CHI CỤC KIỂM LÂM QUẢNG NAM KHU BẢO TỒN LOÀI VÀ SINH CẢNH SAO LA DFDFDFDSFSDF KẾ HOẠCH QUẢN LY GIAI ĐOẠN 2013- 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 Quảng Nam, tháng năm 2013 TÓM TẮT Năm 1992, loài Sao la (Pseudoryx nghetinhensis) được phát hiện lần đầu ở vùng rừng Vũ Quang (tỉnh Hà Tĩnh, thuộc khu vực Trung Bộ, Việt Nam) Từ đó, các cuộc điều tra nghiên cứu đã được tiến hành dưới dạng các đề tài và chương trình khác thuộc sự quản lý của Nhà nước và các Tổ chức bảo tồn (NGOs) nước cũng quốc tế Cho đến những kết quả điều tra nghiên cứu đó cũng đã cho thấy các quần thể Sao la được tìm thấy các vùng phân bố khác đã và bị suy giảm nhanh chóng (Chi cục kiểm lâm Quảng Nam - Đà Nẵng 1996; Dawson S 1994; Đặng Công Oanh 2004; Hoàng Ngọc Khanh 2007; Vũ Văn Dung et al 1995; Wilkinson, N et al 2007; Robichaud, W.G 2004; Nguyễn Xuân Đặng et al 2007 v.v.), và bị đe dọa ở mức độ báo động: Xếp hạng EN (Sách đỏ Việt Nam 2007) và CR (Danh lục đỏ IUCN 2010) Các khu vực phân bố của chúng còn lại hiện ở Việt Nam hầu chỉ còn được khẳng định ở các tỉnh Thừa Thiên Huế và Quảng Nam, thuộc khu vực Trung Trường Sơn Trên sở đó, tại tỉnh Quảng Nam đã đề xuất thành lập Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Quảng Nam (diện tích 15.800 ha), nằm phía Tây bắc của tỉnh (Bản đồ 1, Phần Phụ lục) thuộc địa phận 04 xã của 02 huyện Tây Giang và Đông Giang Đề xuất chủ yếu dựa tinh thần Quyết định 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế quản lý rừng và Nghị định 117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ về tổ chức quản lý rừng đặc dụng, đó có tham khảo Quyết định 192/2003/QĐ-TTg ngày 17/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chiến lược quản lý hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam đến năm 2010, hệ thống phân hạng khu bảo tồn thiên nhiên của IUCN (IUCN 1994) Khu bảo tồn được thành lập còn là nơi phân bố các loài động thực vật quý hiếm, đặc hữu, bị đe dọa cao; đó, có cả 01 loài mới là Mang Trường Sơn (Muntiacus truongsonensis), các loài khác như: Trĩ (Rheinartia ocellata), Rùa vàng (Cuora trifasciata), và một số loài thực vật Kiền kiền (Hopea pierrei), Huỷnh (Tarrietia sp), Giổi (Tsoongiodendron sp.) v.v (Chi tiết Phụ lục 5, 6, 7, 8, 9) Vùng cư trú của Sao la ở tỉnh Quảng Nam thuộc hệ sinh thái rừng đai địa hình núi thấp Trung Bộ, là nơi có tính đa dạng sinh học cao và thường xuyên bị đe dọa, cần được ưu tiên bảo tồn Các đe dọa lên khu bảo tồn đã xác định chủ yếu là săn bắt động vật và chặt gỗ trái phép, khai thác sử dụng tài nguyên rừng ngoài gỗ không bền vững, xâm lấn đất rừng và các áp lực khác kể cả việc lại tiếp cận rừng khu bảo tồn khá khó khăn, nhất là đối với lực lượng bảo vệ Ban quản lý Khu bảo tồn được thành lập theo Quyết định số 522/QĐ-UBND ngày 16/02/2011 của UBND tỉnh Quảng Nam và đề án thành lập Khu bảo tồn mới được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2265/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 Do vậy, còn nhiều khó khăn quản lý, bảo vệ thể hiện việc xác định ranh giới; hạn chế về thực thi luật, lực của cán bộ, lực lượng bảo vệ rừng, Kiểm lâm; thiếu hụt về sở hạ tầng và vật tư trang bị v.v Nhiều áp lực về phía cộng đồng xung quanh khu bảo tồn đa số là đồng bào các dân tộc thiểu số, ít hiểu biết về bảo tồn, mức sống thấp, chủ yếu phụ thuộc việc khai thác các nguồn tài nguyên rừng v.v Dựa cách tiếp cận mang tính