CỘNG ĐỒNG NGƢỜI VIỆT Ở CAMPUCHIA- THỰC TRẠNG VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH VỚI VIỆT NAM

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN QUỲNH MAI CỘNG ĐỒNG NGƢỜI VIỆT Ở CAMPUCHIA- THỰC TRẠNG VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH VỚI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN QUỲNH MAI CỘNG ĐỒNG NGƢỜI VIỆT Ở CAMPUCHIA – THỰC TRẠNG VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành:QUAN HỆ QUỐC TẾ Mã số: 60 31 02 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.NGUYỄN THÀNH VĂN Hà Nội - 2018 LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến TS Nguyễn Thành Văn, người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn tơi q trình thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại học Khoa học Xã hôi Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội truyền thụ cho kiến thức quan trọng nhất, làm tảng vững để tơi hồn thành luận văn Tôi trân trọng cảm ơn cán bộ, nhân viên Khoa Quốc tế học đồng hành suốt thời gian học tập Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, giúp khóa học thành công tốt đẹp Cuối cùng, xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình người bạn ủng hộ, động viên trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Quỳnh Mai MỤC LỤC MỞ ĐẨU Tính cấp thiết, ý nghĩa đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: Khái quát lịch sử hình thành cộng đồng người Việt Campuchia 11 1.1 Thời phong kiến 11 1.2 Thời kỳ Pháp thuộc 12 1.3 Thời kỳ Campuchia độc lập 13 1.4 Số lƣợng, đặc điểm Cộng đồng ngƣời Việt Campuchia 23 1.4.1 Số lượng 23 1.4.2 Đặc điểm 25 1.5 Chính sách Campuchia Việt Nam cộng đồng ngƣời Việt 27 1.5.1 Chính sách Campuchia 27 1.5.2 Chính sách Việt Nam 38 Tiểu kết 43 Chƣơng 2: Thực trạng đời sống trị, kinh tế văn hóa xã hội cộng đồng ngƣời Việt Campuchia 44 2.1 Đời sống trị 44 2.1.1 Địa vị pháp lý 44 2.1.2 Các hoạt động trị 52 2.2 Đời sống kinh tế 53 2.2.1 Các hoạt động kinh tế 53 2.2.2 Thu nhập mức sống 55 2.3 Đời sống văn hóa xã hội 57 2.3.1 Giáo dục 57 2.3.2 Y tế 61 2.3.3 Tín ngưỡng, tơn giáo 62 2.3.4 Một số vấn đề khác 63 Tiểu kết 64 Chƣơng 3: Gợi ý sách Việt Nam 66 3.1 Nguyện vọng Cộng đồng ngƣời Việt Campuchia đề xuất Tổng hội ngƣời Việt Nam Campuchia 66 3.1.1 Nguyện vọng Cộng đồng người Việt Campuchia 66 3.1.2 Đề xuất Tổng hội người Campuchia gốc Việt 68 3.2 Tác động vấn đề ngƣời Việt quan hệ Việt Nam Campuchia 70 3.3 Một số giải pháp để giải khó khăn vƣớng mắc Cộng đồng ngƣời Việt Campuchia thúc đẩy quan hệ hai nƣớc 71 3.3.1 Đối với vấn đề địa vị pháp lý 71 3.3.2 Đối với hoạt động kinh tế 78 3.3.3 Đối với đời sống văn hóa xã hội hội nhập với xã hội Campuchia 81 Tiểu kết 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT ASEAN CNRP CPP SRP UNTAC WTO VIẾT ĐẦY ĐỦ Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Cambodia National Rescue Party Đảng Cứu nguy Dân tộc Cambodia People Party Đảng Nhân dân Campuchia Sam Rainsy Party Đảng Sam Rainsy United NationsTransitional Authority in Cambodia Cơ quan chuyển tiếp Liên Hợp quốc Camuchia World Trade Orgnization Tổ chức Kinh tế giới MỞ ĐẨU Tính cấp thiết, ý nghĩa đề tài 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam Campuchia hai nước láng giềng có chung đường biên giới dài khoảng 1.100 km Cộng đồng người Việt Campuchia hình thành từ sớm nhiều hình thức khác Vào cuối kỷ thứ 17, phận không nhỏ người Việt đến Campuchia định cư làm ăn sinh sống Số người Việt Campuchia lúc đông khoảng 500.000 người Hiện chưa có thống kê xác, song theo thống kê Campuchia, có khoảng 100.000 người Việt làm ăn, sinh sống Campuchia Tuy đông biến cố lịch sử, đặc biệt Campuchia giai đoạn từ cuối kỷ XX đến chi phối lớn đến tình hình Cộng đồng người Việt Campuchia, dẫn đến địa vị pháp lý người Việt Nam Campuchia thấp, chí có phận khơng nhỏ cịn bấp bênh Mặt khác, phần lớn người Việt Campuchia người lao động nghèo khổ, trình độ văn hóa thấp, khơng có