Trung Quốc thực hiện cam kết khi ra nhập WTO và những gợi ý chính sách cho Việt Nam : Đề tài NCKH. QK.05.03

DAI HOC QC GIÀ HA NĨI TRLfỊNG DAI HOC KINH TÉ TRUNG QUOC THlTC HIÉN CAM KÉT KHI GIÀ NHAP WTO VA NHÙMG GGTIY CHÌNH SÀCH CHO VIÉT NAM Ma so: QK.05.03 Chù nhièm: TS Nguyén Ngoc Thanh Càn bó tham già: TS Pham Thài Quòc TS Viét Ha Th.S Tran The Làn DAI HOC Q U O C GIÀ HA NĨI TRUNG TÀM THỊNG TIN THU VÌÈI -DT / r^^ Ha Nói - 2007 — I TRUNG QUOC THUC HIEN CAM KET KHI GIÀ NHAP WTO VA NHOSTG G O I Y C H I N H S A C H CHO VIÉT NAM MUC LUC Phàn thur nhàt: Nói dung nhumg cam két Nhihig cam két cùa Trung Quòc lién quan dén càc nguyén tàc ca bàn cùa WTO Càc cam két da phuong khàc Nhimg cam két song phuong 11 Lo trình thuc hien càc cam két 16 Phàn thijf hai: Trung Quóc thirc hien cam liét vói WTO 21 Cài càch Chinh phii 21 Diéu chinh chình sàch va bien phàp de thùc ddy viec thuc hien cam két vói WTO 28 Truc tiép thuc hién nhflng noi dung cam két 39 Nhùng vàn de tón tai cùa kinh té Trung Quoc nhùng nàm qua 51 Mot so cham tré ciia Trung Quoc viec thuc hien cam két 56 Phàn thù" ba: Tàc dong cùa viec thuc hien cam két vói WTO 60 Phàn thur tir: Mot so suy nghi va gai y vói Viét Nam 75 Danh muc càc tài liéu tham khào 78 Phàn thó nhàt: Nói dung nhung cam két Trung Quéc già nhap WTO vói tu càch mot nuóc dang phàt trién, chii khóng phài vói tu càch mot nuóc phàt trién - nhu càc ben dàm phàn dà tùfng yéu càu Ducmg nhién già nhàp vói tu càch phài gành vàc nghla vu va hng qun lofi hop vói tu càch dị Vói tu càch nc dang phàt trién, Trung Quoc co thịi han xồ bị khong che dàu tu nàm sau già nhap WTO, dugc tra già nòng pham toi da 10% thói ky qua dị, vói tu càch nc phàt trién, thói han xồ bị khtfng che dàu tu chi nàm, móc tra già nóng pham tó'i da 5% Vói tu càch nuóc phàt trién, Trung Quoc phài diéu chinh va nàng móc dóng góp cho càc tó choc quóc té khàc nhu IMF, WB Khi già nhap To chirc Thuang mai The giói (WTO), Chinh phii Trung Quoc phài ky két mot thồ thuan già nhàp co khn khd róng, bao góm khồng 700 cam két Do khn khó co han, sau day chi de cap mot so' khia canh chinh nhung cam két cùa Trung Quoc NhOmg cam két cùa Trung Quóc lién quan dén càc nguyén tàc ca bàn ciia WTO: Vài nguyén tàc Khóng phàn bièt dói xù, Trung Q'c cam két tn thù tà't cà càc hiép dinh ciia WTO dò co quy che tói h quoc va ngun tàc dị'i xù quò'c già Trong dò dàng chù y cam két loai bò hien tuang hai già va nàm loai hàu hét nhitng han che ve nhap khau, xuàt khau va thuang mai dị'i vói càc cịng ty nc ngồi Tàc cà càc cóng ty nc ngồi, ké cà càc cịng ty khịng dàu tu hồc dàng ky ị Trung Quò'c déu nhan duac su dò'i xù uu dai khòng han nhùng uu dai ma càc còng ty Trung Quoc nhan dugc Vài nguyén tàc Ma cùa thi trúng, Trung Q'c cam két càt giàm nhiéu càc hàng rào thué quan va phi thué quan Dac bièt Trung Quò'c dà ma cùa dàng ké khu vuc dich vu cho su tham già cùa càc dị'i tàc nc ngồi Vài nguyén tac Tinh minh back va co the du dồn duac, Trung Q'c dà cam két thuc hien ngun tàc mot càch tồn dien bao góm àp dung thò'ng nhà't che dò thuang mai, co càc ca quan phàp ly dịc lap Trung Qc cam két tn thii Ca che giàm sàt chuyén ddi dàc biét 10 nàm dàu sau già nhàp WTO Ve nguyén tàc Thuang mai khóng bi bop mèo, Trung Q'c cam két khịng sii dung tra càp xt kh^u dị'i vói cà hàng còng nghiép va hàng nòng nghiép va chàp nhàn càc diéu khoàn dac biét lién quan dén viec xàc dinh bàn phà già hoàc tra cà'p cung nhu mot ca che tu ve dàc biét cho càc hàng hoà cu the va ca che tu ve ve hàng det may riéng biét ma càc thành vién khàc yéu càu Ve dó'i xù Uu ddi cho càc nuóc dang phàt trién, màc dù khòng nhan dugc su dò'i xir uu dai tồn dien vói tu càch mot nc dang phàt trién, Trung Q'c dà chà'p nhàn móc tran dac biét àp dung cho trg càp san xuà't nc ITnh vuc nịng nghiép va dóng y khịng su dung trg càp xuàt khau Ben canh nhiJng cam két lién quan dén càc nguyén tàc ca bàn cùa WTO, co thè chia càc cam két WTO cùa Trung Quóc thành loai: cam két da phuang va cam két song phuang Cam két da phuang càc cam két vói WTO nhu mot tó choc quoc té Con cam két song phuang càc cam két dugc Trung Q'c thuc hien vói tùmg dị'i tàc dàm phàn Trong so càc cam két song phuang, chi xin tóm tàt cam két cùa Trung Quóc vói hai dói tàc chinh My va EU Càc cam két da phuang khàc Trung Quóc dà cam két thuc hien càc chinh sàch minh bgch, tuàn thù càc nguyén tàc chung cùa WTO, cu the góm nhùng nói dung chinh sau day: - Trung Qc khịng phàn biét dị'i xù vói bàt ky thành vién cùa WTO, san sàng tịn qun bình dàng giua tàt cà càc thành vién WTO - toc càc cịng ty nc ngồi co thè vào Trung Qc kinh doanh va dugc hng quy che nhu càc còng ty Trung Quò'c - Chà'p nhan bị che dị hai già dói vói hàng hồ san xt phuc vu nhu càu nc va cho x't khau Viec kiém sồt già cà sé khịng dugc àp dung vói muc dich bào ho san xuàt nuóc, bao ho cho càc nhà kinh doanh nc - Se sua ddi tùìig bc lt nc cho phù hgp vói càc quy dinh cùa WTO Se khịng ho trg xt khau nịng san, chi khóng che trg già ị móc tói da 8,5% già tri hàng nịng san Khi dàm phàn già nhap WTO, Trung Qc chàp nhan nén kinh té phi thi truóng cho dén nàm 2016 NhOng cam két cùa TQ vói WTO co thè thày trén nhiéu khìa canh, de càp dén nhiéu màt Tuy nhién tàt cà déu tàp trung vào hai phuang dien là: 1/ Cam két ve thué quan va phi thué quan va 2/ Cam két ma eira thi truóng Nhung cam két thó nhà't khién cho dóng hàng hồ nc ngồi vào Trung Q'c de dàng han nhutig cam két thc nhóm thó hai giùp cho dịng vón dàu tu nc ngồi vào Trung Qc dugc tu han Cam két ve thué quan va phi thué quan, - LTnh vuc nòng nghiép : giàm hàng rào th