Bộ luật Dân sự năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017. Các quy định của Bộ luật Dân sự được coi là văn bản “gốc”, chung nhất làm cơ sở để xây dựng các văn bản luật chuyên ngành khác. Bài viết trình bày phạm vi quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài theo Bộ luật Dân sự năm 2015, bảo đảm tính đồng bộ của pháp luật về quy định về quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài.
THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT XÁC ĐỊNH PHẠM VI QUAN HỆ DÂN SỰ CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI TRONG BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 Hồ Xuân Thắng* * PGS TS Giảng viên Khoa Luật, Trường Đại học Sài Gịn Thơng tin viết: Từ khóa: quan hệ dân có yếu tố nước ngoài; Bộ luật Dân năm 2015; Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; quy phạm xung đột; tập quán quốc tế; tính đồng pháp luật Lịch sử viết: Nhận : 12/10/2018 Biên tập : 22/10/2018 Duyệt : 01/11/2018 Tóm tắt: Bộ luật Dân năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017 Các quy định Bộ luật Dân coi văn “gốc”, chung làm sở để xây dựng văn luật chuyên ngành khác Tuy nhiên, đến thời điểm tại, nhiều văn chuyên ngành chứa đựng quy định chưa tương thích với Bộ luật Dân phạm vi quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, nên cần sửa đổi để bảo đảm tính đồng pháp luật quy định quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Article Infomation: Keywords: civil relations involving the foreign partners; Civil Code of 2015; Law on Promulgation of Legal Documents; conflict rules; international practices; uniformity of law Article History: Received : 12 Oct 2018 Edited : 22 Oct 2018 Approved : 01 Nov 2018 Abstract The Civil Code of 2015 has come to enforcement from January 1, 2017 The provisions under this code are the legal foundation for other specific laws However, until now, there are inconsistencies among the Civil Code of 2015 and other legal documents related to civil relations involving the foreign partners These inconsistencies should be reviewed and appropriate amendments should be made to specific laws for the uniformity of legal regulations relevant to the civil relations involving foreign partners Phạm vi quan hệ dân có yếu tố nước theo Bộ luật Dân năm 2015 Bản chất quan hệ dân (QHDS) có yếu tố nước Việt Nam thể khoản Điều 663 Bộ luật Dân (BLDS) Phạm vi xác định QHDS có yếu tố nước ngồi khoản Điều 663 BLDS phân định theo ba nhóm sau: a) Có 34 Số 24(376) T12/2018 bên tham gia cá nhân, pháp nhân nước ngoài; b) Các bên tham gia công dân Việt Nam, pháp nhân Việt Nam việc xác lập, thay đổi, thực chấm dứt quan hệ xảy nước ngồi; c) Các bên tham gia cơng dân Việt Nam, pháp nhân Việt Nam đối tượng QHDS nước ngồi THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT Theo quy định trên, việc xác định phạm vi QHDS có yếu tố nước cần dựa yếu tố sau: 1.1 Có bên tham gia cá nhân, pháp nhân nước Đây quy định xác định chủ thể QHDS có yếu tố nước Chủ thể bắt buộc cá nhân nước ngoài, tổ chức nước Trong quan hệ này, nhà làm luật quy định mang định lượng “tối thiểu” bên phải tổ chức hay cá nhân nước ngồi Dưới góc độ khoa học pháp