1. Tính cấp thiết của đề tài Đào tạo nghề cho LĐNT là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, của các cấp, các ngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng LĐNT, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn. Nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển đào tạo nghề cho LĐNT, có chính sách bảo đảm thực hiện công bằng xã hội về cơ hội học nghề đối với mọi LĐNT, khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho LĐNT. Trong quá trình CNH - HĐH đất nước, tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh chóng thì lao động trong khu vực nông thôn sẽ là những đối tượng dễ bị tổn thương nhất. Việc nâng cao năng lực cho LĐNT sẽ giúp cho họ có nhiều việc làm hơn, từ đó nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống của chính họ và bộ mặt của khu vực nông thôn, khu vực được coi là giá đỡ của nền kinh tế quốc dân. Việc đào tạo nghề cho LĐNT cũng góp phần giúp cho việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế diễn ra nhanh hơn, đó cũng là cơ sở để áp dụng khoa học công nghệ trong khu vực nông thôn, từ đó tạo sự bình đẳng hơn giữa nông thôn và thành thị. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách về đào tạo nghề nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cơ cấu lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian nhàn rỗi trong LĐNT, góp phần tăng thu nhập và cải thiện đời sống của người dân, phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, hướng đến xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Đảng và nhà nước luôn xác định vấn đề phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là vấn đề chiến lược. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định rõ: Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập. Quy hoạch lại mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực. Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho từng ngành, cho từng lĩnh vực, với những giải pháp 1. Tính cấp thiết của đề tài Đào tạo nghề cho LĐNT là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, của các cấp, các ngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng LĐNT, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn. Nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển đào tạo nghề cho LĐNT, có chính sách bảo đảm thực hiện công bằng xã hội về cơ hội học nghề đối với mọi LĐNT, khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho LĐNT. Trong quá trình CNH - HĐH đất nước, tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh chóng thì lao động trong khu vực nông thôn sẽ là những đối tượng dễ bị tổn thương nhất. Việc nâng cao năng lực cho LĐNT sẽ giúp cho họ có nhiều việc làm hơn, từ đó nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống của chính họ và bộ mặt của khu vực nông thôn, khu vực được coi là giá đỡ của nền kinh tế quốc dân. Việc đào tạo nghề cho LĐNT cũng góp phần giúp cho việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế diễn ra nhanh hơn, đó cũng là cơ sở để áp dụng khoa học công nghệ trong khu vực nông thôn, từ đó tạo sự bình đẳng hơn giữa nông thôn và thành thị. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách về đào tạo nghề nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cơ cấu lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian nhàn rỗi trong LĐNT, góp phần tăng thu nhập và cải thiện đời sống của người dân, phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, hướng đến xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Đảng và nhà nước luôn xác định vấn đề phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là vấn đề chiến lược. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định rõ: Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập. Quy hoạch lại mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực. Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho từng ngành, cho từng lĩnh vực, với những giải pháp
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN LAN PHƢƠNG NHƢ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THÔN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN LAN PHƢƠNG NHƢ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN DUY LỢI HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc, khoa, phòng q thầy, Học viện Khoa học Xã hội, người tận tình tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Duy Lợi, người trực tiếp hướng dẫn luận văn cho với tất lòng nhiệt tình quan tâm sâu sắc Tơi xin chân thành cảm ơn đến Phòng Dạy nghề thuộc Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi, Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ, tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng q trình nghiên cứu luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý q thầy, bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn công trình nghiên cứu khoa học với nỗ lực cá nhân Các số liệu, kết nêu luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng “Đánh giá sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn” trung thực, rõ ràng chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Tác giả luận văn Nguyễn Lan Phƣơng Nhƣ MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số vấn đề chung đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT 1.2 Vai trò đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT 1.3 Nội dung đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT 15 1.4 Các nhân tố tác động đến sách đào tạo nghề cho LĐNT 19 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI 23 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội địa phương tác động đến đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT 23 2.2 Đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Quảng Ngãi 25 2.3 Các nhân tố tác động đến đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT 44 2.4 Những hạn chế nguyên nhân 57 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH QUẢNG NGÃI 62 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Quảng Ngãi .62 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT 64 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa GDNN : Giáo dục nghề nghiệp LĐNT : Lao động nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội LĐ-TB&XH : Lao động - Thương binh & xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang hiệu 2.1 2.2 Số LĐNT hỗ trợ học nghề giai đoạn 2011-2015 26 Kết số LĐNT hỗ trợ học nghề phân chia theo 27 đối tượng Kết đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Quảng Ngãi 2.3 năm 2011-2015 Kết đào tạo nghề theo ngành nghề tỉnh Quảng 2.4 28 28 Ngãi năm 2011-2015 2.5 Kinh phí đào tạo nghề cho LĐNT giai đoạn 2011-2016 31 2.6 Số LĐNT có việc làm sau học nghề 34 2.7 Số LĐNT chưa có việc làm sau học nghề 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đào tạo nghề cho LĐNT nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng LĐNT, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn Nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển đào tạo nghề cho LĐNT, có sách bảo đảm thực công xã hội hội học nghề LĐNT, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho LĐNT Trong trình CNH - HĐH đất nước, tốc độ thị hóa diễn nhanh chóng lao động khu vực nông thôn đối tượng dễ bị tổn thương Việc nâng cao lực cho LĐNT giúp cho họ có nhiều việc làm hơn, từ nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống họ mặt khu vực nông thôn, khu vực coi giá đỡ kinh tế quốc dân Việc đào tạo nghề cho LĐNT góp phần giúp cho việc chuyển đổi cấu kinh tế diễn nhanh hơn, sở để áp dụng khoa học công nghệ khu vực nông thơn, từ tạo bình đẳng nơng thôn