chiến lược về bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học hiện nay, Kế hoạch quản lý nhằm mục đích chủ yếu là khôi phục, bảo vệ và bảo tồn loài Sao la bị đe dọa tuyệt chủng cùng với vùng cư trú của chúng Mục tiêu chủ yếu của KHQL cũng vì thế là (1) bảo tồn Sao la đồng thời cũng bao hàm mục tiêu (2) bảo vệ các loài động thực vật có giá trị bảo tồn quan trọng đối với thế giới sinh vật còn sống sót vùng Đồng thời (3) bảo vệ vùng đầu nguồn của khu vực và (4) góp phần nâng cao nhận thức của cộng đồng, phát triển các dịch vụ hệ sinh thái và cải thiện sinh kế cho người dân vùng đệm Kế hoạch quản lý phản ảnh các mặt nhất định về công tác quản lý khu bảo tồn, đó có mô tả các mục tiêu, nội dung hoạt động quản lý cụ thể, và yêu cầu nguồn kinh phí v.v Nó bao gồm phần chính: Phần là mô tả về khu bảo tồn; Phần gồm các đánh giá và kết luận các hoạt động hiện hữu; Phần mô tả các chương trình quản lý kèm theo kinh phí đề xuất Đây là nội dung bản của KHQL, thể hiện các hoạt động phục vụ công tác bảo tồn, khôi phục các nguồn tài nguyên, các hoạt động nghiên cứu khoa học, công tác giám sát, xây dựng và cũng cố sở hạ tầng cũng cung cấp vật tư trang thiết bị… Cùng với các chương trình quản lý nêu là phần đề xuất kinh phí, lịch trình thực hiện cho thời kỳ 2012-2015 và định hướng đến năm 2020 Sau được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt, quá trình thực hiện KHQL, Ban quản lý Khu bảo tồn nên coi là tài liệu hướng dẫn cho mọi hoạt động của mình, nó cần được bổ sung hàng năm theo định kỳ cho phù hợp với tình hình thực tế LỜI CẢM ƠN Ban quản lý Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Quảng Nam xin chân thành cảm ơn Dự án CarBi thuộc Chương trình Việt Nam của WWF Great Mekong về sự hỗ trợ tài chính để chúng thực hiện việc xây dựng bản kế hoạch quản lý giai đoạn 2012-2015 và định hướng đến năm 2020 Ban quản lý Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Quảng Nam cũng gửi lời cảm ơn Chi cục Kiểm lâm Quảng Nam, UBND huyện Đông Giang và Tây Giang đã chỉ đạo góp ý, xây dựng và phê duyệt kế hoạch quản lý này Đồng thời, Ban quản lý Khu bảo tồn cũng xin chân thành cám ơn lãnh đạo các xã: Bhalêê, Avương huyện Tây Giang; Tà Lu và Sông Kôn huyện Đông Giang cũng các UBND các xã và người dân địa phương sống ở vùng đệm của Khu bảo tồn về sự hợp tác và cung cấp thông tin cần thiết cho việc biên soạn Kế hoạch quản lý nói Cuối cùng, Ban quản lý khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Quảng Nam xin gửi lời cảm ơn tới các cán bộ của tổ chức WWF Việt Nam, các chuyên gia tư vấn và ngoài nước đặc biệt là các ông: Ronald Petocz, Nguyễn Cử, Văn Ngọc Thịnh, Nguyễn Quang Hòa Anh đã giúp đỡ chúng việc thực hiện và hoàn thành quá trình biên soạn kế hoạch quản lý này Ban quản lý Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Quảng Nam hy vọng việc hợp tác chặt chẽ giữa Ban quản lý KBT, Dự án CarBi cùng với chính quyền địa phương, các quan hữu quan ở vùng đệm được tiếp tục để bản kế hoạch quản lý giai đoạn 2012-2015 đã xây dựng đạt kết quả và thực hiện đúng theo kế hoạch đã vạch Đồng thời, các bên tham gia tiếp tục góp phần mình làm giảm thiểu các mối đe dọa và phát triển kế hoạch bảo tồn loài Sao la và các giá trị đa dạng sinh học khác vùng vào giai đoạn tiếp theo MỤC LỤC Nội dung Trang GIỚI THIỆU CHUNG PHẦN MỘT 1.1Vị trí, diện tích, ranh giới 1.2 Hiện trạng về pháp lý 1.3 Đặc điểm tự