quan àp dung dị'i vói hàng nịng san trung bình tó móc 21,3% nàm 2000 xng 18,5% vào nàm 2002 va giàm dàn xuóng 15,5% vào nàm 2006 Dén nàm 2008 móc thué se giàm tói 15,1% Mot so san pham "nhay cam" nhu lùa mi, ngó, gao, bịng va dàu dàu se dugc dàng ky han ngach th : di 10% dị'i vói nhap khau mot khói lugng nhị, trén 10% dói vói khói lugng lón Mot so san pham "nhay càm" nhu lùa mi, ngò, gao, bòng va dàu dàu se dugc dugc dàng ky han ngach th: di 10% dị'i vói nhàp khàu mot khói lugng nhị; trén 10% dói vói khói lugng lón Càc han ngach nhàp kh^u tó ben ngồi vói nhiéu nịng san déu tàng lén, chàng han so móc nàm 2000 vói nàm 2004, han ngach nhàp khau lùa mi tàng tó trén triéu tà'n gàn 10 triéu tàn; ngị tó trén triéu tàn trén triéu tàn; dàu dàu nành tó gàn triéu tàn trén triéu tàn - Linh vufc cịng nghiép : dị'i vói càc san pham cịng nghiép, móc th quan giàm bình qn tó 14,7% nàm 2000 xuóng 11,7% nàm 2002, giàm dàn xuóng móc 9,3% nàm 2005 va dén nàm 2008 móc thué chi 9,2% Dói vói ịtị, tó ngày 1/1/2002 Trung Qc càt giàm gàn 1/3 thué nhap khau dói vói càc loai òtò nhàp khau Thué dành vào càc loai òtò trén 3000 phàn khói dugc giàm tó 80% xuóng 50,7%; vói càc loai xe duói 3000 phàn khói giàm tó 70% xng 43,8% Tó nàm 2002, càc cịng ty lién doanh xe hai Trung Qc - nc ngồi dugc phép làp riéng càc mang luói tiéu thu Hién nay, thué suàt dành vào càc loai xe hai nhap khau va Trung Qc dao dịng tó 80% dén 100% Dén thàng 7/2006, móc thué dành vào càc loai xe hai nhap khau sé giàm 25%, va thué dành vào phu tùng xe hai sé giàm tó 23,4% xuóng 10% Han ngach nhàp khlu xe hai cung dugc bò hàn vào nàm 2005 - Trung Quóc vàn co thè tri thuang mai hàng hồ cùa nhà nc dói vói mot sĨ màt hàng nhu luang thuc, thc là, dàu àn, khoàng san va kiém soàt mot phàn llnh vuc vàn tài va phàn phói hàng hồ nc Nhung han che dói vói càc cịng ty nc ngồi sé dugc bò cham nhà't nàm - Trong ITnh vuc nàng luang- dàu mó, Trung Quóc dóng y mò cua càc ngành dàu thò va dàu che bié'n cho càc thuang già tu nhàn qua viéc tu hồ dàn va giàm su dịc qun mua bàn dàu qua viéc cho tu nhàn nhàp khàu triéu tàn càc san phàm dàu va 10% dàu thò Trung Quóc cung sé ma cùa ITnh vuc phàn phói bàn le màt hàng sau nàm già nhàp WTO va cho phép càc cịng ty nc ngồi co it nhà't 30% co phàn ò mòi tram xàng dàu Trung Qc sé mị cua thi trng bàn buon dàu sau nàm già nhàp WTO - Ve hoqt dóng cùa càc ngàn hàng nc ngồi Càc ngàn hàng nc ngồi dugc phép kinh doanh dóng NDT vói càc cịng ty Trung Quóc sau nàm ké tó Trung Quóc già nhap WTO, va vói càc cà nhàn Trung Quóc sau nàm Mgi han che ve dia ly sé dugc xồ bị sau nàm Viec tồn, giài ngàn bang NDT truóc hét dugc àp dung a thành phó lón va sau nàm sé dugc àp dung trén pham vi tồn q'c Sau Trung Q'c già nhap WTO, càc ngàn hàng nc ngồi co the nàm giù 15% thi truóng tién gui ngoai hói; 10% tién gùi NDT; 20-30% tién cho vay ngoai hói va 15% tién cho vay NDT Càn luu y ràng trc Trung Q'c già nhap WTO, phàn lón so 191 ngàn hàng nc ngồi (trong dò co 98% chi nhành cùa càc ngàn hàng nc ngồi, so lai ngàn hàng so huu hồn tồn cùa ngi nc ngồi hồc nhung lién doanh) 263 vàn phòng dai dien cùa càc ngàn hàng nc ngồi ị Trung Qc boat dịng nhu nhóng "ngàn hàng oc dào" (enclave bank) hoàc càc "ngàn hàng hai ngoai" (off - shore bank) Ty le thàm nhàp cùa càc ngàn hàng nc ngồi néu tmh bang SĨ ngàn hàng hồc chi nhành ngàn hàng trén tdng so khà cao (tuang óng 52% va 14%) Tuy nhién càc ngàn hàng nc ngồi chi chiém gàn 3% tdng tài san, 2% du ng va khoàng 0,1% tién gùi Tuy nhién, theo dành già, hàu hét càc ngàn hàng nc ngồi déu co lai vịng 12-18 thàng kinh doanh ị Trung Qc va lai toc trén tài san chù yéu rai vào càc bò phàn kinh doanh ngoai té chiém khoàng 24% thi phàn va 45% toàn q'c té, vói khàch hàng chù u càc cịng ty lién doanh nc - nc ngồi ị khu vuc ven bién Sau Trung Quóc già nhàp WTO, vói nhóng quy dinh mói, khà nàng sinh Igi cùa càc ngàn hàng nc ngồi sé tàng rat nhiéu - Ve phàn phó'i, sau già nhàp dugc mot nàm, càc nhà cung càp dich vu nc ngồi co the làp nén nhóng lién doanh kinh doanh bàn buon, sau nàm ho co quyén giù phàn vón lón han dói tàc Trung Quóc Moi giói han ve dia ly va khói lugng déu dugc da bị Trong ITnh vuc bàn le, tó nàm 2002 càc nhà cung càp nc ngồi dugc làp tói da lién doanh ị dàc khu kinh té (Thàm Quyén, Chu Hai, San Dàu, Ha Mòn va Hai Nam) va ò thành phó (Thién Tàn, Quàng Chàu, Dai Lién, va Thanh Dào) - Ve bao hiém, sau Trung Quóc già nhàp WTO, càc cịng ty nc ngồi co thè bàn bào hiém thuang mai va nhàn tho cho khàch hàng Trung Qc va nc ngồi ó Trung Qc, tó nàm 2003, ho co thè bàn bào hiém y té, dén nàm 2004, co thè bàn hgp dóng bào hiém tàp the, trg càp cho tàt cà càc khàch hàng Ban dàu, càc dói tàc nc ngồi co the chiém 51%vị'n dàu tu cho bào hiém thuang mai, nàm sau ty le sé 100% Dói vói bào hiém nhàn thg, nhà dàu tu nc ngồi co the chiém tói 50% so vón sau Trung Quóc già nhap WTO Càc dị'i tàc nc ngồi dugc tu chgn dói tàc Trung Qc va dugc hng nhóng bào dàm hgp phàp de kiém sồt vón tịt han - Ve vién thóng Càc cam két chinh dèi hịi bị mot phàn càc han che tiép càn thi truóng, dac biét quyén thành làp, bò càc han che ve dói xu quóc già, tuàn thù càc Tài liéu tham chiéu chóa dung càc dinh nghTa va nguyén tàc ve khn khd phàp lt dị'i vói dich vu vién thịng ca bàn Dich vu vién thịng ca bàn bao góm dich vu nói hat, dng dai va q'c té, su dung còng còng va phi còng còng; co the dugc cung càp dira trén thiét bi ca bàn hoac bàn lai; co the cung càp thòng qua nhiéu phuang tién còng nghe nhu: càp, khòng day, ve tinh Sau Trung Quóc già nhap WTO, phàn vón cùa càc nhà dàu tu nc ngồi vào ITnh