Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện thạnh phú, tỉnh bến tre

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Lê Trọng Quyền CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HUYỆN THẠNH PHÚ, TỈNH BẾN TRE LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh - Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH _ Lê Trọng Quyền CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN THẠNH PHÚ, TỈNH BẾN TRE Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Phạm Khánh Nam Tp Hồ Chí Minh - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan rằng, luận văn thạc sĩ kinh tế với nội dung nghiên cứu “chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn” địa bàn huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre cơng trình nghiên cứu riêng Những số liệu, tài liệu sử dụng luận văn rõ nguồn trích dẫn danh lục tài liệu Kết nghiên cứu luận văn đảm bảo không trùng lắp đến thời điểm chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học Tp Hồ Chí Minh, ngày 01/12/2015 Lê Trọng Quyền MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng, biểu Danh mục đồ thị CHƯƠNG GIỚI THIỆU……………………………………………………… 1.1 Lý chọn đề tài………………………………………………………….1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu……………………………………………………  Mục tiêu tổng quát……………………………………………………….3  Mục tiêu cụ thể……………………………….………………………….3  Câu hỏi nghiên cứu …………………………………………………… 1.3 Phạm vi nghiên cứu……………………………………………………….4 1.3.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu……………………… ………………4 1.3.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu…………………………………………4 1.3.3 Giới hạn thời gian nghiên cứu…………… …………………………4 1.4 Cấu trúc luận văn………………………………………………………….5 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN………………………………………………… 2.1 Các khái niệm…………………… ………………………………………6 2.1.1 Đào tạo nghề 2.1.2 Chuyển dịch cấu lao động 2.2 Lược khảo lý thuyết có liên quan 2.2.1 Lý thuyết vốn người………………………………………….7 2.2.2 Mơ hình định học 2.2.3 Lý thuyết chuyển dịch cấu lao động 10 2.3 Các nghiên cứu thực nghiệm có liên quan 12 2.3.1 Nghiên cứu thực nghiệm nước khu vực 12  Ở Trung Quốc 12  Ở Hàn Quốc 13  Ở Malaysia 14 2.3.2 Các nghiên cứu thực nghiệm nước 14 2.3.3 Phát tác giả khác 17 2.3.4 Một số kinh nghiệm chuyển dịch cấu lao động .20 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Khung phân tích 22 3.2 Quy trình phân tích 23 3.3 Mơ hình kinh tế lượng 23 3.4 Mô tả biến số 26 3.5 Giải thích biến số 27 3.5.1 Biến phụ thuộc 27 3.5.2 Biến độc lập 28 3.6 Cách thức thu thập liệu chọn mẫu 30 3.6.1 Thu thập số liệu sơ cấp 30 3.6.2 Thu thập số liệu thứ cấp 30 3.6.3 Chọn mẫu cỡ mẫu phù hợp 30 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 4.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 32 4.2 Thống kê mô tả liệu khảo sát 35 * Bảng so sánh hộ số tương quan 36 4.3 Các yếu tố tác động đến định tham gia học nghề 37 4.4 Các yếu tố tác động đến việc làm 41 4.5 Các yếu tố tác động đến chuyển đổi nghề nghiệp 47 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu tiếp theo………………………57  Hạn chế……………………………………………………………… 57  Hướng nghiên cứu tiếp theo……………………………………………58 5.3 Hàm ý sách 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 Phụ lục Bảng câu hỏi khảo sát hộ gia đình 63 Phụ lục Kết hồi quy tham gia học nghề 69 Phụ lục Kết hồi quy tình trạng việc làm 71 Phụ lục Kết hồi quy chuyển đổi nghề nghiệp 74 Danh mục hình Hình 2.1 Quyết định học Danh mục đồ thị Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ lao động khơng có việc làm tham gia học nghề 43 Biểu đồ 4.2 Tỷ lệ chuyển đổi nghề 51 Danh mục hộp Hộp 4.1 Nếu có nhiều đất, làm ruộng tốt 41 Hộp 4.2 Mong tìm việc làm có thu nhập cao nông nghiệp 44 Hộp 4.3 Làm giàu từ nghề phi nông nghiệp 52 Danh mục bảng Bảng 2.1: Lao động thu hút lĩnh vực phi nông nghiệp nông thôn Trung Quốc 13 Bảng 3.1: Mơ tả biến số dùng phân tích 26 Bảng 4.1 Thực trạng Lao động độ tuổi địa bàn huyện 33 Bảng 4.2 Thống kê mô tả biến độc lập 34 Bảng 4.3 Bảng hệ số tương quan 36 Bảng 4.4 Kết hồi quy yếu tố tác động đến tham gia học nghề 37 Bảng 4.5 Kết hồi quy yếu tố tác động đến việc làm 42 Bảng 4.6 Phân tích hội việc làm ma trận SWOT 45 Bảng 4.7 Kết hồi quy yếu tố tác động đến chuyển đổi nghề nghiệp 47 64 Loại chi tiêu Chi chăm sóc sức khoẻ - Khám bác sỹ, nha sỹ - Mua thuốc (đơng tây y) - Chi phí bệnh viện, trạm y tế Chi giáo dục - Tiền học khố - Tiền học phụ đạo Chi lương thực, thực phẩm thiết yếu Chi mua hàng hoá lâu bền - Mua xe gắn máy - Mua thiết bị nông nghiệp (máy cày, xới, tuốt lúa) - Chi thuê mướn nông nghiệp Tổng chi 26 Thu nhập tăng thêm từ học nghề……………………… triệu đồng 27 Tổng thu nhập (Thu nhập + thu nhập tăng thêm từ học nghề) … triệu đồng 28 Hình thức hỗ trợ địa phương hộ gia đình 12 tháng qua gì? Sự hỗ trợ có ý nghĩa gia đình Cơ/chú? Mã số: Không quan trọng Quan trọng Rất quan trọng 65 Số Hình thức hỗ trợ TT Tín dụng ưu đãi Giới thiệu tham gia Tổ hợp tác Giới thiệu việc làm Tham gia xuất lao động Khác (Ghi rõ)………………… …………………………………… III TÂM LÝ CỦA NGƯỜI THAM GIA HỌC NGHỀ 29 Xin (chú, anh, chị) cho biết sau q trình tham gia học nghề, nguyện vọng Cô (chú, anh, chị) có tiếp tục trì nghề học?  1.Có  0.Khơng 30 Xin cho biết nghề mà Cơ (chú, anh, chị) chọn học có giúp cho gia đình đảm bảo việc làm ổn định lĩnh vực phi nông nghiệp phụ thuộc vào nông nghiệp?  Có  Khơng Xin cảm ơn Cơ (chú, anh, chị) giành thời gian cung cấp thông tin giúp chúng tơi có sở liệu để thực luận văn này./ Xin trân trọng! NGƯỜI CUNG CẤP THÔNG TIN NGƯỜI KHẢO SÁT 66 Phụ lục Hộp 4.1 Nếu có nhiều đất, làm ruộng tốt Ơng Nguyễn Văn Phước, 55 tuổi, ấp Phú Long Phụng B, xã Phú Khánh, huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre nông dân ba đời bám ruộng Không riêng ông mà vợ xoay quanh công việc đồng chăn nuôi thêm gia cầm Ông học đến hết lớp 5, bà Thanh vợ ông học hết lớp 7, hai đứa học trung học sở Nhà ông Phước 5.000m đất trồng lúa Với ”công” đất, năm gia đình ơng có thu nhập sau trừ chi cịn khoảng 17 triệu đồng/năm, thu nhập thêm từ chăn nuôi gà triệu đồng/năm Như với thu nhập năm 23 triệu đồng, gia đình với 04 nhân tạm yên tâm với mức sống nơng thơn Nếu khơng có biến động gia đình khơng có người ốm đau hộ nhà ông chi tiêu bình quân 1.9 triệu đồng/tháng Với trăn trở sống nay, ông nghĩ gia đình ngày khó khăn 02 đứa vào đại học khơng đủ chi phí trang trãi cho việc học hành Nhân ngày họp Hội nông dân xã, ông nghe phổ biến sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, với nhiều ngành nghề như: kỹ thuật ni heo, bị, dê; nghề phi nơng nghiệp như: bó chổi cọng dừa, may công nghiệp, đan dây nhựa khung sắt chị Thanh định chọn học lớp sơ cấp nghề đan dây nhựa khung sắt, nghề dễ học chủ yếu truyền nghề, thu nhập theo sản phẩm không phụ thuộc thời gian Sau tháng học nghề, chị Thanh làm gia công cho sở gần nhà, tiền công trả 70 ngàn đồng/1 sản phẩm, bình quân ngày làm sản phẩm, tiền công tháng 2,1 triệu