Đấu tranh phòng chống tội giết người trên địa bàn tỉnh DAKLAK luận văn ths luật 50 51 2

Đ Ạ I HỌC QUỐC GIA HÀ N Ộ I KH O A LU Ậ T ÍO ♦> t o £ ♦> N G U Y Ễ N LỘC rĐ ề ^ « / ': ĐẤU TRANH PHỊNG CHƠNG TỘI GIẾT n g i TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH DAK LAK C H U Y Ê N N G À N H : T Ư P H Á P - H ÌN H s ự MÃ SỐ - L U Ặ■ N V Â N : 50512 T H Ạ■ C S Y L U Ạ■ T H Ọ■ C N eư i hướng d ẫ n kh oa hoc : P G S T S Đ Ô NG Ọ C QUANG - HÀ NỘI 2002 - - -M Ụ C L Ụ C Trang LỜI NÓI Đ Ầ U 01 C ĨIƯ Ơ N G I : M ột s ố nội dung đ â u tr a n h phịng 08 chơng tội giết người 1.1 K h i quát quy trình lội giết người Irong pháp luậl OK hình V iệ t Nam I ! K h i niệm vồ tội giết người pháp luật hình 08 1.1.2 K h i quát phái triển pháp lu ậ l hình V iệ t Nam 12 Irony lịch sử vồ tội giết người 1.1.3 C c dấu h iệ u p h p lý đ ặ c trưng c c Lội g iế t ngư i 20 B L H S 1999 1.2 L ý luận chung vồ đấu Iranh phịìig chống tội giết người 23 1.2.1 K h i niệm đấu tranh phòng chổng tội g iế l người 23 1.2.2 C c ngun tắc bán đấu tranh phịng chơng tội 28 phạm giết người 1.2.3 C c biện pháp đấu tranh phịng chơng tội phạm giết người 3] 1.2.4 Chủ Ihổ đấu tranh phòng chống tội giết người 37 C IIƯ Ơ N G I I : Sơ" liệu cư tình hình phạm tội giết người 40 t r ê n địa bàn tỉnh Dak Lak 2.1 M ột số net VC lình hình địa lý , dân cu’ tĩnh D ak L a k 40 2.2 S ổ liệu lình hình lội phạm giết người trôn địa bàn tỉnh Dak 43 L a k từ nă m 1996 đến 0 2 S ổ liệu tình hình chung tội phạm g ict người từ năm 1996 - 2001 43 2.2.2 Những đặc điếm hình liên quan v,à nhân Lhan người phạm 48 lội giết người .2.3 Tình hình đâu tranh phịng chống lội phạm giơ l người xa y 55 trôn địa bàn tỉnh Dak L a k 2.3 K c t phòng ngừa, điều tra, khám phá, xử lý đối vđi 55 vụ án giết người Những tồn đâu tranh phịng chơng lội phạm giết 58 người trôn địa bàn tỉnh Dak L a k 2.4 Những nguyên nhân diều kiện làm phát sinh tội phạm 61 g iế l người địa bàn tỉnh D ak L a k 2.4 Những nguyên nhân điều kiộn vồ kin h 'tế 62 63 ro 4.2 Những nguyên nhân văn hóa, xã hội 2.4 Những nguyên nhân điều kiện lâm lý xã hội 65 2.4 Những nguyên nhân lổ chức cô n g c phòngngừa 66 Nguyên nhân hạn ch ế việ c đấu t r a n h phòng 67 chống tội g iề l người quan bao vệ pháp luật Dak Lak Những hạn chê pháp luật thực định 70 CHƯƠNG I I I : Những giải pháp nồng cao hiệu đấu tra n h 72 phòng chống tội phạm giết người tr ê n địa bàn tính D a k L a k 3.1 Những giải pháp nâng cao hiệu đãu tranh phịng chơng 72 tội phạm giết người địa bàn tỉnh Dak L a k 3.1.1 Dự báo lình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Dak 72 tỉnh Dak 76 L a k năm tới 3.1.2 Dự háo tình hình tội giết người xáy địa hàn L a k thời gian tới 3.2 Những giải pháp cụ thể 3.2 Những giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, 7K 78 giáo dục tĩnh D ak L a k 3.2 Những giải pháp quản lý hành Irong sô" lĩnh 82 vực 3.2 Những giải pháp lổ chức, quản lý phối hỢp vớ i 86 quyền địa phương, đoàn thể quần chúng 3.2 N hữ ng giải pháp hoàn Ihiện pháp luật 88 Những giải phá]) nâng cao hiệu đấu Iranh phòng, chống y2 lội phạm giết người quan bảo vệ pháp luật tỉnh D ak L a k K Í Í T L ƯẬN ()7 LỜI N Ó I Đ Ầ U L Tính cáp thiết đề t i: M ỗi người không phân biệt chủng tộc, giai cấp, giới tính, tơn giáo Đ ều có quyền quyền sống, quyền bình đẳng, quyền tự thiếu quyền khơng có phẩm chất người T u y ê n ngơn tồn giới nhân quyền L iê n hiệp quôc ngày 10/12/1948 điều ghi nhận : "M ỗi người có quyền sơng, tự an toàn cá nhân" Con người nhân tô" định tồn phát triển xã hội Dưới ch ế độ xã hội - xã hội chủ nghĩa tính mạng người coi vốn quý nhất, pháp luật Nhà nưđc ta đặc biệt quan tâm bảo hộ V ì v ậ y , H iế n pháp năm 1992 cửa Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa V iệ t N am điều 71 quy định Cơng dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể pháp luật bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm" Sau 15 năm thực đường lô i đổi Đảng với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh ; Nước ta đạt thành tựu đáng kể lĩnh vực đời sống xã hội trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, Song tác động kinh tế thị trường làm xuất vấn đề xã hội coi tác nhân xấu làm ảnh hưởng đến hoạt động người Nhiều người có tư tưởng tham vọng làm giàu nhiều hình thức, cho dù hình thức thể dã man, tàn ác gây nên tội ác : G iế t người M ặt khác