chun mơn kỹ thuật Người Việt sinh sống chủ yếu Phnom Penh, tỉnh xung quanh Hồ Tonle Sap (người Việt thường gọi Biển Hồ) vài thị xã, thị trấn khác Đa số bà sinh sống đánh bắt cá, buôn bán nhỏ dịch vụ nên không đảm bảo sống mà cịn khó khăn hịa nhập với cư dân sở tại, gây khó khăn cho việc quản lý Campuchia Bên cạnh đó, số cá nhân lực lượng trị Campuchiathường lợi dụng vấn đề người Việt, trước kiện lớn, để kích động tâm lý hận thù dân tộc, làm ảnh hưởng xấu đến quan hệ hai nước Do nói, vấn đề người Việt Nam Campuchia khơng vấn đề quyền người cư trú làm ăn sinh sống bình thường theo/phù hợp với luật pháp tập quán quốc tế mà liên quan đến mối quan hệ trị, an ninh, hợp tác đầu tư kinh tế văn hóa, xã hội Việt Nam-Campuchia, đặc biệt sách Campuchia ngoại kiều nói chung Cộng đồng người Việt Nam Campuchia nói riêng Đã có số tài liệu, cơng trình nghiên cứu mối quan hệ Việt Nam – Campuchia có đề cập đến vấn đề người Việt, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện thực trạng cộng đồng đưa giải pháp để cải thiện tình trạng Vì vậy, thực đề tài “Cộng đồng ngƣời Việt Campuchia – thực trạng gợi ý sách Việt Nam” hy vọng phần giúp hiểu sâu sắc tình hình thực tế bà người Việt Campuchia, thấy khó khăn, bất cập mà bà phải đối mặt, qua đưa số đề xuất để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc mà bà gặp phải 1.2 Ý nghĩa khoa học, ý nghĩa thực tiễn Thơng qua nghiên cứu lịch sử hình thành, thực trạng đời sống bà người Việt Campuchia, luận văn góp phần cung cấp số gợi ý sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Cộng đồng người Việt Campuchiađang gặp phải nói chung giải số tồn cố hữu quan hệ Việt Nam - Campuchia nói riêng Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2.1 Tình hình nghiên cứu nước - Lê Hương (1971), Việt kiều Campuchia(Nxb Trí Đăng), đề cập đến số vấn đề đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội Cộng đồng người Việt thời Pháp thuộc giai đoạn đầu thời kỳ Campuchia giành độc lập Đặc biệt, Lê Hương bước đầu phân tích số sách quyền N.Sihanouk người Việt - Câu lạc truyền thống kháng chiến Việt kiều Campuchia yêu nước (2004), Hồi ký lòng Việt kiều Campuchia (Nxb Mũi Cà Mau), chủ yếu ghi lại phong trào kháng chiến, yêu nước đóng góp Cộng đồng người Việt Campuchia thời kỳ chống Pháp chống Mỹ - PGS.TS Trần Trọng Đăng Đàn (1997), Người Việt Nam nước (Nxb Sự thật), Người Việt Nam nước ngồi khơng có “Việt kiều” (Nxb Chính trị Quốc gia, 2005), quan điểm PGS.TS Trần Trọng Đăng Đàn vấn đề người Việt Campuchia “Xây dựng sở pháp lý vững chắc, tạo vị trị, văn hóa, xã hội vững vàng để người Việt Nam Campuchia làm ăn sinh sống lâu dài, ổn định” - Nguyễn Sỹ Tuấn (2006), Cộng đồng người Việt Campuchia, Viện Nghiên cứu Đông Nam Á nghiên cứu sách Campuchia Cộng đồng người Việt Campuchia qua thời kỳ, giai đoạn - Nguyễn Hải Anh (2014), Luận văn ThS Quan hệ Việt Nam – Campuchia (1991-2012), đề cập toàn diện đến quan hệ Việt Nam – Campuchia giai đoạn 1991-2012, có vấn đề Cộng đồng người Việt - Cơng trình nghiên cứu “Một số vấn đề người Việt Nam Campuchia nay” nghiên cứu vấn đề trị, kinh tế, văn hóa – xã hội người Việt Nam Campuchia khía cạnh lịch sử khác Tuy nhiên, cơng trình tập trung nghiên cứu người Việt Nam sinh sống Phnom Penh số tỉnh xung quanh hồ Tonle Sap - Ngoài ra, số báo cáo quan chức Ủy ban Người Việt nước ngoài, Tổng hội người Campuchia gốc Việt Nam Campuchia … đề cập đến vấn đề liên quan đến Cộng đồng người Việt Nam Campuchia 2.