Đầu tư nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ góp phần xây dựng nông thôn mới ở tỉnh cà mau

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHAN TẤN THANH ĐẦU TƯ NGHIÊN CỨU VÀ ỨNG DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ GĨP PHẦN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH … PHAN TẤN THANH ĐẦU TƯ NGHIÊN CỨU VÀ ỨNG DỤNG KHOA HỌC CƠNG NGHỆ GĨP PHẦN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở TỈNH CÀ MAU Chuyên ngành: Tài cơng Mã số ngành: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH Thành phố Hồ Chí Minh, Năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình Tơi thực với hướng dẫn GS.TS Sử Đình Thành Các số liệu, thơng tin kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Cà Mau, ngày 25 tháng năm 2016 Học viên thực luận văn Phan Tấn Thanh MỤC LỤC Lời cam đoan Trang Mục lục Các từ viết tắt Danh sách Bảng – Hình Chương Giới thiệu 1.1 Sự cần thiết nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 1.4.2 Phương pháp phân tích số liệu 1.5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5.1 Đối tượng nghiên cứu 1.5.2 Phạm vi không gian 1.5.3 Phạm vi thời gian 1.6 Cấu trúc luận văn Chương Cơ sở lý luận 2.1 Khái niệm khoa học công nghệ………………………………………… 2.1.1 Khoa học……………………………………………………………………….7 2.1.2 Công nghệ…………………………………………………………………… 2.1.3 Hoạt động khoa học công nghệ…………………………………………… 2.1.4 Nghiên cứu khoa học………………………………………………………… 2.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 2.2.1 Khái niệm NTM 2.2.2 Nguyên tắc xây dựng NTM 2.2.3 Nội dung xây dựng NTM 2.3 KH&CN phục vụ xây dựng NTM 2.3.1.Tầm quan trọng KH&CN phục vụ xây dựng NTM 2.3.2 Nghiên cứu, ứng dụng KH&CN phục vụ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Việt Nam 2.3.3 Một số chế, sách tài xây dựng NTM………………16 2.3.3.1 Nguồn vốn xây dựng NTM 2.3.3.2 Các sách tài hỗ trợ xây dựng NTM 2.4 Các nghiên cứu liên quan Chương Thực trạng xây dựng NTM tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015 3.1 Thực trạng xây dựng NTM tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015 3.1.1 Tình hình triển khai chủ trương xây NTM tỉnh Cà Mau 3.1.1.1 Công tác ban hành chủ trương xây dựng NTM 3.1.1.2 Công tác tuyên truyền, vận động 3.1.1.3 Thành lập, kiện toàn máy đạo thực Chương trình xây dựng NTM 3.1.1.4 Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán thực Chương trình NTM 22 3.1.2 Kết triển khai thực tiêu chí NTM tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015 3.1.2.1 Về quy hoạch lập đề án NTM 3.1.2.2 Về phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 3.1.2.3 Về phát triển sản xuất tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo 3.1.2.4 Về văn hóa - xã hội - mơi trường 3.1.2.5 Về xây dựng hệ thống trị vững mạnh 3.1.2.6 Tổng hợp kết thực tiêu chí xây dựng NTM tỉnh Cà Mau đến cuối năm 2015 3.1.3 Các nguồn vốn huy động thực xây dựng NTM tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015… …………… …………….30 3.2 Đánh giá chung kết thực chương trình xây dựng NTM tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015 31 3.3 Một số học kinh nghiệm 33 Chương Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nghiên cứu ứng dụng KH&CN phục vụ xây dựng NTM tỉnh Cà Mau 35 4.1 Thực trạng nghiên cứu ứng dụng KH&CN phục vụ xây dựng NTM tỉnh Cà Mau (2010-2015) 35 4.1.1 Dự án KH&CN cấp Nhà nước 35 4.1.2 Đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh 36 4.1.3 Dự án KH&CN Chương trình 712 40 4.1.4 Đề tài, dự án KH&CN cấp huyện 44 4.2 Đánh giá kết hoạt động nghiên cứu ứng dụng KH&CN phục vụ xây dựng NTM tỉnh Cà Mau (2010-2015) 48 4.