trình vận hành kinh tế thị trường tạo phân hóa giàu nghèo rõ rệt; quan hệ đời sống xã hội trở nên phức lạp Đồng thời quan niệm chuẩn mực giá trị đạo đức, văn hóa tác động kinh tế thị trường bị xó i mịn tha hóa; chí biến dạng chệch hướng L ố i sống ngoại lai tôn sùng vật chất ngày trở nên phổ biến Trong đó, loại văn hóa phẩm đồi trụy, nạn bạo lực với loại rượu bia, ma túy lo ại thc kích thích mạnh, theo đường ngoại nhập tràn vào đất nước ta đe dọa đến đạo đức xã hội truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc V iệ t Nam T ấ t vấn đề nêu nguyên nhân điều kiệ n làm phát sinh phát triển tội phạm hình nói chung tội phạm giết người nói riêng; gây tác h ại cho xã hội nhiều mặt gây nên tâm lý hoang mang lo sỢ quần chúng nhân dân D ak L a k - V i đặc thù tỉnh m iền núi nằm Cao nguyên Nam Trung K h i giải phóng tỉnh D ak L a k có khoảng 30 vạn dân, đến dân sô" tăng lên khoảng gần triệu người thuộc 44/54 dân tộc khác nước đến làm ăn sinh sống D ak L a k có 19 đớn v ị hành trực thuộc, gồm Thành phô" Buôn M a Thuột 18 huyện, vớ i 207 x ã , phường D ak L a k có diện tích tự nhiên 1.959.950 km 2, có đường biên giới chạy dọc theo Cam puchia dài 193 K m , vđi nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng, đất đai màu mỡ, có 70 vạn đ ấl đỏ B azan điều kiệ n thuận lợi đổ phái triển Nông - L â m nghiệp tồn diện, có triệu rừng vùng rừng tập trung lớn đất nước diện tích trữ lượng gỗ Do có tài ngun thiên nhiên đa dạng phong phú, có vị trí hệ thống đường giao thơng thuận lợ i, quôc lộ 14, 26, 27 sân bay Buôn Ma Thuột nối liề n với tỉnh T â y N guyên, tỉnh duyên h ải Nam Trung bộ, Đông Nam T P Hồ C h í M inh, tạo hấp dẫn khả thu hút đầu tư, giao lưu kinh tế, thương m ại, du lịch Đ â y coi địa bàn có v ị trí chiến lược quan trọng trị kinh tế quốc phòng an ninh T â y N guyên nói riêng nước nói chung nói D ak L a k tỉnh có tiềm to lớn để xây dựng thành trung tâm kinh tế, văn hóa - xã hội T â y N guyên Chính điều kiệ n thuận lợi đó, mà nhiều người đến làm ăn sinh sống, tạo nên gia tăng dân sô" cách đột biến, điều đáng quan tâm tình trạng dân di cư tự cách ạt, ly quản ]ý quyền địa phương Thực trạng làm cho tình hình kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Dak L a k ngày phức tạp B ê n cạnh tác động tiêu cực kinh tế thị trường làm xuất yếu tô" mđi tác động đến hoạt động bọn tội phạm hình nói chung tội phạm "giết người" nói riêng Trong năm qua địa bàn tỉnh D ak L a k , tình hình tội phạm hình nói chung đặc biệt tội phạm "giết người" nói riêng có chiều hướng gia tăng sơ" lượng tính chất nghiêm trọng phức tạp Trưđ c tình hình đó, Đảng Nhà nước, quan, tổ chức xã hội, nhân dân đặc biệt quan bảo vệ pháp luật có nhiều cơ" gắng lổn cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm đạt kết định T u y nhiên, nghiêm túc đánh giá cách khách quan thấy chừng mực hiệu cơng tác đấu tranh phịng chơng loại tội phạm chưa cao, chưa đặt vấn đề quan tâm m ức; chưa có k ế hoạch cụ thể, lâu dài có trọng tâm, trọng điểm C ác quan tiến hành tô" tụng, quan Nhà nưđc, tổ chức xã hội chủ thể có trách nhiệm với cơng tác hoạt động cịn mang tính riêng lẻ , chưa có phơi hợp đồng bộ, thơng ỷ lạ i, phó thác cho quan bảo vệ pháp luật mà không thấy trách nhiệm G iế t người trái pháp luật tội ác mà phẫn nộ lên án - Nó khơng gây bao đau thương mát cho gia đình nạn nhân; mà gây tác hại cho xã hội nhiều mặt, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình trật tự trị an xã hội, gây bao nỗi kinh hoàng cộng đồng xã hội, gây tâm lý hoang mang lo sỢ quần chúng nhân dân Đấu tranh phịng, chơng tội phạm "giết người" x ả y địa bàn tỉnh D ak L a k vấn đề cấp bách Nó phận quan trọng công đấu tranh bảo vệ trật tự an ninh xã hội, bảo vệ an tồn tính mạng cho nhân dân Nó có ý nghĩa quan trọng việc góp phần thực đường lố i sách Đảng Nhà nước việc nâng cao chất lượng sống, củng cô" lòng tin nhân dân; đồng thời lập lại trật tự kỷ cương pháp luật xã hội, nâng cao tính tự giác tơn trọng pháp luật, tơn trọng tính mạng người M ặt kh ác, việ c đấu tranh phịng, chống loại tội phạm có hiệu sỗ có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn tỉnh D ak L a k nói riêng nước nói chung Như v ậ y , xé t phương diện lý luận thực tiễn vấn đề đấu tranh đối vớ i tội phạm "giết người" vấn đề đặt gay gắt cấp bách X u ấ t phát từ lý phân tích trên, vđ i tư cách người làm công