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nước + Khin Sok, 1991, CampuchiagiữaThái Lan Việt Nam từ 1775-1860 (Escole Francaise D’extreme – Orient, Paris) đề cập đến vấn đề lịch sử hình thành Cộng đồng người Việt Campuchia + Ghoshal, 1993, Minorities in Cambodia: The Vietnamese Community (in Minorities in Cambodia, Sri Lanka: International Center for Ethnic Studies), chia Cộng đồng người Việt Campuchia thành nhóm khác dựa tiêu chí mức độ lâu đời họ Campuchia: Nhóm người sinh Campuchia, bố mẹ ông bà sinh Campuchia Họ nói, đọc, viết chữ Khmer thành thạo hội nhập vào xã hội Campuchiakhá tốt Nhóm gồm người đến Campuchia khoảng thời gian từ 1979-1989, người quay trở lại Campuchia sau chế độ Pol Pot sụp đổ Nhóm thường nói số từ Khmer khơng trơi chảy Nhóm người đến Campuchia thông qua môi giới việc làm Phần lớn họ khơng nói tiếng Khmer nói số từ + Chandler, 1992, A history of Cambodia, Thailand, Silkworm Books đề cập đến “sự xâm nhập người Việt vào Campuchia sống họ thời Lon Nol, Pol Pot” + Anushka Derk, Diversity in Ethnicity: A picture of the Vietnamese in Cambodia, Christine s.Leanard với viết: Becoming Cambodian: Ethnic Identity and the Vietnamese in Cambodia, Ethnic groups in Cambodia, Center for Advanced Study, Phnom Penh, 2009, tr.535-613 có nhìn tổng qt nguồn gốc, đặc điểm văn hóa, lối sống, hồn cảnh kinh tế Cộng đồng người Việt Campuchia cuối năm 80 đầu năm 90 kỷ XX + Ramses Amer, “Domestic Political Change and Ethnic Minorities – A Case Study of the Ethnic Vietnamese in Cambodia”, Asia-Pacific Social Science Review, (2013)đề cập đến diễn biến trị Campuchia kể từ thập niên 1950 ảnh hưởng đến người gốc Việt; quan điểm chống người gốc Việt ảnh hưởng chúng lên sách Campuchia người Việt Các cơng trình nghiên cứu chưa đặt vấn đề nghiên cứu Cộng đồng người Việt Campuchia khía cạnh lịch sử hình thành, địa vị pháp lý đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội… có đề xấu đe dọa, vòi tiền, lợi dụng Bên cạnh đó, việc làm thẻ nhập cư có lợi ổn định sống, người sinh Campuchia nhập quốc tịch Khmer 3.3.2 Đối với hoạt động kinh tế Một là, cải thiện nâng cao vị kinh tế người Campuchia gốc Việt đời sống xã hội Campuchia - Chính phủ cần định hướng doanh nghiệp Việt Nam sang đầu tư làm ăn Campuchia việc đào tạo, tuyển dụng số lượng định lao động người Campuchia gốc Việt Nam Đặc biệt, doanh nghiệp trồng chế biến sản phẩm nông nghiệp, thủy sản, loại công nghiệp cao su, ca cao - Thông qua Tổng hội người Campuchia gốc Việt Nam, Đại sứ quán Việt Nam Campuchia, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư làm ăn Campuchia cần có hình thức hỗ trợ khác cho cộng đồng người Campuchia gốc Việt, chẳng hạn hỗ trợ đào tạo nghề, kỹ thuật, vốn sản xuất Đây tảng để giúp cho cộng đồng người Campuchia gốc Việt khỏi đói nghèo bên cạnh cơng việc cứu đói hàng năm triển khai - Tạo gắn kết doanh nghiệp Việt Nam sang đầu tư làm ăn Campuchia với doanh nghiệp người Campuchia gốc Việt thành đạt (những doanh nghiệp có vị định kinh tế Campuchia) phát triển sản xuất, thị trường, vốn Thông qua gắn kết này, mặt, doanh nghiệp hai phía tạo liên kết sản xuất mặt khác, thực hoạt động hỗ trợ nhằm cải thiện đời sống người Campuchia gốc Việt tránh tình trạng xa lánh, thờ với cộng đồng số doanh nghiệp người Campuchia gốc Việt Hai là, tham khảo kinh nghiệm số nước hoạt động hỗ trợ cộng đồng làm ăn kinh tế Campuchia 78 Vấn đề quan trọng phải giúp cộng đồng người Việt ổn định sinh sống Cần thông qua sở, đơn vị kinh tế Nhà nước tư nhân địa phương Campuchia để hỗ trợ cho kinh tế cộng đồng phát triển.Thông qua phát triển kinh tế, đời sống văn hóa bà cải thiện, góp phần nâng cao vị Cộng đồng ảnh hưởng Việt Nam Campuchia Ví dụ, cần thúc đẩy dự án đầu tư Việt kiều, ưu tiên sử dụng bà người Việt dự án hoạt động Campuchia ưu tiên cho cộng đồng người Việt vay với lãi suất ưu đãi để thúc đẩy làm ăn, mở rộng sản xuất Chẳng hạn thông qua việc đẩy mạnh đầu tư Campuchia, tập đoàn nhà nước lớn Trung Quốc tập trung nắm bắt, chi phối ngành, lĩnh vực kinh tế quan trọng, then chốt Campuchia, thị trường lại thành phần kinh tế khác (chủ yếu kinh tế tư nhân địa phương) Trung Quốc nắm giữ, chi phối Bằng cách này, Trung Quốc trì ảnh hưởng nâng cao vị người Hoa cho dù đảng phái Campuchia lên cầm quyền Ba là, có biện pháp cụ thể để giúp đỡ doanh nghiệp, hội đoàn, sở kinh doanh cộng đồng người Việt hoạt động kinh doanh địa bàn Campuchia, góp