lý, chúng tơi cho rằng, cá nhân nước ngồi hiểu “người nước ngồi”, cịn tổ chức nước hiểu pháp nhân nước Khoản Điều Luật Xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh cư trú người nước Việt Nam 2014 quy định: "Người nước người mang giấy tờ xác định quốc tịch nước ngồi người khơng quốc tịch nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam" Như vậy, "người nước ngồi người khơng có quốc tịch Việt Nam, bao gồm người có quốc tịch nước ngồi người khơng quốc tịch" Trong đó, lực hành vi dân người nước ngoài xác định theo pháp luật nước mà người cơng dân; trường hợp người nước ngồi thực giao dịch dân Việt Nam xác định theo pháp luật Việt Nam Tổ chức nước ngoài tổ chức thành lập theo pháp luật nước ngồi có quốc tịch nước ngồi Khoản Điều Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 ghi “quốc tịch nước quốc tịch nước khác quốc tịch Việt Nam” Điều 676 BLDS quy định pháp nhân có yếu tố nước ngồi, quốc tịch pháp nhân xác định theo pháp luật nước nơi pháp nhân thành lập1 Ví dụ, Tập đoàn Sam sung Hàn Quốc hoạt động Việt Nam pháp nhân 100% vốn nước có quốc tịch pháp nhân nước ngồi, khơng phải quốc tịch pháp nhân Việt Nam Hau Công ty TNHH Amway Việt Nam pháp nhân có quốc tịch nước Đây tổ chức kinh tế 100% vốn nước ngồi có trụ sở thành lập Mỹ có chi nhánh hoạt động 63 tỉnh, thành nước Việt Nam Xét lực pháp luật dân pháp nhân tên gọi, đại diện theo pháp luật pháp nhân; việc tổ chức, tổ chức lại, giải thể pháp nhân; quan hệ pháp nhân với thành viên pháp nhân; trách nhiệm pháp nhân thành viên pháp nhân nghĩa vụ pháp nhân xác định theo pháp luật nước mà pháp nhân có quốc tịch, trừ “trường hợp pháp nhân nước xác lập, thực giao dịch dân Việt Nam lực pháp luật dân pháp nhân nước ngồi xác định theo pháp luật Việt Nam”2 Ví dụ, Hãng Honda Nhật Bản thiết lập quan hệ, thực quan hệ giao dịch nước ta lực dân pháp nhân nước hãng xác định theo pháp luật nước ta Honda Việt Nam 1.2 Các bên tham gia công dân Việt Nam, pháp nhân Việt Nam việc xác lập, thay đổi, thực chấm dứt quan hệ xảy nước ngồi Với nhóm này, việc xác định phạm vi quan hệ có yếu tố nước ngồi xảy với điều kiện bên tham gia “xác lập, thay đổi, thực chấm dứt quan hệ” cá nhân, pháp nhân Việt Nam nước Đối chiếu với quy định Điều 758 BLDS 2005: “theo pháp luật nước ngồi, phát sinh nước ngồi…” quy định “xảy nước ngoài” BLDS thể nội hàm bao quát rộng, khoa học dễ hiểu chủ thể áp dụng quy định pháp luật Mọi giao dịch dân xảy nước mà bên người Việt Nam hay tổ chức Việt Nam thuộc quan hệ có yếu tố nước theo quy định pháp Khoản Điều 676 BLDS 2015 Khoản Điều 676 BLDS 2015 Số 24(376) T12/2018 35 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT luật Việt Nam hành Ở đây, nhà làm luật kế thừa quy định BLDS 2005 xác định quan hệ có yếu tố nước ngồi mà chủ thể cá nhân, pháp nhân người Việt Nam xác lập, thay đổi, thực chấm dứt quan hệ nước ngồi xảy phải theo pháp luật nước điều chỉnh Xác lập hiểu bên người Việt Nam, tổ chức Việt Nam bắt đầu thiết lập quan hệ với nhau, cam kết với hợp đồng miệng, văn hình thức khác tương đương nước ngồi Xác lập ln thể quyền nghĩa vụ dân bên thuộc xác lập quan hệ có yếu tố nước ngồi Thay đổi QHDS có yếu tố nước chủ thể