thành thị Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách đào tạo nghề nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian nhàn rỗi LĐNT, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống người dân, phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, hướng đến xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng nhà nước xác định vấn đề phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề chiến lược Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định rõ: Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho ngành, cho lĩnh vực, với giải pháp đồng bộ, tập trung cho giải pháp đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhà trường trình sản xuất kinh doanh, trọng nâng cao tính chuyên nghiệp kỹ thực hành Phát triển hợp lý, hiệu loại hình trường ngồi cơng lập giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Lực lượng lao động đào tạo có tay nghề cao đóng vai trò quan trọng cấu lao động Việt Nam “Đào tạo nghề có liên quan đến nhu cầu thực tế sử dụng lao động Giúp tạo việc làm, đóng góp vào trình chuyển đổi kinh tế, chuyển đổi cấu lao động vùng nơng thơn đóng góp vào cơng xóa đói giảm nghèo Nói cách khác đào tạo nghề liên quan chặt chẽ đến sản xuất sử dụng lao động” Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015 – 2020 nêu rõ: “phát triển văn hóa đồng với tăng trưởng kinh tế để văn hóa thực tảng tinh thần xã hội Tiếp tục phát triển, đổi bản, toàn diện giáo dục, nâng cao dân trí, nâng cao lực đào tạo, dạy nghề Coi trọng phát triển nguồn nhân lực phục vụ sản xuất, nguồn nhân lực chất lượng cao; có chế, sách đào tạo, thu hút, tuyển dụng, sử dụng nhân tài lĩnh vực tỉnh thiếu Tập trung đào tạo nghề giải việc làm, trước hết, có giải pháp cụ thể để giải việc làm cho số sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng chưa có việc làm Điều chỉnh, đổi công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề, giải việc làm theo hướng nguồn lực Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp để doanh nghiệp chủ động đào tạo gắn với sử dụng lao động Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Quảng Ngãi số tồn Chất lượng đào tạo số nghề chưa phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp Một số địa phương ban hành kế hoạch đào tạo nghề cho LĐNT chậm, chưa thực chủ động, tích cực tham gia thực Đề án, chưa gắn kết chặt chẽ với đề án xây dựng nông thôn mới, kế hoạch chuyển dịch cấu lao động kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đội ngũ cán tham mưu thực chức quản lý nhà nước dạy nghề địa phương chưa đảm bảo mặt số lượng chất lượng Một số nơi dạy nghề coi trọng số lượng, chưa quan tâm đến chất lượng; đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu người học người sử dụng lao động chất lượng, cấu ngành nghề nhu cầu xã hội Mạng lưới sở dạy nghề nhiều bất cập, sở vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng yêu cầu, đội ngũ cán bộ, giáo viên dạy nghề thiếu số lượng; công tác kiểm tra, giám sát hạn chế; nhận thức nhiều cấp ủy Đảng, quyền vị trí chiến lược nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn sách đào tạo nghề cho LĐNT chưa đầy đủ Công tác tuyên truyền, tư vấn đào tạo nghề cho LĐNT số địa phương chưa sâu rộng dẫn đến nhận thức số cán sở người dân hạn chế, chưa huy động đơng đảo người lao động tham gia học nghề Nhiều địa phương chưa quan tâm đầu tư mức đến sách này; thiếu sách cụ thể để huy động nguồn lực xã hội phục vụ công tác dạy nghề cho LĐNT; phối hợp cấp, ngành tổ chức thực chưa chặt chẽ Khắc phục hạn chế, yếu k m nêu trên, nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề cho LĐNT vấn đề cấp thiết đặt cho cấp ủy Đảng, quyền tỉnh Quảng Ngãi Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài “Đánh giá sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi”, nhằm