Báo cáo tóm tắt đề tài nhánh: Đề xuất các giải pháp duy trì dòng chảy môi trường phù hợp với các yêu cầu phát triển bền vững tài nguyên

B ộ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIẾN N Ô N G THÔN VIỆN KHOA HỌC THỦY LỢ ĩ V IỆ T NAM Đ Ẽ X U Ả T C Ả C G IA I P H Ả P D U Y T R Ì D Ị N G C H Á Y M Ô I TR Ư Ờ N G PH Ù H Ợ P V Ớ I CÁ C Y ÊU CẰƯ PH Á T T R IẺ N B Ề N V Ữ N G T À I N G U Y Ê N Chủ nhiệm đề tài nhánh: T S.T rần H n g Thái THƯÒC ĐÈ TÀI: NGHIÊN CỨU XÁC ĐỊNH DỊNG CHẢY MƠI TR Ư Ờ N G CỦA HỆ THĨNG SƠNG HỊNG - TH Ả I BÌNH VÀ ĐÈ XUÁT CÁC G IẢI PH ÁP DUY TRÌ DỊNG CHẢY M ƠI TR Ư Ờ N G PHÙ HỢP VỚI CÁC YÊU C ẦU PHÁT TRIẺN BÈN VỬNG TÀI NGUYÊN NƯ ỚC Hà N ộ i, năm 2010 272 B ộ N Ô N G NGHIỆP & PHÁT TRIỂN N Ô N G THÔN V IỆ N K H O A H Ọ C T H Ủ Y LỢ I V IỆ T N A M BẢO CAO TOM TẢT ĐẼ TẢI NHẢNH Đ È X U Ấ T C Á C G IẢ I P H Á P D U Y T R Ì D Ò N G C H Ả Y M Ô I TR Ư Ờ N G PH Ù H Ợ P V Ớ I CÁ C Y ÊU CẦU PH Á T T R IẺ N B Ề N V Ữ N G T À I N G U Y Ê N THUỘC ĐẺ TÀI: N G H IÊ N C Ứ U X Á C Đ ỊN H D Ị N G C H Ả Y M Ơ I T R Ư Ờ N G C Ủ A H Ệ T H Ó N G S Ồ N G H Ồ N G - T H Á I B ÌN H V À Đ Ề X U Ấ T C Á C G IẢ I PH Á P D Ư Y T R Ì D Ị N G C H Ả Y M Ô I T R Ư Ờ N G P H Ù H Ợ P V Ớ I C Á C Y Ê U CẦ U P H Á T T R IỂ N B È N V Ử N G T À I N G U Y Ê N N Ư Ớ C C H Ủ N H IỆ M Đ È T À I N H Á N H C H Ủ N H IỆ M Đ È TÀ I T rầ n H n g T hái N g u y ễn V ăn H ạnh C QUAN CHỦ TRÌ ĐÈ TÀI Hà N ộ i, năm 2010 M Ụ C L Ụ C I Các biện pháp cơng trình bảo đảm nguồn nước cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội trì dịng chảy m ôi trường lưu vực s ô n g 1.1 Phương án hồ chứa cho giai đoạn 1.2 Phương án hồ chứa cho giai đoạn 2 II Các biện pháp phi công trình bảo đảm nguồn nước cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trì dịng chảy m ôi trư ờng II Xây dựng khung thể chế quản lý, kiểm sốt nhiễm nguồn thải II Đánh giả tác động môi trường - biện pháp quan trọng để kiểm sốt nhiễm II Cấp phép xả nước thải vào nguồn nước - công cụ giám sát hữu hiệu .9 II Điểu tra khảo sát tình trạng nhiễm 10 II Áp dụng biện pháp kinh t ế 11 II Xây dựng nguồn lực lực 12 II Đầu tư tài chỉnh cho việc quản lý ô nhiễm, cho phát triển áp dụng công nghệ sạ c h 13 II Quan trắc tài nguyên nước 13 II Sự tham gia cộng đồng kiểm sốt nhiễm 15 II 10 Thực biện pháp cơng trình khắc phục ô nhiễm 15 III Giải pháp thể c h ế 15 /// Giới thiệu khái quát trách nhiệm theo quy định văn quy phạm pháp luật bảo đảm dịng chảy mơi trường 15 III Trách nhiệm bảo đảm trì nguồn nước hạ lưu thống sơng Hồng - sơng Thái Bình vận hành hồ chứa thượng lưu .21 111.3 Phân tích, đánh giả chung ưu điểm tồn tại, bất cập phân công quy định trách nhiệm bảo đảm dịng chảy mơi trường 26 274 D A N H S Á C H B Ả N G B IẺ Ư Bàng 1: Lưu lượng cần thiết bổ sung mùa kiệt để bảo đảm nhu cầu sử dụng trì dịng chảy m trường vào tháng kiệt năm (tháng I, II, III) Bàng 2: Tổng hợp tiềm