam: thành tựu thách thức Hà Nội Vũ Thị Ngọc Phùng (Chủ biên, 2005) Giáo trình kinh tế phát triển, Nxb Lao động xã hội Tài liệu tham khảo tiếng Anh: Alkire, S and Foster, J., 2008 Counting and Multidimensional Poverty Measurement OPHI Working paper No.7 Working paper series Oxford Poverty and Human Development Initiative Alkire and Santos, 2010 Alkire, Sabina, and M E Santos (2010) Acute Multidimensional Poverty: A New Index for Developing Countries OPHI Working Paper Series, 38 Anand, S and Sen, A., 1977 Concept of Human Development and Poverty: a Multidimensional Perspectives Human Development Papers Asselin, L M., 2009 Analysis of multidimensional poverty Theory and case studies Economic Studies in Inequality, Social Exclusion and Well-Being Volume No.7 IDRC Springer Diep Nang Quang, 2008 Impact of household characteristics on secondary education expenditure, A case study of Mekong Delta Unpublished Master thesis University of Economics, HCMC Vietnam- Netherlands programme for M.A in development economics Le Anh Khang, 2012 Determinants of secondary school dropout in Vietnam: a panel data evidence Unpublished Master Thesis University of Economics, HCMC Vietnam- Netherlands programme for M.A in development economics -80- Muhammad Waqas, 2012 Multidimensional Measurement of Poverty in Pakistan: Provincial Analysis MPRA Paper Nguyen, L et al, 2009 Determinants of health care expenditure in a decentralized health care system Helsinki: National Institute for Health and Welfare (THL), Discussion Papers 21/2009 Taseer Salahuddin and Asad Zaman, Multidimensional Poverty Measurement in Pakistan: Time Series Trends and Breakdown UNICEF, 2010 An analysis of the situation of children in Viet Nam Hanoi: UNICEF Tài liệu tham khảo từ website: OPHI (2012) Multidimensional poverty Alkire Foster Method http://www.ophi.org.uk/research/multidimensional-poverty/ Consulted December 15th, 2011 Bộ Lao động Thương Binh Xã hội (2013), Tọa đàm Ủy ban Thường vụ Quốc hội với ngành liên quan vấn đề thực sách giảm nghèo năm qua < http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Luan-ban-Hanh- dong/640227/noi-lo-giam-ngheo-ben-vung > [Ngày truy cập: 23 tháng 12 năm 2013] Phụ lục 3.1: Kết phân tích phương sai thu nhập bình quân đầu người vùng nước Nguồn: Tính tốn từ liệu VHLSS 2010, n = 7.378 Phụ lục 3.2: số hộ nghèo theo tiêu thiếu hụt 20% tổng số tiêu Chiều Trên 18 tuổi Chỉ tiêu chưa học hết THCS CT01 Khu vực Nông thôn 3.654 Thành thị vùng 876 ĐB Sơng Hồng 817 TD&MN phía Bắc 758 BTB&DH miền Trung 980 Tây Nguyên 353 DĐông Nam 460 ĐB Sông Cửu Long Dân tộc Dân tộc khác Kinh - Hoa 1.162 884 3.646 Cả nước Nguồn: Tính tốn từ liệu VHLSS 2010, n = 7.378 4.530 Phụ lục 3.3: Kết phân tích giá trị trung bình quy mơ hộ theo hai