vuc sé dugc tàng dén 25%, mot nàm sau ty le 35% va nàm sau 49% Vài càc dich vu Internet va trun thóng, càc cịng ty nc co thè dugc nàm giii 30% b càc cịng ty Trung Qc thc càc tinh Bàc Kinh, Thugng Hai va Quàng Chàu; sau nàm, móc tàng 50%, moi han che ve khu vuc dugc xồ bị Th dói vói càc san pham cịng nghe cao nhu thiét bi vién thóng sé dugc giàm dàn va xồ bị hàn vào nàm 2005 Dich vu vién thịng dng dai va co day co dinh sé dugc mị cùa ị móc 25% sau nàm va 49% sau nàm Dó'i vài càc loai dich vu nhu: thu dién tó, thu thoai, truy càp thịng tin va dò liéu truc tuyén, dich vu fax, chuyén ddi ma, nhàn tin: khịng han che phuang thóc cung càp qua bién giói, khịng han che dói vói tiéu dùng ị nc ngồi va dói xó qc già Ve qun hién dien, già nhàp, càc lién doanh vói so hóu nc ngồi tó 30% trị xng sé dugc cung càp càc dich vu tai Thugng Hai, Quàng Chàu va Bàc Kinh Trong vòng nàm dugc mò ròng Thành Dò, Chongqing, Dai Lién, Phùc Chàu, Hàng Chàu, Nam Kinh, Ninh Ha, Quynh Dào, Thàm Duang, Thàm Quyén, Ha Mòn, Tày An, Thài Nguyén va Vfl Hàn Ty le dàu tu nc ngồi sé khịng lón han 49% Trong vịng nàm sé khòng han che ve dia ly va so hóu nc ngồi co thè n 50% Dói vài dien thoai di dóng va dich vu so liéu: khịng han che dói vói cung càp qua bién giói, khịng han che dị'i vói tiéu dùng ị nc ngồi va dói xù qc già Ve qun hien dien, già nhap, càc lién doanh vói so hóu nuóc ngồi tó 25% trị xng sé dugc cung càp dich vu tai Thugng Hai, Quàng Chàu va Bàc Kinh Trong vòng nàm dugc mò ròng Thành Dò, Chongqing, Dai Lién, Phùc Chàu, Hàng Chàu, Nam Kinh, Ninh Ha, Quynh Dào, Thàm Duang, Thàm Quyén, Ha Mòn, Tày An, Thài Nguyén va Vù Hàn vói ty le so hóu nc ngồi dugc phép tói 35% Trong vịng nàm sau già nhap, dàu tu nc ngồi sé dugc phép ị móc 49% va vịng nàm sé khịng han che ve dia ly Dói vài càc dich vu nuóc va quóc té ve dien thoai, chuyén gói, chuyén mach, dich vu truyén dù liéu Khi già nhap, càc lién doanh vói so hóu nuóc ngồi tó 25% tra xng sé dugc cung cà'p dich vu tai Thugng Hai, Quàng Chàu va Bàc Kinh Trong vòng nàm se dugc ma ròng Thành Dò, Chongqing, Dai Lién, Phùc Chàu, Hàng Chàu, Nam Kinh, Ninh Ha, Quynh Dào, Thàm Duang, Thàm Quyén, Ha Mòn, Tày An, Thài Nguyén va VQ Hàn vói ty le sa huu nc ngồi dugc phép tói 35% Trong vịng nàm sau già nhàp, dàu tu nc ngồi sé dugc phép b móc 49% va sé khịng han che ve dia ly Càc thành vién khàc cùa WTO vàn co thè àp dung càc bién phàp tu ve dị'i vói hàng nhàp khau cùa Trung Qc 12 nàm néu hàng nhàp khau tó Trung Quóc co thè gay tàc dòng dén còng nghiép noi dia cùa ho Trung Quóc bào luu quyén ve nhà nuóc dịc qun thuang mai dị'i vói mot so loai san phàm nhu ngQ cóc, thc là, chat dot va khồng san, dóng thịi tri mot so han che ve vàn tài va phàn phói hàng hồ pham vi lành thd Trung Quóc Nhiéu han che dang àp dung dói vói càc cịng ty nc ngồi ị Trung Qc sé dugc loai bị th gian chun ddi nàm Trong thòi gian 12 nàm, càc thành vién cùa WTO dugc àp dung ca che Tu ve chuyén ddi càc trng hgp hàng hồ nhàp khau vào nuóc ho co nguón góc tó Trung Quóc gay hồc de doa gay viéc màt thi trng cùa càc nhà san xuàt nói dia cùa càc nuóc thành vién Ve ca che quàn ly già: Trong thoà thuàn già nhàp WTO, TQ cam két khòng dùng càc bien phàp quàn ly già de han che nhàp khau - tró mot so lugng han che dugc liet ké bàn Phu lue cùa thoà thuàn Cam két lién quan dén ma cùa thi truàng: Trong ITnh vuc nàng lugng - dàu mị: Trung Qc cam két mị cùa càc ngành dàu thò va dàu che bién cho càc thuang già tu nhàn qua viec tu hoà va giàm su dòc quyén mua bàn dàu Trung Quò'c cung sé ma cùa ITnh vuc phàn phói bàn le màt hàng sau nàm già nhap WTO Trong ITnh vuc ngàn hàng: nàm dàu già nhàp, cho phép càc ngàn hàng nc ngồi kinh doanh ngoai te khịng giói han Trong nàm thó hai, mị cua cho viec kinh doanh noi te cho càc ngàn hàng co vón nuóc ngồi va nàm thó 5, mgi ngi dàn Trung Quóc trén càc vùng dugc phép thuc hien nghiép vu kinh doanh tuang tu Mgi han che ve dia ly sé dugc xồ bị sau nàm Trén thi trng chóng khồn: càc td choc dàu tu nc ngồi co dù diéu kién, càc hàng co chat lugng cao dugc già nhàp thi truóng tó nàm 2003 Tó nàm 2005, móc tran dói vói dàu tu nc ngồi dugc tàng tó ti USD 10 ti USD Trong llnh vuc bào hiém: sau Trung Quóc già nhàp WTO, càc cịng ty nc ngồi co thè bàn bào hiém thuang mai va nhàn thg cho khàch hàng Trung Qc va nc ngồi ị Trung Q'c, tó nàm 2003, ho co thè bàn bào hiém y t é , dén nàm 2004, co thè bàn hgp dóng bào hiém tàp thè , trg cà'p cho tàt cà càc khàch hàng Trong ITnh vuc vién thòng: càc cam két chinh dòi hòi bò qua mot phàn càc han che tiép càn thi truóng, dàc biét quyén thành làp, bị càc han che ve qun dói xó qc già, tuàn thù càc Tài liéu tham chiéu chóa dung càc dinh nghTa va nguyén tàc ve khuòn khd phàp lt dói vói dich vu vién thịng ca bàn Sau Trung Quóc già nhàp WTO, phàn vón cùa càc nhà dàu tu nc ngồi vào ITnh vuc sé dugc tàng dén 25%, mot nàm sau ty le 35% va nàm sau 49% Càc hgp dóng thué mua cùa ngành cQng dugc tu hóa Trong ITnh vuc dich vu Internet va trun thịng: càc cịng ty nc ngồi co thè dugc nàm gió 30% ed phàn ị càc cịng ty Trung Qc thuóc càc tinh Bàc Kinh, Thugng Hai va Quàng Chàu, sau nàm móc tàng 50%, mgi han che ve khu vuc dugc xồ bị Th dói vói càc san pham cịng nghe cao nhu thiét bi vién thịng sé giàm dàn va xồ bị hàn vào nàm 2005 Dich vu vién thịng dng dai va co day co dinh sé dugc mị cùa ị móc 25% sau nàm va 49% sau nàm Trong ITnh vuc so hóu tri tue: sau già nhàp WTO, Trung Qc phài lap toc thuc hien càc thồ thuàn ve bào ho quyén sa huu tri tue Trong LTnh vuc phàn phói tiéu thu hàng hồ: Trong vịng nàm sau già nhàp WTO, xồ bị han che