thủy điện (không tính cơng trình thủy điện nhỏ hoạt động) lưu vực sông H ồng - sông Thái B ìn h Bàng : Các cơng trình thủy điện dự kiến xây dựng lun vự c sông Hồng - sông Thái Bình có nhiệm vụ bổ sung nước cho hạ d u .7 Bàng 4: Tình trạng cấp phép tỉnh thuộc lưu vực sông N huệ - Đ y 10 Bảng 5: Danh sách sở gây ô nhiễm nghiêm trọng theo Quyết định số 64 lưu vực sông Nhuệ - Đ y 11 275 I C c b iệ n p h p c ô n g t r ìn h b ả o đ ả m n g u n n c c h o c c n h u c ầ u p h t triể n k in h tế - xã hội trì dịn g chảy mơi trư ờng lưu vự c sông LI Phương án hồ chứa cho giai đoạn 2010 Trên lưu vực sơng Hồng-Thái Bình hệ thống lớn hồ chứa lớn xây dựng giai đoạn 2010 giúp làm tăng khả trữ nước lớn để tạo dung tích điều tiết bổ sung từ khoảng tỉ m nước năm 2007 lên 12 tỉ m năm 2010 Hệ thống hồ chứa lớn xem xét nghiên cứu giai đoạn bao gồm: • Trên sơng Đà: N gồi hồ Hồ Bình xây đựng, thi cơng xây dựng hoàn thành vài năm tới cơng trình hồ chứa Sơn La, Bản Chát, Nậm Chiến, Huổi Quảng Đây hồ chứa nhiệm vụ phát điện có nhiệm vụ đặc biệt quan trọng điêu tiêt cắt lũ cho hạ du sông H ông - sông Thái Bình (nhất công trình hồ chứa Sơn La) phối hợp hồ khác bổ sung lượng nước đáng kể vào mùa kiệt cho hồ hạ lưu cho hạ lưu sơng Hồng, sơng Thái Bình để thỏa mãn việc trì dịng chảy mơi trường cẩp nước cho nhu cầu khác • Trên sơng c ầ u sơng Thương: Đã có hồ chứa cấp nước tưới sinh hoạt hồ Núi Cốc Trên sông Công c ấ m Sơn sông Hoá (Thương) 1.2 Phương án hồ chứa cho giai đoạn 2020 Như phân tích, đánh giá, lượng nước thiếu cần có biện pháp cơng trình để bổ sung, vào mùa kiệt giai đoạn đến năm 2020 , lớn thực nhiều biện pháp cơng trình phi cơng trình khác để phát triển nguồn nước lưu vực N goài hồ chứa dự kiến xâý dựng cho giai đoạn năm 2010, hệ thống sông Hồng - sông Thái Bình cần thiết xây dựng thêm số hồ chứa lớn khác để bảo đảm tạo nguồn bổ sung khoảng 18 tỉ m3 • Trên sơng Đà: Hồn thành hồ chứa Sơn La xây dựng thêm hồ chứa Lai Châu, N a Le • Trên sơng Lơ - Gâm: Xây dựng thêm cơng trình hồ chứa Bảo Lạc, Bắc Mê • Trên sơng c ầ u , Luc Nam: Xây dựng hồ chứa Vân Lăng (s.cầ u ), N Lạnh • Trên sơng Đáy: Xây dựng hồ chứa Hưng Thi 276 Dung tích điều tiết bổ sung nhằm đáp ứng trì đầu nước tối thiểu để cơng trình lấy nước dịng (trạm bơm cống tự chảy) phát huy khả đảm bảo lấy đủ nước suốt mùa khô với mức đảm bảo 75%, đồng thời phải bảo đảm yêu cầu quan trọng bậc trì dịng chảy mơi trường, giao thông thuỷ, đẩy mặn V ới công trình nêu trên, lượng nước bổ sung mùa kiệt với lưu lượng thích hợp cho thời kỳ bảng 14 Căn vào kết nghiên cứu quy hoạch thủy lợi lưu vực qua giai đoạn kết hợp với quy hoạch ngành điện tổng hợp tiềm thủy điện (khơng tính cơng trình thủy điện nhỏ) lưu vực sơng Hồng - sơng Thái Bình bảng 15 Các hồ chứa thủy điện giải pháp quan trọng để trữ nước lưu vực bảo đảm trì DCM T mùa kiệt B ảng 1: Lưu lượng cần thiết bổ sung mùa kiệt để bảo đảm