nhóm sắc tộc Two-sample t test with equal variances Group Khac Kinh-Hoa combined diff diff = mean(Khac) Ho: diff = Ha: Pr(T < t) Nguồn: Tính tốn từ liệu VHLSS 2010, n = 7.378 Phụ lục 3.4: chênh lệch tỷ lệ hộ nghèo đếm đầu theo phương pháp tiền tệ tiêu thu nhập phương pháp nghèo đa chiều Tỷ lệ hộ nghèo So sánh Khu vực Nông thôn Thành thị vùng ĐB Sơng Hồng TD&MN phía Bắc BTB&DH miền Trung Tây Ngun Đông Nam ĐB Sông Cửu Long Dân tộc Dân tộc khác Kinh - Hoa Cả nước Nguồn: tính tốn từ liệu VHLSS, n = 7.378 Phụ lục 3.5: Kết phân tích giá trị trung bình thu nhập bình qn theo hai nhóm sắc tộc Two-sample t test with equal variances Group Khac Kinh-Hoa combined diff diff = mean(Khac) Ho: diff = Ha: Pr(T < t) Nguồn: Tính tốn từ liệu VHLSS 2010, n = 7.378 Phụ lục 3.6: Sự thay đổi cường độ thiếu hụt trung bình nhóm đối tượng theo gia tăng giới hạn thiếu hụt So sánh Khu vực Nông thôn Thành thị vùng ĐB Sông Hồng TD&MN phía Bắc BTB&DH miền Trung Tây Ngun Đơng Nam ĐB Sông Cửu Long Dân tộc Dân t ộc khác Kinh - Hoa Cả nước Nguồn: Tính tốn từ liệu VHLSS 2010, n = 7.378 Phụ lục 3.7: So sánh số nghèo đa chiều tỉnh Mức thiếu hụt MPI Tỉnh Thành phố Hà Nội Tỉnh Quảng Ninh Tỉnh Vĩnh Phúc Tỉnh Bắc Ninh Tỉnh Hải Dương Thành phố Hải Phòng Tỉnh Hưng Yên Tỉnh Thái Bình Tỉnh Hà Nam Tỉnh Nam Định Tỉnh Ninh Bình Tỉnh Hà Giang Tỉnh Cao Bằng Tỉnh Bắc Kạn Tỉnh Tuyên Quang Tỉnh Lào Cai Tỉnh Điện Biên Tỉnh Lai Châu Tỉnh Sơn La Tỉnh n Bái Tỉnh Hịa Bình Tỉnh Thái Nguyên Tỉnh Lạng Sơn Tỉnh Bắc Giang Tỉnh Phú Thọ Tỉnh Thanh Hóa Tỉnh Nghệ An Tỉnh Hà Tĩnh Tỉnh Quảng Bình Tỉnh Quảng Trị Tỉnh Thừa Thiên - Huế Thành phố Đà Nẵng Tỉnh Quảng Nam Tỉnh Quảng Ngãi Tỉnh Bình Định Tỉnh Phú Yên Tỉnh Khánh Hịa Tỉnh Ninh Thuận Tỉnh Bình Thuận Tỉnh Kon Tum Tỉnh Gia Lai Tỉnh Đắk Lắk Tỉnh Đắk Nông Tỉnh Lâm Đồng Tỉnh Bình Phước Tỉnh Tây Ninh Tỉnh Bình Dương Tỉnh Đồng Nai Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Thành phố Hồ Chí Minh Tỉnh Long An Tỉnh Tiền Giang Tỉnh Bến Tre Tỉnh Trà Vinh Tỉnh Vĩnh Long Tỉnh Đồng Tháp Tỉnh An Giang Tỉnh Kiên Giang Tỉnh Cần Thơ Tỉnh Hậu Giang Tỉnh Sóc Trăng Tỉnh Bạc Liêu Tỉnh Cà Mau Cả nước Nguồn: tính tốn từ liệu VHLSS, n = 7.378 ... Với ý nghĩa đó, đề tài ? ?Đánh giá nghèo đa chiều hộ gia đình Việt Nam? ?? nhằm mục đích ứng dụng phương pháp đo lường nghèo, đánh giá tổng thể tình hình nghèo hộ gia đình Việt Nam thời điểm năm 2010,... 3: Thực trạng nghèo hộ gia đình Việt Nam Chương tập trung vào mô tả tổng quát thực trạng nghèo hộ gia đình Việt Nam Nội dung bao gồm: (i) Thực trạng nghèo hộ gia đình Việt Nam tính theo hai phương... chế tiếp cận nhu cầu xã hội hộ gia đình Việt Nam theo nhóm tiêu phương pháp tiếp cận nghèo đa chiều (iii) Sự chênh lệch nghèo theo phương pháp đa chiều hộ gia đình Việt Nam khu vực vùng địa lý