cá nhân, pháp nhân Việt Nam xác lập quyền nghĩa vụ trước nước ngồi Thay đổi quyền nghĩa vụ sở nguyên tắc chung ý chí tự nguyện bên, khơng bên ép buộc bên nào, thực tiễn thường thống cách hiểu chung phụ lục hợp đồng xác lập Thực QHDS có yếu tố nước xảy nước thực quyền nghĩa vụ bên công dân Việt Nam, pháp nhân Việt Nam xác lập nước Việc thực phải theo pháp luật nước sở Nếu việc thực quyền nghĩa vụ bên giao dịch dân công dân, tổ chức Việt Nam nước ngồi khơng tn thủ theo quy định nước sở việc thực QHDS khơng thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật nước ta liên quan đến QHDS có yếu tố nước ngồi Chấm dứt QHDS có yếu tố nước ngồi việc bên công dân Việt Nam, pháp nhân Việt Nam chấm dứt quyền nghĩa vụ QHDS có yếu tố nước nước theo quy định nước khơng theo quy định pháp luật Việt Nam 36 1.3 Các bên tham gia công dân Việt Nam, pháp nhân Việt Nam đối tượng QHDS nước ngồi Điểm c khoản Điều 663 BLDS xác định quan hệ có yếu tố nước ngồi thể đối tượng QHDS nước ngồi Điều có nghĩa, đối tượng quan hệ tài sản nước kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ xảy nước Đây điểm đáng ghi nhận BLDS so với BLDS 20053 Theo chúng tôi, giai đoạn hội nhập kinh tế giới, BLDS hành xác định quan hệ có yếu tố nước ngồi nước ta ghi nhận đối tượng QHDS nước thể hoàn thiện hành lang pháp lý điều chỉnh QHDS có yếu tố nước ngồi Việt Nam Ví dụ, Chị Nguyễn Thị H cá nhân người Việt Nam có quan hệ hợp đồng mua hộ cao cấp với công ty (pháp nhân Việt Nam) Moscow thuộc Liên bang Nga theo quy định pháp luật Liên bang Nga quan hệ có xảy tranh chấp QHDS xác định quan hệ có yếu tố nước ngồi theo quy định điểm c khoản Điều 663 BLDS, chủ thể tham gia giao dịch hợp đồng mua bán hộ cao cấp Moscow Liên bang Nga cá nhân, tổ chức Việt Nam, đối tượng, việc mua bán hộ cao cấp (tài sản) có kiện pháp lý xảy ký kết hợp đồng quan hệ tài sản pháp luật dân Liên bang Nga điều chỉnh q trình thực hợp đồng có tranh chấp xảy Liên bang Nga Các bên tham gia công dân Việt Nam, pháp nhân Việt Nam hiểu giao dịch xảy nước ngồi dù giao dịch hai cá nhân người Việt Nam; hai pháp nhân người Việt Nam; hai cá nhân người Việt Nam với pháp nhân Việt Nam, thuộc quan hệ có yếu tố nước ngồi điều chỉnh theo quy định điểm c khoản Điều 663 BLDS Quy phạm pháp luật thể tính hiệu lực khơng gian giao dịch dân nước Điều 758 BLDS năm 2005 xác định “tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi” Số 24(376) T12/2018 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT Bảo đảm tính đồng pháp luật quy định quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Cho đến nay, số văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) hành chưa có thống với quy định QHDS có yếu tố nước ngồi BLDS Việc dẫn đến bất cập trình áp dụng luật thực tế Vì vậy, cần sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan đến pháp luật áp dụng QHDS có yếu tố nước ngồi, cụ thể sau: 2.1 Thống với quy định BLDS chủ thể QHDS có yếu tố nước ngồi “người Việt Nam nước ngoài” với “người Việt Nam định cư nước ngoài” quy định quy phạm pháp luật chuyên ngành Trong lĩnh vực nhân gia đình: Khoản 25 Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 quy định “Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi quan hệ nhân gia đình mà bên tham gia người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngoài…”4 Quy định không phù hợp với quy định phạm vi QHDS có yếu tố nước ngồi lĩnh vực nhân gia đình Khoản Điều Điều 28 Luật Nuôi nuôi năm 2010 quy định, người Việt Nam định cư nước ngồi nhóm chủ thể riêng biệt QHDS có yếu tố nước Tuy nhiên, xác định chủ thể tham gia vào QHDS có yếu tố nước ngồi, BLDS khơng sử dụng cụm từ “định cư” Trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng: Điểm d khoản Điều Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định: “Hợp đồng xây dựng có yếu tố nước ngồi hợp đồng xây dựng ký kết bên nhà thầu nước với nhà thầu nước chủ đầu tư nước” Quy định không phù hợp với quy định BLDS QHDS có yếu tố nước ngồi chỗ, quy định khơng xuất hiệu lực không gian diễn quan hệ giao dịch nước ngồi Theo đó, hợp đồng xây dựng bên công dân Việt Nam ký kết nước ngồi khơng thuộc đối tượng điều chỉnh quan hệ có yếu tố nước ngồi Trong lĩnh vực giáo dục: Khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục năm 2009 quy định: “Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục; khuyến khích bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài,… đầu tư cho giáo dục” Như vậy, cụm từ “người Việt Nam định cư nước ngoài” điều khoản chưa phù hợp với quy định BLDS chủ thể QHDS có yếu tố nước ngồi, cụm từ “người Việt Nam định cư nước ngoài” chưa thay sửa đổi, bổ sung cụm từ “người Việt Nam nước ngoài” Từ phân tích trên, chúng tơi đề nghị cần sửa đổi, bổ sung ban hành Luật Hôn nhân gia đình; Luật Ni ni; khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục; Nghị định số 37/2015/NĐ-CP Chính phủ để bảo đảm thống với quy định BLDS 2015 QHDS có yếu tố nước ngồi 2.2 Vị trí quy phạm xung đột Điều 664 BLDS quy định: “Pháp luật áp dụng QHDS có yếu tố nước xác định theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa XHCN Việt Nam thành viên luật Việt Nam” Tuy nhiên, văn luật chuyên ngành Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật Xây dựng năm 2013, Luật Đầu tư năm 2014;… có chung nội dung liên quan chưa đồng quy định Điều 664 BLDS Cho đến thời điểm tại, văn luật chuyên ngành chưa cụ thể hóa quy phạm xung đột BLDS hành Khoản 25 Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Số 24(376) T12/2018 37 THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT VBQPPL luật liên quan Vì quy định BLDS văn “gốc”, chung làm sở để xây dựng văn luật chuyên ngành khác, chúng tơi cho rằng, cần đẩy nhanh q trình sửa đổi, bổ sung luật chuyên ngành phù hợp với Điều 664 BLDS để bảo đảm tính đồng bộ, thuận lợi cho bên tham gia vào quan hệ theo lĩnh vực ngành có yếu tố nước ngồi 2.3 Áp dụng tập quán quốc tế Theo quy định Điều 666 BLDS, tập quán quốc tế áp dụng hậu việc áp dụng khơng trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Xét theo góc độ khoa học pháp lý, việc áp dụng tập quán quốc tế QHDS có yếu tố nước ngồi nói chung quan hệ thuộc lĩnh vực khác có yếu tố nước ngồi khơng thể thiếu vắng trình hội nhập quốc tế Cho đến thời điểm tại, Luật Điều ước quốc tế năm 2016 thể chế hóa vấn đề áp dụng tập quán quốc tế ghi nhận BLDS Tuy