nhiên 1.4 Đặc điểm về sinh học 1.5 Dân số và vấn đề sử dụng đất 1.6 Các chương trình quản lý hiện 1.7 Du lịch 1.8 Các chương trình phát triển 1.9 Hoạt động vùng giáp ranh PHẦN HAI 2.1 Lý giải về khu bảo tồn 2.2 Mục tiêu quản lý 2.3 Tình trạng quản lý và phát triển hiện 2.4 Các đe dọa và các vấn đề về quản lý 2.5 Những hạn chế về quản lý 2.6 Phân vùng 2.7 Các vấn đề về cộng đồng 2.8 Các sinh cảnh (vùng cư trú) đại diện 2.9 Xác định ranh giới và mốc giới 2.10 Nâng cao nhận thức về môi trường 2.11 Hiện trạng về vấn đề xuyên biên giới (với Lào và nội địa) PHẦN BA 3.1 Mục tiêu 3.2 Về luật pháp 3.3 Ranh giới và phân vùng 3.4 Các chương trình quản lý 12 13 14 19 21 25 26 26 27 28 29 29 31 31 32 32 33 33 34 34 36 36 36 39 3.5 Chi tiết về kinh phí 52 68 73 74 3.5 Xây dựng lịch trình thực hiện Tài liệu tham khảo Phụ lục: DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU PHỤ LỤC TÊN BẢNG BIỂU Bảng Diện tích khu bảo tồn Bảng Hiện trạng quy hoạch Bảng Diện tích vùng lõi và vùng đệm Bảng Chỉ số kinh tế xã hội vùng đệm Bảng Thành phần khu hệ thú Bảng Thành phần khu hệ chim Bảng Thành phần khu hệ lưỡng cư Bảng Thành phần khu hệ bò sát Bảng Thành phần khu hệ thực vật Bảng10 Các mối đe dọa Bảng 11 Đánh giá nhu cầu bảo tồn (CAN) Bảng 12 Đánh giá hiệu quả quản lý (METT) Trang 77 85 86 86 88 90 95 99 101 101 103 105 TÊN BẢN ĐỒ Bản đồ 1: Vị trí khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Quảng Nam khu vực Trung Trường sơn Bản đồ 2: Hệ thống giao thông vào KBT Bản đồ 3: Hệ thông thủy văn KBT Bản đồ 4: Thông tin phân bố Sao la Bản đồ 5: Hiện trạng rừng KBT Trang 114 115 116 117 118 CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQL BirdLife International BVR CCKL CarBi Project BV & PT rừng ĐDSH FIPI IUCN KBT KHQL MIST M&E programme NN&PTNT NTFPs PCCCR QLBVR RĐD TT-H UBND WWF Great Mekong - Ban quản lý Tổ chức bảo tồn chim quốc tế Bảo vệ rừng Chi cục Kiểm lâm Dự án CarBi Bảo vệ và phát triển rừng Đa dạng sinh học Viện điều tra quy hoạch rừng Tổ chức bảo tồn thiên nhiên Quốc tế Khu bảo tồn Kế hoạch quản lý Phần mềm quản lý dữ liệu Chương trình giám sát và đánh giá Nông nghiệp và phát triển nông thôn Lâm sản ngoài gỗ Phòng cháy chữa cháy rừng Quản lý bảo vệ rừng Rừng đặc dụng Thừa Thiên Huế Ủy ban nhân dân Quỹ bảo tồn thiên nhiên thế giới Chương trình tiểu vùng Mê Kông GIỚI THIỆU Một những phát hiện lớn nhất làm chấn động các nhà sinh học thế giới ở cuối thế kỷ thứ XX là vào năm 1992, lần đầu tiên loài Sao la (Pseudoryx nghetinhensis) được tìm thấy ở vùng rừng Vũ Quang (tỉnh Hà Tĩnh, Việt Nam) Từ đó đến nay, nhờ có sự quan tâm của Nhà nước và chính quyền các cấp, các tổ chức bảo tồn, các nhà khoa học và ngoài nước đã tập trung nghiên cứu một số đặc tính sinh thái, phân bố của Sao la và kết luận là loài thú móng guốc đặc hữu của dãy Trường Sơn, chỉ có ở miền Trung Việt Nam và Lào Các kết quả điều tra nghiên cứu (Dickinson et al., 2006; Hoàng Ngọc Khanh, 2007; Wilkinson, N., 2007; WCS, 1999 v.v.) cũng chỉ quần thể Sao la ngày càng bị đe dọa tuyệt chủng Sách Đỏ Việt Nam (2007) đã xếp Sao la vào phân hạng nguy cấp (EN), còn Sách Đỏ Thế giới (IUCN, 2010) đã xếp loài này vào phân hạng cực kỳ nguy cấp (CR) Các nhà khoa học cũng khuyến cáo nếu Việt Nam và Lào không có những chương trình hành động bảo tồn khẩn cấp thì Sao la có thể biến mất vĩnh viễn ngoài tự nhiên, dù cho các kế hoạch hành động bảo tồn Sao la đã sớm