đồng Nếu so sánh với trồng lúa năm 23 triệu đồng/năm thu nhập từ gia công sản phẩm phi nông nghiệp cao 2.2 triệu đồng/năm Như vậy, sau học nghề, có việc làm, thu nhập ổn định gia đình ơng Phước giảm phụ thuộc vào nơng nghiệp với diện tích đất khơng đảm bảo thu nhập cho gia đình Nếu có người tham gia lĩnh vực phi nơng nghiệp gia đình tơi khơng thiết phải làm ruộng Ơng nói Nguồn: Phỏng vấn sâu hộ gia đình có thành viên tham gia học nghề 67 Phụ lục Hộp 4.2 Mong tìm việc làm có thu nhập cao nơng nghiệp Ơng Nguyễn Văn Trịn, 58 tuổi, ấp Quí Đức, xã Quới Điền, huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre Gia đình có nhân diện tích đất nơng nghiệp có 4.000m , gia đình ln thiếu hụt thời điểm giáp hạt Với mức thu nhập từ nông nghiệp 14 triệu đồng/năm hộ thuộc diện hộ nghèo nên tất khoản giáo dục, y tế, nhà có sách hỗ trợ Trăn trở lớn ông vấn đề thu nhập, nên ông động viên trai lớn Nguyễn Văn Hùng (38 tuổi) tham gia học nghề nề (xây dựng) gái Nguyễn Thị Hương (30 tuổi) học nghề may công nghiệp Sau kết thúc khóa học, anh Hùng làm phụ hồ cho chủ thầu xây dựng xã, ngày 100 ngàn đồng; chi Hương lên TP.HCM may gia cơng, tính ln tiền tăng ca tháng triệu đồng, trừ khoản chi phí sinh hoạt tháng gửi cho gia đình 1,5 triệu đồng Với nguồn thu nhập tăng thêm từ học nghề phi nông nghiệp anh Hùng chị Hương gia đình ơng khơng cịn khó khăn thu nhập cuối năm 2014 hộ gia đình ơng Trịn xã xét nghèo Gia đình đơng khơng tạo điều kiện để học nghề kiếm việc làm thêm gia đình tơi khó nghèo Ơng tâm Nguồn: Phỏng vấn sâu hộ gia đình có thành viên tìm việc làm 68 Phụ lục Hộp 4.3 Làm giàu từ nghề phi nông nghiệp Bà Huỳnh Thị Luyến Em, 54 tuổi, ngụ ấp An Hòa, xã Mỹ An, huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre, thuộc diện hộ nghèo, có 3.000m2 đất nơng nghiệp, gia đình gồm nhân khẩu: mẹ già, hai vợ chồng hai đứa con, thu nhập gia đình chủ yếu từ nông nghiệp làm thuê, sống bấp bênh, thiếu hụt thường xuyên Năm 2010, chị Luyến Em tham gia học lớp nghề bó chổi cọng dừa xã Mỹ An tổ chức, sau khóa học chị làm thuê cho sở ấp, hưởng tiền công theo sản phẩm, bình qn ngày chị bó 70 chổi, tương đương 70 ngàn đồng, tạm đủ để trang trải chi phí sinh hoạt hàng ngày Năm 2012, giới thiệu Hội Phụ nữ xã chị hỗ trợ vay vốn 15 triệu đồng, lãi suất 0,65%/năm Chị mạnh dạn sử dụng vốn vay để thành lập sở bó chổi, với 15 triệu vốn vay mua nguyên liệu cọng dừa, lúc đầu lao động bó chổi chủ yếu sử dụng thời gian nhàn rỗi thành viên gia đình, sau 30 ngày hoàn thành xong nguyên liệu, lợi nhuận thu triệu đồng sau trừ chi phí Thấy chiều hướng phát triển, chị tiếp tục chấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 3.000m đất nông nghiệp để vay 30 triệu đồng mở rộng nhà xưởng mua nguyên liệu, thuê thêm lao động ấp để bó chổi Cuối năm 2014 chúng tơi đến thăm sở bó chổi cọng dừa chị Luyến Em, qua trao đổi chị cho biết, sở có diện tích 300m với 50 lao động làm việc thường xuyên, có 10 đơn đặt hàng, sản phẩm bình quân tháng cung cấp cho thị trường tỉnh Miền Đông khoảng 60 ngàn chổi, lợi nhuận hàng tháng thu khoảng 30 triệu đồng Chị bồi hồi kể lại, ngày khơng mạnh dạn chuyển đổi nghề nghiệp, có lẽ gia đình cịn cảnh túng quẫn Nguồn: Phỏng vấn sâu hộ gia đình có thành viên chuyển đổi nghề nghiệp 69 Phụ lục logit Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration Logistic Log TGIAHOCNGHE 0: 1: 2: 3: 4: 5: log log log log log log TUOI THANHVIEN likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = = GIOITINH