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nghiên cứu ứng dụng KH&CN phục vụ xây dựng NTM tỉnh Cà Mau: Kết khảo sát từ nhà khoa học 49 4.3.1 Nhóm nhân tố sách tài 50 4.3.2 Nhóm nhân tố thủ tục xét duyệt nghiệm thu đề tài, dự án .51 4.3.3 Nhóm nhân tố cá nhân nhà khoa học 53 4.3.3.1 Động lực nghiên cứu nhà khoa học 53 4.3.3.2 Năng lực nghiên cứu nhà khoa học 54 4.3.4 Nhóm nhân tố sở vật chất môi trường làm việc 55 4.4 Những khó khăn, trở ngại hoạt động nghiên cứu ứng dụng KH&CN phục vụ xây dựng NTM tỉnh Cà Mau 57 Chương Một số giải pháp đẩy mạnh đầu tư nghiên cứu ứng dụng KH&CN góp phần xây dựng NTM tỉnh Cà Mau 60 5.1 Đối với Nhà nước 61 5.2 Đối với Tỉnh 63 Kết luận 65 Tài Liệu tham khảo 68 Phụ lục 71 CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa KT-XH Kinh tế - xã hội KH&CN Khoa học công nghệ NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân DANH SÁCH BẢNG -HÌNH Danh sách Bảng Trang Bảng 3.1: Kết đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán thực Chương trình NTM tỉnh Cà Mau (2010-2015) 23 Bảng 3.2: Kết thực tiêu chí giao thơng tỉnh Cà Mau (2010-2015) .24 Bảng 3.3: Kết thực tiêu chí thủy lợi tỉnh Cà Mau (2010-2015) 25 Bảng 3.4: Tổng hợp kết thực tiêu chí xây dựng NTM tỉnh Cà Mau đến cuối năm 2015 30 Bảng 3.5: Kết vốn huy động nguồn vốn thực xây dựng NTM tỉnh Cà Mau giai đoạn 2010-2015 31 Bảng 4.1: Cơ cấu đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh phân theo lĩnh vực khoa học .36 Bảng 4.2: Kinh phí thực đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh 37 Bảng 4.3: Thống kê chủ nhiệm đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh 38 Bảng 4.4: Xếp loại đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh 39 Bảng 4.5: Tiến độ thực chuyển giao ứng dụng đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh 40 Bảng 4.6: Cơ cấu dự án thuộc Chương trình 712 phân theo lĩnh vục khoa học 41 Bảng 4.7: Kinh phí dự án thuộc Chương trình 712 42 Bảng 4.8: Thống kê chủ nhiệm dự án thuộc Chương trình 712 43 Bảng 4.9: Xếp loại dự án thuộc Chương trình 712 43 Bảng 4.10: Tiến độ thực chuyển giao ứng dụng dự án thuộc Chương trình 712 44 Bảng 4.11: Cơ cấu đề tài, dự án cấp huyện phân theo lĩnh vực khoa học 45 Bảng 4.12: Kinh phí đề tài, dự án cấp huyện 46 Bảng 4.13: Thống kê chủ nhiệm đề tài, dự án cấp huyện 46 Bảng 4.14: Xếp loại đề tài, dự án cấp huyện 47 Bảng 4.15: Tiến độ thực chuyển giao ứng dụng đề tài, dự án cấp huyện 47 Bảng 4.16: Thống kê mức độ quan trọng nhân tố sách tài 51 Bảng 4.17: Thống kê mức độ quan trọng nhân tố thủ tục xét duyệt nghiệm thu đề tài, dự án 52 Bảng 4.18: Thống kê mức độ quan trọng nhân tố động lực nghiên cứu KH&CN nhà khoa học 54 Bảng 4.19: Thống kê mức độ quan trọng nhân tố lực nghiên cứu nhà khoa học 55 Bảng 4.20: Thống kê mức độ quan trọng nhân tố sở vật chất môi trường làm việc 56 Bảng 4.21: Những khó khăn thực nghiên cứu ứng dụng KH&CN 58 Danh sách Hình Hình 3.1: GRDP bình quân đầu người (giá hành) tỉnh Cà Mau 2011-2015 .27 Hình 3.2 Tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011-2015 28 hợp với lĩnh vực nghiên cứu đề tài/dự án 13 tài/dự án hợp lý 14 tài/dự án dễ định lượng 15 tài/dự án hợp lý 16 tài/dự án hợp lý 17 Thủ tục tốn kinh phí thực đề tài/dự án đơn giản 18 Mức độ cấp kinh phí thực đề tài/dự án kịp thời 19 Kinh phí thực đề tài/dự án nên khốn tồn cho chủ nhiệm đề tài/dự án Q17 Những thuận lợi việc thực đề tài/dự án nghiên cứu khoa học tỉnh Cà Mau? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Q18 Những khó khăn, trở ngại việc thực đề tài/dự án nghiên cứu khoa học tỉnh Cà Mau? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Q19 Để đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học cơng nghệ phục vụ chương trình xây dựng nơng thôn tỉnh Cà Mau, theo ông/bà cần thực giải pháp gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… IV ĐÁNH GIÁ VỀ QUY TRÌNH, THỦ TỤC TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC PHỤC VỤ CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI Q20 Ông/Bà vui lòng cho biết mức độ đồng ý nhận định sau (khoanh trịn vào lựa chọn số từ đến 5): Các nhận định Quy trình, thủ tục triển khai ứng dụng kết nghiên cứu khoa học đơn giản Các tiêu chí đánh giá để lựa chọn đề tài/dự án nghiên cứu triển khai ứng dụng vào thực tế hợp lý Các tiêu chí đánh giá để lựa chọn đề tài/dự án nghiên cứu triển khai ứng dụng vào thực tế dễ định lượng Khi phí cho hoạt động triển khai ứng dụng đề tài/dự án nghiên cứu vào thực tế hợp lý Thủ tục tốn kinh phí cho hoạt động triển khai ứng dụng đề tài/dự án nghiên cứu đề tài/dự án đơn giản Mức độ cấp kinh phí thực kịp thời Q21 Những thuận lợi việc triển khai ứng dụng kết nghiên cứu khoa học phục vụ chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Cà Mau? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Q22 Những khó khăn, trở ngại việc triển khai ứng dụng kết nghiên cứu khoa học phục vụ chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Cà Mau? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Q23 Để đẩy mạnh việc triển khai ứng dụng kết nghiên cứu khoa học phục vụ chương trình xây dựng nơng thôn tỉnh Cà Mau, theo ông/bà cần thực giải pháp gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… V CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU VÀ ỨNG DỤNG KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ PHỤC VỤ CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI Ở TỈNH CÀ MAU Q24 Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá mức độ quan trọng nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nghiên cứu khoa học (khoanh tròn vào lựa chọn số từ đến 5): Các nhận định I Nhóm yếu tố chế, sách, thủ tục hành Thủ tục đăng ký chủ trì thực đề tài/dự án Tính minh bạch quy trình xét duyệt đề tài/dự án Tính hợp lý tiêu chí đánh giá để lựa chọn đề tài/dự án Tính rõ ràng (dễ định lượng) tiêu chí đánh giá để lựa chọn đề tài/dự án Tính hợp lý cấu điểm đánh giá nội dung xét chọn đề tài/dự án Trình độ chun mơn (học hàm, học vị) thành viên Hội đồng xét chọn đề tài/dự án Sự phù hợp chuyên môn thành viên Hội đồng xét chọn đề tài/dự án Thủ tục kiểm tra tiến độ thực đề tài/dự án định kỳ Thủ tục nghiệm thu đề tài/dự án 10 Trình độ chun mơn (học hàm, học vị) thành viên Hội đồng đánh giá nghiệm thu đề tài/dự án 11 Sự phù hợp chuyên môn thành viên Hội đồng đánh giá nghiệm thu đề tài/dự án 12 Tính hợp lý tiêu chí đánh giá nghiệm thu đề tài/dự án 13 Tính rõ ràng (dễ định lượng) tiêu chí đánh giá nghiệm thu đề tài/dự án 14 Thủ tục lập dự tốn kinh phí thực đề tài/dự án 15 Tính hợp lý định mức chi cho nội dung đề tài/dự án 16 thực đề tài/dự án Mức độ kịp thời việc cấp kinh phí 17 tài/dự án Thủ tốn kinh phí thực đề II Nhóm yếu tố cá nhân  Động lực nghiên cứu 18 buộc Nghiên cứu khoa học nhiệm vụ bắt 19 Nghiên cứu khoa học niềm đam mê 20 Nghiên cứu khoa học để tăng thu nhập 21 Nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ chun mơn, lực nghiên cứu 22 Nghiên cứu khoa học để phục vụ cho công việc phân cơng (ví dụ phục vụ cho việc giảng dạy nhà khoa học giảng viên) 23 Nghiên cứu khoa học để nâng cao uy tín 24 Nghiên cứu khoa học để phục vụ cho việc xét thi đua, xét chức danh, chuyển ngạch  Năng lực nghiên cứu 25 khoa học Trình độ, lực chuyên môn nhà 26 khoa học Kinh nghiệm, kỹ NCKH nhà 27 Trình độ tin học, ngoại ngữ nhà khoa học 28 Khối lượng công việc khác nhà khoa học III Nhóm yếu tố sở vật chất kỹ thuật môi trường làm việc 29 NCKH Tài liệu, sở liệu phục vụ cho 30 Trang thiết bị phục vụ cho NCKH 31 Nơi làm việc (phòng làm việc) 32 Sự quan tâm, hỗ trợ lãnh đạo đơn vị 33 Sự hợp