phần tạo cơng ăn việc làm cho bà cộng đồng, ví dụ hỗ trợ nguồn vốn, ứng trước nguyên liệu, cung cấp giống trồng phù hợp… Đồng thời, đẩy mạnh hiệu hoạt động tổ chức liên kết doanh nghiệp trên, tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm, tạo động lực thúc đẩy mở rộng kinh doanh sản xuất… Cần phát huy vai trò Cộng đồng người Việt Campuchia thơng qua hình thức liên doanh, liên kết với doanh nghiệp Việt kiều sử dụng lao động Việt kiều Campuchia Lấy đầu tư kinh tế để thu hút em Việt kiều Campuchia vào làm việc, tạo công ăn việc làm cho bà Việt kiều Campuchia vào làm việc, góp phần tạo công ăn việc làm cho bà Việc mặt tận dụng 79 mạnh sẵn có lao động Việt kiều như: giá lao động rẻ, thông hiểu thị trường, ngôn ngữ Campuchia quan hệ khác; mặt khác tạo điều kiện cho Việt kiều tham gia vào hoạt động kinh doanh Campuchia, bước góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng dần tiềm lực kinh tế, vị cho Việt kiều xã hội Campuchia Bốn là, tăng cường tổ chức hội chợ, triển lãm giới thiệu hàng Việt Nam Trong làm ăn kinh tế với Campuchia, có lúc Việt Nam cần đặt lợi ích trị lên lợi ích kinh tế; có sách đầu tư quán đạo Chính phủ nhằm tăng cường ảnh hưởng kinh tế Việt Nam Campuchia; tận dụng mạnh sẵn có Việt Nam vị trí địa lý, nguồn lực người quan hệ tốt với cấp lãnh đạo Campuchia Năm là, tăng cường khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp (về hành lang pháp lý, tổ chức hội thảo hội nghị, đàm phán ký kết hiệp định, văn liên quan, chí gây sức ép với giới lãnh đạo Campuchia tình huống, dự án cụ thể…) doanh nghiệp lớn, có tiềm lực kinh tế mạnh (cả nhà nước tư nhân) đầu tư vào Campuchia, mặt giành giật thị trường nhiều tiềm này, mặt khác nắm kinh tế Campuchia Việt Nam khẳng định vị Các doanh nghiệp góp phần làm lớn mạnh cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Campuchia Bên cạnh quan hệ cấp Nhà nước, cần đẩy mạnh hợp tác, trao đổi địa phương, ngành Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh giáp biên với Campuchia, vốn thuận lợi giao thông ngôn ngữ Mặc dù gia nhập WTO,song khả sản xuất, đầu tư Campuchia cịn hạn chế.Do đó, Campuchia muốn Việt Nam đầu tư vào đất nước họ, hợp tác với họ sản xuất, tìm nguồn hàng để xuất Do vậy, nhà đầu tư Việt Nam nên chủ động tìm giải pháp thích hợp để đầu tư vào Campuchia Gắn hợp tác kinh tế với trị, coi kinh tế phương tiện 80 để củng cố, thúc đẩy quan hệ trị, mục tiêu trị nên xác định đầu tư phải có trọng điểm, có ý nghĩa, kể đầu tư vào lĩnh vực tư nhân… 3.3.3 Đối với đời sống văn hóa xã hội hội nhập với xã hội Campuchia Hiện nay, Hội Việt kiều Campuchia hình thành từ Trung ương đến địa phương, nhiên, yếu tổ chức hoạt động, chưa có Việt kiều có tiềm lực kinh tế mạnh tham gia, thiếu đoàn kết hỗ trợ kinh doanh sống Sự hạn chế eo hẹp kinh phí, đội ngũ lãnh đạo nhiệt tình chưa đào tạo chun mơn cơng tác hội Vì vậy, để trì phát huy đời sống văn hóa xã hội Việt kiều, cần xây dựng Hội người Việt Campuchia ngày vững mạnh với số giải pháp sau: Trước mắt xem xét việc hỗ trợ tài để Ban Chấp hành Trung ương Hội xin phép quan hữu trách Campuchia cấp quyền sở hữu đất số quỹ đất quản lý sử dụng Phnom Penh để Hội kêu gọi đầu tư quỹ đất nói nhằm tạo nguồn thu phục vụ cho hoạt động cộng đồng Việt Nam nên tận dụng mối quan hệ tốt đẹp Campuchia-Việt Nam Đảng Nhân dân Campuchia nắm quyền kiểm soát hầu hết lĩnh vực trường Campuchia để tác động đề nghị quyền tỉnh cấp đất làm trụ sở hoạt động Ban Chấp hành chi hội Nghiên cứu, lựa chọn người có tâm huyết với đất nước, có tiềm năng, có uy tín cộng đồng để hỗ trợ kinh doanh, qua xây dựng Việt kiều điển hình, làm nịng cốt cho tổ chức Việt kiều Trước mắt, phải chọn lựa người có trình độ, tâm huyết uy tín làm lãnh đạo Hội để đưa hình thức hoạt động Hội, đủ sức lôi kéo tham gia đơng đảo bà con, góp phần làm phong phú đời sống văn hóa tinh thần bà Các quan đại diện Việt Nam Campuchia cần tiếp tục giáo dục cho Cộng đồng người