nhiên, số VBQPPL lại chưa cụ thể hóa vấn đề Có thể kể đến văn như: Luật Thương mại 2005, Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2000, sửa đổi, bổ sung năm 2010; Luật Đầu tư năm 2014; Luật Trọng tài thương mại năm 2010; Luật Chuyển giao công nghệ năm 2006 Trong thực tiễn áp dụng pháp luật, văn luật chịu tác động, điều chỉnh tập quán quốc tế nhiều Do chưa chuẩn hóa theo quy định BLDS áp dụng điều ước quốc tế (áp dụng tập quán quốc tế tập quán quốc tế không trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam pháp luật Việt Nam), nên quy định áp dụng điều ước quốc tế văn thiếu tính quán Từ phân tích trên, cho rằng, cần sửa đổi, bổ sung quy định văn luật chuyên ngành, bảo đảm thống với BLDS, theo hướng tập quán quốc tế áp dụng hậu khơng trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam 38 Số 24(376) T12/2018 2.4 Pháp luật áp dụng hợp đồng có yếu tố nước ngồi Điều 683 BLDS 2015 đưa nguyên tắc lựa chọn luật áp dụng hợp đồng dân có yếu tố nước ngồi, đặc biệt với hợp đồng có bên tham gia cá nhân, pháp nhân nước ngồi Theo đó, bên hợp đồng có quyền thỏa thuận lựa chọn pháp luật nước pháp luật áp dụng hợp đồng, trừ trường hợp sau: 1) Hợp đồng liên quan đến việc chuyển giao quyền sở hữu, quyền khác tài sản bất động sản, thuê bất động sản việc sử dụng bất động sản để bảo đảm thực nghĩa vụ pháp luật áp dụng pháp luật Việt Nam bất động sản đặt Việt Nam (khoản 4) 2) Nếu hợp đồng lao động hợp đồng giao kết với người tiêu dùng áp dụng pháp luật Việt Nam trường hợp pháp luật nước bên lựa chọn ảnh hưởng đến quyền lợi tối thiểu người lao động, người tiêu dùng theo quy định pháp luật Việt Nam (khoản 5) 3) Các bên thỏa thuận thay đổi pháp luật áp dụng hợp đồng việc thay đổi khơng ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người thứ ba hưởng trước thay đổi pháp luật áp dụng, trừ trường hợp người thứ ba đồng ý (khoản 6) Tuy nhiên, BLDS khơng giải thích “người thứ ba hưởng” người Điều dẫn đến cách hiểu khác Có nơi hiểu cá nhân thực tiễn thi hành luật, chí có địa phương hiểu điều phải bên định cụ thể hợp đồng Ngoài ra, BLDS quy định trường hợp “pháp luật nước có mối liên hệ gắn bó với hợp đồng” (khoản Điều 683 BLDS) Theo đó, trường hợp bên khơng có thỏa thuận pháp luật áp dụng pháp luật nước có mối liên hệ gắn bó với với hợp đồng áp dụng Quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng, pháp luật bên thỏa thuận; bên không thỏa thuận, pháp luật áp dụng pháp luật nước có mối liên hệ gắn bó THÛÅC TIÏỴN PHẤP LÅT với hợp đồng áp dụng với hình thức hợp đồng “trường hợp hình thức hợp đồng khơng phù hợp với hình thức hợp đồng theo pháp luật áp dụng hợp đồng đó, phù hợp với hình thức hợp đồng theo pháp luật nước nơi giao kết hợp đồng pháp luật Việt Nam hình thức hợp đồng cơng nhận Việt Nam”5 Trong đó, theo quy định Khoản Điều 683 BLDS, “trong hợp đồng có đối tượng bất động sản pháp luật áp dụng việc chuyển giao quyền sở hữu, quyền khác tài sản bất động sản, thuê bất động sản việc sử dụng bất động sản để bảo đảm thực nghĩa vụ pháp luật nước nơi có bất động sản” Tuy nhiên, vấn đề này, quy định số VBQPPL hành chưa có thống với quy định BLDS Ví dụ: Điều 11 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định: “Hợp đồng xây dựng phải áp dụng hệ thống pháp luật nước Cộng hòa XHCN Việt Nam tuân thủ quy định Nghị định này” Khoản Điều Bộ luật Hàng hải 2015 quy định:“Trong trường hợp quan hệ pháp luật liên quan đến hợp đồng vận chuyển hàng hố áp dụng pháp luật quốc gia nơi hàng hoá trả theo hợp đồng” Những quy định không phù hợp với Khoản Điều 683 BLDS hợp đồng có xung đột xảy Về hình thức hợp đồng, khoản Điều 71 Bộ luật Hàng hải quy định: “Hợp đồng vận chuyển tài sản giao kết văn bản, lời nói xác lập hành vi cụ thể; vận đơn chứng từ vận chuyển tương đương khác chứng việc giao kết hợp đồng bên” Quy định không phù hợp với khoản Điều 531 BLDS hình thức hợp đồng vận chuyển hàng hóa Để bảo đảm thống với quy định BLDS hợp đồng có yếu tố nước ngồi, chúng tơi cho cần sửa đổi, bổ sung Điều 71 Bộ luật Hàng hải, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP theo hướng phù hợp với quy định BLDS 2.5 Các trường hợp không áp dụng pháp luật nước Theo quy định Điều 670 BLDS, pháp luật nước dẫn chiếu đến không áp dụng trường hợp nào, “hậu việc áp dụng pháp luật nước trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam” Điều có nghĩa là, hậu việc áp dụng pháp luật nước ngồi khơng trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam phép áp dụng pháp luật nước ngồi vào QHDS có yếu tố nước ngồi mà BLDS điều chỉnh luật chuyên ngành khác điều chỉnh Tuy nhiên, số VBQPPL như: Luật Đầu tư năm 2014; Luật Chuyển giao công nghệ năm 2006; Luật Hôn nhân gia đình năm 2014; Luật Thương mại năm 2005; Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư… quy định việc áp dụng pháp luật nước pháp luật nước ngồi khơng trái với ngun tắc pháp luật Việt Nam Nhìn nhận góc độ khoa học pháp lý, văn luật chuyên ngành mắt xích quan trọng trình vận hành điều chỉnh lĩnh vực để phát triển kinh tế xã hội quốc gia Nó xuất phát từ quy chuẩn chung làm tảng vững cho phát triển, hồn thiện khn khổ hành lang pháp lý điều chỉnh quan hệ xã hội, bảo vệ tuyệt đối quyền lợi ích hợp pháp bên liên quan Xét phương diện điều kiện để áp dụng luật nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia QHDS quốc tế, đảm bảo ổn định, củng cố phát triển hợp tác mặt giao lưu dân quốc gia Song, việc áp dụng luật nước phải đáp ứng điều kiện luật nước ngồi áp dụng khơng trái với nguyên tắc chế độ xã hội pháp luật nước nước áp dụng luật nước ngồi Vì vậy, cần sửa đổi, bổ sung ban hành VBQPPL để bảo đảm thống với quy định BLDS trường hợp không áp dụng pháp luật nước ngoài■ Khoản Điều 683 BLDS 2015 Số 24(376) T12/2018 39 ... LÅT Theo quy định trên, vi? ??c xác định phạm vi QHDS có yếu tố nước ngồi cần dựa yếu tố sau: 1.1 Có bên tham gia cá nhân, pháp nhân nước Đây quy định xác định chủ thể QHDS có yếu tố nước ngồi Chủ... dứt quan hệ xảy nước ngồi Với nhóm này, vi? ??c xác định phạm vi quan hệ có yếu tố nước ngồi xảy với điều kiện bên tham gia ? ?xác lập, thay đổi, thực chấm dứt quan hệ? ?? cá nhân, pháp nhân Vi? ??t Nam nước. .. dứt QHDS có yếu tố nước ngồi vi? ??c bên cơng dân Vi? ??t Nam, pháp nhân Vi? ??t Nam chấm dứt quyền nghĩa vụ QHDS có yếu tố nước ngồi nước ngồi theo quy định nước khơng theo quy định pháp luật Vi? ??t Nam