được thành lập ở Lào (Robichaud W., 1999) Kết quả của quá trình nghiên cứu sau gần 20 năm của các nhà khoa học, các tổ chức bảo tồn nước và thế giới cùng với những nỗ lực của chính quyền địa phương các cấp đã xác định được hai khu vực quan trọng được ưu tiên hàng đầu để bảo tồn loài Sao la và đề xuất thành lập hai khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Khu vực thứ nhất là A Lưới - Nam Đông thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế và khu vực thứ hai là Tây Giang - Đông Giang thuộc tỉnh Quảng Nam Hai khu vực này nối liền với và liền kề với khu vực mở rộng có sự hiện diện của Sao la thuộc Vườn quốc gia Bạch Mã tạo thành một khu vực rộng lớn có thể đáp ứng yêu cầu bảo tồn loài và sinh cảnh vùng cư trú Sao la cũng một số loài động thực vật quan trọng khác cần được bảo vệ Ban quản lý Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Quảng Nam (gọi tắt là Khu bảo tồn Sao la Quảng Nam) được thành lập theo Quyết định số 522/QĐ-UBND ngày 16/02/2011 của UBND tỉnh Quảng Nam Khu bảo tồn nằm phía Tây Bắc của tỉnh, địa phận hành chính xã: Bhalêê, AVương (huyện Tây Giang), Tà Lu và Sông Kôn (huyện Đông Giang) Đây là khu vực núi thấp có độ cao 600 - 1.440 m so với mặt nước biển, là sinh cảnh hết sức quan trọng đối với Sao la Các kết quả điều tra bước đầu của Quỹ Quốc tế về bảo vệ thiên nhiên (WWF), Viện Điều tra Quy hoạch rừng (FIPI), Viện Sinh thái và Tài nguyên Sinh vật (IEBR) và nhiều nhà khoa học và ngoài nước cho thấy nơi là một các vùng phân bố của Sao la hiện đồng thời còn là khu vực có giá trị đa dạng sinh học cao cần phải bảo tồn Các kết quả điều tra nghiên cứu đã cho thấy khu vực đề xuất xây dựng khu bảo tồn Sao la thuộc tỉnh Quảng Nam còn là nơi phân bố của nhiều loài động thực vật quý hiếm, đặc hữu khác loài mới - Mang Trường Sơn (Muntiacus truongsonensis), Trĩ (Rheinartia ocellata), Rùa vàng (Cuora trifasciata), Kiền kiền (Hopea pierrei), Huỷnh (Tarrietia sp), Giổi (Tsoongiodendron sp.) và là nơi bảo vệ các hệ sinh thái rừng phân bố đai địa hình núi thấp còn lại ở vùng Trung Trường Sơn thuộc địa bàn tỉnh Do đặc điểm địa hình và sự phong phú về đa dạng sinh học, khu vực này đã trở thành mục tiêu của tình trạng khai thác gỗ, săn bắt động vật và khai thác tài nguyên ngoài gỗ của người dân vùng cũng từ các nơi khác đến; tình trạng lấn đất rừng làm nương rẫy và một số áp lực khác đã diễn hết sức phức tạp làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tài nguyên rừng, gây tổn thất đa dạng sinh học và đe dọa trực tiếp đến nơi sống của Sao la và các loài cần bảo tồn quan trọng khác Với những đặc điểm đó, việc thành lập Khu bảo tồn Sao la ở khu vực này là rất cần thiết Được sự đồng ý của UBND tỉnh Quảng Nam với sự hỗ trợ về tài chính và kỹ thuật của Quỹ Quốc tế về bảo vệ thiên nhiên (WWF Great Mekong), Chi cục Kiểm lâm Quảng Nam đã phối hợp với Trung tâm Tài nguyên và Môi trường lâm nghiệp Viện Điều tra Quy hoạch rừng, Bộ NN&PTNT tiến hành khảo sát xây dựng dự án thành lập Khu bảo tồn Sao la Quảng Nam Ngày 13/7/2012 UBND tỉnh Quảng Nam đã ban hành Quyết định số 2265/QĐ-UBND về phê duyệt đề án thành lập Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Thực tế cho thấy nếu không có sự hỗ trợ, đồng hành của chính quyền các cấp và sự nỗ lực của Ban quản lý Khu bảo tồn thì việc thực hiện được các mục tiêu xây dựng Khu bảo tồn đã đề là không khả thi Bên cạnh Kế hoạch xây dựng