Đặc điểm và xu thế phát triển của quan hệ Mỹ - Nhật sau chiến tranh lạnh

Quan hệ Mỹ - Nhật là một trong những mối quan hệ quan trọng hiện nay trên thế giới, được xây dựng và phát triển qua nhiều thập niên. Sau khi Chiến tranh lạnh kết thúc, quan hệ Mỹ - Nhật đã có sự thay đổi về chất, có sự tác động to lớn đến tình hình thế giới.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN 76 ĐẶC ĐIỂM VÀ XU THẾ PHÁT TRIỂN CỦA QUAN HỆ MỸ - NHẬT SAU CHIẾN TRANH LẠNH Nguyễn Quốc Tồn* Tóm tắt Quan hệ Mỹ - Nhật mối quan hệ quan trọng giới, xây dựng phát triển qua nhiều thập niên Sau Chiến tranh lạnh kết thúc, quan hệ Mỹ - Nhật có thay đổi chất, có tác động to lớn đến tình hình giới Mặc dù ẩn chứa mâu thuẫn sâu sắc, lâu dài khó tránh khỏi tranh chấp dự báo xu phát triển quan hệ Mỹ - Nhật thập niên đầu kỉ XXI trì khn khổ “đồng minh chiến lược”, tiếp tục vận hành theo khuôn khổ Từ khóa: đặc điểm, xu thế, Mỹ, Nhật Đặt vấn đề Quan hệ Mỹ - Nhật mối quan hệ quan trọng khu vực Châu Á – Thái Bình Dương phạm vi toàn giới, xây dựng phát triển qua nhiều thập niên, đặc biệt từ sau Chiến tranh giới thứ II trải qua nhiều bước thăng trầm Nếu thời kỳ Chiến tranh lạnh, mối quan hệ Mỹ - Nhật mang tính chất phụ thuộc chiều, sau Đơng Âu Liên Xô tan rã, quan hệ Mỹ - Nhật chuyển dần sang trạng thái vừa hợp tác vừa cạnh tranh liệt Trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến đổi to lớn, xu hịa bình, hợp tác phát triển trở thành tất yếu, chi phối quan hệ nước Nhu cầu hiểu biết lẫn để phát triển trở nên cần thiết Do tính chất quan * ThS, Trường THPT chuyên Hoàng Lê Kha – Tây Ninh trọng mối quan hệ Mỹ - Nhật, ảnh hưởng to lớn khu vực, giới Việt Nam, trước yêu cầu quan hệ hợp tác mới, không nghiên cứu cách sâu sắc mối quan hệ nước lớn quan hệ Mỹ - Nhật, để rút đặc điểm có tính quy luật sách đối ngoại nước với với nước khác, qua đề sách đối ngoại phù hợp Chính lẽ đó, nghiên cứu đặc điểm, tác động xu phát triển mối quan hệ trở thành công việc thường xuyên cấp thiết nước Những đặc điểm quan hệ Mỹ - Nhật Thứ nhất, quan hệ Mỹ - Nhật quan hệ đồng minh gắn bó hai cường quốc hàng đầu, xây dựng phát triển qua nhiều thập niên Liên minh Mỹ - Nhật thiết 77 TẠP CHÍ KHOA HỌC SƠ * 2013 lập sau Chiến tranh giới thứ II xuất phát từ tính tốn chiến lược hai nước Việc chiếm đóng Nhật Bản sau chiến tranh, giúp khơi phục phát triển kinh tế nằm tính tốn chiến lược Washington Một mặt, Mỹ muốn chứng tỏ với công luận chiến tranh qua, giúp đỡ với Nhật Bản cần thiết qua nhằm xóa hình ảnh khơng đẹp đội quân chiếm đóng Mặt khác, Mỹ muốn sử dụng Nhật tiền tiêu để khống chế hai siêu cường cộng sản Liên Xô Trung Quốc Rõ ràng thách thức thay đổi quyền lực lợi ích Mỹ sau chiến tranh xác định, kẻ thù chiến tranh mà “đồng minh chiến lược” thời hậu chiến Tư tưởng tiếp tục trì ngày củng