tác thực tiễn ngành Tịa án, tơi đặt vấn đề nghiên cứu đề i " Đ â u tra n h phòng, chống tộ i giết người x ả y tạ i tỉn h D a k L a k " yê u cầu cấp thiết T in h hình nghiên u : X ung quanh vấn đề có liê n quan đến tội "giết người" nhiều L u ậ t gia nghiên cứu đề cập đến nhiều sách báo góc độ khác - Nhiều tác giả quan tâm đến hình thức lỗi : N guyễn Ngọc Hòa, N guyễn K h ắc H ả i, Đ inh V ă n Hồng, K iề u Thanh Nghĩa, N guyễn Cường - N hiều tác giả quan tâm đến vấn đề định tội danh, phân biệt tội G iế t người (Đ iều 93) v i tội Cơ" ý gây thương tích dẫn đến chết người (Đ iều 104/K3) tội G iế t người (chưa đạt) vớ i tội Cô" ý gây thương tích tội phạm gần giống : T ộ i làm chết người thi hành công vụ (Đ iề u 97 B ộ luật hình sự), Vơ ý làm chết người (Đ iều 98 Bộ luật hình sự), G iế t người vượt q giới hạn phịng vệ đáng (Đ iều 96 Bộ luật hình sự) : Đ inh V ă n Q uế, Đặng Quang Phương, Vương Ngọc L ý , K iề u Thanh N ghĩa, Hoàng M inh Tuấn - N hiều tác giả quan tâm đến tình tiết tăng nặng định khung hình phạt, hình phạt định hình phạt, trách nhiệm hình đơi với tội xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe : Đinh V ăn Q uế, T rầ n Văn Đ ộ , Nguyễn Phan K h iêm Nhìn chung cơng trình nghiên cứu viế t đề cập đến vấn đề lý luận tội "G iế t người" khía cạnh khác : Lu ậ t hình sự, T ộ i phạm học T u y nhiên, thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm "G iế t người" nói riêng diễn hàng ngày vớ i biến động, thay đổi tác động nhiều yếu tô" kinh tế, xã hội pháp lý khác Cho nên vấn đề tiếp tục nghiên cứu để tổng kế t thực tiễn tìm pháp đấu tranh hữu hiệu đốì với loại tội phạm thường xuyên phải đặt ra, địa bàn tỉnh D ak L a k , loại tội phạm thường x ả y có chiều hướng gia tăng sơ" lượng lẫn tính chất, mức độ nghiêm trọng T rê n sở nghiên cứu tiếp thu có chọn lọc thành lý luận cửa cơng trình nghiên cứu trên, luận văn thạc sỹ liếp cận vớ i lo ại tội phạm từ góc độ tội phạm học, sở tập hợp phát triển cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng chơng tội phạm "G iết người" xả y địa bàn tỉnh D ak L a k Muc đích, nhiêm vu pham vi nghiên cứu : - M ục đích luận văn tổng kết thực tiễn, phân tích, đánh giá mặt lý luận cách kh quát thực trạng, nguyên nhân, điều kiệ n tội "G iế t người" hiệu đấu tranh quan bảo vệ pháp luật ỏ D ak L a k thời gian qua Đồng thời hạn chế trình đấu tranh phòng, chống lo ại tội phạm T đưa dự báo nét tình hình tội phạm giết người năm sau T rê n sở mà xác định, đề xuất biện pháp nhằm tăng cường hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống loại tội phạm - Đ ể thể mục đích trên, luận văn phải thực nhiệm vụ sau : + Đ iể m qua nét lịch sử phát triển tội phạm "G iết ngiíời" L u ậ t hình V iệ t Nam Phân tích làm rõ dấu hiệu pháp lý tội phạm G iế t người, nêu điểm chưa phù hợp, đồng thời phân biệt tội với sô" tội phạm khác gần giông vớ i pháp luậi hình hành + T ập trung phân tích, đánh giá thực trạng tội phạm G iế t người x ả y địa bàn tỉnh D ak L a k năm gần (1996 - 2001) Nêu lên nguyên nhân tình hình đó; đồng thời phân tích, đánh giá nét thực trạng đấu tranh quan bảo vệ pháp luật D ak L a k - N hiệu hạn chế - N hiệm vụ đặt cho luận văn dự báo nét tình hình tội phạm "G iết người" x ả y tỉnh D ak L a k năm sau đó; đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc đấu tranh phịng, chơng loại tội phạm - Lu ậ n văn chủ yếu xem xé t vấn đề khía cạnh lý luận luật hình sự, tội phạm học C c sô" liệu tham khảo luận văn giới hạn khoảng thời gian từ năm 1996 trở lạ i Phương pháp nghiên cứu : - Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử - C c quan điểm Đảng Nhà nưổc ta nhiệm vụ đấu tranh phịng, chống tội phạm , bảo vệ tính mạng người thể H iến pháp Pháp luật hình - Ngồi luận văn sử dụng lý luận khoa học tội phạm học; luật hình phương pháp nghiên cứu truyền thống khoa học xã hội nói chung khoa học pháp lý nói riêng phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê hình sự, phương pháp phân tích tổng hợp, tổng kết thực tiễn Ỷ nghĩa thức tiễn điểm mđi luân văn : - K ế t nghiên cứu luận văn dùng để tham khảo vận dụng để x â y dựng biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội G iế t người - - v iệc làm động v iê n họ tham gia vào phong trào bổ ích địa phương phong trào niên xung kích, phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc 2) C ần thành lập tư