đánh giá kết đạt được, tồn tại, vướng mắc việc thực thi sách đào tạo nghề cho LĐNT Từ đề xuất định hướng, giải pháp tiếp tục thực hoàn thiện đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Quảng Ngãi cần thiết để đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch cấu lao động, thúc đẩy trình phát triển CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh Quảng Ngãi Tình hình nghiên cứu đề tài Đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT vấn đề cấp, ngành địa phương quan tâm, trọng q trình phát triển Đã có nhiều tác giả tham gia nghiên cứu viết sách báo, tạp chí, luận văn, đề tài khoa học vấn đề nhiều góc độ khác liên quan trực tiếp đến sách đào tạo nghề cho LĐNT như: - Nguyễn Quang Ninh “Đánh giá tình hình thực sách đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Bắc Ninh”, luận văn thạc sĩ Khoa học kinh tế, Học viện KẾT LUẬN Đánh giá Chính sách đào tạo nghề cho LĐNT thực cần thiết bối cảnh LĐNT nước ta hạn chế tay nghề, suất lao động thấp Đây sách lớn tác động sâu rộng tới vùng nông thôn nước, thúc đẩy việc nâng cao tay nghề lao động đồng thời nâng cao sống cho LĐNT Hơn nữa, bước quan trọng cần thiết để chuyển dịch cấu lao động, giúp cho trình CNH - HĐH đất nước diễn nhanh hơn, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp.Trong phát triển nhanh hướng nông thơn bước phát triển tồn diện cho mặt nước, hạn chế bất bình đẳng thành thị nơng thơn Đề tài góp phần hệ thống hóa lý luận thực tiễn đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT, khẳng định vai trò quan công tác đào tạo nghề công CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn đất nước Qua nghiên cứu đề tài “Đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi”, luận văn rút số nhận x t sau: Luận văn nêu lên nội dung đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT: Các tiêu chí đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT; nội dung đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT (đánh giá đầu vào, đầu ra, hiệu lực, hiệu quả, trình) Các nhân tố tác động đến sách đào tạo nghề cho LĐNT Với phương pháp nghiên cứu cách khái quát kết hợp phân tích minh họa số lượng cụ thể thực trạng LĐNT sách dạy nghề cho LĐNT tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua nêu lên kết đạt công tác đào tạo nghề cho LĐNT Đồng thời luận văn phân tích hạn chế sách đào tạo nghề nguyên nhân hạn chế việc đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT Xuất phát từ chủ trương đổi mới, luận văn đề xuất định hướng, giải pháp để tiếp tục thực hoàn thành đánh giá sách đào tạo nghề cho 74 LĐNT Trong có giải pháp như: hồn thiện đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT; hồn thiện cơng cụ đánh giá sách; nâng cao nhận thức cấp ủy đảng quyền người lao động Mặc dù với nỗ lực, cố gắng nghiên cứu song vấn đề đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT nội dung nên trình nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiểu sót Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý quý báu quý thầy, cô giáo Hội đồng khoa học Học viện KHXH, để nghiên cứu tác giả ngày hoàn thiện hơn./ 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X ban hành chương trình hành động Chính phủ (2008), Nghị số 24/NQ-TW ngày 28/10/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chính phủ (2008), Nghị số 24/NQ-CP ngày 28/10/2008 ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chính phủ (2009), Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nguyễn Thị Hồng Đào (2011), Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2010-2020, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng Lê Văn Hòa (2016), Giám sát đánh giá sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia năm tr 18-26 Nguyễn Hữu Hải (2014), Những vấn đề