Bài thuyết trình Lý luận về công tác đấu tranh – phòng chống tội phạm

Khái niệm “Xã hội học tội phạm là một ngành khoa học xã hội học nghiên cứu những quy luật và tính chất quy luật của quá trình phát sinh, phát triển của hiện tượng tội phạm trong xã hội,

4 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả phòng ngừa tội phạm.

5 Nội dung, nhiệm vụ của công tác đấu tranh PCTP.

6 Chủ thể phòng ngừa tội phạm và những nguyên tắc

tổ chức hoạt động PCTP.

7 Công tác PC tệ nạn xã hội

8 Công tác phòng chống tội phạm tham nhũng.

9 Tội phạm vị thành niên.

1 Khái niệm

 “Xã hội học tội phạm là một ngành khoa học xã hội học nghiên cứu những quy luật và tính chất quy luật của quá trình phát sinh, phát triển của hiện tượng tội phạm trong xã hội, các hiện tượng xã hội gần gũi, tác động trực tiếp đến hiện tượng tội phạm, các nguyên nhân, điều kiện làm xuất hiện hiện tượng tội phạm và các biện pháp đấu tranh phòng chống hiện tượng tội phạm”

 NN CHXHCNVN: “Tội phạm là hành vi gây nguy hiểm

cho xã hội” ( Khoản 1 điều 8 & khoản 4 điều 8 - Bộ luật hình sự).

 Phòng ngừa tội phạm là hoạt động có tổ chức, có mục đích, có

sự đầu tư nhằm hạn chế sự hình thành và phát triển của tội phạm.

 Công tác đấu tranh - Phòng ngừa tội phạm là việc các cơ quan nhà nước, và các tổ chức xã hội và công dân bằng nhiều biện pháp nhằm khắc phục những nguyên nhân, điều kiện của tình trạng phạm tội nhằm ngăn chặn, hạn chế và làm giảm từng bước, tiến tới loại trừ tội phạm ra khỏi đời sống xã hội.

 Phòng ngừa tội phạm là phương thức chính, là tư tưởng chủ đạo trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, phòng ngừa không để tội phạm xảy ra

 Phòng ngừa mang ý nghĩa chính trị, là tư tưởng chỉ đạo trong công tác đấu tranh phòng chống TP, phòng ngừa không để TP xảy ra.

 Tội phạm là một quá trình tất yếu

như quá trình sinh - chết của con người mà nguyên nhân chính nằm ngay trong bản thân kẻ phạm tội.

 Tiền ẩn của hành vi phạm tội là

bẩm sinh - “trong con người từ khi sinh ra đã có máu phạm tội”.

 Động cơ của hành vi phạm tội

nằm trong cấu tạo thể chất của các cá nhân.

2.2 Lý thuyết tâm lý học.

 Nhìn nhận mối liên hệ nhân quả giữa các

xu hướng tội phạm với các đặc tính quá trình tâm lý

 Nguyên nhân của hành vi phạm tội nằm trong sự xã hội hóa đầu tiên có thiếu sót của đứa trẻ, do đó những động cơ phản xã hội bẩm sinh của nó

 Dưới ảnh hưởng tổng thể của các bản năng, con người mất đi khả năng tự kiềm chế nên thường thực hiện những hành vi phạm tội.

vi đó – sự gắn nhãn thuộc về nhóm có quyền lực trong xã hội.”

2.4 Lý thuyết phát sinh xã hội

 Coi hành vi phạm tội như kết quả từ xã hội

 Giải thích nguyên nhân, điều kiện: kinh tế,

chính trị, văn hoá hoặc cơ cấu xã hội sản sinh

ra hiện tượng tội phạm

 Xem xét ảnh hưởng của môi trường xã hội,

các kinh nghiệm xã hội hoá, văn hoá phụ trong gia đình, cộng đồng, giai cấp ở một số nhóm xã hội

Hoàn thiện hoạt

an toàn xã hội, bảo vệ tài sản xã hội, tính mạng sức khỏe, danh

dự, phẩm giá của mọi công dân

Làm tốt công tác PNTP mang ý nghĩa sâu sắc, tiết kiệm ngân sách nhà nước, sức lao động của nhân viên nhà nước, của công dân trong các hoạt động điều tra truy tố xét xử và giáo dục đào tạo người PT, cũng như trong việc giải quyết các vấn đề

có liên quan đến TP

Công tác phòng chống tội phạm được tiến

hành theo 2 hướng

Hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả, tác hại khi TP xảy ra Đây cũng là một hướng quan trọng không thể xem nhẹ, bởi trong thực tế những nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, phát triển TP vẩn tồn tại, hoạt động phòng ngừa còn thiếu hiệu quả bộc lộ nhiều khiếm khuyết nên TP vẩn xảy ra Hướng này đòi hỏi các cơ quan chức năng phối hợp kịp thời phát hiện, điều tra, truy tố, xét xửTP, cải tạo người PT trở thành công dân lương thiện

 Giảm dần chỉ số về sự thiệt hại của tình hình TP.