pháp xã, tổ hòa giải cộn g đồng dân CƯ ( Theo báo cáo sở Tư Pháp tỉnh Daklak có 207 Tư pháp xã - 2337 tổ Hịa giải có 9739 thành viên tham gia ) đ ể kịp thời giải qu yết hòa giải mâu thuẫn nhỏ nhặt thường phát sinh sông hàng ngày nhân dân đ ể góp phần làm giảm bớt ngu yên nhân gây kích động mặt tâm lý dễ dẫn đ ến phạm tội v ề v iệc hịa giải cần thiết q u y ền địa phương cần phải can thiệp đ ể giải dứt đ iểm Thực tiễn cho thấy, nơi làm tốt côn g tác tội phạm giảm v iệ c phát h iện xử lý tội phạm kịp thịi nhanh chóng Đ ể cho m ọi g dân thấy trách nhiệm đơi với cơng tác cấp quyền, đồn thể quần chúng tổ chức xã hội cần phải thường x u y ên tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật đ ến tận người dân, đ ể họ thấy rổ trách nhiệm v iệ c đấu tranh phịng chơng tội phạm 3.2.4 N h ữ ng g iả i p h p h o n th iê n p h áp l u â t ; l )Đ ối với Bộ luât hình s : So với BLH S 1985 BLHS 1999 nhà làm luật xây dựng lại m ột cách bản, h oàn chỉnh Trong quy định tội "Giết người" Đ iều 93 có khoản : - K hoản trường hợp phạm tội có tình tiết định khung tăng nặng khoản điều 101 BLHS 1985; có bổ sung thêm tình tiết định khung tăng nặng nêu phần 2.4.6 - Khoản quy định trường hợp g iế t người tình tiết quy định khoản quy định mức hình phạt cao 15 năm - K hoản quy định hình phạt bổ sung - 88 - Nhà làm luật tách khoản điều 101 BLHS 1985 thành Đ iều 95 BLHS 1999 quy định tội "Giết người trạng thái tinh thần bị kích động m ạnh” tách khoản đ iều 101 BLHS 1985 thành điều 94 BLHS 1999 quy định tội g iế t m ới đ ẻ , thấy m ặt kỹ thuật lập pháp quy định đầy đủ, chi tiết hồn chỉnh, phản ảnh thực trạng n g tác đấu tranh ph òng chống loại tội phạm thuận lợi cho việc áp dụng pháp luật, son g đ ối chiếu với thực tiễn x é t xử cịn có vấn đề cần phải đ ề xuất đ ể nhà làm luật sớm hồn thiện pháp luật phục vụ cho g tác đấu tranh phịng chơng tội phạm T h eo tơi là: * Cần có nhận thức thơng đ ể định nghĩa th ế tội "Giết người" ? Thực tiễn lâu cho : "Tội g iế t người hành vi c ố ý tước đoạt tính m ạng người khác m ột cách trái pháp l u ậ t , trực tiếp xâm hại đ ến q u yền sống người" Nhưng h iểu e vể m ặt từ ngữ chưa chuẩn, lẽ theo từ đ iển tiếng V iệ t tưổc đoạt có nghĩa "chiếm lấy người khác, b iến thành mình" Trong người phạm tội giết người khơng thể b iến cu ộ c sông người khác thành sơng được; mà "hủy hoại xóa bỏ số n g " người khác cách trái pháp luật, v ậ y theo cần định nghĩa sau : "Tội g iế t người pháp luật hình V iệt N am hành vi nguy h iểm cho xã hội, thực h iện m ột cách c ố ý, hướng vào v iệ c xóa bỏ q u yền sốn g người khác m ột cách trái pháp luật với mục đích làm cho người bị hại c h ế t đ ể thỏa m ãn m ong m uốn chủ quan người phạm tội" * BLHS 1999 quy định khung hình phạt khoản điều 95 (giết người trạng thái tinh thần bị kích động mạnh) từ tháng đ ến năm nhẹ khung hình phạt đ iểm b, khoản đ iều 105 (cô" ý g â y thương tích gây tổn hại cho sức k h ỏe người khác trạng thái tình thần bị - 89 - kích động mạnh dẫn đ ến ch ết người) từ năm đ ến năm bất hợp lý lội cơ" ý g â y thương tích khơng thể ngh iêm trọng tội g iế t người * BLH S 1999 quy định tình tiết thực h iện tội phạm m ột cách man rỢ : (Đ iều 93/K h oản /đ iể m i) Tính chất man rỢ thể h iện chỗ làm cho nạn nhân đau đón trước c h ế t m ổ bụng, chặt chân tay, thực tiễn x é t xử coi hành vi tương tự thực h iện sau nạn nhân ch ết để nhằm che giấu tội phạm hành vi có tính chất man rỢ, mặt luật pháp cần quy định hành vi có tính chất man rợ nhằm che giấu tội g iế t người "Thực h iện tội phạm m ột cách man rợ" trường hợp g ọ i "phạm tội m ột cách m an rỢ" cho phù hợp với ihực tiễn * BLH S 99 quy định tình tiết g iế t người thuộc trường hợp tái phạm nguy h iểm (Đ iều 93/K hoản 1/p) với trường hợp tái phạm nguy h iểm (Đ iều 49/k h oản 2) có vấn đề bất hợp lý so với thực tiễn nên cần sửa đổi cho phù hợp 2) Đ ối với Bô luât tố tung hình sư : Bộ luật tố tụng hình sửa đổi bổ sung lần, đối ch iếu với thực tiễn cịn có nhiều vấn đề quy định bất hợp lý khơng cịn phù hợp Vì vậy, cần tổng k ết thực tiễn sửa đổi m ột cách toàn d iện cho phù hợp v ổ i côn g tác đấu tranh phịng chống tội phạm Chúng tơi xin đơn cử m ột số nội dung : - Đ iều 17 Bộ luật TTHS quy dinh: Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật, xét xử , Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Nhưng điều 170 BLTTHS lại quy