bản, Chính sách cơng, Nxb Chính trị Quốc gia, tr 316-331 Đỗ Phú Hải (2012), Những vấn đề Chính sách cơng, Học viện KHXH 10 Đỗ Phú Hải (2013), Đánh giá sách công Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Học viện KHXH 11.Lưu Thị Hương (2012), Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hòa Bình 12 Học viện Hành quốc gia – quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (2016), Đánh giá sách công, Nxb Lao động xã hội 13 Phạm Thị Hương (2015), Chính sách đào tạo nghề cho LĐNT từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi 14 Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 năm 2016 15 Nguyễn Viết Quý (2012), Một số kinh nghiệm tuyên truyền, tư vấn học nghề, việc làm cho lao động nơng thơn có hiệu sở, Lao động Thương binh xã hội Nam Định 16 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2015), Quyết định 603/QĐ-UBND ngày 27/4/2015 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo nghề cho LĐNT ngư i khuyết tật tỉnh Quảng Ngãi năm 2015 17 Sở Lao động – Thương binh xã hội (2016), Báo cáo thống kê cấu lao động theo ngành, lĩnh vực kinh tế giai đoạn 2011-2015, Sở Lao động – Thương binh xã hội 18 Sở Lao động – Thương binh xã hội (2015), Báo cáo lĩnh vực dạy nghề giai đoạn 2011-2015 kế hoạch 2015-2020, Sở Lao động binh xã hội 19 Sở Lao động – Thương binh xã hội (2015), Quy hoạch mạng lưới đào tạo trư ng công lập địa bàn Quảng Ngãi đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 20 Sở Lao động – Thương binh xã hội (2016), Báo cáo tình hình thực tiêu nhiệm vụ năm 2015 21 Sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi (2015), Báo cáo đánh giá tình hình thực kế hoạch 2010-2015 kế hoạch 2015-2020 22 Thủ tướng Chính phủ (2009), Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến 2020, Quyết định 1956/QĐ-CP ngày 27/11/2009 23 Giang Anh Tuấn, Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ khoa học kinh tế 24 Tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XIX nhiệm kỳ 2015-2020, Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2011), Quyết định 1662/QĐ-UBND ngày 11/11/2011 việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” tỉnh Quảng Ngãi 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2011), Đề án đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2011), Quy hoạch phát triển nhân lực Quảng Ngãi giai đoạn 2011-2020, Quyết định số 2037/QĐ-UBND ngày 20/12/2011 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2017), Báo cáo đánh giá năm thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2010-2016 phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2017-2020 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Báo cáo số 123/BC-UBND ngày 19/6/2017 29 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2014), Quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 10/02/2014 việc phê duyệt đề án đào tạo, giải việc làm chuyển đổi ngành nghề cho lao động thuộc hộ dân ng đất cho dự án Khu kinh tế Dung Quất giai đoạn đến năm 2015 MẪU BẢNG PHỤ LỤC CÁC BIỂU Bảng kết số LĐNT hỗ trợ học nghề phân chia theo đối tượng TT Nghề đào tạo I Nghề phi nông nghiệp Kỹ thuật sữa chữa, lắp ráp Ngƣời hƣởng sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, hộ nghèo, dân tộc thiểu số, ngƣời tàn tật, ngƣời bị thu hồi đất canh tác Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 470 1.009 1.836 1.305 984 35 30 20 Ngƣời thuộc diện hộ cận nghèo Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 19 Năm 2015 Lao động nông thôn khác Năm 2011 1.555 Năm 2012 2.684 52 95 Năm 2013 3.458 Năm 2014 4.223 Năm 2015 3.772 55 máy tính Quản trị mạng máy tính 77 Vẽ kỹ thuật 32 Tin học văn phòng Kỹ thuật xây dựng 30 243 1.042 Điện dân dụng 90 98 30 Kỹ thuật gò, hàn 30 Hàn khí Cơ điện nông thôn 10 Quản lý doanh nghiệp 11 Kỹ thuật cắt