NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

Chuyên đề thực tập NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 1. Về phát triển kinh tế Bám sát vào định hướng tại quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội quận Thanh Xuân đến năm 2020, tiếp tục tạo điều kiện mội trường pháp lý để các thành phần kinh tế trên địa bàn quận phát triển; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, các vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế cho doanh nghiệp, nâng cao trình độ quản lý, mở rộng thị trường và tham gia hội nhập kinh tế quốc tế. Tiếp tục thực hiện một cách có hiệu quả các giải pháp theo chỉ đạo của chính phủ và thành phố về kìm chế lạm phát, ổn định kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Đẩy mạnh công tác rà soát hộ và quản lý các doanh nghiệp, chú trọng các nguồn thu thuế nhà, thuế đất, thuế ngoài quốc doanh, nhà cho thuê và thuế kinh doanh vận tải. Đấu tranh mạnh mẽ, ngăn chặn các hoạt động sản xuất hàng giả, trốn lậu thuế và các hoạt động gian lận thương mại khác. 1 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 1 Chuyên đề thực tập Tiếp tục tăng cường công tác thanh tra thuế theo luật thuế mới, phấn đấu hoàn thành vượt mức kế hoạch thu. Đảm bảo cân đối đáp ứng kịp thời các nhiệm vụ chi ngân sách. Thường xuyên hướng dẫn các đơn vị thực hiện đúng chính sách, chế độ để kịp thời ngăn ngừa các hành vi vi phạm trong quản lý tài chính. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tác xã hội hóa, nâng cao chất lượng hoạt động của ban chỉ đạo xã hội hóa, kêu gọi đầu tư với các dự án đã được thành phố phê duyệt.Thực hiện các chính sách nhằm bình ổn giá cả, chống lạm phát,khắc phục khủng hoảng kinh tế. Chính sách tài chính : Cùng với các biện pháp để tăng thu ngân sách cho nhà nước cần thực hiện chính sách tài chính chặt chẽ , tiết kiệm chi tiêu thường xuyên, nâng cao hiệu quả vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước. Thực hiện chính sách tiết kiệm đồng bộ, chặt chẽ , nghiêm ngặt trong cả hệ thống chính trị xã hội. Đưa nội dung thực hiện tiết kiệm trong chi tiêu ngân sách trong sản xuất và đời sống vào chương trình cuộc vận động “ học tập và làm theo gương đạo đức của Hồ Chí Minh” trong năm 2009 và những năm tiếp theo để giảm bội chi ngân sách xuống mức thấp hơn 5% GDP. Ngoài việc tiết kiệm 10% chi thường xuyên , cần cắt giảm them việc mua sắm những thứ chưa cần thiết ; giảm các hội nghị, giảm các khoản chi tiếp khách bằng vốn ngân sách mà không thiết thực. Giamr các hoạt động lễ hội, lễ kỉ niệm, đón nhậ huân chương ,danh hiệu thi đua gây tốn kém, lãng phí…;tiết kiệm năng lượng , phương tiện triệt để hơn nữa. Không bổ sung ngân sách ngoài dự toán, ngoài những khoản chi hết sức cần thiết. 2 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 2 Chuyên đề thực tập Tạo điều kiện môi trường thuận lợi để các doanh nghiệp huy dộng nguồn vốn và quản lý sử dụng có hiệu quả nguồn vốn. Đẩy mạnh xã hội hóa trong công tác đầu tư, khuyến khích áp dung công nghệ mới, kỹ thuật tiên tiến. Mở rộng mặt hàng sản phẩm tăng sức cạnh tranh và tiêu thu giải quyết việc làm, thu nhập ổn định cho công nhân viên. Ưu tiên phát triển kinh tế ngoài quốc doanh và kinh tế hợp tác xã theo luật. Đổi mới công tác quản lý chợ, sắp xếp khai thác chợ có hiệu quả và chuyển ban quản lý chợ sang mô hình hoạt động hạch toán; thực hiện giải tỏa chợ tạm, chợ cóc theo mô hình của thành phố. Tập trung cao tình trạng thanh quyết toán các công trình đã hoàn thành từ những năm trước;bảo đảm kế hoạch thu chi ngân sách trên cơ sở tăng cường công tác quản lý thị trường, công tác khoán biên chế, chi phí hành chính. Trước hết là việc thu các sắc thuế đảm bảo công khai công bằng, thu đúng thu đủ để vượt kế hoạch chi ngân sách để phat triển kinh tế của quận. Phát huy có hiệu quả các nhân tố động lực mới (tin học hoá, công nghệ sinh học, vật liệu mới, năng lượng mới và công nghệ sạch, bảo vệ môi trường) và các nhân tố động lực truyền thống của KHCN (điện khí hoá, cơ giới hoá) phát huy tiềm lực nội sinh, khai thác kịp thời các thời cơ và xu thế thị trường nhằm góp phần thích đáng thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. 3 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 3 Chuyên đề thực tập Nghiên cứu ứng dụng và triển khai là hướng được ưu tiên để đổi mới công nghệ với cơ cấu nhiều trình độ, vừa tuần tự đi từ thủ công đến cơ giới, vừa đi thẳng vào công nghệ hiện đại ở những lĩnh vực kinh tế đã được chọn lựa. Tăng cường đầu tư cho công tác điều tra cơ bản để KHCN đóng góp có hiệu quả trong việc tham mưu cho tỉnh và các ngành kinh tế có được những quyết định đổi mới công nghệ theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đảm bảo nền kinh tế có tốc độ phát triển cao đồng thời không lạc hậu trong quá trình phát triển. 2. Về công tác đầu tư xây dựng, GPMB, quản lý đất đai, quản lý đô thị. Đẩy mạnh công tác chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư một số công trình trọng điểm và các công trình phúc lợi công cộng trùng tu và nâng cấp một số di tích lịch sử, di tích văn hóa, tạo điều kiện cơ sở vật chất phục vụ nhu cầu sinh hoạt văn hóa cho nhân dân trong quận. Phối hợp nghiên cứu xây dựng quy hoạch đường vành đai 2,5 và dự án nhà 2 bên đường theo chỉ đạo của UBND thành phố. Tiếp tục tổ chức triển khai phổ biến chính sách mới cho quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cho các chủ đầu tư, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện. 4 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 4 Chuyên đề thực tập Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các ngành, lĩnh vực và quy hoạch các vùng kinh tế; nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng làm cơ sở cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh. Xây dựng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm và phân kỳ đầu tư các dự án được xác định ưu tiên trong Quy hoạch để làm định hướng phát triển phù hợp với từng giai đoạn. Làm tốt công tác kế hoạch hoá đầu tư và chuẩn bị đầu tư. Quy hoạch phải có căn cứ khoa học, có tầm nhìn dài hạn, thu hút rộng rãi ý kiến đóng góp, tranh thủ sự giám sát thực hiện của nhân dân. Trừ một số nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh, tất cả các loại quy hoạch đều phải được công khai hoá. Xây dựng quy hoạch tổng thể theo ngành, vùng và khu vực với kịch bản phát triển có định lượng. 5 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 5 Chuyên đề thực tập Tăng cường chất lượng các dự báo và các nghiên cứu về thị trường trong các dự án tổng thể phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm phát triển chủ động và bền vững. Chú trọng quy hoạch không gian, quy hoạch thuộc các lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và quy hoạch các điểm dân cư nông thôn. Khắc phục tình trạng phát triển chồng chéo và mâu thuẫn giữa ngành và lãnh thổ. Quy hoạch phát triển các ngành sản xuất, kinh doanh, quy hoạch các sản phẩm chủ lực chỉ mang tính dự báo, hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc xây dựng chiến lược kinh doanh của mình. Nhanh chóng tạo dựng khung khổ pháp lý nhằm phân công, phân cấp rõ ràng, tạo sự thống nhất về quy trình, thời gian lập quy hoạch cho tất cả các loại quy hoạch, tạo sự đồng bộ và phối hợp giữa các quy hoạch. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng lực lượng cán bộ chuyên trách đủ năng lực về công tác quy hoạch ở tất cả các cấp, các ngành. Hoàn thiện và nâng cao năng lực của chủ đầu tư cho quản lý, giám sát các dự án đầu tư xây dựng. Đảm bảo tập trung ưu tiên bố trí vốn cho các dự án trọng điểm, thi công đúng tiến độ đảm bảo chất lượng và thanh quyết toán đúng quy định. Tăng cường phối hợp các phòng ban thuộc quận, làm tốt công tác giám sát cộng đồng, đánh giá hiệu quả đầu tư. Chấn chỉnh và nâng cao vai trò trách nhiệm của UBND các phường trong lĩnh vực quản lý đất nông nghiệp, đất công; quản lý tốt quy hoạch đô thị trong quá trình đô thị hóa. Triển khai thực hiện tốt kế hoạch sử dụng và quản lý quỹ đất, chống lấn chiếm. Tổ chức thu hồi đất của các đơn vị sử dụng sai mục đích, tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn quận có dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất. 6 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 6 Chuyên đề thực tập Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng. Hoàn thành cơ bản quy hoạch khu chức năng đô thị ở tất cả các phường còn lại thuộc quận. Chủ động phối hợp với các sở ngành của thành phố đầu tư cải tạo hệ thống cấp thoát nước ở một số khu vực trên địa bàn quận còn khó khăn về nước sạch. Tổ chức thực hiện tốt kế hoạch, tiến độ công tác giải phóng mặt bằng các công trình, dự án của trung ương và thành phố như dự án vành đai 3, dự án thoát nước Hà Nội và các công trình đầu tư xây dựng có giải phóng mặt bằng đang triển khai trên địa bàn quận. Sử dụng vốn trong xây dựng một cách triệt để và có hiệu quả.bên cạnh đó cần phải có những biện pháp cụ thể nhằm ngăn chặn thất thoát của công, tham ô tham nhũng. Điều chỉnh kịp thời giá dự toán các công trình đang triển khai có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước có khả năng phát huy hiệu quả nhanh đẻ sớm hoàn thành và đưa vào hoạt động. Giamr thuế thu nhập doanh nghiệp cho những doanh nghiệp gặp khó khăn trong một thời gian nhất định. Nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng. Rà soát và kiên quyết cắt giảm , không bố trí vốn đầu tư các công trình chưa thật sự cấp bách trong năm hoặc hiệu quả đầu tư thấp. Tập trung các nguồn vốn để đảm bảo hoàn thành vào năm 2009,2010 đúng như tieens độ không để kéo dài. Điều chỉnh kịp thời giá đầu vào các công trình đầu tư từ ngân sách để bảo đảm đúng tiến độ.Rà soát, chấn chỉnh hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp lớn. 7 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 7 Chuyên đề thực tập Đổi mới công tác xây dựng đầu tư, lập dự án; rà soát quy hoạch trường, trạm y tế, chợ. Tổ chức thực hiên dự án, quản lý đầu tư, quản lý công trình, thanh quyết toán. Tăng cường kiểm tra, giám sát ,đánh giá năng lực trách nhiệm của chủ đầu tư khi tham gia đấu thầu các công trình và trách nhiệm của các đơn vị , cá nhân trực tiếp thực hiện. Tiếp tục công tác thu hồi đất có hiệu quả. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có kết quả kế hoạch 19 và kế hoạch 34 của UBND quận ; nâng cao trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn và cấp phường trong quản lý đất đai ; quản lý quy hoạch. TTXD đô thị; rà soát xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm, tồn đọng về đất đai, trật tự xây dựng. Chủ động phối hợp vói các sở , ngành đầu tư cải tạo hệ thống cấp nước và hoàn thiện hệ thống chiếu sang ngõ xóm có mặt cắt 2m trở lên trên địa bàn. Phối hợp với sở giao thông công chính và các ngành chức năng của thành phố để có kế hoạch hoàn thành viwr hè dọc sông tô lịch, sông lừ,sông sét; tăng tỷ lệ hộ dân được dòng nước sạch trong các khu dân cư. Việc giải phóng mặt bằng nhanh hay chậm ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư xây dựng. Hiện nay, việc giải phóng mặt bằng của nhiều dự án đầu tư trên địa bàn quận đang bị ách tắc trong vấn đề đền bù làm kéo dài thời gian gây ảnh hưởng lớn đến hiệu quả đầu tư và làm nản lòng nhiều nhà đầu tư. Để cải thiện và đẩy nhanh độ giải phóng mặt bằng góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư. Quận Thanh Xuân đã thực hiện một số biện pháp sau: - Tuyên truyền vận động : Các cấp ủy Đảng của địa phương, các cấp chính quyền làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng, Nhà Nước, các quy định của pháp luật về thu hút vốn đầu tư nước ngoài và đẩy nhanh hoạt động đầu tư trong nước, cũng như các chủ trương của Thanh 8 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 8 Chuyên đề thực tập phố về thu hút đầu tư nước ngoài vào địa bàn tỉnh để nhân dân biết và thực hiện. 9 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 9 Chuyên đề thực tập Đối với các khu vực đã quy hoạch để làm khu công nghiệp, cập ủy chính quyền địa phương phải công bố công khai quy hoạch trong từng thời kỳ, tuyên truyền để nhân dân thấy rõ lợi ích của cá nhân, lợi ích chung của tỉnh sẵn sàng cho chuyển đất làm công nghiệp. - Thống nhất việc xác định chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng.Căn cứ vào quy định của Nhà nước và của quận vào tình hình thực tế của địa phương, xây dựng và công bố công khai về: Giá tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư tại tưng khu vực trong quận. Tổng đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng đối với các dự án đầu tư bao gồm đền bù quyền sử dụng đất, đền bù chuyển đổi ngành nghề, hỗ trợ địa phương, chi phí cho công tác đền bù giải phóng mặt bằng… Đơn giá này có giá trị ổn định từ 3-5 năm, có tính khả thi, các địa phương và người bị thu hồi đất có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc. Trên cơ sở đó, các nhà đầu tư có thể tính toán ngay được các chi phí đầu tư để quyết định đầu tư, có thể cùng với lãnh đạo địa phương nhanh chóng hoàn thành các thủ tục ban đầu, không phải đi lại bàn bạc nhiều lần như hiện nay. - Cải tiến việc tổ chức tiến hành đền bù, giải phóng mặt bằng bàn giao đất cho chủ đầu tư. 10 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 10 [...]... đó Việc đổi mới và tìm ra những giải pháp cũng đã được thực hiện nhưng với tốc độ rất chậm hoặc chưa tìm ra được Và bản kế hoạch của quận Thanh Xuân cũng chưa thoát khỏi tình trạng đó Vì vậy qua thời gian tìm hiểu , thực tập tại phòng Tài Chính – Kế Hoạch Thanh Xuân , thì việc thực hiện đề tài này em muốn đóng góp một số ý kiến , một số giải pháp nhằm giúp cho bản kế hoạch thực sự nâng cao được chất... cường các biện pháp kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện kế hoạch, đặc biệt là sự tham gia của người dân, cộng đồng, các tổ chức xã hội trong việc xây dựng kế hoạch, thực hiện và giám sát ở rất cả các cấp từ trung ương đến cơ sở Tăng cường năng lực quản lý của các cấp chính quyền địa phương các cấp (huyện, xã) Chú ý đến điều kiện và khả năng hiện có của từng cấp để có cơ sở thực hiện việc phân cấp... tác phong cho cán bộ từ quận đến phường Thực hiện tốt công tác đánh giá, nhận xét cán bộ, có kế hoạch đào tạo, quy