khu bảo tồn, được sự trợ giúp của Dự án CarBi thuộc Tổ chức WWF Greater Mekong, Kế hoạch quản lý Khu bảo tồn Sao la Quảng Nam giai đoạn 2012 – 2015 và định hướng đến năm 2020 đã được Ban quản lý Khu bảo tồn soạn thảo Kế hoạch quản lý nhằm mục đích chính là bảo tồn và phát triển loài Sao la, các hệ sinh thái cũng sinh cảnh vùng cư trú thích hợp của chúng bên cạnh các loài thực vật và động vật có giá trị bảo tồn khác cùng với các nguồn gen quý, hiếm còn lại khu bảo tồn Các mục tiêu quản lý (xem chi tiết tại Phần 2, Mục 2.2), ngoài mục tiêu chính đã nêu, các mục tiêu khác được thể hiện về mặt bảo vệ vùng đầu nguồn của khu vực các sông suối; Khu bảo tồn hỗ trợ các cộng đồng địa phương nâng cao nhận thức về bảo tồn, tham gia các hoạt động bảo vệ, dịch vụ hệ sinh thái và quản lý khu bảo tồn, góp phần cải thiện đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần, từng bước làm giảm thiểu các đe dọa và áp lực lên Khu bảo tồn Kế hoạch quản lý, gồm phần chính: Phần mô tả các đặc điểm của Khu bảo tồn; Phần gồm các đánh giá và kết luận các hoạt động hiện hữu; Phần mô tả các chương trình quản lý kèm theo kinh phí đề xuất Đây là nội dung bản của KHQL, thể hiện các hoạt động phục vụ công tác bảo tồn, khôi phục các nguồn tài nguyên, các hoạt động nghiên cứu khoa học, công tác giám sát, xây dựng và cũng cố sở hạ tầng cũng cung cấp vật tư trang thiết bị và tái cấu trúc Ban quản lý theo Nghị định 117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ về tổ chức quản lý hệ thống rừng đặc dụng và Thông tư 78/2011/TT-BNNPTNT ngày 11/11/2011 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định chi tiết thi hành Nghị định 117/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ v.v Cùng với các chương trình quản lý nêu là phần đề xuất kinh phí và lịch trình thực hiện kế hoạch quản lý cho thời kỳ 2012-2015 và định hướng đến năm 2020 KHQL là tài liệu hướng dẫn Ban quản lý thực hiện các hoạt động, nó được bổ sung theo định kỳ cho phù hợp với tình hình thực tế và nguồn kinh phí Hệ thống khu rừng đặc dụng Việt Nam được quản lý trực tiếp ở cấp Trung ương là Bộ NN & PTNT, Tổng cục lâm nghiệp và Cục Kiểm lâm; nhiên, thuộc loại này hiện cả nước chỉ có Vườn quốc gia, tất cả số còn lại đều UBND các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương quản lý trực tiếp là Sở NN & PTNT, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Quảng Nam UBND tỉnh Quảng Nam quyết định thành lập và giao cho Chi cục Kiểm trực tiếp quản lý theo quy định nói 10 Vấn đề Hoạt động quản lý tài ngun có hoạt đợng khơng ? Q trình 13 Sớ lượng cán bộ nhân viên Có đủ người để quản lý KBT không ? Đầu vào 14 Tập huấn cán bộ Cán bộ có được tập huấn đầy đủ các mục tiêu quản lý không ? Tiêu chí Có rất ít yêu cầu đối với quản lý các sinh cảnh chủ yếu, loài và các giá trị văn hóa được thực hiện Nhiều yêu cầu đối với quản lý các sinh cảnh chủ yếu, loài và các giá trị văn hóa được thực hiện còn có một số vấn đề tồn tại Các yêu cầu đối với quản lý các sinh cảnh chủ yếu, loài, và các giá trị văn hóa đã được thực hiện một cách bản Không có cán bộ Số cán bộ không tương xứng vói các hoạt động quản lý chủ yếu Số cán bộ dưới mức đủ cho các hoạt động quản lý chủ yếu Số cán bộ tương xứng với các yêu cầu quản lý của KBT Cán bộ thiếu kỹ cần cho quản lý Khu BT Cán bộ qua tập huấn và các kỹ thấp so với yêu cầu của KBT Cán bộ qua tập huấn và các kỹ đủ cũng cần