Việt địa bàn tinh thần hướng Tổ quốc, lòng tự 81 hào dân tộc, đặc biệt cần có ý thức tự lực, tự cường, ý thức cộng đồng cao để đoàn kết giúp đỡ lẫn cư trú, làm ăn hợp pháp Campuchia, góp phần củng cố tình hữu nghị đồn kết dân tộc; có kế hoạch củng cố đội ngũ cán hội người Việt địa phương Tăng cường mối liên hệ gắn kết tổ chức cộng đồng địa bàn với không Trung ương Hội hay quan đại diện mà với quan chức nước, tổ chức đoàn thể xã hội giao lưu với Hội Việt kiều nước khác có điều kiện để chia sẻ kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức bồi dưỡng cán Hội cốt cán đảm trách công tác dân vận Đa dạng hình thức vận động, củng cố hội Phật giáo, thành lập loại hình câu lạc bộ, hội đồng hương, hội người cao tuổi, hội doanh nghiệp Các tổ chức hoạt động tinh thần giúp đỡ lẫn nhau, hòa nhập với cộng đồng nước sở tại, hướng đất nước phối hợp, giúp đỡ cho hội Việt kiều Giáo dục ý thức tư công tác Việt kiều cho cán Cơ quan đại diện Việt Nam vai trị ý nghĩa cơng tác Việt kiều Khi đề bạt cán công tác nhiệm kỳ, quan có liên quan nên lựa chọn người có hiểu biết địa bàn Campuchia làm người đứng đầu Cơ quan đại diện làm công tác lãnh Với người làm công tác Việt kiều thiết phải thạo tiếng Khmer để trực tiếp làm việc với quan chức Chính quyền Campuchia, qua hỗ trợ, can thiệp “bảo vệ” cộng đồng người Việt Tăng cường hỗ trợ đội ngũ giáo viên vừa thiếu số lượng, vừa yếu chất lượng, khả sư phạm hạn chế Chế độ đãi ngộ tài điều kiện học tập, nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên trường nói cịn hạn chế, nên chưa thu hút khuyến khích đội ngũ giáo viên đến với trường dạy chương trình phổ thơng Việt Nam trường có Cơng tác quản lý tổ chức Hội 82 đội ngũ giáo viên học sinh trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy học tập cháu cần quan tâm mức để học sinh có điều kiện học tập tốt Đẩy mạnh giao lưu văn hóa, nghệ thuật hai nước nhằm tăng cường hiểu biết lẫn thắt chặt tình hữu nghị; tích cực thơng tin tun truyền tình hình thành tựu đổi Việt Nam Những hoạt động cụ thể tăng thời lượng tiếp sóng chương trình truyền hình Việt Nam Campuchia, có kế hoạch phối hợp với quan chức Campuchia cải thiện, nâng cao điều kiện khám chữa bệnh, hỗ trợ kiều bào kỹ thuật để xem chương trình Đài Truyền hình Việt Nam… góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết, định hướng tư tưởng cho bà Việt kiều hướng cội nguồn, bảo tồn phát huy sắc văn hóa Việt Tăng cường hỗ trợ vật chất giúp xây dựng trường học người Việt đủ tiêu chuẩn nằm hệ thống trường quốc gia Campuchia (Campuchia có lớp học tiếng Việt đến hết cấp 1) Trên sở đề xuất Hội, nghiên cứu, xem xét cấp số suất học bổng cho em người Việt Campuchia nhằm tạo nguồn lâu dài, trước hết tập trung cấp học bổng để đào tạo giáo viên giảng dạy cấp I II sau cho trường Hội người Việt Campuchia quản lý Thông qua “Quỹ hỗ trợ cộng đồng” Ủy ban người Việt Nam nước (Bộ Ngoại giao) quan đại diện ngoại giao Việt Nam Campuchia dành khoản ngân sách đầu tư, ưu tiên đặc biệt cho hộ gia đình Việt kiều Campuchia tổ chức hội, nhằm trì hoạt động thường xuyên, có hiệu phát triển máy, cấu tổ chức 19 Chi hội Việt kiều Campuchia Xóa bỏ thủ tục, giấy tờ gây phiền toái, bất lợi cho Việt kiều nới rộng quy định đăng ký, cấp giấy tờ tùy thân, giấy xác nhận, hộ chiếu, visa… tạo thuận lợi tối đa cho bà lại, trở quê hương 83 Cấp miễn phí sách giáo khoa, giáo cụ, cấp học bổng cho em Việt kiều Campuchia Bộ Giáo dục nên dành nhiều học bổng cho em Việt kiều (trong có em lai Khmer – Việt thuộc hệ thứ ba) nước học đại học, trung cấp, trường dạy nghề… Hiện nay, số sinh viên, học sinh em Việt kiều học Việt Nam theo đường ký kết thức hai Bộ Giáo dục – Đào tạo cịn q Tiểu kết Xuất phát từ đặc điểm lịch sử, địa lý, dân tộc Việt Nam – Campuchia, Đảng ta xác định Campuchia địa bàn có ý nghĩa chiến lược Việt Nam mặt, người Việt Campuchia coi lực lượng quan trọng liên quan đến an ninh, quốc phòng Việt Nam trước mắt lâu dài Để