ve khu vuc, quyén ed phàn, so lugng dói vói vón nc ngồi tham già vào dich vu dai ly va bàn buon (tró muói va thuóc là) va dich vu bàn le (tró sgi thc là), xồ bị tàt cà han che dói vói vón nc ngồi tham già vào nhóng kinh doanh dac bièt Trong nàm sau già nhap xồ bị hồn tồn han che che dói vói vón nc ngồi tham già vào ITnh vuc phàn phói tiéu thu hàng hồ Nhung dói vói nhóng cua hàng thc he thóng tiéu thu san pham nhiéu chùng loai khàc (dóng thịi tiéu thu luang thuc, bịng, dàu thuc vàt, dng, sach bào tap chi, dugc pham, nịng dugc, dàu thành pham, phàn bón ) va he thóng dị co trén 30 cùa hàng, khịng cho vón nc ngồi khóng che ed phàn 10 Già nhàp WTO thùc day cài càch thè che quàn ly hành chình va su chuyén dich chùc nàng cùa nhà nuóc Quóc Vu Vién dà Igc va quy pham mot càch toàn dién viéc thàm tra phé dut hành chình, só 3.948 bang muc phé dut hành chinh ma 65 ban ngành eó chùc nàng tién hành Igc, dà xồ bị 1.195 quy dinh, thay ddi 82 bién phàp quàn ly Hién chình quyén càc cà'p ị Trung Qc dang dua vào u càu cùa Luàt Hành chinh mói dugc ban hành, thuc hién viéc quy pham hành vi phé duyét, kién toàn che dị cịng khai phé dut, hồn thién ca che phàn hói thịng tin, xày dung che dị truy cùu tràch nhiém phé duyét hành chình Phàt huy day dù Ieri thè so sành, tàng cuàng diéu chinh két cà'u ngành nghé nc Theo thóng ké tinh hình phàt trién kinh tè xà bòi Trung Quò'c nàm 2004, già tri ngành san xuàt thù nhàt (nóng nghiép) tàng 2.074,4 ty NDT, tàng 6,3% so vói nàm 2003, già tri san xuàt ngành thù hai (cóng nghiép) tàng 7.238,7 ty NDT, tàng 11,1%, già tri ngành san xuàt thù ba (dich vu) tàng 4.338,4 ty NDT, tàng 8,3% Yéu càu phàt trién kinh tè buòc càc ngành nghé cùa Trung Qc cung phài diéu chinh ké't cà'u Nóng nghiép Trung Qc vón ìt dién tìch tróng trgt, nàng st kém, ky tht thị sa, khóng thè canh tranh dugc vói nóng nghiép My, Uc, Canada, Braxin, EU co trang trai khdng lo va phuang tién hién dai Nòng dàn Trung Quóc góm 800 triéu nguói lue lugng lón xà hói, mùc song thàp Già nhap WTO dà thùc day su uu hồ bó cuc khu vuc nịng nghiép va ké't càu san phàm nịng nghiép Trung Qc May nàm gàn day, trc tinh hình sue canh tranh nịng nghiép tuang dó'i 'u, nóng dàn thu nhàp thàp, Trung Qc dà tàng cng giùp dà va dàu tu vào nóng nghiép, tìch cuc xày dung vành dai san phàm nịng nghiép uu thè, ké't cà'u nóng nghiép dà phàt trién theo huóng hieu qua cao, chat lugng tot Luang thuc, ngành chù yé'u cùa nòng nghiép Trung Quò'c cung dat thành tuu quan trgng Nàm 2004 san lugng luang thuc tàng 9%, tue 38,77 triéu tà'n so vói nàm trc, dat mùc 469,47 triéu tàn Nhìn chung san lugng nòng san tàng dàn timg nàm, su suy yéu cùa nịng nghiép viec già nhap WTO dà khóng xày (xin tham khào thém bang duói) 66 Nhó nhOng bién phàp dai han chuyén ddi ca cà'u, nịng nghiép Tmng Qc bc dàu dà chun hng tìch cuc, vai trị cùa ngành kinh tè qc già màu dich nòng phàm déu thay ddi Khuynh huóng "màu dich" cho ràng càch hay nhà't de tàng thu nhàp cho nòng dàn chuyén sang san xuà't nhùng nịng san già tri cao, khà nàng xuà't khàu, eó Igi thè canh tranh dà thè hién tuang dói ro Nhùng ngành nịng nghiép x't khàu Igi thè so sành ìt càn dàt dai va nhiéu nhàn cịng, thìch hgp vói diéu kién cùa Trung Quò'c, nhu rau xanh, hoa qua, hoa v.v phàt trién tuang dò'i manh, san lugng thit càc loai, trùng, thuy san tàng nhanh, nhùng thuc phàm vò ca khòng dòc hai, thuc phàm xanh va thuc phàm biJU ca phàt trién nhanh chóng Bang 2: San lugìig càc nóng san chù yéu cùa mot só nàm (dan vi: triéu tà'n) Tén san phàm 2001 2002 2003 2004 Luang thuc 452,62 457,11 430,67 469,67 Lùa chiém 101,88 98,77 96,22 101,04 Lùa som 33,96 30,25 29,44 32,08 Lùa mùa 312,78 328,09 305,01 336,35 28,72 29,0 28,05 30,57 Lac 14,47 14,95 13,37 14,31 Hat cài 11,32 10,53 11,41 13,04 Bòng 5,32 4,92 4,87 6,32 Nguyén liéu duùng 87,9 101,51 96,7 95,28 Mìa 77,0 88,83 90,51 89,48 Cu cài dng 10,9 12,68 6,19 5,8 Thuòc 2,04 2,13 2,01 2,14 Che 0,69 0,74 0,78 0,84 Qua 65,36 68,09 114,7 152,43 Rau - 528,5 539,6 549,27 Thjt 63,4 65,9 69,2 72,6 Thuy san 43,75 45,13 46,9 48,55 Nguyén liéu dàu àn 67 Nguón: Cuc thóng ké nhà nuàc TQ: Cóng bào thóng ké phàt trién kinh téxà hói nuàc CHND Trung Hoa (càc nàm 2001, 2002, 2003, 2004) Nxb thò'ng ké (TQ) càc nàm 2002, 2003, 2004, 2005 "Su thè hién tuang dói rị cùa khuynh hng màu dich" nói trén thè thà'y duac qua nhùng só liéu sau ve màu dich hàng nóng san cùa Trung Quóc: nàm 1995 ngù cóc chiém 3/4 dien tìch tróng trot, vi nhiéu lì do, chi chiém 2/3 Trung Quóc phài nhàp nhiéu ngu cóc, vi du nàm 2003 Trung Quóc phài nhap ban 21 triéu tàn dàu nành, nàm 1998 chi phài nhàp triéu tà'n Nguac lai san xuà't rau qua va thit lai tàng nhanh, nàm 2003 già tri xuàt khàu rau tàng 43% va qua tàng 80% Hien Trung Quò'c san xuà't 46% thit lan cùa the giói, 24% bịng sai, 23% tra, 15% ngu cóc, 70% le, 48% tao, 32% dào, 30% cà chua Trung Quóc hién dùng dàu the' giói ve xt khàu rau khị, nàm che' bié'n, tịi va qua dóng bop San luang thuy san cùa Trung Quóc dà tàng gap 10 nàm, dat 45 triéu tà'n vào nàm 2002 va nàm 2004 dat 48,5 triéu tà'n, chié'm 1/3 san luang cùa the giói Trung Quóc hién dùng dàu ve xuà't khàu thuy san vói già tri 4,5 ty USD Nhìn chung mày nàm qua màu dich hàng nóng san cùa Trung Quóc tàng vói toc cao Kim ngach xuàt khàu hàng nóng san cùa Trung Quóc thói gian 1997 - 2001 tàng trng vói toc dị 7,9%, nhung nàm 2002, 2003 va 2004 ty le tàng truang déu vuot mùc cQ, luot dat 12,9%, 18,1% va 10,7% Hién Trung Quóc dùng thù trén the giói ve xuàt khàu nòng san va hàng dàu chàu A, cung càp 15% nòng san nhap khàu cùa Nhàt Nhiéu ngi tién