may 12 Nghiệp vụ du lịch 13 Chế biến gỗ 48 14 Chế biến thực phẩm 30 12 30 605 334 217 484 272 292 158 53 12 339 272 120 159 118 50 164 30 28 61 32 60 217 225 30 35 96 354 369 11 34 148 30 48 265 30 30 45 TT Nghề đào tạo 15 Điện công nghiệp 16 Thuyền trưởng, máy trưởng Ngƣời hƣởng sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, hộ nghèo, dân tộc thiểu số, ngƣời tàn tật, ngƣời bị thu hồi đất canh tác Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 62 40 90 90 Ngƣời thuộc diện hộ cận nghèo Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Lao động nông thôn khác Năm 2011 Năm 2012 128 Năm 2013 152 Năm 2014 75 Năm 2015 75 328 1.117 70 250 tàu cá hạng tư 17 Máy trưởng tàu cá hạng tư 18 Sữa chữa máy tàu thủy 19 Sữa chữa máy nông nghiệp 20 Nghiệp vụ lễ tân, nhà hàng 21 Kỹ thuật chế biến ăn 84 22 Dệt thổ cẩm 59 23 Làm chổi đót 137 24 Sữa chữa điện nơng thơn 25 Vận hành máy thi công, 191 85 17 16 10 57 54 107 79 90 84 2 19 59 129 83 147 100 200 83 319 138 222 416 81 90 70 66 23 35 cơng trình 26 Quản trị doanh nghiệp nhỏ 30 37 88 27 May công nghiệp 442 285 200 28 Bán hàng siêu thị 29 Hàn điện 30 Kỹ thuật trang điểm 16 13 25 873 983 737 55 6 34 59 153 71 54 54 Nghề đào tạo TT Ngƣời hƣởng sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, hộ nghèo, dân tộc thiểu số, ngƣời tàn tật, ngƣời bị thu hồi đất canh tác Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Ngƣời thuộc diện hộ cận nghèo Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Lao động nông thôn khác Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 248 Năm 2014 1.462 31 Thuyền viên tàu cá 31 Cắt uốn tóc 33 Nghiệp vụ lái xe du lịch 34 Sữa chữa lắp ráp tàu cá 35 Bảo vệ thực vật 36 Nghiệp vụ xăng dầu 25 37 Nghiệp vụ thuyết minh viên 26 38 Sản xuất giày da 39 Bảo vệ II Nghề nông nghiệp 177 1.797 Phòng chống dịch cho gia 137 743 Năm 2015 35 30 108 140 25 64 1.129 26 757 1.295 857 37 68 17 821 1.869 267 520 51 109 1.639 994 1.170 súc, gia cầm Bảo vệ thực vật Trồng lương thực, thực phẩm Chăm sóc hoa, cảnh 10 Làm nhang 30 Chăn nuôi gia súc, gia cầm 642 163 422 287 12 228 257 188 233 Trồng rau an toàn 41 26 40 43 178 150 188 73 54 80 20 423 297 TT Nghề đào tạo Ngƣời hƣởng sách ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng, hộ nghèo, dân tộc thiểu số, ngƣời tàn tật, ngƣời bị thu hồi đất canh tác Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 12 30 22 Trồng lúa suất cao Trồng lương thực, thực phẩm 64 10 Trồng nấm 22 11 Kỹ thuật trồng rừng 219 12 Tạo dáng chăm sóc cảnh 13 Sản xuất, kinh doanh, giống lâm nghiệp Trồng nhân giống nấm 14 Ngƣời thuộc diện hộ cận nghèo Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Lao động nông thôn khác Năm 2011 Năm 2012 53 Năm 2013 Năm 2014 30 Năm 2015 73 181 305 345 152 47 152 68 136 484 35 34 115 10 15 Phòng chống dịch cho gia súc, gia cầm 184 392 203 16 Quản lý dịch hại tổng hợp 68 60 53 17 60 119 124 18 Sử dụng thuốc thú y chăn nuôi Kỹ thuật nuôi cá nước 19 Trồng khai thác rừng 95 20 Kỹ thuật trồng chè 20 21 Nuôi cá nước 12 22 Trồng nấm rơm mộc nhĩ 75 12 125 15 785 18 14 34 32 74 10 45 12 18 33 150 114 (Nguồn: Sở LĐ-TB&XH tỉnh Quảng Ngãi, năm 2015) Bảng số LĐNT có việc làm sau học nghề Đƣợc DN/đơn vị tuyển dụng TT I Nghề đào tạo Nghề phi nông Nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm Thành lập tổ hợp tác, tổ sản Thuộc hộ thoát nghèo xuất,HTX,DN Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 1.287 1.600 2.403 2.208 2.695 583 1.513 1.976 2.561 1.243 98 398 186 497 368 221 708 34 10 87 65 20 124 139 436 nghiệp Kỹ thuật sữa 30 52 chữa, lắp ráp máy tính Quản trị mạng 48 29 20 12 văn 20 10 Kỹ thuật xây 198 533 860 606 256 29 40 112 64 226 20 342 128 100 120 110 67 118 30 69 20 120 15 máy tính Vẽ kỹ thuật Tin học phòng 227 dựng Điện dân dụng Kỹ thuật