định giới hạn việc xét xử, cho phép: Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà V iện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa vụ án xét xử Nếu quy định rõ ràng có mâu thuẫn điều lụật nguyên tắc cho phép thẩm phán hội thẩm nhân dân xét xử độc lập - 90 - tuân theo pháp luật, xét xử lại giới hạn khn khổ Cho nên cán sửa đổi cho phù hợp - Điểu 154 khoản điểm b BLTTHS quy định: Thẩm phán định tra hổ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung trường hợp: Khi có bị cáo phạm tội khác có đồng phạm khác Như vậy: * Quan điểm thứ cho rằng, bị cáo phạm tội khác khác vói lội mà Viện kiểm sát truy tố Nếu vây điều 154 khốn I điểm b BLTTHS cán phái sửa đổi bổ sung nhu' sau: “Khi có bị cáo phạm tội khác với tội mà Viện kiểm sát truy tố có đồng phạm khác” * Quan điểm thứ hai cho rằng, bị cáo phạm tội khác tội mà Viện kiểm sát truy tố cịn phạm thêm nhiều tội khác; có nghía bỏ lọt tội Nếu điều 154 khoản điểm b BLTTHS cần phải sửa đổi bó sung sau: “Khi có bị cáo phạm tội khác có đồng phạm khác" * Quan điểm thứ ba lại cho rằng, bị cáo phạm tội khác bao gồm cá trường họp bị cáo phạm tội khác với tội mà VKS truy tố trường họp bị cáo phạm thêm tội Nếu điều 154 khoan điểm b BLTTHS cắn sứa đổi bổ Sling sau: “Khi có bị cáo phạm tội khác với tội inà Viện KS truy tô phạm thêm tội khác” Trong quan điểm quan điểm thứ tương đối pluì hợp với điều 170 BLTTHS thực tiễn xét xử Bởi vì, theo Thơng tư liên ngành số 01/TTLN ngày 08-12-1988 Tòa án nhân dân Tối cao Viện kiểm sát nhân dân Tối cao hướng dãn trước mở phiên tịa, Tịa án cán phái truy tố thêm người thêm tội cẩn xét xử bị cáo theo tội danh khác nặng hon, Tịa án hồn trả hổ sơ để VKS điều tra, bổ sung thay đổi cáo trang Thông tư cho phép Tòa án xử bị cáo tội nhẹ hon tội mà VKS truy tố, mà khơng cần hồn trả hồ sơ cho Viện kiêm sát Vì vậy, cẩn phải sửa đổi bổ Sling điều J70 BLTTHS cho phù họp với thực tiễn - Thực tiễn xét xử c ó trường họp người có hành vi phạm tội khơng phái phạm với người mà VKS tiLiy tố, tách xét xử vụ án khác, mà thiết phải xét xử vụ án, nến khơng truy tố việc xác định thạt vụ án không đảm báo Ví dụ: A trộm cắp tài sán mang bán cho B B biết rõ tiêu thụ Nhưng VKS chi truy tố A tội trộm tài sản, mà không truy tố B tội tiêu thụ Vụ - 91 - án rõ ràng khơng có đồng phạm Nhưng thực tiễn VKS chấp nhận việc Tòa án hoàn trả hồ sơ để truy tố B Nếu lại trái với điều 154 khốn điểm b BLTTHS Vì vậy, nên sửa đổi nội dung là: “ người phạm tội khác vụ án” - Cần sửa điều 155 khoản 1, điều 135, điều 162 khoan điếm a BLTTHS quy định trường hợp rõ bị can đâu? Tòa án yêu cáu quan điều tra lệnh truy nã, khơng có kết thời hạn chuẩn bị xét xử hết trường hợp Tịa án định tạm đình chi xél xử vụ án xét xử vắng mặt bị cáo theo điều 162 khoán điểm a BLTTHS? - Điểu 20 BLTTHS quv định: Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa, người bi hại, đểu có bình đẳng việc đưa chứng cứ, đưa yêu cầu tranh luận trước Tòa án; Bộ luật tố tụng hình lại khống có điều luật quy định trình tự điểu tra, thu thập chứng người bào chữa Thực tiễn mộl số nội dung khác cần sửa đổi bố sung phạm vi luận văn không cho phép nên chua dám dề cập 3.2.5 Những tiiải pháp nâna cao hiêu qua dảu tran h chỏnt» toi pham ũiết nnười c c íiuan báo v ẽ pháp luât Dak Lak : Đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội giết nguVii nói riêng lỉnh Dak Lak trách nhiệm quan cơng an, Viện Kiểm sál Tịa án Mn cho cơng lác đạl kốl q lối địi hỏi quan cơng an, V iện Kiểm sát vàTịa án phải thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ mà pháp luật quy định; đồng thời phải nâng cao hiệu c ô n g lác, cụ : ỉ ) D ố i v i c q u a n C ô nụ a n : Phải lập trung lực lượng đ ể điều Ira khám phá nhanh vụ án giết người, có tin báo tội phạm quan cơng an phải kịp Ihời xử lý xin báo tội phạm cách cử cán có lực , trình độ có tinh Ihần trách nhiệm cao cơng việc xuỏng trường đế điều Ira Ihu Ihập chứng vụ án V iệc điều tra, phát xử lý tội - 92 - phạm cần tiến hành m ột cách khẩn trương kịp thời H iện Cơ quan cảnh sát điều tra cơng an tỉnh Dak lak có 46 điều tra viên/ 53 biên chế, có 16 điều tra viên trung cấp; lại điều tra viên sơ cấp cán giúp việc, trình độ nghiệp vụ không đồng Cho nên, cần tăng cường cán đ iều tra v iên có lực trình độ, có kinh ngh iệm , có tinh thần trách n h iệm cao trang bị phương tiện cần thiết, h iện đại ngang