hoạch, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ công nhân viên chức cả về chuyên môn và nghiệp vụ Tăng cường công tác kiểm tra quá trình thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị, cá nhân; gắn việc đánh giá nhận xét cán bộ công chức viên chức với kết quả thực hiện của các đơn vị và cá nhân trong năm... rộng dịch vụ tư vấn pháp luật cho nhân dân, cho người nghèo, người thuộc diện chính sách và đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa Tạo điều kiện cho các luật sư họat động tư vấn có hiệu quả theo pháp luật Cụ thể hoá chiến lược, quy hoạch phát triển trong các kế hoạch 5 năm và hàng năm Trong các kế hoạch phát triển, xác định những quy định mang tính pháp lệnh, bắt buộc và những dự kiến mang tính... phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Tăng cường công tác thanh tra,kiểm tra và đi sâu đi sát cơ sở của các đồng chí lãnh đạo quận Qua việc thực hiện đề tài này, bên cạnh việc muốn tìm hiểu sâu hơn về cả lý luận và thực tiễn của bản kế hoạch của cả nước nói chung và của quận Thanh Xuân nói riêng thì em mong muốn mình có thể đóng góp phần nào công sức của mình để sớm giúp bản kế hoạch. .. theo pháp luật 17 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 17 Chuyên đề thực tập KẾT LUẬN Hiện nay , quá trình đổi mới công tác kế hoach hóa của nước ta đang diễn ra mạnh mẽ từ trung ương tới địa phương Đây là xu hướng tất phát triển tất yếu nhằm đáp ứng những yêu cầu trong điều kiện hội nhập ngày càng sâu rộng Tuy nhiên , thực tế tồn tại đa số các cấp cơ sở như quận , huyện thì lại đang diễn ra một thực. .. trật tự đô thị và có biện pháp ngăng chặn tình trạng đổ phế thải không đúng nơi quy định.Đẩy nạh công cuộc vận động xây dựng nếp sống văn minh và giữ gìn trật tự công cộng tạo sự chuyển biến mới về TTATGT giảm tai nạn và tránh ùn tắc giao thông Tăng cường giải pháp nhằm ngăn chặn tệ nạn xã hội, mại dâm và ma túy Phấn đấu thực hiện hoàn thành các mục tiêu kế hoạch về chương trình giải quyết việc làm từ... khoảng 50%, đến năm 2020 khoảng 60-70% Đến năm 2010, có trên 80% lao động có việc làm sau khi đào tạo Phấn đấu thực hiện đạt các mục tiêu kế hoạch đề ra về chương trình dân số, y tế, chăm sóc bảo vệ trẻ em 11 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 11 Chuyên đề thực tập Thực hiện tốt chương trình giải quyết việc làm từ vay vốn quỹ quốc gia tạo thêm nhiều việc làm, giảm bớt tỷ lệ thất nghiệp Nâng cao chất... kiến thức còn hạn chế nên trong quá trình thực hiện đề tài này không thể không tránh khỏi những thiếu sót Vì vậy , em rất mong nhân được sự góp ý của thầy và các anh chị , cô chú tại phong tài chính – kế hoạch Thanh Xuân để đề tài được tốt hơn Em xin chân thành cảm ơn ! 19 SV: Trương Thị Châm - Lớp KTPT 47A_QN 19 Chuyên đề thực tập TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bản kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm... nhân dân 5 Công tác cải cách hành chính, thanh tra, tư pháp, xây dựng chính quyền, công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, giải quyết các thủ tục hành chính cho cá nhân và các tổ chức trên địa bàn quận nhanh gọn, đúng quy định, không gây phiền hà Thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc của ủy ban nhân dân . Chuyên đề thực tập NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 1. Về phát triển kinh tế Bám sát vào định hướng tại quy hoạch tổng thể phát triển. , cá nhân trực tiếp thực hiện. Tiếp tục công tác thu hồi đất có hiệu quả. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có kết quả kế hoạch 19 và kế hoạch 34 của UBND quận