giữ gìn phát huy truyền thống yêu nước, khơi dậy tập trung sức mạnh bà đóng góp cho nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, khơng có đường khác phải giải bước thực trạng tồn đề cập Việc ổn định nâng cao đời sống vật chất, tinh thần Cộng đồng người Việt Campuchia khơng trách nhiệm mà cịn lợi ích chung hai nước, góp phần củng cố tăng cường mối quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Campuchia Để giải triệt để vấn đề này, Đảng Nhà nước Việt Nam với Chính phủ Campuchia cần có phối kết hợp chặt chẽ với hơn, cần nâng cao vai trò hiệu hoạt động quan đại diện, Tổng hội –là quan đại diện cho quyền lợi bà Bên cạnh đó, thân bà phải nỗ lực cố gắng để cải thiện địa vị mình, việc hội nhập vào xã hội Campuchia, tận dụng hội để có điều kiện sinh sống, làm việc thuận lợi Quan trọng bà phải “tự đơi chân mình” quyền Campuchia nói chung người dân Campuchia nói riêng thấy đóng góp người Việt Campuchia vào phát triển Campuchia tồn người Việt Nam Campuchia đem lại lợi ích cho người dân Campuchia, xã hội Campuchia 84 KẾT LUẬN Bằng nhiều đường khác nhau, người Việt đến sinh sống làm việc Campuchia từ sớm Trải qua biến cố lịch sử, từ diễn biến trường Campuchia, thăng trầm quan hệ Việt Nam – Campuchia, số lượng, thành phần, cấu tổ chức cộng đồng có nhiều thay đổi Mặc dù có khác biệt thống kê số lượng bà người Việt Campuchia nói, cộng đồng có đơng bà người gốc Việt so với cộng đồng người Việt nước khác địa vị xã hội, đời sống kinh tế bà người Việt Campuchia cịn gặp nhiều khó khăn Những khó khăn xuất phát từ nhiều nguyên nhân, đáng ý vấn đề lịch sử quan hệ hai nước, người Campuchia ln có tâm lý “khơng thích” người Việt, người gốc Việt phải đối mặt với nhiều khó khăn tất lĩnh vực đời sống xã hội Campuchia: địa vị pháp lý bấp bênh, sống đa phần tạm bợ, thu nhập thấp, hội hịa nhập khơng nhiều, giáo dục, y tế thiếu thốn, tiếng nói khơng có trọng lượng Thời gian gần đây, với phát triển kinh tế xã hội Campuchia quan tâm Đảng Nhà nước Việt Nam, đời sống mặt Cộng đồng người Việt Campuchia bước cải thiện Tuy nhiên, tổng thể, thực trạng đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội người Việt Nam tồn số vấn đề cần phải giải để giúp bà hội nhập tốt vào đời sống xã hội Campuchia Mặc dù ban hành nhiều sách, văn liên quan đến giải khó khăn, vướng mắc bà phải thẳng thắn nhìn nhận, thực tế triển khai sách, văn cịn bất cập hạn chế định Để giải triệt để vấn đề này, quan chức nước cần lắng nghe tâm tư, nguyện vọng bà con, sở thường xuyên tham mưu cho Đảng Nhà nước hoạch định sách phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nước, bà quan hệ Việt Nam - 85 Campuchia Bên cạnh đó, cần phải giáo dục, tuyên truyền sâu rộng, hiệu để bà hiểu trách nhiệm nghĩa vụ để tận dụng điều kiện thuận lợi, hạn chế yếu tố tiêu cực việc khẳng định vị địa bàn Hiện nay, vấn đề người gốc Việt Campuchia dù có tiến triển so với trước vấn xác định vấn đề “khó nhạy cảm” quan hệ Việt Nam – Campuchia Dù vị cao Campuchia cộng đồng người Việt thời kỳ lịch sử nhân tố quan trọng để đảng/phái Ccampuchia sử dụng làm “con trị” Do đó, thời gian tới, vấn đề người gốc Việt Campuchia tiếp tục gặp phải khó khăn định, tình Đảng Nhân dân Campuchia cầm quyền vị trí lãnh đạo mình./ 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Hải Anh (2014), Quan hệ Việt Nam – Campuchia (19912012),Luận văn Thạc sỹ, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội Ban Tư tưởng-Văn hóa Trung ương, Tài liệu học tập Nghị 36NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác người Việt Nam nước ngồi, Nxb Chính trị Quốc gia, tr.19-24 Biên họp vòng Việt Nam-Campuchia vấn đề kiều dân (1996), Tư liệu Viện Nghiên cứu Đơng Nam Á Bộ luật Chính phủ Hoàng gia Campuchia ngoại kiều (Kram số 83-NS ngày 19/3/1956), Tư liệu Viện Nghiên cứu Đông Nam Á Bộ Nội vụ Campuchia (2017), Nghị định 129 Đại Nam thực lục biên (2007), Nxb Giáo dục, kỳ PGS.TS Trần Trọng Đăng Đàn (1997), Người