dồn ràng, vói dà phàt trién nhu vay, chà mày choc Trung Quóc sé tra thành "nóng trai cùa the giói" Ngành cịng nghiép Trung Qc sau già nhap WTO cung eó nhùng chuyén bié'n rat lón Nuóc dà thu hùt duac mot loat ky thuàt cao ma tiéu biéu ky thuàt thòng tin chuyén dich vào Trung Q'c vói quy mị lón, vùng dóng bang song Chu Giang, dóng bang song Truóng Giang, vùng bién Bịt Hai v.v bc dàu hình thành càc khu chuyén doanh cùa ngành thóng tin dién tu Nàm 2002, quy mó ngành thóng tin dién tu Trung Quóc dà dat 169,2 ty USD, tàng 65,5% dùng thù trén the giói Co khồng 90% só 100 doanh nghiép ky tht thóng tin manh tồn càu dà dàu tu vào Trung Quóc Tu nàm 2002, co gàn 68 50% kim ngach xuàt khàu tàng thém cà nuóc càc san phàm thòng tin dién tu mang lai Già nhàp WTO dà thùc day viéc diéu chinh va uu hồ ca cà'u cịng nghiép Càc ngành dét, cóng nghiép nhe, ca dién, than xày dung, luyén kim, kim loai màu v.v eó uu thè' truyén thóng tié'p tue duac phàt huy Tu nàm 2002 khà nàng san xuà't ngành dét may, lua, sai hoà hoc, gang thép, phàn hoà hoc v.v dùng dàu thè' giói Mày diéu hồ khóng khi, mày giàt, tu lanh eó san luang luot chié'm 30%, 24% va 16% tóng san lugfng trén tồn the giói, vói mot loat doanh nghiép nhiéu lai thè' va thuang hieu nói tiéng Ké tu già nhàp WTO, san xuà't va tiéu thu hàng còng nghiép déu tàng truang déu dàn Bang 3: Mùc tàng già trj va tiéu thu san phàm còng nghiép Trung Quòc dan vi: ty NDT Nam Miic tang già tri Tàng truóng (%) Ty le tiéu thu san phàm 2001 42607 8.9 97.7% 2002 45935 10.2 98% 2003 53612 12.6 98.1% 2004 62815 11.5 98.1% guón: Cuc thóne kè n nc TQ: Cịng hio thóng ké phàt trien kinh texà hói nuóc CHND Trung Hoa (càc nàm 2001, 2002, 2003, 2004) Nxb thò'ng ké (TQ) càc nàm 2002, 2003, 2004, 2005 Viéc già nhap WTO dà kéo theo nhùng dói mịi ve tó chùc lai chién lugfc, diéu chinh ké't cà'u ngành nghé còng nghiép, Trung Qc nàng cao duac tồn lue san x't nhu sue canh tranh Ò day sé néu hai ngành tiéu biéu xe hai va dét may Trong nhùng nàm dai thuang luang de già nhap WTO, khóng it y kién phàn tich, du doàn ngành a Trung Qc se duac lai hồc sé phài tra già dàt cho su bòi nhap Mot nhùng ngành "nan nhàn" bi du bào còng nghiép xe hai Nguòi ta lo làng ràng xe hai già rè sé tran vào Trung Qc, màt khàc càc cịng ty nc ngồi lón, hién dai sé ùa vào chiém hét thi truòmg, bop chét càc còng ty noi dia non yéu Nhung chi khoàng nùa nàm sau già nhap WTO, bi sóc lai càc cịng ty nc ngồi bi hai còng ly noi dia nhò, it tuoi qua 69 màt: bàn chay nhàt nàm 2002 hai loai xe nói dia Chery va Merrie chù khóng phài càc loai xe nc ngồi danh tié'ng Trong thàng dàu nàm, mùc tiéu thu xe Volkswagen 16%, xe Chery tàng 305%! Nàm 2002, san lugmg xe hai cùa Trung Quò'c dat 3,25 triéu chiéc, tàng truang 38,5%, tu vi tri thù nàm 2001 vuan vi tri thù thè giói, san luang xe tu vi tri thù 14 thù 10 Nàm 2003, san luang xe xe hai dot phà a mùc 4,4 triéu chiéc Nàm 2004 dà san xuà't 5,07 triéu xe Trung Q'c tham vong nàm 2005 se vugt Due de chié'm vi tri thù ba trén the giói ve san x't Ngi ta cho ràng vói toc dị tàng trng nhu mày nàm qua muc tiéu dị hồn tồn co thè dat dugc, vi nàm 2004 san lugng xe hai Trung Quóc cQng chi cùa Due co nùa triéu chiéc Ngồi hai cịng ty lón Cịng ty Còng nghiép Xe hai Thugng Hai (SAIC) va Còng ty Xe hai De nhà't (FAW), Trung Quóc eó han 100 còng ty san xuà't xe hai khàc nhò han, tao nén su thành cóng cùa ngành xe boi nhị càc u tó nhu nàng dịng, dugc nhà nc giùp da, san xuà't linh kién va phu tùng noi dia phàt trién, dugc chuyén giao cóng nghé tu càc dói tàc nc ngồi Diéu dàng luu y su dàu tu cùa càc cóng ty nc ngồi nhu Volkswagen, Citroen, Peegeol, Fiat vào viéc san xuàt phu tùng xe hai a Trung Quóc tu giùa nhùng nàm 1980 dà góp phàn quan làm cho càc cịng ty xe hai Trung Quóc dù sue che tao xe va canh tranh vói xe cùa nc ngồi, chàng han chiéc Chery cùa Trung Qc chàng khàc chié'c Tetta cùa Volkswagen va Merrie y hét chiéc Xiali Daihatsu che tao, ma già lai rè han gàn mot phàn tu Bi canh tranh dù dpi, song càc hàng xe nuóc vàn chàp nhan rùi ro va dàu tu at vào Trung Quóc, vi thi truóng khdng lo va sue tiéu thu tàng nhanh a Trung Quóc diéu hét sue hap dàn dói vói ho Nhu vày ngành san xuà't xe hai cùa Trung Quóc dà khóng bi tuoi dóc nhu ngi ta tng lue dàu, ngugc lai nhiéu nhà quan sàt tién doàn ràng co le khóng làu nùa, Trung Quóc sé bàt kip Nhàt Bàn va Hàn Quóc, xuàt khàu xe hai già rè di khàp noi: lù nàm 2003 kim ngach xuàt khàu xe hai cùa Trung Quóc dat tói 3,5 ty USD, va dị mói chi bc dàu Det may ngành dugc du dồn co Igi ich lón va phàt trién manh sau Trung Quóc già nhap WTO Nhung ngi ta vàn khóng khịi ngac nhién trc cuòng va toc dò phàt trién cùa no Tu nàm 2002, sau già nhap WTO, 70 dugc bng long mot s6 han ngach cùa càc nc thành vién, ngành dét may xuàt khàu Trung Quóc da tiéfn vào thi trmg thè giói manh me, dng nhu khịng càn nói Theo du dồn cùa Ngàn hàng Thè giói mày nàm gàn day, thi phàn cùa ngành dét may Trung Qc trén thè giói chié'm khồng 20% va eó the tàng 50% vào nàm 2010 Chinh vi vày, ci thàng 12 - 2004 thói han xồ bò càc han ngach theo Hiép dinh ve Dét may cùa WTO, dị thịi diém gay kinh hồng cho nhiéu nc trén thè giói bịi vién cành khóng xa ve su thóng linh thi truóng cùa ngành dét may Trung Quóc Khi ngành dét may cùa càc nuóc khó eó the tón tai truóc su canh tranh cùa dói thù khóng lo Co thè thà'y su lo sg cùa ho hồn tồn ly, chi càn néu mot vi du nhị ve tinh hình nhàp khàu hàng dét may tu Trung Quóc cùa hai trung tàm kinh té My va EU sau thòi diém trén: quy I nàm 2005 tóng só nhàp khàu cùa My tàng 29% so vói quy I nàm truóc, dò