gò, hàn Hàn khí Cơ điện nông thôn 10 Quản lý doanh 32 50 36 45 60 35 30 96 nghiệp 11 Kỹ thuật cắt may 460 315 95 259 20 60 Đƣợc DN/đơn vị tuyển dụng TT 12 Nghề đào tạo Nghiệp vụ du Nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm Thành lập tổ hợp tác, tổ sản Thuộc hộ thoát nghèo xuất,HTX,DN Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 34 138 39 28 61 40 lịch 13 Chế biến gỗ 14 Chế biến thực 19 29 30 30 phẩm 15 Điện công 62 120 165 161 128 30 328 1.117 19 nghiệp 16 Thuyền trưởng, 70 215 máy trưởng tàu cá hạng tư 17 Máy trưởng tàu 161 cá hạng tư 18 Sữa chữa máy 85 tàu thủy 19 Sữa chữa máy 19 17 130 99 30 13 11 97 292 31 nông nghiệp 20 Nghiệp vụ lễ 147 78 138 80 98 43 46 51 tân, nhà hàng 21 Kỹ thuật chế 193 biến ăn 22 Dệt thổ cẩm 59 207 82 127 129 11 Đƣợc DN/đơn vị tuyển dụng TT Nghề đào tạo 23 Làm chổi đót 24 Sữa chữa Nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm Thành lập tổ hợp tác, tổ sản Thuộc hộ thoát nghèo xuất,HTX,DN Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 129 85 150 84 23 82 15 58 70 điện nông thôn 25 Vận hành máy thi 23 11 10 50 972 784 24 cơng, cơng trình 26 Quản trị doanh 40 88 nghiệp nhỏ 27 May công 530 100 264 61 20 41 225 24 14 nghiệp 28 Bán hàng 30 16 siêu thị 29 Hàn điện 21 25 30 Kỹ thuật trang 60 26 118 14 34 30 248 1.462 điểm 31 Thuyền viên tàu cá 31 Cắt uốn tóc 14 12 33 Nghiệp vụ lái 104 14 xe du lịch 34 Sữa chữa lắp ráp tàu cá 140 221 24 Đƣợc DN/đơn vị tuyển dụng TT Nghề đào tạo 35 Bảo vệ thực vật 36 Nghiệp vụ xăng Nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm Thành lập tổ hợp tác, tổ sản Thuộc hộ thoát nghèo xuất,HTX,DN Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 32 64 1.766 158 124 294 366 110 452 70 44 dầu 37 Nghiệp vụ thuyết 30 minh viên 38 Sản xuất giày da 39 Bảo vệ 40 Nghệ thuật cắm 1.129 26 25 hoa II Nghề nông 15 876 3.532 2.405 1.934 351 1.215 31 163 20 252 38 60 nghiệp Phòng dịch chống cho gia súc, gia cầm Bảo vệ thực vật Trồng lương thực, 79 thực phẩm Chăm sóc hoa, 11 415 cảnh Làm nhang 30 34 80 Đƣợc DN/đơn vị tuyển dụng TT Nghề đào tạo Chăn nuôi gia Nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm Thành lập tổ hợp tác, tổ sản Thuộc hộ thoát nghèo xuất,HTX,DN Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 864 432 700 488 68 79 15 219 154 178 74 30 81 súc, gia cầm Trồng rau an 20 toàn Trồng lúa 65 30 suất cao Trồng lương thực, 54 10 25 thực phẩm 10 Trồng nấm 481 11 Kỹ thuật trồng 219 72 rừng 12 Tạo dáng sóc chăm 35 cảnh 13 Sản xuất, kinh doanh, 34 11 910 65 giống lâm nghiệp 14 Trồng nhân giống nấm 15 Phòng chống 380 512 85 19 Đƣợc DN/đơn vị tuyển dụng TT Nghề đào tạo dịch cho Nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm Thành lập tổ hợp tác, tổ sản Thuộc hộ thoát nghèo xuất,HTX,DN Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 220 107 185 41 44 60 152 235 37 32 45 69 38 gia súc, gia cầm 16 Quản lý dịch hại tổng hợp 17 Sử dụng thuốc thú y chăn nuôi 18 Kỹ thuật nuôi 30 cá nước 19 Trồng khai 150 125 thác rừng 20 Kỹ thuật trồng 20 chè 21 Nuôi cá nước 30 22 Trồng nấm rơm 170 137 10 mộc nhĩ (Nguồn: Sở LĐ-TB&XH tỉnh Quảng Ngãi, năm 2015) ... đánh giá đào tạo nghề cho LĐNT: đánh giá đầu vào đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT, đánh giá đầu đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT, đánh giá hiệu lực đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT, đánh. .. dung đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT 15 1.4 Các nhân tố tác động đến sách đào tạo nghề cho LĐNT 19 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI TỈNH QUẢNG... luận đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT Chương 2: Thực trạng đánh giá sách đào tạo nghề cho LĐNT từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện đánh giá sách đào tạo nghề