hoàn thiện thêm tương lai để thực hiện đầy đủ các mục tiêu quản lý Điểm: tick vào ô cho câu hỏi 3 111 Bình luận/giải thích Các bước tiếp theo Vấn đề Đầu vào / Quá trình 15 Ngân sách hiện tại Tiêu chí Cán bộ qua tập huấn và các kỹ đáp ứng được các yêu cầu quản lý KBT Không có ngân sách cho quản lý Khu BT Ngân sách hiện có không tương xứng với các yêu cầu quản lý bản và biểu hiện gây cấn đáng lo ngại cho lực quản lý Ngân sách hiện có thể chấp nhận được và tương lai có thể hoàn thành được công tác quản lý đạt hiệu quả cao Đầu vào Ngân sách hiện có đáp ứng được các yêu cầu quản lý toàn diện KBT 16 Sự bảo đảm Không có kinh phí bảo đảm cho Khu BT và của nguồn quản lý dựa hoàn toàn vào bên ngoài và ngân sách không ổn định Có rất ít bảo đảm về ngân sách và Khu BT Ngân sách có không thực hiện được chức của nó được bảo đảm một cách thích đáng thiếu kinh phí từ bên ngoài Đầu vào Có sự đảm bảo tương đối về kinh phí bản cho hoạt động thường xuyên của Khu BT các đột phá phải dựa vào nguồn tài trợ từ bên ngoài Có sự bảo đảm về ngân sách cho Khu BT và các yêu cầu quản lý của nó 17 Quản lý Việc quản lý ngân sách rất yếu kém và thiếu ngân sách hiệu quả (ví dụ: giải ngân chậm) Ngân sách hiện có đầy đủ không ? Điểm: tick vào ô cho câu hỏi 3 112 Bình luận/giải thích Các bước tiếp theo Vấn đề Quản lý ngân sách có đúng yêu cầu không ? Tiêu chí Quản lý ngân sách yếu và hạn chế hiệu quả Quản lý ngân sách tương đối cần nâng cao Quản lý ngân sách tốt và đáp ứng các yêu cầu về quản lý Điểm: tick vào ô cho câu hỏi Quá trình 18 Trang thiết bị Trang thiết bị có đáp ứng yêu cầu quản lý không ? Đầu vào 19 Bảo dưỡng trang thiết bị Trang thiết bị có được bảo dưỡng thường xun khơng ? Q trình Có ít hoặc không có trang thiết bị và phương tiện cho các yếu cầu về quản lý Có một số vật tư trang bị và phương tiện không đáp ứng với phần lớn các yêu cầu quản lý Có vật tư trang bị và các phương tiện, vẫn còn thiếu một số làm hạn chế công tác quản lý Có đầy đủ vật tư trang bị và phương tiện cho công tác quản lý Có it hoặc không có bảo dưỡng các vật tư và phương tiện Có một số bảo dưỡng không thường xuyên các vật tư và phương tiện Có bảo dưỡng bản các vật tư và phương tiện Các vật tư và phương tiện được bảo dưỡng tốt Không có chương trình giáo dục nâng cao nhận thức 3 113 Bình luận/giải thích Các bước tiếp theo Vấn đề Tiêu chí Chương trình giáo dục nâng cao nhận thức giới hạn và không thường xuyên Có chương trình giáo dục nâng cao nhận thức chỉ đáp ứng một phần yêu cầu Có chương và cần được hoàn thiện trình giáo dục Có chương trình giáo dục và nâng cao nhận gắn kết với các thức được thực hiện đầy đủ nhu cầu và mục tiêu được xây dựng không ? 20 Giáo dục và nâng cao nhận thức Điểm: tick vào ô cho câu hỏi Quá trình 21 Lập kế hoạch sử dụng đất Việc quy hoạch sử dụng đất có thừa nhận KBT và hỗ trợ cho việc đạt được các mục tiêu bảo tồn không ? Lập kế hoạch Lập kế hoạch sử dụng các vùng đất liền kề không xem xét đến các yêu cầu của Khu BT và các hoạt động/chính sách gây bất lợi cho sự tồn tại KBT Lập kế hoạch sử dụng các vùng đất liền kề không xem xét đến nhu cầu lâu dài của Khu BT, các hoạt động lại không gây bất lợi cho KBT Lập kế hoạch sử dụng các vùng đất liền kề xem xét một phần các nhu cầu lâu dài của Khu BT Lập kế hoạch sử dụng các vùng đất liền kề hoàn toàn quan tâm đến nhu cầu lâu dài của KBT 114 Bình luận/giải thích Các bước tiếp theo Vấn đề 22 