ty le quàn nhàp khàu tàng dén 1500%; ty le nhàp khàu cùa EU thòi gian ày tàng chóng màt: tà't tàng 183%, sa mi tàng 186%, quàn nam tàng 413%, sgi dan tàng 534% Hiéu rò sue manh cùa hàng dét may Trung Qc, qua trình thuang thào, càc nc thành vién WTO dà dòi hòi ghi Diéu 16 Nghi dinh thu Già nhàp WTO cùa Trung Quóc, theo dò cho dé'n thàng 12/ 2013 càc thành vién WTO dugc àp dung bién phàp ngàn ngùa dó'i vói mot só mal hàng cùa Trung Quóc néu thi truóng cùa ho bi rói loan WTO cQng cho phép ho, cho dén 31.12.2008 co thè don phuang lap lai han ngach hàng del may nhap tu Trung Quóc néu viec nhap khàu ày càn tra su phàt trién bình thng cùa màu dich hàng del may My va EU dà bàt dàu àp dung Diéu 16 cùa Nghi dinh thu My dà don phuang làp lai han ngach màt hàng eó ty le nhàp khàu tu Trung Quóc cao nhàt; EU dà thồ thn vói Trung Qc giói han nhàp khàu 10 màt hàng del may tu Trung QuÓc nàm Sau già nhap WTO, ngành dich vu dugc coi ngành trgng diém càn tàng cuòng va diéu chinh ké't càu Dói vói ngành ngàn bang, tinh dén ci thàng 2/2004, tóng cịng co 62 ngàn hàng vón ngoai cùa càc quóc già va vùng lành thÓ xày dung 191 chi nhành co tinh doanh nghiép lai Trung Qc, dị co 84 chi nhành dà dugc phép kinh doanh nghiép vu NDT Trung Quóc dà phé chuàn 71 cho càc ngàn hàng vón ngoai dugc thành làp 211 vàn phịng dai dién tai nc này, só du tài khồn cùa càc ngàn hàng vón nc ngồi dà vuat qua 20 tv USD Theo só liéu cùa Hịi Giàm sàt Ngàn hàng Trung Qc, nàm 2003 tóng só vón cùa càc ngàn hàng vón ngoai ị Trung Qc 396,9 ty NDT, tàng 21,5% so vói nàm 2002 Tu ngày 11/12/2003 sĨ thành phĨ dugc phép ma dich vu NDT 13 thành phó Vào thàng 10/2003 Hịi Giàm sàt Ngàn hàng Trung Qc dà ban hành vàn bàn Bien phàp Quàn ly Còng ty Tài chinh Xe hai va càc quy tàc cu the de thuc hién vàn bàn Dói vói dich vu bào hiém, tinh dé'n ci thàng 1/2004, tóng cịng eó 37 cóng ty bào hiém vón ngoai cùa 13 qc già va vùng lành thó (trong dị cịng ty bào hiém nhàn thg 20, cóng ty bào hiém tài san 14, cóng ty lai bào hiém 3) thiét làp 62 chi nhành kinh doanh tai Trung Quóc Só thành phó dugc phép ma cùa cho ngành bào hiém nc ngồi kinh doanh tói 10 thành phó Hién Trung Qc cho phép cịng ty bào hiém phi nhàn thg dugc làp còng ty 100% vón nc ngồi tai nc Trong ngành chùng khồn, dén ci thàng nàm 2004, Trung Qc dà phé chuàn cho phép thành lap 11 còng ty quàn ly vón ngoai lai Trung Quóc Vói ngành dich vu bàn le, tinh dén cuói thàng 12 nàm 2003, Trung Quóc dà phé chuàn cho thành làp 270 doanh nghiép thuang nghiép vón ngoai Càc phuang thùc luu thịng hién dai nhu kinh doanh lién hồn, hàng hồ ln chun phói hgp, thuang mai dién tu v.v phàt trién nhanh chóng Dó'i vói ngành dich vu phàp luàt, tinh dé'n cuói thàng nàm 2004, Trung Quóc dà phé chuàn cho phép càc cịng ty lt su cùa nc ngồi thành làp 168 vàn phịng dai dién lai nc Ve dich vu du lich, tinh dén cuói thàng 1/2004, Trung Quóc dà phé chuàn cho phép lap 11 cóng ty du lich chung vón va cóng ty du lich 100% vón nc ngồi Trong giào due, tinh dé'n ci thàng 10/2003 Trung Qc dà phé chn cho tóng cịng han 782 tó chùc va bang muc hgp tàc ma trng giùa Trung Q'c vói nc ngồi, dị eó 50 bang muc dugc phé chuàn sau già nhap WTO.^ ^' San nàm già nhàp WTO kinh texà ligi phàt trien toàn dién hllp//w.w.w.gog.com.cn 72 Thuc hién quyén lai cùa thành vién WTO, cài thién mòi truàng ben ngồi àé phàt trién kinh té'Trung Qc Là thành vién cùa WTO, Trung Q'c dugc hng dai ngị tói bue qc da phuang, ón dinh va vị diéu kién, tham già va dugc buong nhùng két qua tòt dàm phàn thuang mai da phuang mang lai Càc thành vién cùa WTO nhu My, Lién minh chàu Au déu dà loai bị nhiìng han che thuang mai mang tinh ky thi dói vói Trung Q'c, mói trng thuang mai Trung Qc dugc cài thién rị rét Vi du ve san phàm may màc, càc thành vién dà xồ bị viéc han che han ngach ty USD, tao Igi the so sành cho ngành del may cùa Trung Quò'c, phàt huy tàc dung tich cuc viéc mò ròng viéc làm, bào dàm ón dinh xà bịi Già nhàp WTO Igi cho cc dà'u tranh chóng chù nghia bào ho thuang mai cùa Trung Quóc vói quóc té Trung Qc thè Igi dung nhùng quy tàc cùa WTO va co che giài quyét tranh chà'p, giài quyét tranh chàp thuang mai vói càc thành vién khàc, bào ho hgp ly càc ngành va Ibi truóng nuóc Vi du thàng 8/ 2003, trc Hịi nghi Bị truóng WTO hgp a Cancun (Mexico) Trung Quóc vói Ài Dị, Braxin, Nam Phi dai dién cho 2/3 nóng dàn the giói va làm han nùa san lugng ngù cóc thè giói dà tiéng dịi hịi My va EU bị bào ho nóng nghiép, dóng thói dòi giù hàng rào thué quan de bào ve nòng dàn nc minh Hoat dịng cùa ho mot nhùng nhàn tó chinh làm Hói nghi Cancun thàt bai Sau già nhap WTO, ty le hàu kién va thàng kién chóng bàn phà già càc san phàm xuàt khàu càc bién phàp bào dàm cùa Trung Quóc dà nàng cao mot càch rò rét Trong vu kién bào ho gang thép "201" vói My, vu àn lón nhà't, phùc tap nhà't lich su WTO, dàu tién Trung Quóc vàn dung ca che giài quyé't tranh chà'p cùa WTO va dà thàng kién Nàm 2003 My kién Trung Quóc vu bàn phà già nhung ké't qua déu khóng gay tón hai lón cho Trung Quóc; vu kién ve mày lùa cùa Lién minh chàu Au ci Trung Qc khịng phài nịp th Trung Qc dà Igi dung nhùng quy tàc cùa WTO de bào ve co hieu qua su an tồn nhùng ngành nghé nc Trc hành vi bàn phà già ị 22 nc va khu vuc nhu My, Lién minh chàu Àu, Nhàt Bàn, Hàn Quóc v.v , Trung Quóc dà tién hành diéu tra hàng chuc vu chóng bàn phà già trén càc ngành nghé quan 73 nhu cịng nghiép hồ chat, gang thép, cịng nghiép nhe, dét may, thòng tin v.v Tham già sàu han vào toàn càu hoà kinh té\ thùc day quan he kinh té thucmg mgi, tich citc phàt trién hop tàc kinh té"vùng Ben canh