5 Nội dung, nhiệm vụ của công tác đấu tranh PCTP

5.1 Nghiên cứu, xác định rõ các nguyên nhân, điều kiện của tình trạng phạm tội

Để phòng ngừa có hiệu quả TP đòi hỏi các

cơ quan chức năng phải xác định chính

xác những nguyên nhân, điều kiện của

TP để xây dựng chiến lược phòng ngừa phù

hợp.

 Sự tác động bởi những mặt trái của nền kinh tế thị trường Bên cạnh những măt ưu điểm cũng bộc lộ nhiều mặt trái trở thành những nguyên nhân nhằm phát sinh TP.

 Tác động trực tiếp toàn diện của hiện tượng xã hội tiêu cực

do chế độ cũ để lại

 Hậu quả của chế độ thực dân, đế quốc cùng với chiến tranh

kéo dài đả phá hoại cơ sở vật chất, hình thành lối sống hưởng thụ, tư tưởng tham lam, ích kỉ, sa đọa trụy lạc trong một bộ phận của nhân dân.

Những nguyên nhân, điều kiện của tp hiện

nay bao gồm:

 Tư tưởng trọng nam khinh nữ; những tác động tiêu cực, tàn dư của chế độ XH cũ tồn tại lâu dài và tác động vào đời sống XH làm nảy sinh các hiện tượng tiêu cực trong đó có TP.

 Sự thâm nhập ảnh hưởng của tội phạm, TNXH của các QG khác.

 Những sơ hở, thiếu sót trong các mặt công tác quản lí của NN, các cấp, các ngành bao gồm: Thiếu sót trong quản lí con người, văn hóa, nghề nghiệp kinh doanh

 Thiếu sót trong giáo dục đạo đức, lối sống, nâng cao trình độ văn hóa của người dân.

 Hệ thống PL chưa hoàn thiện, việc thi hành PL còn kém hiệu quả, một số chính sách KT-XH chậm đổi mới tạo sơ hở cho TP hoạt động phát triển, sự chậm đổi mới về chủ trương chính sách

về KT-XH và PL bộc lộ những sơ hở khiến cho một số đối tượng lợi dụng.

 Công tác quản lí nhà nước về an ninh trật tự còn bộc lộ nhiều sơ hở Công tác giáo dục cải tạo chưa xóa bỏ được tư tưởng phạm tội của các đối tượng,

số đối tượng phạm tội càng nhiều

 Phong trào quần chúng tham gia đấu tranh chống tội phạm ở một số nơi chưa thực sự mạnh mẽ, chưa hiệu quả Chưa phát huy được sức mạnh của quần chúng trong công tác giáo dục, cải tạo với tái hòa nhập cộng đồng cho người phạm tội

 Công tác đấu tranh phòng chống TP của các cơ quan chức năng nói chung và của ngành công an nói riêng còn bộc lộ những yếu kém.

5.2 Nghiên cứu, soạn thảo đề ra các chủ trương, giải pháp, biện pháp thích hợp nhằm từng bước xóa bỏ nguyên nhân điều kiện phạm tội.

5 Nội dung, nhiệm vụ của công tác đấu tranh PCTP

Tùy thuộc vào nguyên nhân, điều kiện cụ thể của tình trạng phạm tội trên các lĩnh vực để soạn thảo đề xuất các

dự án đấu tranh xóa bỏ nguyên nhân, điều kiện của TP cho phù hợp.

 Các giải pháp phát triển kinh tế.

 Các giải pháp về hoàn thiện hệ thống pháp luật.

 Phòng ngừa TP kết hợp với các CSXH phù hợp với các địa

phương cụ thể.

 Nhà nước phải xây đựng chương trình quốc gia phòng chống

tội phạm nói chung.

Xác định rõ mục tiêu yêu cầu đấu tranh PCTP huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội, sử dụng đồng bộ thống, các biện pháp phòng ngừa, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của các cấp các ngành, của công dân.

Mỗi cấp, mỗi ngành phải căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của mình để xây dựng và tổ chức chương trình hành động cụ thể PCTP

Mỗi công dân phải nhận thức rõ trách nhiệm và nghĩa vụ của mình trong công tác PCTP

Nhà nước, chính quyền và các cấp phải thường xuyên kiểm tra tạo điều kiện về vật chất và tinh thần nhằm duy trì và đẩy mạnh công tác PCTP

5.2 Nghiên cứu, soạn thảo đề ra các chủ trương, giải pháp, biện pháp thích hợp nhằm từng bước xóa bỏ nguyên nhân điều kiện phạm tội.

5 Nội dung, nhiệm vụ của công tác đấu tranh PCTP

5.3 Tổ chức tiến hành các hoạt động phòng ngừa tội phạm

5 Nội dung, nhiệm vụ của công tác đấu tranh PCTP

o Chính quyền các cấp tổ chức triển khai, thực hiện

chương trình phòng ngừa tội phạm nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện của TP ở mỗi cấp(TW, tỉnh, thành phố, quận, huyện, xã).

o Các bộ ngành triển khai chương trình PNTP nhằm

khắc phục những nguyên nhân điều kiện của TP có liên quan đến hoạt động của mình.

o Từng hộ gia đình, mỗi cá nhân trực tiếp tham gia

vào hoạt động phòng ngừa TP.

5.4 Tổ chức các hoạt động phát hiện, điều tra

xử lý tội phạm

Các cơ quan chức năng có nhiệm vụ tiến hành phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm theo quy định của Pháp luật có trách nhiệm:

 Chủ động phối hợp, kết hợp với các lực lượng có liên quan kịp thời phát hiện các thông tin về tội phạm.

 Tổ chức điều tra, làm rõ các hành vi phạm tội, con người phạm tội, làm rõ những vấn đề theo yêu cầu của Pháp luật.

 Các cơ quan truy tố, xét xử cần căn cứ vào tranh chấp, mức độ hành vi phạm tội để xử lý đúng người, đúng tội, đúng Pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh của Pháp luật.

5 Nội dung, nhiệm vụ của công tác đấu tranh PCTP

6 Chủ thể phòng ngừa tội phạm và những nguyên tắc tổ chức hoạt động PCTP.

a Các cơ quan Đảng, Nhà nước địa phương và các đoàn thể trong phòng ngừa TP.

oGiám sát việc chấp hành các nghị quyết và chỉ thị của Đảng, của chính quyền đối với các vấn đề này.

oThảo luận các vấn đề có liên quan đến cuộc đấu tranh PCTP.

oTổ chức tuyên truyền phổ biến Pháp luật cho nhân dân.

oGiám sát việc theo dõi và giáo dục những người được hưởng án treo, hoặc những người bị phạt tù được thả ra

 Muốn đấu tranh PCTP tiến hành được mạnh mẽ sắc bén, cần có sự lãnh đạo toàn diện, tập trung, thống nhất của Đảng.

 Vai trò của chính quyền địa phương có ý nghĩa rất lớn trong công tác PNTP vì CQĐP vừa có chức năng

cơ quan quyền lực - giáo dục Các ban chấp hành Đảng

bộ địa phương chỉ đạo công tác của các đội tự vệ đấu tranh chống TP.

b Các tổ chức xã hội, các tổ chức quần chúng tự quản

oTrực tiếp tham gia vào việc giữ gìn TTXH và ANCT

oPhát hiện và khắc phục các nguyên nhân và điều kiện phát sinh TP oÁp dụng những biện pháp tác động của XH đối với những người PT.oĐấu tranh với những hành động đi ngược lại chuẩn mực XHCN và xâm phạm đến quyền lợi XHCN ngay tại đơn vị LĐSX, tại tập thể, nhà ở

oGiúp vào việc phát hiện TP, GD cải tạo những người được hưởng án treo hoặc những người được trả lại tự do sau khi mãn hạn tù

oCác tổ chức XH cần phối hợp chặt chẽ với CQCQ , dưới sự lãnh đạo của Đảng

Viện kiểm sát: kiểm soát việc tuân theo PL đối với các HĐ điều tra, thi hành án, giam giữ, giáo dục, cải tạo phạm nhân giữ quyền công tố

Tòa án các cấp: thông qua HĐ xét xử các vụ án đảm bảo công minh đúng PL; phát hiện những nguyên nhân, điều kiện của TP để kịp thời có biện pháp ngăn chăn loại trừ

Bộ tư pháp trực tiếp tham gia xây dựng và hoàn thiện hệ thống

PL có liên quan đến công tác đấu tranh, phòng chống TP

Bộ công an vừa có chức năng ngăn chặn TP và đấu tranh loại trừ chúng, lại có tính chất phòng ngừa riêng (phát hiện những cá nhân trên đường sa ngã, kịp thời ngăn chặn) Cải tạo LĐ và phụ trách việc giam giữ và GDCT những người PT bị phạt tù

c Các cơ quan bảo vệ pháp luật: công an, viện kiểm

sát, tòa án.