Nhà nước (đơn vị) và những người sống bên cạnh Tiêu chí Không có tiếp xúc giữa các nhà quản lý và những người cùng sử dụng đất chính thức bên cạnh Có sự hợp tác với những người sử dụng Có tiếp xúc giữa các nhà quản lý và những đất bên cạnh không ? người cùng sử dụng đất bên cạnh chính thức rất ít hay khơng có sự hợp tác Q trình Có tiếp xúc giữa các nhà quản lý và những người cùng sử dụng đất bên cạnh chính thức, chỉ một vài hợp tác Có tiếp xúc thường xuyên giữa các nhà quản lý và các nhà sử dụng đất chính thức bên cạnh, và có sự hợp tác rộng rãi về quản lý 23 Người dân Những người dân địa phương sống lâu năm bản địa ở không tham gia việc đưa các quyết định về quản lý KBT Người dân bản Những người dân địa phương sống lâu năm địa và người ở không tham gia một cuộc thảo luận địa phương liên quan đến công tác quản lý và không có sống lâu năm vai trò trực tiếp quản lý có tham gia Những người dân địa phương sống lâu năm vào các quyết ở tham gia trực tiếp vào một số thảo định quản lý luận thích hợp liên quan đến việc quản lý KBT không ? sự tham gia của họ cần được cải thiện Quá trình Những người dân địa phương sống lâu năm ở tham gia trực tiếp vào tất cả các quyết định liên quan đến công tác quản lý (ví dụ: đồng quản lý) Điểm: tick vào ô cho câu hỏi 3 115 Bình luận/giải thích Các bước tiếp theo Vấn đề 24 Các cộng đồng địa phương Tiêu chí Điểm: tick vào ô cho câu hỏi Các cộng đồng địa phương không tham gia vào việc đưa các quyết định liên quan đến việc quản lý KBT Các cộng đồng địa phương tham gia vào Các cộng đồng một số cuộc thảo luận liên quan đến việc địa phương cư quản lý không có vai trò trực tiếp trú bên trong việc quản lý hoặc cạnh Các cộng đồng địa phương trực tiếp tham KBT có tham gia vào một số quyết định phù hợp liên quan gia vào các đến việc quản lý và sự tham gia của họ cần quyết định được cải thiện quản lý Các cộng đồng địa phương tham gia trực không ? tiếp vào tất cả các quyết định phù hợp liên quan đến công tác quản lý, ví dụ đờng quản Q trình lý Điểm bở sung 24a Tác động Có sự giao tiếp công khai và tin tưởng giữa +1 đến các cộng người dân bản địa, các bên liên quan và đồng những người quản lý KBT 24b Tác động Các chương trình gia tăng phúc lợi cho cộng +1 đến các cộng đồng đồng thời bảo vệ các nguồn tài nguyên đồng của KBT được tiến hành 24c Tác động Người dân địa phương hay dân bản địa hỗ +1 đến các cộng trợ tích cực cho KBT đồng 25 Lợi ích Khu BT không mang lại bất kỳ lợi ích kinh kinh tế tế nào các cộng đồng địa phương 116 Bình luận/giải thích Các bước tiếp theo Vấn đề Khu BT có mang lại các lợi ích kinh tế cho các cộng đồng không, ví dụ thu nhập, việc làm, trả cho các dịch vụ môi trường ? Tiêu chí Các lợi ích kinh tế tiềm đã được ghi nhận và các kế hoạch thực hiện được triển khai Điểm: tick vào ô cho câu hỏi Có một số lợi ích kinh tế đối với các cộng đồng địa phương Các nguồn lợi kinh tế chủ yếu đến với các cộng đồng địa phương từ các hoạt động liên quan đến Khu BT Các đầu 26 Giám sát và đánh giá Các hoạt động quản lý đã được giám sát kết quả khơng? Lập kế hoạch / q trình 27 Các điều kiện cho du khách Khu BT không có hệ thống giám sát đánh giá Có một số giám sát đánh giá không thường xuyên, không có chiến lược chung hay không thu thập các kết quả thường xuyên Có hệ thống giám sát đánh giá được thỏa thuận và thực thi các kết quả không được phản hồi lại cho việc quản lý Có hệ thống giám sát