tác đồng nghiệp Q25 Thu nhập từ hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ chiếm khoảng phần trăm tổng thu nhập ông/bà? ……… % HẾT Xin chân thành cám ơn ông/bà giúp chúng tơi hồn thành phiếu khảo sát này! Phụ lục 2: Kết phân tích thống kê thực trạng nghiên cứu ứng dụng KH&CN phục vụ xây dựng NTM tỉnh Cà Mau - Số lượng cấu đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh phân theo lĩnh vục khoa học Theonganh Valid - Kinh phí thực đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh Kinhphi N Mean Std Deviation Minimum Maximum - Về chủ nhiệm đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh Trong tinh/ngoài tỉnh Trinhdo Valid Total - Xếp loại đề tài, dự án KH&CN cấp tỉnh Xeploai Valid Total - Tiến độ thực chuyển giao ứng dụng Tiendo Valid Total Valid Total Dự án KH&CN Chương trình 712 - Cơ cấu dự án thuộc Chương trình 712 phân theo lĩnh vục khoa học Theolinhvuc Valid Total - Kinh phí dự án thuộc Chương trình 712 Kinh phi N Mean Std Deviation Minimum Maximum - Về chủ nhiệm dự án thuộc Chương trình 712 Trong tinh Valid Trinhdo Valid Total - Xếp loại dự án thuộc Chương trình 712 Xeploai Valid Total - Tiến độ thực chuyển giao ứng dụng dự án thuộc Chương trình 712 Tiendo Valid Total Valid Total Đề tài, dự án KH&CN cấp huyện - Số lượng cấu đề tài, dự án cấp huyện phân theo lĩnh vực khoa học Theolinhvuc - Kinh phí thực đề tài, dự án cấp huyện Kinh phí N Mean Std Deviation Minimum Maximum - Thống kê chủ nhiệm đề tài, dự án cấp huyện Trong tinh/ngoai tinh Valid Trinhdo Valid - Xếp loại đề tài, dự án cấp huyện Xeploai Valid Total - Tiến độ thực chuyển giao ứng dụng đề tài, dự án cấp huyện Tiendo Valid Total Valid Total Phụ lục 3: Kết phân tích thống kê nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nghiên cứu ứng dụng KH&CN phục vụ xây dựng NTM tỉnh Cà Mau Tabulation of Q18_1 Date: 03/20/16 Sample: 59 Value Total Tabulation of Q18_2 Date: 03/20/16 Sample: 59 Value Total Tabulation of Q18_3 Date: 03/20/16 Sample: 59 Value Total Tabulation of Q18_4 Date: 03/20/16 Sample: 59 Value Total Tabulation of Q18_5 Date: 03/20/16 Sample: 59 Value Total Tabulation of Q18_6 Date: 03/20/16 Sample: 59 Value Total Tabulation of Q18_7 Date: 03/20/16 Sample: 59 Value Total Tabulation of Q18_8 Date: 03/20/16 Sample: 59 Value Total Tabulation of Q18_9 Date: 03/20/16 Sample: 59 Value Total Mean Median Maximum Minimum Std Dev Skewness Kurtosis Jarque-Bera Probability Sum Sum Sq Dev Observations Mean Median Maximum Minimum Std Dev Skewness Kurtosis Jarque-Bera Probability Sum Sum Sq Dev Observations Mean Median Maximum Minimum Std Dev Skewness Kurtosis Jarque-Bera Probability Sum Sum Sq Dev Observations Mean Median Maximum Minimum Std Dev Skewness Kurtosis Jarque-Bera Probability Sum Sum Sq Dev Observations Mean Median Maximum Minimum Std Dev Skewness Kurtosis Jarque-Bera Probability Sum Sum Sq Dev Observations Mean Median Maximum Minimum Std Dev Skewness Kurtosis Jarque-Bera Probability Sum Sum Sq Dev Observations Mean Median Maximum Minimum Std Dev Skewness Kurtosis Jarque-Bera Probability Sum Sum Sq Dev Observations ... Cà Mau; - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh đầu tư nghiên cứu ứng dụng KH&CN góp phần xây dựng NTM tỉnh Cà Mau 1.3 Câu hỏi nghiên cứu - Các hoạt động nghiên cứu ứng dụng KH&CN góp phần vào xây dựng. .. khăn, trở ngại hoạt động nghiên cứu ứng dụng KH&CN phục vụ xây dựng NTM tỉnh Cà Mau 57 Chương Một số giải pháp đẩy mạnh đầu tư nghiên cứu ứng dụng KH&CN góp phần xây dựng NTM tỉnh Cà Mau. .. mạnh đầu tư nghiên cứu ứng dụng KH&CN phục vụ xây dựng NTM tỉnh Cà Mau 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng nghiên cứu ứng dụng kết nghiên cứu KH&CN phục vụ xây dựng NTM tỉnh Cà Mau; -