viéc day manh quan he kinh té song phuang va da phuang khn khó WTO, viéc tham già cùa Trung Quò'c vào hgp tàc kinh té khu vuc dat dugc nhùng tién bò dàng ké Dà tién hành ky ké't nhàm thàt chat thém mói quan he ve kinh té thuang mai giùa dai lue va Hong Kong, Ma Cao, Dai Loan Quan bé hai bò eo bién Dai Loan phàt trién nhanh chóng Càc cịng ty Dai Loan dà dugc dàu tu truc tié'p vào Trung Quò'c sau han 50 nàm bi càm doàn Sau cà hai ben déu già nhap WTO, xuàt khàu cùa Dai Loan sang Dai lue tàng gap dịi tóng ngach sang My, dù mày chuc nàm trc My ln ln thi trng lón nhà't cùa Dai Loan Vi tri ày dà rai vào Trung Quò'c chiém tói 34,5% xuàt khàu cùa nàm 2003, My xé'p thù hai vói 18% Trung Quóc dà lich cuc dàm phàn ve khu vuc màu dich tu Trung Quóc - ASEAN va thàng 11/ 2004 dà ky ké't hiép dinh "10 + 3", khòi dàu cho su hình thành mot thi trng chung lón nhàt the giói ké lù nàm 2010 Dói thoai hgp tàc Trung - Nhàt - Hàn dugc Trung Quóc chù y day manh; tiép lue day tién irình lién Igi hồ dàu tu thuang mai cùa Tó chùc Hgp tàc Thugng Hai; tich cuc tham già vào càc boat dóng cùa Tó chùc Hgp tàc Kinh té chàu A - Thài Bình Duang, Hịi nghi ASEMv.v Hgp tàc kinh té thuang mai song phuang phàt trién nhanh chóng, tồn dién Ngay lù nàm 2003 quy mó thuang mai giùa Trung Quóc vói thuc the kinh té lón My, Nhàt Bàn va Lién minh chàu Au déu dà dot phà mùc 100 ty USD va sau dò tàng déu dàn; hgp tàc dàu tu song phuang dugc tàng cuóng Quan he kinh té giùa Trung Quóc vói Nhàt Bàn mày nàm qua "nói dinh dàm" va dugc the giói quan làm theo dịi vi linh chat phùc tap cùa no Tuy quan he chinh tri giùa bai nuóc rat ràc rói vi nhùng nguyén nhàn lich su song quan he kinh té vàn rat phàt trién Nàm 2004 Trung Quóc dia diém dàu tu lón thù hai cùa Nhàt vói 5,5 ly USD; ve thuang mai dà vugt qua My vÓn ban hàng lón 74 nhàt cùa Nhàt st tijf nàm 1997 vói già tri trao dói dé'n 213 ty USD, chié'm 20,1% tồn bị xt nhàp khàu cùa Nhàt Hgp tàc kinh té thuang mai vói nhùng khu vuc xung quanh khòng ngùng di sàu Trong 10 ban hàng thuang mai lón vói Trung Q'c dà co dé'n ban hàng càc nuóc va khu vuc càn Trung Qc Trén 50% thuang mai dị'i ngoai cùa Trung Quóc vói càc khu vuc xung quanh, 70% vón thu hùt dàu tu nc ngồi dé'n tu nhùng khu vuc này; day Ibi truóng quan trgng de Trung Q'c mị rịng nhirng cóng trình bao thàu va hgp tàc lao dòng Hgp tàc kinh té thuang mai giùa Trung Q'c va càc nc dang phàt trién dugc tàng cuóng han nùa Xin néu mot dói só liéu de tham khào: ASEAN hién ban hàng lón thù cùa Trung Quò'c, kim ngach thuang mai song phuang dal 106 ly USD nàm 2004 Nàm 2004 kim ngach thuang mai cùa Trung Quóc vói Nhàt dal 167,7 ty USD, vói My dat 169,6 ty USD, vói EU 15 dal 167,9 ty USD; vói Hong Kong dat 113 ty USD, vói Ùc dal 23,9 ly USD, vói An Dò dal 13,6 ly USD, làng gàn gap dòi só ty USD cùa nàm 2003; vói Chàu Phi dal trén 20 ly USD Trong tuang lai, vói viéc Trung Qc két thùc thói ky qua dị, kinh té Trung Quóc theo du bào sé tié'p lue dà tàng truóng nhanh va thuang mai cùa Trung Quóc vói the giói sé tiép tue già làng manh me Phàn Mot so suy nghi va ggi y vói Viét Nam Cho dén thòi diém hién nay, chùng la dang hồn tal càc cóng doan ci de chn bi cho viéc già nhap WTO Tuy chua xàc dinh dugc chàc chàn thòi gian Viét Nam già nhap WTO, va cQng chua biét chùng ta sé dugc buong càc quy che a giai doan qua dò nhu thè nào, néu co thói han bao làu, song, diéu chàc chàn chùng ta càn co su chuàn bi tìch cuc cho viéc thuc hién càc cam ké't mị cùa Ibi truóng sau già nhàp WTO ve nhiéu màt, dàc biét càc màt kinh té, hành chinh, lt phàp, nhàn lai De rùt ngàn dng khó khan day thàch thùc dò, viec tham khào hoc hòi kinh nghiém càc nuóc di truóc nhu Trung Quóc diéu bel sue càn thiét Mac dù co quy mó lón han ve nhiéu mài nhung cà Trung Q'c va Viét Nam hai nuóc dang phàt trién, co nhiéu diém tuang dóng ve vàn hóa, chinh tri, trình dị kinh té, Do dò tham khào kinh 75 nghiém cùa Trung Qc diéu co f nghla ggi mị cho Viét Nam Theo chùng tói, de thuc hién tịt càc cam két WTO sau này, chùng ta càn luu y mot só khia canh sau day • Tha nhài, tu bay gió càn coi trgng han viéc tao nhàn su phuc vu cho viéc thuc hién càc cam ké't WTO, càn td chùc càc co quan nghién cùu WTO ị càc bó ngành, nàng cao trình dị hiéu biét phàp luàt va ngoai ngù cho nhàn vién, phó bié'n kié'n thùc ve WTO rịng rài ngi dàn, dàc biét càn bó va càc doanh nghiép, chn bi cho tồn dàn vào cc mot càch tu tin, chù dòng, co hiéu biét Neu khòng hiéu dugc càc nguyén tàc cùa WTO, chùng ta khòng thè làm viéc khuòn khd cùa WTO, vi vay chùng ta nén som td chùc hoc làp va giang day nhùng kién thùc co bàn ve WTO nhu: càc nuóc dang phàt trién vói màu dich da phuang va tồn càu hoà kinh té; nhùng nguyén tàc ca bàn cùa WTO, nhùng khung phàp luàt cùa WTO; nguyén tàc tinh minh bach, khịng phàn biét dị'i xù, thi trng tu canh tranh, quy che giài quyé't tranh chà'p cùa WTO, hay che dị xét dut cùa WTO dó'i vói chinh sàch màu dich; WTO vói Viét Nam Viéc hiéu biét càc nguyén tàc va yéu càu cùa WTO càn dugc xem diéu kién tién quyé't Càn som day nhanh, phd bién rịng càc chuang trình giói thiéu càc kié'n thùc ve WTO ị càc trng Dàng va càc trng Dai hoc, cao dàng khịng chi thc khói kinh té ma bàt bc dị'i vói càc khói khàc Vi sau già nhap, nhiéu kié'n thùc quóc té lién quan tra thành mot phàn cùa cuòc song va san xuàt xà bòi Thù hai, giai doan qua dò diéu kién thuàn Igi cho viéc thuc hién càc cam ké't WTO, song khóng nén y lai vào diéu kién thuàn Igi dò, ma phài tranh thù nàm thói ea, co chién lugc ùng phó càn bàn làu dai de han che nhùng mal trai cùa viéc già nhap WTO va bịi