tầm vđ i tính chất n gh iêm trọng tội phạm đ ể tiến hành bước điều tra xử lý vụ án Trong cô n g tác, cán điểu tra cần phải học tập rèn lu yện để nâng cao trình độ nghiệp vụ ch u n m ơn, đáp ứng với y cầu công tác Sau đ iều tra thu thập đầy đủ chứng hoàn tất thủ tục, hồ sơ theo pháp luật quy định sớm chuyển hồ sơ sang V iện k iểm sát đ ể đề nghị truy tô" 2) Đ ối với quan Viên K iểm sá t i Hiện V iện kiểm sát nhân dân tỉnh Đăk Lăk có 30 Kiểm sát viên Trung cấp/ 64 biên chế Trình độ m ọi mặt khơng đồng đểu, hầu hết có trình độ Cao đẳng kiểm sát Cử nhân luật chức V iện kiểm sát cần ph ôi hợp kịp thời với quan đ iều tra thực h iện chức k iểm sát từ giai đoạn khởi tô" điều tra V iệ n K iểm sát Cơ quan điều tra phải phối hợp chặt chẽ vđi sở chức ngành đ ể tiến hành tốt v iệ c điều tra k iểm sát điều tra theo pháp luật quy định V iện kiểm sát phải nâng cao chất lượng kiểm sát điều tra để hạn c h ế đ ế n mức thấp tỷ lệ án phải hoàn trả hồ sơ đ ể đ iều tra bổ sung Sau nhận hồ sơ từ quan điều tra, V iện K iểm sát cần cử k iểm sát v iê n có lưc trình đơ, có kinh n gh iêm có tinh thần tráẹh nhiệm cao đ ố i với côn g v iệc khẩn trường nghiên cứu hồ sơ, thực h iện tốt việc k iểm sát điều tra sớm hoàn tất hồ sơ theo luật định lập cáo trạng truy tô" bị can trước tòa án - 93 - 3) Đ ối với quan Tòa án : Tòa án nhân dân tỉnh Dak lak có 50 biên ch ế Bộ Tư Pháp phân bổ 19 Thẩm phán, có 15 Thẩm phán ( 15/19 thẩm phán/50), cịn lại thư ký máy giúp việc Trình độ m ọi mặt khơng đểu T ịa án với chức đặc thù N hân danh Nhà nước đ ể x é t xử Hoạt động x é t xử Tịa án có ý nghĩa quan trọng, v iệ c x é t xử cơng khai, trực diện v iệc tịa án tuyên m ột án người, tội, pháp luật có tác dụng g iáo dục riêng phòng ngừa chung xã hội M uốn nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống laẹi tội phạm địi hỏi phải nâng cao chất lượng x é t xử T òa án M uốn phải nâng cao trình độ m ọi m ặt cho thẩm phán hội thẩm nhân dân Trước h ế t thẩm phán hội thẩm nhân dân phải người am hiếu, phán cô n g tâm, người đại d iện cho côn g lý, cầm cân nảy mực, nhân dân tin tưởng Đ ể làm tốt chức n h iệm vụ địi hỏi người thẩm phán hội thẩm nhân dân phải thường xu yên rèn luyện phẩm chất đạo đức, trau d ồi nghiệp vụ ch u yên m ôn, am h iểu pháp luật, tích lũy kinh n gh iệm m ới đảm đương côn g v iệ c V iệ c x é t xử Tòa án phải kịp thời, pháp luật phục vụ yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Mặt khác, Tịa án cần tăng cường việc xét xử lưu động loại tội phạm Thực tế Dak lak năm vừa qua quan tâm đến công tác xét xử lưu động, từ có thị 14/CT-TU ngày 28-9-1998 Tỉnh ủy Dak lak việc tăng cường biện phấp phòng, chống tội phạm Chỉ thị 25/CT-TU ngày 21-9-2000 việc tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Quán triệt thị Đ ả ng để nâng cao hiệu việc đấu tranh phòng chống loại tội phạm giết người, Tòa án chủ động phối hợp chặt chẽ với ngành K iểm sát, Công an đưa vụ trọng án giết người xét xử lưu động địa phương nơi xảy vụ án để nhằm giáo dục riêng phòng ngừa chung xã hội V iệc xét xử Tòa án cấp ủy, quyền địa phương quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ Khi tiến hành xét xử lưu động địa phương, Tòa án mời Đài phát truyền hình địa phương quan thông tin đại chúng kịp thời đưa tin, kết - 94 - xét xử vụ án để góp phần vào việc tuyên truyền giáo dục pháp lụăt cho nhân dân biết để nhằm răn đe phòng ngừa chung xã hội Việc Cấp ủy Đảng Chính quyền địa phương đánh giá cao hỗ trợ m ọi mặt việc xét xử lưu động Tòa án 4) Sư phối hơp quan bảo vê pháp luât D ak Lak trone c ô m tác đấu tranh phịriQ chống tơi s iế t m i - Chức quan C ông an, V iện k iểm sát T òa án khác nhau, hoạt động quan nhằm mục đích đấu tranh phịng chơng tội phạm nói chung tội g iế t người nói riêng, dựa sở B ộ luật hình Tơ" tụng hình - Trong năm qua quan bảo vệ pháp luật Dak Lak có ph ối hợp tốt q trình điều tra, truy tơ", x é t xử Tuy nhiên tỷ lệ hồ sơ hoàn trả đ ể điều tra bổ sung cịn nhiều, V iện k iểm sát cần phải tăng cường côn g tác k iểm sát điểu tra quan điều tra cần phải tăng cường chất lượng điều tra - Đê’ học tập kinh ngh iệm lẫn nhằm nâng cao k iến thức pháp luật tìm thống chung q trình đ iều tra, truy tơ", x é t xử, quan C ông an, K iểm sát, Tòa án cần tổ chức hội thảo chuyên đề nhằm góp ý xây dựng cho đ ến thống mặt nhận thức v iệc áp dụng pháp luật - T h eo dự báo v ề