HOCVAN THUOCDIEN DATDAI HATANG THUNHAP -138.62944 -66.496538 -65.233398 -65.190704 -65.190674 -65.190674 regression likelihood mfx Marginal effects after logit y = Pr(TGIAHOCNGHE) (predict) = 52132588 variable TUOI THANHV~N GIOITINH* HOCVAN THUOCD~N* DATDAI HATANG* THUNHAP e s t a t c l a s s L o g i s t i c m o d e l f o r T G I A H O C N G H E C l a s s i f i e d + - T o t a l C l a s s i f i e d + i f p r e d i c t e d P r ( D ) T r u e D d e f i n e d a s T G I A H O C N G H E ! = S S P i N i e p o c e c n e s t g t s c i i a i i i t v t v t f i e i e i v i t y i c i t y v e p r e d v a l u e v e v a l u e p r e d P r ( + | D ) P r ( - | ~ D ) P r ( D | P r ( ~ D | F a l s e F a l s e F a l s e + - r a t e r a t e f o r f o r t r u e t r u e + r F a l s e C o r r e c t l y ~ D D - r c l a s s i f i e d 71 Phụ lục logit Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration Logistic Log VIECLAM 0: 1: 2: 3: 4: 5: TGIAHOCNGHE log log log log log log THANHVIEN likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = = NGHEDAHOC HATANG DATDAI TNHOCNGHE -134.9974 -92.961477 -90.909425 -90.852261 -90.852241 -90.852241 regression likelihood tab VIECLAM viec hien Pearson mfx Marginal y effects after = Pr(VIECLAM) (predict) = 3586848 variable TGIAHO~E* THANHV~N NGHEDA~C* HATANG* DATDAI TNHOCN~E logit estat Logistic Classified + Total Classified True D + if defined predicted as Pr(D) VIECLAM != Sensitivity Specificity Positive Negative False False False + + rate rate rate for for for true ~D true D classified + False - rate for classified - Correctly classified Phụ lục 73 logit Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration Logistic Log CHUYENDOINGHE 0: 1: 2: 3: 4: 5: log log log log log log NGHEDAHOC likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = = THANHVIEN GIOITINH HOCVAN THUOCDIEN -135.72535 -29.587121 -26.238003 -25.815522 -25.812628 -25.812628 regression likelihood = -25.812628 mfx Marginal effects after logit y = Pr(CHUYENDOINGHE) (predict) = 1982155 variable NGHEDA~C* THANHV~N GIOITINH* HOCVAN THUOCD~N* DATDAI HATANG* (*) dy/dx is for discrete change of dummy variable from to DATDAI HATANG 74 e s t a t Lc o g i s t i c l a s s m o d e l f o r C H U Y E N D O I N G H E T r u e C l a s s i f i e d + - T o t a l C l a s s i f i e d + i f p r e d i c t e d P r ( D ) > = T r u e D d e f i n e d a s C H U Y E N D O I N G H E ! = S S P i N i e p o c e c n e s t g t s c i i a i i i t v t v t f i e i e i v i t y i c i t y v e p r e d v a l u e v e v a l u e p r e d P r ( + | D ) P r ( - | ~ D ) P r ( D | P r ( ~ D | F a l s e + r a t e f o r t r u e ~ D F a l s e - r a t e f o r t r u e D F a l s e + r a t F a l s e - r a t C o r r e c t l y c l a s s i f i e d tab CHUYENDO chuyen sau ... vực đào tạo nghề cho lao động nông thôn Một mãng yếu không số lượng lao động nông thôn đào tạo mà chất lượng nguồn nhân lực khu vực nông thôn thấp; cấu đào tạo bất hợp lý, cân đối đào tạo nghề đào. .. chung tỉnh Bến Tre, có 55% lao động chưa qua đào tạo, 64,58% lao động sống khu vực nông thôn chưa qua đào tạo Mặc dù, tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ - 3% năm, lao động qua đào tạo nghề tăng... thị nông thôn; kết hợp việc đào tạo nghề, xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề, gắn kết doanh nghiệp, sở sử dụng lao động với sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhằm nâng cao chất lượng lao động