Việt Nam nước ngoài, Nxb Sự thật PGS.TS Trần Trọng Đăng Đàn (2005), Người Việt Nam nước khơng có “Việt kiều”, Nxb Chính trị Quốc gia Hiến pháp Campuchia, tư liệu lưu trữ Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 10 Lê Hương (1971), Việt kiều Campuchia, Nxb Trí Đăng 11 Luật nhập cư Vương quốc Campuchia năm 1994, Tư liệu Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 12 Luật quốc tịch Vương quốc Campuchia năm 1996, Tư liệu Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 13 Nghị 36 Bộ Chính trị vai trị Cộng đồng người Việt nước ngồi, Nxb Chính trị Quốc gia, 2007 87 14 Sắc luật Vương quốc Campuchia thủ tục cho phép người nước thuộc diện nhập cư vào cư trú lãnh thổ Campuchia (1996), Tư liệu Viện Nghiên cứu Đơng Nam Á 15 Sắc luật Chính phủ Campuchia chứng minh thư quốc tịch Khmer (1996), Tư liệu Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 16 Sắc luật Chính phủ Campuchia biểu giá lệ phí giấy tờ đường biểu giá thẻ cư trú tạm thời định kỳ cho người nhập cư (1996), Tư liệu Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 17 Sắc luật Chính phủ Campuchia thủ tục cho phép người nước nhập cư nhà đầu tư vào định cư lãnh thổ Vương quốc Campuchia (1996), Tư liệu Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 18 Sắc luật Chính phủ Campuchia thủ tục cho phép người nước ngồi khơng thuộc diện nhập cư xuất nhập cảnh cư trú lãnh thổ Vương quốc Campuchia (1996), Tư liệu Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 19 Thông cáo chung Việt Nam – Campuchia nhân chuyến thăm Campuchia (2-3/4/1994) Thủ tướng Võ Văn Kiệt 20 Tuyên bố chung Việt Nam – Campuchia nhân chuyến thăm Campuchia (12/2011) TBT Nguyễn Phú Trọng 21 Trần Văn Thông (2017), Quan hệ hữu nghị Việt Nam – Campuchia, 50 năm nhìn lại hướng tới, Tạp chí Quan hệ Quốc phòng, Quý II/2017, tr.10-17 22 Tổng hội người Campuchia gốc Việt Nam Campuchia (2013), Báo cáo Tổng kết mười năm hoạt động Tổ chức hội Cộng đồng người Campuchia gốc Việt Nam Campuchia 2003-2013 23 Tổng hội người Campuchia gốc Việt Nam Campuchia (2015),Báo cáo tình hình bà cộng đồng người Việt Nam Campuchia 24 PGS.TS Nguyễn Sỹ Tuấn (2006), Cộng đồng người Việt Campuchia, Viện Nghiên cứu Đông Nam Á 88 25 Tư liệu phong trào Việt kiều yêu nước ởCampuchia (2004),Nxb Mũi Cà Mau 26 TS Nguyễn Thành Văn (2011), Quan hệ ngoại giao Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Vương quốc Campuchia từ năm 1954 đến 1970, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á (số 8), tr.65 27 TS Nguyễn Thành Văn (2013), Một số vấn đề bật quan hệ Việt Nam – Campuchia năm 2012, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á (số 3), tr.87 28 TS Nguyễn Thành Văn (2013), Những diễn biến chủ yếu trường Campuchia trước bầu cử Quốc hội năm 2013, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á (số 6), tr.87 29 TS Nguyễn Thành Văn (2015), Đầu tư Việt Nam Campuchia từ năm 1993 đến nay: Thực trạng số vấn đề đặt ra, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á (số 3), tr.143 30 TS Nguyễn Thành Văn (2015), Quá trình hình thành gia tăng ảnh hưởng đảng đối lập Campuchia, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á (số 4), tr.151 31 TS Nguyễn Thành Văn (2015), Sự gia tăng ảnh hưởng đảng đối lập Campuchia tác động đến Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu Đơng Nam Á (số 9), tr.173 32 TS Nguyễn Thành Văn (2016), Vai trò liên minh chiến đấu Việt Nam – Campuchia công đấu tranh giành độc lập Campuchia, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á (số 6), tr.186 33 TS Nguyễn Thành Văn (2017), Nhìn lại 50 năm quan hệ Việt Nam – Campuchia (1967-2017), Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á (số 6), tr.217 Tiếng Anh 34 Abdulgaffar Peang-Meth (1991), Understanding the Khmer sociological – cultural Observations, Asian Servey, pp.442 89 35 Anushka Derk, Diversity in Ethnicity: A picture of the Vietnamese in Cambodia 36 Assessment for Vietnamese in