tình hình tội phạm g iế t người xảy năm tới tă n g v ề số lượng lẫn tính chất n gh iêm trọng phức tạp Vì th ế n goài v iệ c đề giải pháp phòng ngừa xây dựng k ế hoạch cụ thể đ ể phịng ngừa b ên cạnh cần phải nâng cao hiệu cơng tác điều tra, truy tố, x é t xử theo tinh thần nghị qu yết 08/N Q -T W ngày /0 /2 0 B ộ trị v ề m ột s ố n h iệm vụ trọng tâm công tác tư pháp, cách: + B ổ sung thêm b iên c h ế cho quan bảo v ệ pháp luật, thực tế lực lượng đ iều tra v iên , k iểm sát v iên thẩm phán ngành thiếu nhiều so với y ê u cầu côn g tác - 95 - + N âng cao trình độ m ọi m ặt (ngh iệp vụ, lý luận, trị ) cho cán ngành M ặt khác cán phải thường x u y ên rèn luyện phẩm chất đạo đức trau d ồi ngh iệp vụ ch u yên m ôn + Đầu tư cở sở vật chất, phương tiện làm v iệc cho ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ g tác + B ổ sung, hồn thiện hệ thống pháp luật cho đồng có tính khả T óm lại, v iệ c đấu tranh phịng chơng tội phạm g iế t người địa bàn bàn tỉnh Dak Lak m ột vấn đề khó khăn, phức tạp lâu dài V ới đặc đ iểm v ậy, tham vọn g triệt tiêu lo i tội phạm m ột thời gian ngắn, mà thông qua giải pháp đề ra, làm tốt tình hình tội phạm giảm dần tiến tới xóa bỏ ngu yên nhân đ iều k iện phạm tội Chúng m ong vđi ph ôi hợp tốt quan chức đồng tình ủng hộ nhân dân tỉnh D ak Lak đấu tranh định thắng - 96 - K Ế T LU ẬN Từ n gh iên cứu phân tích đây, đưa số kết luận sau : V iệ c bảo v ệ tính m ạng người v iệc đấu tranh phịng, chơng m ọi hành vi xâm phạm đ ế n tính m ạng, người vấn đề Đ ản g Nhà nưđc đặc b iệt quan tâm Đ ó nhiệm vụ hàng đầu pháp luật hình V iệ t N am người co i vốn quý định tồn phát triển xã hội D o vậy, cu ộc đấu tranh phịng, chơng tội phạm g iế t người giai đoạn h iệ n địa bàn tỉnh Dak Lak vấn đề có ý nghĩa h ết sức quan trọng; khơng bảo v ệ an tồn tính m ạng người; mà cịn giữ vững trật tự an tồn xã hội, khơi phục lịng tin nhân dân lập lại m ột tật tự kỷ cương pháp luật, tạo điều k iện tốt cho phát triển kinh tế, văn hóa xã h ội tỉnh Dak Lak C h ế định tội g iế t người pháp luật hình V iệt N am có lịch sử phát triển dài gắn liền vđi m ốc lịch sử pháp luật hình đấu tranh phồng, chống tội phạm V iệ t N am N gay từ trứổc cách m ạng tháng 8/1945 tội g iế t người xếp vào danh sách trọng tội với c h ế tài xử lý h ế t sức ngh iêm khắc Sau cách mạng Tháng /1 , với hoàn thiện pháp luật nói chung theo phát triển xã h ội c h ế đinh ngày hoàn thiện Từ chỗ ban đầu quy định h ết sức giản đơn sắc lện h, thơng tư quy định m ột cách tương đối đầy đủ, cụ thể có phân hóa cao mức độ trách n h iệm hình B ộ luật hình năm 1999 V iệc nắm vững khái n iệm dấu h iệu cấu thành tình tiết tăng nặng, đ ể phân biệt tội g iế t người v ổ i m ột sô" tội phạm khác dễ bị nhầm lẫn Bộ luật hình h ết sức quan trọng trình điều tra, truy tơ", x ét xử - 97 - Thực tiễn qua sơ" liệu thống kê hình cho thấy tội g iế t người địa bàn tỉnh D ak Lak xảy ngày tăng sơ" lượng lẫn tính chất ngh iêm trọng, phức tạp gây thiệt hại lớn người cải vật chất H àng loạt ảnh hưởng tiêu cực c h ế thị trường với khó khăn tồn xã h ộ i h iện trở thành m ột hệ thông n gu yên nhân điều k iện phát sinh tồn tội g iế t người T ội phạm xảy m ọi lúc, m ọi nơi chúng gây án phương tiện, khí h ế t sức nguy h iểm cho tính m ạng người với nhiều phương pháp thủ đoạn tinh vi, xảo qu yệt nhằm che dấu tội phạm Đ ây lọai tội phạm có d iễn b iến h ế t sức phức tạp với động mục đích phong phú đa dạng mâu thuẫn thù hằn, tranh chấp đất đai, tài sản; n gh iện hút, n gh iện rƯỢu tham lam tư lợi muốn c h iếm đoạt tài sản Hậu mà loại tội phạm gây đo đ ếm Có vụ án nạn nhân bị g iế t trẻ em ngây thơ vụ án N g u y ễn V ăn C ảm g iế t hai cháu N g ọ c Thành để ch e dấu hành vi phạm tội h iếp dâm Có vụ g iế t nhiều người vụ án Dương V ăn M òn g iế t ch ết 11 người có trẻ em , người lớn ch ém bị thương người khác M ỗi lo i tộ i phạm gắn vđi ngu yên nhân điều k iện sâu xa khác C ó nhiều ngu yên nhân điều k iện dẫn đ ến hành vi g iế t người C ần tìm chúng h iện tượng như: Kinh t ế khó khăn, thất nghiệp, ức c h ế cu ộc sông mifu sinh nảy sinh cưđp tài sản, mâu thuẫn n ội gia đình, tranh chấp đất đai, nhà cửa, say rượu cộn g thêm vào biểu h iện hữu khuynh hoạt động quan bảo v ệ pháp luật xử lý chưa triệt đ ể, chưa ngh iêm minh, tạo tâm lý coi thường pháp luật V iệ c khắc phục n gu yên nhân điều k iện cô n g v iệ c h ế t sức