đánh giá tốt, được triển khai tốt và phù hợp cho công tác quản lý Không có các phương tiện và dịch vụ cho khách tham quan mặc dầu yêu cầu này đã được xác định 117 Bình luận/giải thích Các bước tiếp theo Vấn đề Các điều kiện cho du khách có đầy đủ không? Các đầu 28 Những người làm du lịch mang tính thương mại Các hoạt động du lịch mang tính thương mại có tham gia vào quản lý KBT khơng ? Q trình 29 Phí du lịch Nếu có áp dụng thì có giúp cho quản Tiêu chí Các phương tiện và dịch vụ cho khách tham quan không phù hợp với các mức độ tham quan hiện tại Các phương tiện và dịch vụ cho khách tham quan phù hợp với mức độ hiện tại cần được nâng cao Các phương tiện và dịch vụ cho khách tham quan rất tốt cho các yêu cầu tham quan Ít hoặc khơng có tiếp xúc giữa các nhà quản lý và hoạt động du lịch sử dụng Khu BT Có tiếp xúc giữa các nhà quản lý và hoạt động du lịch chủ yếu là về hành chính hay các vấn đề thủ tục Có hợp tác hạn chế giữa các nhà quản lý và hoạt động du lịch để tăng trải nghiệm cho du khách và trì các giá trị của KBT Có sự hợp tác tốt giữa các nhà quản lý và hoạt động du lịch để gia tăng trải nghiệm cho du khách và trì các giá trị của KBT Điểm: tick vào ô cho câu hỏi 3 Áp dụng lý thuyết, thực tế không thu phí Có thu phí không có đóng góp cho KBT Có thu phí, có một số đóng góp cho KBT 118 Bình luận/giải thích Các bước tiếp theo Vấn đề lý KBT khơng ? Đầu vào/q trình Tiêu chí Các phí được thu và có đóng góp đáng kể cho KBT Nhiều giá trị quan trọng về đa dạng sinh học, sinh thái hay văn hóa bị suy thoái nghiêm trọng Các giá trị Một số các giá trị về đa dạng sinh học, sinh quan trọng của thái hay văn hóa bị suy thoái nghiêm KBT ở trọng trình trạng Một số giá trị đa dạng sinh học, sinh thái nào? hay văn hóa bị suy thoái một phần các giá trị quan trọng nhất chưa bị tác động Các đầu đáng kể Các giá trị đa dạng sinh học, sinh thái và văn hóa quan trọng hầu còn nguyên vẹn 30 Tình trạng các giá trị Điểm: tick vào ô cho câu hỏi 3 Các điểm bổ sung: Tình trạng giá trị 30a: Tình trạng các giá trị Việc đánh giá tình trạng các giá trị dựa nghiên cứu hay giám sát + 30b: Tình trạng các giá trị Các chương trình quản lý đặc biệt được thực hiện để đối phó với các mối đe dọa đến các giá trị đa dạng sinh học, sinh thái và văn hóa +1 119 Bình luận/giải thích Các bước tiếp theo Vấn đề 30c: Tình trạng các giá trị Tiêu chí Các hoạt động để trì các giá trị chính về đa dạng sinh học, sinh thái và văn hóa đã thể hiện rõ là một phần công tác quản lý KBT Điểm: tick vào ô cho câu hỏi +1 120 Bình luận/giải thích Các bước tiếp theo PHỤ LỤC BẢN ĐỒ Bản đồ 1: Vị trí KBT Sao la Quảng Nam khu vực Trung Trường Sơn 121 Bản đồ 2: Hệ thống giao thông vào Khu bảo tồn 122 Bản đồ 3: Hệ thống thủy văn Khu bảo tồn 123 Bản đồ 4: Thông tin phân bố Sao la 124 Bản đồ 5: Hiện trạng rừng Khu bảo tồn 125 ... trú Sao la cũng một số loài động thực vật quan trọng khác cần được bảo vệ Ban quản ly? ? Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Sao la Quảng Nam (gọi tắt la? ? Khu bảo tồn Sao la Quảng... cảnh Sao la; la? ? một văn bản quan trọng, la? ? sở để thực hiện các nội dung đề án quy hoạch KBT Một những hoạt động quan trọng đầu tiên la? ? tổ chức bàn giao địa bàn quản ly? ?... hoạch quản ly? ? cho các khu bảo tồn Sao la đều hướng đến mục tiêu bảo tồn và khôi phục Sao la cùng với sinh cảnh vùng cư trú của chúng Bảo vệ Sao la cũng chính la? ? góp phần