nhu cầu sử dụng trì dịng chảy môi trường vào tháne kiệt năm (tháng I II, III) TT Lưu lượng bỗ sung (m3/s) Kịch I II III G iai đoạn 2010 D iên biên bình thường 600 1100 800 Phát triên bên vừng 700 1200 900 Phát triển bên vững 700 1150 900 Khủng h o ả n g (,) 950 1400 1150 G iai đoạn 2020 D iễn biến bình thường 600 1100 800 Phát triên bên vững 700 1200 900 Phát triên bên vững 700 1150 900 Khủng hoảng 950 2300 1150 Bảng 2: Tổng hợp tiềm thủy điện (khơng tính cơng trình thủy điện nhỏ hoạt động) lưu vực sông Hồng - sông Thái Bình Đơn vị: M W Khơng kể đến thủy điện nhỏ có TT I C ơng trình Lưu vực sông Đà Lý thuyết Thực tế 8030.4 6295.4 277 K hông kể đến th ủ y điện nhỏ có TT C ơng trình Lý thut T hực tê Hồ Bình 1920 1920 Sơn La 3600 2400 Lai Châu 1100 800 Huôi Quảng 520 520 Bản Chát 220 220 N ậm Chiên 175 175 N ậm N a 235 T Đ nhỏ 260.4 260.4 II L ưu vự c sông Thao 650.1 650.1 TĐ nhỏ 650.1 650.1 L ưu vự c sông Lô - Gâm 1853.7 1226.7 III 10 Tuyên Quang 196 11 B ăc Mục 214 12 B ăc Quang 115 13 Tuyên Quang (NH) 342 342 14 Băc M ê 280 15 Bảo Lạc 190 16 Thác Bà 120 108 17 N a Le 90 90 18 Pa Ke 30 30 19 TĐ nhỏ 466.7 466.7 III L ưu vự c sông c ầ u 46 30.7 20 TĐ nhỏ 46 30.7 10580.2 8202.9 r p A T ôn g N gồi ra, lưu vực sơng cịn xây dựng cơng trình hồ chứa vừa nhỏ khác, ngun tắc tham gia trì dịng chảy mơi trường bảo đảm nguồn nước cung cấp cho nhu cầu sử dụng Tuy nhiên, hậu môi trường việc xây dựng hồ chứa nhỏ cần đánh giá đầy đủ để hài hịa lợi ích, bảo đảm phát triển bền vững tài nguyên nước bảo vệ môi trường 278 lưu vực sông Trong nhiều nghiên cứu gần B ộ, ngành, kiến nghị xây dựng thêm số cơng trình hồ chứa khác như: lưu vực sông Gâm, nhánh Nho Quế: hồ chứa N ho Quế 1, Nho Quế Nho Quế 3; sông Lô Bắc Quang, Thác Cái; sông cầu : c ổ Rồng, Vân Lăng, Lăng Hít Bảng 3: Các cơng trình thủy điện dự kiến xây dựng lưu vực sông Hồng - sông Thái Bình cỏ nhiệm vụ bồ sung nước cho hạ du _ _ Hạng mục TT N lm thiết kể E tính tốn Nđb MW MW 106kWh I C ơng trình có 2104,5 756,0 9913,4 / Cơng trình dịng 2028,0 756,0 9608,0 108,0 49,0 476,0 1920,0 707,0 9132,0 342,0 83,3 1329,6 Thác Bà Hồ Bình Tun Quang Thuỷ điện nhỏ II C ông trình xây dựng 3747,0 1019,3 14742,3 Thuỷ điện Sơn La 2400,0 614,0 9429,0 Thuỷ điện Bản Chát 2 0,0 65,4 10 ,8 Thuỷ điện Huôi Quảng 520,0 188,9 1868,0 Thuỷ điện Nậm Chiên 175,0 54,5 651,0 90,0 13,2 376,9 C ơng trình dự kiến 2697,9 453,8 11773,1 Cơng trình dịng 1290,0 203,6 5382,7 Thuỷ điện Lai Châu 1100,0 162,1 4669,0 Thuỷ điện Bảo Lạc 190,0 41,5 713,7 Thuỷ điện N a Le III a 305,4 76,5 b Cơng trình dịng nhánh 1407,9 250,2 6390,4 b.l >5MW 1231,4 250,2 5648,1 + Lưu vực sông Đà 218,1 55,9 973,1 + Lưu vực sông Hông 579,9 123,6 2775,3 + Lưu vực sông Lô 80,4 18,3 391,0 + Lưu vực sông Gâm 265,0 30,1 1115,4 + Lưu vực sông Chảy 63,0 16,1 292,6 279 TT + b.2 Hạng mục Nlm thiêt kê Nđb E tính tốn MW MW 106kWh Lưu vực sông Câu 25,0