cố "bang giao tay đôi quan trọng giới khơng có ngoại lệ”, nói theo lời thượng nghị sĩ Mike Mansfield (1903 – 2001) nhắc nhiều lần từ hai mươi năm Về phía Nhật Bản, nhiều lí do, Tokyo ln ln khẳng định đồng minh chiến lược chủ yếu Mỹ Nhật coi quan hệ với Mỹ hịn đá tảng sách đối ngoại Quan hệ Mỹ - Nhật chi phối quan hệ Nhật nước khác Chính việc dựa vào an ninh Mỹ, coi bảo đảm an ninh trước cơng bất ngờ giúp cho Tokyo có nhiều hội để tập trung phát triển kinh tế, khôi phục vị trí trường quốc tế Có thể nhận thấy, quan hệ Mỹ Nhật đem đến lợi ích chiến lược thực cho hai phía Trải qua thời gian phát triển, tương quan tính chất mối quan hệ có thay đổi thật Thứ hai, quan hệ Nhật - Mỹ chuyển từ phụ thuộc chiều sang hợp tác đấu tranh Trong Chiến tranh lạnh, nhiều nguyên nhân xác định đồng minh quan trọng với Mỹ, Nhật Bản sách đối ngoại dành nhiều ưu tiên cho quan hệ Trên diễn đàn quốc tế, Nhật Bản không làm trái với quan điểm người Mỹ1, đơi điều ảnh hưởng trực tiếp, chí có phương hại phần đến lợi ích quốc gia Đó biểu phụ thuộc chiều Nhật vào Mỹ Chiến tranh lạnh kết thúc, quan hệ Nhật - Mỹ trì khác chất so với trước Nhật Bản tiếp tục dựa vào Mỹ để bảo đảm an ninh, thực điều chỉnh chiến lược đối ngoại nhằm tăng cường sức mạnh, nâng cao vị trí, vai trị quốc tế, phát huy ảnh hưởng giới, hi vọng trở thành Ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, quán mục tiêu từ cường quốc kinh tế trở thành cường quốc trị Do đó, Nhật có nhiều Nhiều nhà nghiên cứu cho rằng, nguyên nhân quan trọng thời kỳ đầu sau chiến tranh Nhật chưa đủ mạnh để mặc với Mỹ, buộc phải vào vị trí phụ thuộc, chấp nhận điều kiện tình Mỹ vạch sẵn 78 động thái để có vị trí ngày độc lập với Mỹ2 Mối quan hệ song phương ngày xuất mâu thuẫn gay gắt bên cạnh hợp tác chặt chẽ Kinh tế Nhật phát triển, địa vị Nhật nâng cao quan hệ Nhật - Mỹ thay đổi chất; hợp tác, mâu thuẫn, cạnh tranh cao Hai nước vừa bạn bè vừa đối thủ cạnh tranh Sự thâm hụt thương mại Mỹ Nhật, dòng chảy FDI chiều Nhật sang Mỹ, bất đồng mối quan hệ hạt nhân, việc giải vấn đề quân Mỹ Nhật phản ứng dư luận Mỹ gánh nặng an ninh mà Mỹ phải chịu thay yếu tố làm cho mâu thuẫn quan hệ Nhật – Mỹ ngày gay gắt Thứ ba, vấn đề kinh tế ngày có vai trị quan trọng quan hệ hai nước Theo xu thời đại tồn cầu hóa, nước xem phát triển kinh tế trở thành mối quan tâm hàng đầu Chính vậy, bên cạnh mối quan hệ an ninh - quân tiếp tục trì thúc đẩy tổng thể, vấn đề kinh tế có vai trị quan trọng khơng mối quan hệ Mỹ với Nhật Bản sau Chiến tranh lạnh Đây điểm bật so với thời kì trước Mỹ Nhật Bản vốn nhắc đến hai nước “đồng minh” không Việc hợp tác giải vấn đề Campuchia, Afghanistan, Iraq , giải vấn đề quân Mỹ Okinawa, nâng cấp Cục Phòng vệ thành Bộ Quốc phòng năm 2006 minh chứng điển hình cho chủ trương Nhật TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN phải “đối tác” Cùng với thay đổi tình hình giới, lợi ích kinh tế nên xu hướng phát triển mối quan hệ Mỹ với Nhật Bản phụ thuộc lẫn nhau, hợp tác cạnh tranh, bất đồng thỏa thuận Trong quan hệ kinh tế hai nước, vấn đề cộm mâu thuẫn gay gắt thâm hụt thương mại khổng lồ Mỹ với Nhật Bản, quan hệ đầu tư song phương ngày có vai trị quan trọng Mặc dù khơng có nhiều bất đồng khơng phải khơng có vấn đề Mức đầu tư Mỹ vào Nhật Bản thấp nhiều so chiều ngược lại làm cho Mỹ trích Nhật Bản cố tình hạn chế đầu tư Mỹ, Nhật Bản thường phủ nhận cách cho công ty Mỹ thiếu nỗ lực hiểu biết để đầu tư vào dự án lớn Nhưng từ sau Chiến tranh lạnh, Nhật Bản phải công nhận hàng rào cấu trở ngại lớn đầu tư nước vào Nhật Bản Điều làm cho Nhật Bản phải thực cải cách để làm cho kinh tế trở nên động, linh hoạt hấp dẫn Thứ tư, quan hệ Mỹ - Nhật có tác động to lớn tình hình giới Trên bình diện quốc tế, phạm vi khu vực, quan hệ Mỹ Nhật có vai trị quan trọng đặc biệt: quan hệ siêu cường có thực lực kinh tế, lực quân ảnh hưởng trị mạnh với quốc gia có tiềm lực kinh tế đứng thứ hai TẠP CHÍ KHOA HỌC SƠ * 2013 giới3, có tầm ảnh hưởng vai trị quốc tế ngày phát triển sâu rộng Đây quan điểm có sở suốt từ sau Chiến tranh lạnh, quan hệ an ninh – quân kinh tế Mỹ - Nhật góp phần quan trọng vào việc củng cố hịa bình, thúc đẩy phát triển giới khu vực Trong lĩnh vực kinh tế, quan hệ Mỹ - Nhật góp phần vào việc củng cố thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực Châu Á – Thái Bình Dương Thực tế cho thấy Mỹ Nhật Bản diện nhiều thập niên qua q trình cơng nghiệp hóa nhiều quốc gia khu vực Sự phát triển kinh tế cơng nghiệp hóa (NIEs), ASEAN tăng trưởng nóng kinh tế Trung Quốc thời gian qua gắn liền với hai kinh tế Nói cách khác, Mỹ Nhật Bản trở thành nhân tố q trình liên kết kinh tế khu vực Châu Á – Thái Bình Dương năm gần Bên cạnh đó, ảnh hưởng Mỹ Nhật Bản tới ổn định an ninh, trị khu vực yếu tố thừa nhận cách thuyết phục Chính sách bành trướng kinh tế trị tồn cầu Mỹ thực thi có hệ thống từ sau Chiến tranh giới thứ II đến cộng đồng quốc tế nhìn nhận Đối với Nhật Bản, lớn mạnh nhiều mặt nên yêu cầu vai trị tình hình an ninh Từ nửa cuối năm 2010, Nhật Bản phải nhường vị trí kinh tế thứ hai giới cho Trung Quốc 79 ổn định trị họ khu vực ngày tăng lên Hiệp ước an ninh Mỹ - Nhật từ trước đến coi mắt xích quan trọng nhằm phong tỏa nước Xã hội chủ nghĩa phương Đơng, sau Chiến tranh lạnh trì tăng cường để đối phó với Trung Quốc Người ta cho rằng, chi phối Mỹ Nhật Bản tới thể chế liên kết kinh tế khu vực Châu Á – Thái Bình Dương thực tế giới lãnh đạo hầu hết quốc gia khu vực tính đến Việc cho phép quốc gia phát triển tận dụng ưu phân công lao động quốc tế để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa đất nước Trong giai đoạn nay, tìm kiếm