khó khăn, đ ị i hỏi phải có cơ" gắng lđn Đảng, Nhà nước toàn xã h ội m ọi côn g dân - 98 - V iệc đấu tranh, phịng, chơng tội phạm g iế t người địa bàn tĩnh Dak Lak m ột v iệc làm không đơn giản, v iệc làm m ột sớm , m ột chiều; mà m ột đấu tranh vô cù n g phức tạp, lâu dài, k iên trì, thường x u y ên nhiều b iện pháp vừa m ang tính tổng thể, vừa riêng b iệ t., ỏ nhiều cấp độ khác Đ n g thời, phải tiến hành đồn g bộ, nhiều b iện pháp k ết hợp với pháp luật tiến hành riêng lẻ Từ vấn đề phân tích trên, chún g tơi cho g tác đâu tranh phịng, chơng tội phạm g iế t người địa bàn tỉnh D ak Lak m ột n h iệm vụ cấp bách, cần tiến hành thường xu yên mạnh m ẽ m ổi đạt hiệu cao M n v ậ y đ òi h ỏi phải có quan tâm Đ ảng & Nhà nước, nỗ lực quan Nhà nước, tổ chức xã h ội toàn thể nhân dân - 99 - - D A N H M Ụ C T À I L IỆ U T H A M K H Ả O - Bộ luật hình 1985 1999 Nước CH XH CN V iệ t Nam Bộ luật tơ" tụng hình Nước CH XH CN V iệt N am sửa đổi bổ sung Q uốc hội thông qua ngày 09 /6 /2 0 Bình luận khoa học Bộ luật hình - Nhà XB Pháp Lý - N ăm 1992 B áo cáo tổng k ế t năm 1988 (1990 - 1995) T òa Á n nhân dân I ÔI c a o r p A/ ' B o cáo tổng k ế t nghành Tòa Án nhân dân tỉnh Dak Lak từ 1996 2001 B o cá o tổng k ết nghành K iểm sát tỉnh Dak Lak từ 1996 - 2001 B áo cá o tổng k ế t CQ CSĐT - C ông an tỉnh Dak Lak 1996 - 2001 Bình luận khoa học BLHS 1999 - Phần chung Thạc sỳ luật học Đinh V ăn Q uế C ác văn v ề Hình sự, D ân Tô" tụng - T A N D T ối cao năm 1990 10 C ác tình tiết tăng giảm , nhẹ TNH S Đinh V ăn Q uế 11 Đ i hội VIII Đ ản g cộng sản V iệ t N am vấn đề cấp bách khoa h ọc Nhà nước Pháp luật 12 Đ iều tra vụ án g iế t người chưa rỏ thủ phạm V iệt N am h iện TS Triệu Q uốc K ế 13 G iáo trình lịch sử Nhà nước Pháp luật 1998 TS Vũ Thi Phụng 14 G iáo trình luật hình V N năm 20 0 - ĐH Luật Hà N ội 15 G iáo trình tội phạm học - Khoa luật - ĐHQG Hà N ộ i - N ăm 1999 T ộ i phạm học V N - M ột s ố vấn đề v ề lý luận thực tiễn - V iện NC Nhà nước Pháp luật năm 2000 16 H ệ thống hóa luật lệ HS tập I - 1975 (1945 - 1971) tập - (1975 1978) Tòa án nhân dân T ố i cao 17 H ệ thông quy định pháp luật hình - NX B trị Quốc gia năm 1998 18 H iến pháp Nước CH X H C N V iệ t Nam 19 Luật tổ chức T òa án nhân dân 20 Luật tổ chức V K SN D 21 M ô hình luật Hình V iệt N am - PGS.TS N g u y ễn N g ọ c H òa 22 Pháp lệnh đ iều tra hình 23 Q uyền người th ế giới h iện đại - HN 1995 - Phạm K hiêm ích - H oàng V ăn H ảo 24 T ài liệu tập huấn chuyên sâu BLHS 1999 - T 6/2000 25 Tim h iểu luật Hình V iệt N am - N X B Đ ồn g N 1998 PGS.TS K iều Đình Thụ 26 Tìm h iểu tội xâm phạm tính m ạng, sức khỏe BLHS 1999 Đinh V ăn Q uế 27 Tìm h iểu v ề hình phạt q u yết định HP Luật H SV N - NXB Chính trị Q uốc gia năm 20 0 Thạc sỹ Đinh Văn Q uế 28 Trách n h iệm hình đối v ổ i tội xâm phạm tính m ạng, sức kh ỏe, nhân phẩm , danh dự người - N X B Chính trị Q uốc gia Hà N ộ i 1997 Đinh V ăn Q uế 29 N ghị q u yết 01 - 02 - 04 h ội đồng thẩm phán Tịa án T cao 30 N g u y ễn N g ọ c Hòa - X ác định lỗi tội c ố ý xâm phạm đ ến tính m ạng, sức k h ỏ e Tạp chí T ịa án nhân dân sơ" 07 - 1991 31 Vũ N g ọ c Lý - G iết người hay cơ" y g â y thương tích c h ết người - Tạp c h í Tịa án nhân dân sô" - 1992 32 Trần V ăn Đ ộ - M ột sô" ý k iến T ội phạm - Tính m ạng sức khỏe người khác thi hành côn g vụ - Tạp chí Tịa án nhân dân số - 1998 33 Vü Lập Thành - Ấn định mức bồi thường thiệt hại xâm phạm tính m ạng sức k h ỏe - Tạp chí Tịa án nhân dân sô" - 1992 34 Đ ặng Q uang Phương - M ý k iến khác tội g iế t người chưa đạt vớ i tội cơ" ý gây thương tích Tạp chí TA N D 35 Trần Hữu ứ n g - Thời đ iểm bắt đầu k ế t thúc sống người nhìn từ g ó c độ luật học - Tạp chí Tịa án nhân dân số' 10 - 1993 ... i niệm đấu tranh phòng chổng tội g iế l người 23 1 .2. 2 C c nguyên tắc bán đấu tranh phịng chơng tội 28 phạm giết người 1 .2. 3 C c biện pháp đấu tranh phịng chơng tội phạm giết người 3] 1 .2. 4 Chủ... dung đấu tranh phòng chống tội phạm giết người + Chương : Sô" liệu tình hình phạm tội giết người địa bàn tỉnh D ak L a k + Chương : Những giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phịng chơng tội phạm giết. .. tội giết người với tội phạm khác gần giống với 1 .2 LÝ LUẢN CHUNG VỀ ĐẢU TRANH PHÒNG CHốNG CẤC TỎI GIẾT NGƯỜI 1 .2. 1 Khái niêm đấu tranh phịng chơng tơi giết người Đ ấu tranh phịng chống tội phạm