nhàp kinh té qc té nói chung Thù ba, phài coi trgng sua ddi luàt va càc vàn bàn phàp quy cho phù hgp vói càc quy dinh cùa WTO Nhà nuóc la càn chù y nhiéu han nùa dén viéc hoàn thién phàp luàt phàp quy, cài lién thù lue hành chinh, cài tao "mòi truóng mém" cho thuang mai va dàu tu quóc té, trành lình trang co tiém nàng lón nhung dal dị, rùi ro cao, " ca bịi nhung nguy ca tuoi ca hòi cao" Diéu quan trgng khòng chi "eòi trói" ma "bị irói", co nhu vay, chùng la mói co thè thuc su bịi nhàp 76 Thù tu, de bào ve hàng hoà va càc ngành nghé nc trc su canh tranh cùa nc ngồi, Viét Nam càn tàng cuóng nghién cùu luàt chóng bàn phà già cùa WTO va cùa càc nuóc, ban hành luàt chóng bàn phà già cùa nc minh dói vói hàng hồ nhàp khàu cùa nc ngồi Càn hoc tàp Trung Q'c vice thuang thào va hàu kién, hoc hòi càch làm viéc WTO, nhàm khai ihàc lòi da càc quy tàc xét thà'y eó Igi cho minh, ké cà càch nói nàng "van tùng càu tùmg chù" de bào ve quan diém, vi tri va Igi ich cùa minh Thù nàm, nhanh chóng diéu chinh chinh sàch ngành nghé, nàng cao nàng lue san xuà't va sue canh tranh cùa càc ngành nghé De càc ngành nghé dù sue vugt qua thù thàch cùa viéc mò cùa hòi nhàp quò'c té càn chù trgng chuyén ddi ca cà'u, phàt trién càc san phàm eó Igi thè so sành, xày dung he thóng thuang hiéu san phàm Viét Nam, lich cuc tao nhàn lai, manh dan thué càc chun già co trình dị chun mịn cao ị nc va nc ngồi làm co và'n hồc truc tié'p dóng góp cho nhùng ngành nghé co Igi the nhung yé'u canh tranh quò'c té nhu bào hiém, ngàn hàng, chùng khồn, vién thịng Trc trò thành thành vién cùa WTO, tal cà càc ngành càc giói ị Trung Q'c nhu du ln qc té déu bàn khồn trc càu hịi: "già nhàp WTO, Trung Qc dugc gì, mal gì?" Trai qua gàn nàm qua dị thuc hién cam ké't vói WTO, nhiéu ngi cho ràng Trung Qc dà khà thành cịng viéc thuc hién hàu bel càc cam két nhò dira vào he thóng da phuang de phài trién thuang mai va chinh phuc thi truóng thè giói; ràng tdng kim ngach thuang mai quóc té cùa nuóc dà làng gap dói chi mày nàm qua, va su tàng irng GDP vàn lién tue dàn dàu thè giói vói nhip dị tàng xàp xi hai só Sau già nhap WTO, khịng ngành làm vào khùng hoàng tram trgng nhu du doàn, ngugc lai nhùng ngành ma trc day ngi du dồn sé gap nhiéu cam go nhu còng nghiép xe hai hay nòng nghiép ibi vàn phàt trién manh va dn dinh Con nhùng ngành dugc du dồn sé làng toc nhó mị cùa, nhu ngành del may ibi dà vuan manh me nhu diéu gap giị, khién vị só dó'i thù canh tranh phài boang mang Tham chi mot só llnh vuc, Trung Qc di xà han nhùng ho dà cam két, vi diéu co Igi cho su phài trién cùa nén kinh té Trung Quóc 77 Ro ràng két qua cùa viéc Trung Quóc dà chuàn bi ky luóng, nàm chàc thói co thuàn Igi nhó giai doan qua dị dua lai, nén dà eó dugc nhiéu mói quan bé quóc té, nàng cao dugc tiém lue kinh té va sue canh tranh quóc té cho minh Hy vgng ràng, vói su chuàn bi chu dào, chùng la sé co nhùng ké't qua khịng thua Trung Qc thuc hién càc cam ké't WTO sau này./ DANH MUC CÀC TÀI LIÉU THAM KHÀO Mot só y kié'n ve chién lugc vào WTO cùa Trung Q'c Ngoai thuang sĨ 24-30/12/1999 dé'n sĨ 28.1-17.2/2000 Vàn Nhàt, Trung Q'c: Dng di dé'n WTO, Thói bào kinh té Sài gịn 1.6.2000 Thanh Bình, Trung Qc - cành cùa nhap WTO dà rịng mị, Thói bào Tài chinh Viét Nam 29.5.2000 Viét Hùng, Trung Q'c trén dng hói nhap WTO, Thói bào ngàn hàng 31.5.2000 Nguyén Xuàn Thàng, Ta Kim Nggc, Ve vàn de nhap id chùc thuang mai the' giói cùa Trung Quóc, T/c Nhùng vàn de kinh té thè giói só 2.1999 Hồng thi Tut, Nhùng ca bịi va thàch thùc Trung Qc già nhàp WTO, Nghién cùu Trung Quóc só 1.2000 Già nhap WTO - mot só kinh nghiém cùa Trung Quóc, Ngoai thuang 915.2000 Bùi Nggc Anh, WTO va càc nuóc dang phàt irién, Chàu My ngày só 6.1999 Kym Anderson, On the Complexilies of China's WTO Accession, The World Econmy, Nov.1997 lO.China's Economie Policies and Worid Trade, Economie Reform Today No 3/1997 78 11.Thach Quàng Sinh, Kinh téTrung Quóc sau già nhàp WTO NXB Lién hiép cóng thuang TVung Hồ, 2004 12.Dón nhàn thàch thùc thịi ky sau cùa giai doan qua dò T/c Liéu Vgng (Trung Qc) sĨ49, 6.12.2004 13 Vién Vién Nàm thù già nhàp WTO - thàch thùc mal di hàng rào bào bó T/c Liéu Vgng (Trung Quóc) só 52, 27.12.2004 14.Uóng Uy Nghi, Van Hiéu Lan Chién lugc cùa Trung Quóc dua nhàn tài trò ve bòi cành thành vién WTO NXB Khoa hoc ky thuàt, 2005 15.Bào cào tinh hình thuc hién ké hoach nàm 2005 Bào cào cùa chinh phù Trung Quóc lai ky hgp thù ba Dai bịi Dai biéu nhàn dàn tồn qc khồ X) http//news.Xinhuanet.com/newseentre/2005/3/15 ló.Quan Kim Bình Tinh hình kinh té Trung Q'c nùa dàu nàm 2005 (Tra lói hgp bào cùa Cuc Thị'ng ké Trung Qc ngày 20.7.2005) http//finance,sina.eom.cn/2005/7/20 17.Cuc thóng ké Nhà nuóc Trung Quóc Cóng bào thóng ké phàt trién kinh té xà bịi nc CHND Trung Hoa NXB Thóng ké (Trung Quóc) càc nàm 2002, 2003, 2004, 2005 18.Sau nàm già nhàp WTO, kinh té xà hói phàt trién toàn dien http//w.w.w.gog.com.cn 19.Dinh Già Vàn Tim hiéu phàn lich và'n de xung dot thuang mai Trung-My sau Trung Quóc già nhàp WTO T/c Tim hiéu va phàn lich càc và'n de kinh té (Trung Quóc) só 11.2004 20.Bào cào cóng tàc cùa Chinh phù Xinhuanet.2005-03.14 21.V.A Karpin Trung Quóc già nhap WTO càc diéu kién va két qua BIKI só 77 (8723) 10.7.2004 22.VỊ Dai Lugc 2004 Trung Quóc già nhap Tó chùc Thuang mai ihé giói: thói ca va thàch thùc NXB Khoa hoc xà boi , 2004 23.DỊ Tién Sàm (CB) Trung Qc già nhap WTO - kinh nghiém vói Viél Nam NXB Khoa hoc xà bịi , 2005 24.Thói bào kinh té Viét Nam càc só ihàng 8/2005 25.Tap chi Ngoai thuang càc só thàng 5,6,7,8 nàm 2005 79 26.Thói bào kinh té Sài gịn,