thịnh vượng đường chung cho tất quốc gia khu vực Ở nghiệp tái tạo lịng tin giải xung đột lợi ích thơng qua thương lượng ảnh hưởng định Mỹ Nhật Bản nét bật trình liên kết kinh tế nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương thời gian tới Các nước giới, có Việt Nam chịu tác động nhiều mặt hai siêu cường Mỹ Nhật Bản có nhiều hội để phát triển Với xuất nhiều yếu tố phức tạp an ninh khu vực, đặc biệt trỗi dậy lấn lướt mạnh mẽ Trung Quốc, nhiều quốc gia vùng muốn “trong tương lai Nhật Bản phải giữ vai trò lớn hơn, ảnh hưởng mặt kinh tế phải chuyển sang ảnh hưởng 80 trị” [1, 209] Trong đó, Mỹ quốc gia có ảnh hưởng quan trọng tới phát triển khu vực song hiệu ảnh hưởng tùy thuộc vào nhiều nhân tố khác Xu phát triển quan hệ Mỹ Nhật Muốn xem xét xu hướng phát triển lâu dài quan hệ Mỹ - Nhật, phải xuất phát từ mục tiêu chiến lược đối ngoại Mỹ Nhật Bản vị trí đối phương sách đối ngoại bên Về mặt mà xét quan hệ Mỹ Nhật kỉ XXI quan hệ đồng minh - đối thủ thật Liên minh Mỹ - Nhật trải qua nhiều thăng trầm Quan hệ an ninh hai nước sau thời gian đầy sóng gió vào quỹ đạo tương đối ổn định, hợp tác quốc phòng ngày tăng cường Cả hai nước xác định liên minh song phương tiếp tục sở vững sách đối ngoại an ninh bên Vì vậy, hai bên phải nhân nhượng lẫn để tránh căng thẳng nghiêm trọng Hơn nữa, tính chất liên minh chuyển theo hướng bình đẳng Xu hướng xử lí vấn đề quốc tế cách độc lập Nhật Bản ngày tăng Nhật Bản chủ động hoạt động ngoại giao Chính vậy, Mỹ buộc phải có điều chỉnh sách Nhật Bản nước có vị trí vai trị xứng đáng cơng việc quốc tế khu vực, cơng nhận tính độc lập tương đối sách đối ngoại TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN Nhật Bản Nhật Bản điều chỉnh sách Mỹ, thúc đẩy quan hệ đồng minh, mong muốn chia sẻ trách nhiệm quyền lực với Mỹ Những điểm tương đồng tư trị nhà lãnh đạo hai nước tăng thêm sức sống cho liên minh Mỹ - Nhật kỉ XXI Chiến lược Châu Á – Thái Bình Dương Mỹ sau Chiến tranh lạnh xây dựng dựa lợi ích nước Mỹ, nhằm trì mở rộng lợi ích kinh tế Mỹ Để đạt mục tiêu trên, việc tiếp tục trì vai trị lãnh đạo kinh tế khu vực trở thành nhiệm vụ quan trọng Mỹ Do đó, vấn đề Mỹ phải có lựa chọn sách Nhật Bản – đồng minh thân cận mình; kinh tế lớn thứ hai giới; mơ hình kinh tế nhiều nước Châu Á khác theo đuổi có khả đe dọa đến vai trò lãnh đạo Mỹ khu vực Việc Nhật Bản tìm kiếm địa vị cường quốc trị tất yếu dẫn tới xung đột với vai trị lãnh đạo Mỹ Bên cạnh đó, “Chiến lược an ninh Đơng Á - Thái Bình Dương” cho rằng: “Khơng có mối quan hệ tay đơi quan trọng mối quan hệ mà (Mỹ) có với Nhật Bản Đây tảng cho sách an ninh Thái Bình Dương, lẫn mục tiêu chiến lược Liên minh an ninh với Nhật Bản trụ cột sách an ninh Mỹ châu Á” [3, 197] Tất điều cho thấy, Nhật Bản chiếm vai trị đặc biệt tính tốn chiến TẠP CHÍ KHOA HỌC SƠ * 2013 lược Châu Á – Thái Bình Dương, quan hệ Mỹ - Nhật trục để mở rộng ảnh hưởng Mỹ khu vực Bên cạnh đó, thập kỉ đầu kỉ XXI, liên minh Mỹ Nhật phải đối mặt với nhiều thách thức tình hình giới, khu vực nội hai nước tạo Cuộc khủng hoảng hạt nhân bán đảo Triều Tiên vấn đề nan giải, vươn lên mạnh mẽ động thái gây hấn Trung Quốc Biển Đông, vấn đề an ninh phi truyền thống thách thức to lớn liên minh Mỹ - Nhật Trong tương lai xảy khủng hoảng mới, chí cịn nghiêm trọng thời gian qua, “vùng xung quanh Nhật Bản” thuộc phạm vi áp dụng Phương châm phòng thủ đòi hỏi Mỹ Nhật Bản phải ứng phó Bên cạnh đó, Nhật Nga chưa kí kết hiệp ước hịa bình hai bên không giải vấn đề tranh chấp lãnh thổ bốn đảo thuộc quần đảo Kuril mà Nhật Bản gọi lãnh thổ phương Bắc Những mâu thuẫn vốn có bất đồng nảy sinh quan hệ Mỹ - Nhật nhân tố đối nghịch bất lợi Tất thách thức trở ngại lớn bước đường trì, củng cố tăng cường liên minh Mỹ - Nhật tương lai Trên thực tế, quan hệ song phương trường quốc tế, Mỹ lợi dụng Nhật Bản hợp tác bình đẳng với Nhật Nhật bị Mỹ coi 81 đồng minh đàn em, ln bị kiểm sốt khơng Mỹ qua mặt Nhật Bản vấn đề quốc tế quan hệ với nước lớn khác lời Nghị sĩ Yoshinori Suematsu nhận xét “Hoa Kì ln ln cố gắng kiểm sốt Nhật Bản, điều gây thất vọng cho người Nhật” [6] Tuy nhiên, trước thay đổi cục diện, dù muốn hay không, dù sớm hay muộn, Mỹ buộc phải có điều chỉnh để củng cố quan hệ đồng minh với Nhật Bản theo hướng bình đẳng hơn; tăng cường thúc đẩy Nhật Bản mở cửa cải cách tạo mối quan hệ vừa hợp tác vừa cạnh tranh Tuy nhiên suy cho cùng, cần tương lai xa để Nhật Bản đạt bình đẳng thực quan hệ với Mỹ Mặc dù ẩn chứa mâu thuẫn sâu sắc, lâu dài khó tránh khỏi tranh chấp, cọ xát cục bộ, đặc biệt lĩnh vực kinh tế dự báo xu phát triển quan hệ Mỹ - Nhật thập niên đầu kỉ XXI trì khuôn khổ “đồng minh chiến lược” Quan hệ hai nước tiếp tục có biến đổi phải vận hành theo quỹ đạo Về phía Việt Nam, dự báo, quan hệ Việt Nam với Mỹ Nhật Bản kỉ XXI không lĩnh vực kinh tế mà lĩnh vực an ninh – trị tiếp tục tăng cường phát triển, phục vụ cho lợi ích chiến lược nước Tuy nhiên, quy mơ tính chất khó có đột biến vị trí chiến lược mối quan hệ TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÚ YÊN 82 chưa xác định cách tầm Rõ ràng, việc đến thống mục tiêu, nguyên tắc để tạo lập cho quan hệ Việt Nam, với Mỹ Nhật Bản điều dễ dàng mà cách biệt quan điểm, chế độ trị, khả năng… bên lớn Yếu tố thời gian tơn trọng vai trị lẫn nhân tố quan trọng để giải vấn đề nan giải Kết luận Hơn sáu mươi năm trôi qua kể từ thiết lập, với tính tốn chiến lược, liên minh Mỹ - Nhật trụ cột cho sách Mỹ châu Á Về phía Nhật Bản, Tokyo ln xác định đồng minh chiến lược chủ yếu Mỹ Chiến tranh lạnh kết thúc, trước thay đổi tình hình giới so sánh lực lượng, quan hệ Mỹ - Nhật trì có [1] [2] [3] [4] [5] [6] thay đổi điều chỉnh chất so với thời kì trước đó, có ảnh hưởng to lớn tình hình khu vực giới Mâu thuẫn hợp tác cung bậc thăng trầm hòa tấu chơi hai nghệ sĩ mà mối quan hệ vốn chia tách Việc nhận định cách xác đặc điểm mối quan hệ Mỹ - Nhật, phân tích tác động nó, qua dự báo xu hướng phát triển thời gian tới có vai trò quan trọng Thực tốt việc tạo thêm sở lý luận thực tiễn để góp phần hình thành quan điểm sách Việt Nam thời kỳ mở cửa, nhằm xây dựng đắn chiến lược đối ngoại đa dạng hóa mối quan hệ quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngơ Xn Bình (1995), Quan hệ Mỹ - Nhật Bản sau Chiến tranh lạnh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Học viện Quan hệ quốc tế (2003), Quan hệ Mỹ với nước lớn khu vực châu Á – Thái Bình Dương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Kim Sa (2004), Quan hệ kinh tế Mỹ với Nhật Bản năm 1990: tảng, đặc điểm tác động, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Tài liệu tham khảo đặc biệt Thông xã Việt Nam số năm 2000, 2003, 2006 Jun Kurihara, Senior Fellow, FDI Outflows from the U.S and Their Impact on Developing Countries: A Japanese Perspective: U.S - Japan FDI Rivalry and Collaboration on Chinese Soil http://ww.iie.com/publications/papers/kurihara0907.pdf William E Rapp, Paths diverging? the next decade in the U.S - Japan security alliance http://www.strategicstudiesinstitute.army.mil/pubs/display.cfm?pubid=367 TẠP CHÍ KHOA HỌC SÔ * 2013 83 Abstract Characteristics and development trends of the US – Japan relationship after the cold war United States - Japan is one of the important relationships in the world nowadays, which has been built and developed over many decades After the end of the Cold War, the US - Japan relationship has been changing in nature, which has tremendous impact to the world situation Although the conflict is hidden, deep, long and hard to avoid disputes, however, it can be predicted about the development trend of the US - Japan relationship in the early decades of the XXI century to be maintained within the “strategic alliances” framework, and continue to operate under the current framework Key words: characteristics, trend, US, Japan ... quốc tế ngày phát triển sâu rộng Đây quan điểm có sở suốt từ sau Chiến tranh lạnh, quan hệ an ninh – quân kinh tế Mỹ - Nhật góp phần quan trọng vào việc củng cố hịa bình, thúc đẩy phát triển giới... đó, Mỹ quốc gia có ảnh hưởng quan trọng tới phát triển khu vực song hiệu ảnh hưởng tùy thuộc vào nhiều nhân tố khác Xu phát triển quan hệ Mỹ Nhật Muốn xem xét xu hướng phát triển lâu dài quan hệ. .. hệ Mỹ - Nhật, phải xu? ??t phát từ mục tiêu chiến lược đối ngoại Mỹ Nhật Bản vị trí đối phương sách đối ngoại bên Về mặt mà xét quan hệ Mỹ Nhật kỉ XXI quan hệ đồng minh - đối thủ thật Liên minh Mỹ