Cambodia (2004), www.cidcm.umd.edu/mar 37 Cambodia- No Expulsions of Vietnamese, November 1994 Volume Number 10, Migration news (http://migration.ucdavis.edu) 38 Cambodia’s Vietnamese community drawn into commercial sex industry, (2009), www Immigrantconnect.org 39 Center for Advanced Study, Ethnic Groups in Cambodia, Copyright 2009, Phnom Penh, Cambodia 40 Chandler (1992), A History of Cambodia, Thailand, Silkworm Books 41 Chou Meng Tarr (1992), the Vietnamese Minority in Cambodia Race and Class, pp.33-42 42 Christine s.Leanard, Becoming Cambodia: Ethnic Identity and the Vietnamese in Cambodia, Ethnic groups in Cambodia, Center for Advanced Study, Phnom Penh, 2009, pp.535-613 43 Chronology for Vietnamese in Cambodia (2004), Minorities at Risk Project, http://www.unhcr.org/refworld 44 Daniel Phan, Cambodia’s Ethnic Vietnamese Seek Tribunal Justice, Jakarta Globe, 15/3/2012 45 Ehrentraut, S (2011), Perpetually Temporary: Citizenship and Ethnic Vietnamese in Cambodia, Ethnic and Racial Studies, 34 (5), pp.779-798 46 Ghoshal, Minorities in Cambodia: The Vietnamese Community, International Center for Ethnic Studies, 1993 47 Kim Pov Sotta, The Son of Empire, Living conditions of the illegal Vietnamese in Cambodia (7/10/2007) http://sokheounnews.wordpress.com 90 48 Law on immigration (1998), In Laws of Cambodia 1993-1998 Adopted by the National Assembly of the Kingdom of Cambodia Volume II, The Cambodia Legal Resources Development Center, pp.113-129 49 Law on national (1998) In Laws of Cambodia 1993-1998 Adopted by the National Assembly of the Kingdom of Cambodia Volume II, The Cambodia Legal Resources Development Center, pp.169-178 50 Nguyen, L & Sperfeldt, C (2012) A boat without anchors: A report on the legal status of ethnic Vietnamese minority populations in Cambodia under domestic and international laws governing nationality and statelessness, Jesuit Refugee Service, http://jrscambodia.org/aboat without anchors.html 51 Minority rights group international (www minorityrights org) 52 Ministry of Foreign Affairs (2009), Overseas Vietnamese committee delegation visits Cambodia, http://www.mofa.gov.vn/en/nr040807104143/nr040807105001/ns0903180920030 53 Ministry of Foreign Affairs (2011), Vietnam, Cambodia issue joint statement, http://www.mofa.gov.vn/en/nr040807104143/nr040807105001/ns111212111950 54.Mony Tep and Salon Ek, Vietnamese sex workers in Cambodia, http://.citizenship.org/blogs 55 Ramses Amer (1994), the Ethnic Vietnamese in Cambodia: A minority at risk, contemporary Southeast Asia, pp.210-220 56 Ramses Amer (2013), Domestic Political Change and Ethnic Minorities – A case Study of the Ethnic Vietnamese in Cambodia, Asia-Pacific Social Science Review, Vol.13, No.2, pp.87-101 57 Seiff, A and Channyda, C (2013), Ethnic Vietnamese still adrift in Cambodia, The Phnom Penh Post http://www.phnompenhpost.com/2013021461361/National/ethnic- 91 (online), vietnamese-still-adrift-in-cambodia-html 58 Sorpong Peou (1998), Hunsen’s Pre-empative Coup Causes and Consequenses’s, Southeast Asian Affairs, pp.86-102 59 Sorpong Peou, (1998), The Cambodia Elections of 1998 and Beyond: Democracy in the making, Contemporary Southeast Asia, pp.279-297 60 Tarr, C.M (1992), The Vietnamese minority in Cambodia, Race and Class, 34 (2), pp.33-47 61 Thayer, C.A (2012), Cambodia and Vietnam: Good fences make goog neighbours, In.P.Sothirak, G.Wade, &M.Hong (Eds.), Cambodia: Progress and challenges since 1991, Institute of Southeast Asian Studies, pp.62-77 62 The Christian Science Monitor (2010), Vietnamese, Cambodian fishermen among hardest hit by BP oil spill 63 Dr Nguyen Thanh Van (2016), Several Recommendations for the Promotion of Vietnam-Cambodia Relations in the Context of ASEAN Integration, Southeast Asian Studies Magazine, pp.203 64 Vietnamese flee Cambodia’s racist jibes, Taipei Times, 23/7/2003, http://www.Việt Namipeitimes.com/News/world 92