Công dân có nghĩa vụ và quyền lợi trong sự nghiệp bảo

vệ an ninh trật tự Với tư cách là chủ thể trong PCTP phải quán triệt thực hiện tốt quyền nghĩa vụ công dân

đữ được quy định, tích cực chủ động phát hiện mọi hđ của TP và thông báo cho các cơ quan chức năng tham gia nhiệt tình vào công tác giáo dục và thực hiện tốt chương trình quốc gia PCTP, " toàn dân tham gia PCTP,

tố giác TP Cảm hóa giáo dục người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư" Làm tốt công tác phòng ngừng TP trong gia đình ( quản lý, giáo dục các thành viên trong gia đình)

d Công dân

 Tệ nạn xã hội là một hiện tượng xã hội tiêu cực, có tính phổ biến, biểu hiện bằng

 Những hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức và gây hậu quả nghiêm trọng trong đời sống cộng động.

 Bản chất của tệ nạn xã hội là xấu xa, trái với nếp sống văn minh, trái với đạo đức, đạo đức bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa

7 Công tác PC tệ nạn xã hội

Phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm minh những hành vi hđ tệ nạn xã hội góp phần giữ vững an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội.

Công tác PCTNXH là quá trình nhà nước cùng các ngành,các cấp, các đoàn thể tổ chức xã hội và mọi công dân tiến hành đồng

bộ các biện pháp nhằm phát hiện, ngăn chặn, loại trừ các tệ nạn xã hội

Công tác phòng chống TNXH là trách nhiệm của toàn xã hội, phải được triển khai đồng bộ ở các cấp, các ngành, trong đó lấy phòng chống

từ gia đình, cơ quan, đơn vị, trường học làm cơ sở

Kết hợp chặt chẽ giữa việc xử lý nghiêm khắc với việc cảm hóa, giáo dục cải tạo đối với những đối tượng HĐ xã hội

Các quy định của PL về PCTNXH trong quá trình đấu tranh PCTNXH, nhà nước ta chú trọng đến việc nâng cao vai trò, hiệu quả của

PL và đã ban hành nhiều văn bản PL để điều chỉnh công tác này, như tội hành nghề mê tín dị đoan, tội chứa mại dâm, tội môi giới mại dâm, tội mua dâm người chưa thành niên, tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc

 Chủ trương, quan điểm và các quy định của PL về PCTNXH

 Nghiêm cấm mọi hình thức HĐ TNXH, xử lý thích đáng những tên

HĐ chuyên nghiệp, HĐ có ổ nhóm, tên cầm đầu hoặc tổ chức lôi kéo người khác đi vào con đường hoạt động tệ nạn xã hội Chủ động phòng ngừa ngăn chặn không để lây lan phát triển gây tác hại đến đời sống nhân nhân và trật tự xã hội

8 Công tác phòng chống tội phạm tham nhũng

Những đặc trưng cơ bản của tội phạm tham nhũng Theo quy định của pháp luật Việt Nam, tham nhũng có những đặc trưng cơ bản như sau:

Chủ thể tham nhũng là người có chức vụ, quyền hạn

Người có chức vụ, quyền hạn bao gồm: cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng trong cơ quan

Chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao

“Lợi dụng chức vụ, quyền hạn” để vụ lợi là đặc trưng thứ hai của tham nhũng Khi thực hiện hành vi tham nhũng, kẻ tham nhũng phải

sử dụng “chức vụ, quyền hạn của mình” như một phương tiện để mang lại lợi ích cho mình, cho gia đình mình hoặc cho người khác

vi tham nhũng.

? Phòng ngừa tội phạm tham nhũng.

 Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phòng chống tham nhũng, lãng phí

 Tiếp tục hoàn thiện thể chế về quản lý kinh tế - xã hội để phòng chống tham nhũng

 Tiếp tục hoàn thiện và thực hiện nghiêm cơ chế, chính sách về công tác tổ chức, cán bộ để phòng chống tham nhũng, lãng phí Thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác cán

bộ, nhất là trong các khâu tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật…

 Tiếp tục hoàn thiện thể chế và tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử

 Thành lập Ủy ban chống tham nhũng độc lập trực thuộc Quốc hội hoặc Cục Điều tra phòng chống tham nhũng trực thuộc Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng

? Phòng ngừa tội phạm tham nhũng.

 Tăng cường vai trò giám sát của cơ quan.

 Đổi mới, nâng cao năng lực của cơ quan lãnh đạo, chỉ đạo và cơ quan thường trực, tham mưu dân cử

và nhân dân

 Cần thành lập lực lượng chuyên trách điều tra công tác phòng, chống tham nhũng trực thuộc Quốc hội hoặc Ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng.

 Vấn đề minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức