Địa vị pháp lý của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự : Luận văn ThS. Luật: 60 38 40

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐOÀN THỊ PHƯƠNG THẢO ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐOÀN THỊ PHƯƠNG THẢO ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Độ HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đồn Thị Phương Thảo MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO 1.1 Khái niệm, sở ý nghĩa việc quy định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình 1.1.2 Cơ sở việc quy định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình 13 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình 14 1.2 16 Địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình số nước giới 1.2.1 Trong tố tụng hình Cộng hòa liên bang Nga 16 1.2.2 Trong tố tụng hình Cộng hịa dân chủ nhân dân Trung Hoa 22 1.2.3 Trong tố tụng hình Nhật Bản 26 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ 34 ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thời kỳ phong kiến 34 2.2 Quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo từ năm 1945 đến năm 1988 39 2.3 Quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo từ năm 1988 đến năm 2003 44 2.3.1 Quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ 45 2.3.2 Quyền nghĩa vụ bị can 47 2.3.3 Quyền nghĩa vụ bị cáo 56 2.4 60 Quy định pháp luật tố tụng hình hành địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 2.4.1 Quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ 61 2.4.2 Quyền nghĩa vụ bị can 67 2.4.3 Quyền nghĩa vụ bị cáo 76 Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG, NHỮNG KHÓ KHĂN VƯỚNG 85 MẮC VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 85 3.2 Khó khăn, vướng mắc trình áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 101 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình 107 3.3.1 Giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật 107 3.3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng 109 3.3.3 Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật tố tụng hình đẩy mạnh việc tra, kiểm tra hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng 111 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 3.1 Số lượng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo toàn quốc từ năm 2004 đến năm 2009 85 3.2 Tỷ lệ số người bị tạm giữ không bị khởi tố bị can so với tổng số người bị tạm giữ 88 3.3 Tỷ lệ số bị can Viện kiểm sát Quyết định hủy định khởi tố bị can Cơ quan điều tra so với tổng số người bị Cơ quan điều tra Quyết định khởi tố bị can 89 3.4 Tỷ lệ số bị can Cơ quan điều tra đình khơng phạm tội so với tổng số bị can Cơ quan điều tra đình điều tra 91 3.5 Tỷ lệ số bị can Viện kiểm sát đình khơng phạm tội so với tổng số bị can Viện kiểm sát đình 91 3.6 Tỷ lệ số bị cáo Tịa án sơ thẩm tun khơng phạm tội so với tổng số bị cáo xét xử sơ thẩm 92 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 10 tháng 12 năm 1948, Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua Tuyên ngơn tồn giời quyền người Tun ngơn coi thước đo chung cho dân tộc, quốc gia, tổ chức, cá nhân cần đạt tới, sử dụng việc đánh giá tôn trọng thực quyền người Trong Tuyên ngơn, tồn giới thống nhấn mạnh rằng: Tất người bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo vệ khơng có phân biệt Sự nhấn mạnh quốc gia toàn giới nỗ lực thực Việt Nam khơng nằm ngồi quốc gia tơn trọng bảo vệ quyền cịn người, ln đảm bảo cho người bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo vệ, khơng có phân biệt Trong pháp luật tố tụng hình sự, việc đảm bảo cho người tham gia tố tụng bình đẳng pháp luật bảo vệ Việt Nam tôn trọng thực triệt để đặc biệt người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Bởi vì, theo Mác Nhà nước cần phải thấy kẻ vi phạm người, tế bào sống xã hội, người có tim đập dịng máu chảy thành viên tập thể thực chức xã hội, người chủ gia đình mà tồn họ thiêng liêng cuối điều quan trọng công dân nước [Dẫn theo 20, tr 467] Hơn phải khẳng định "Họ chưa phải người có tội", việc Nhà nước đảm bảo họ bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo vệ việc làm cần thiết Tuy nhiên việc đảm bảo quyền khơng có nghĩa người tách khỏi nghĩa vụ mà họ cần phải thực trình tham gia tố tụng Tổng thể điều tập hợp thành chế định quan trọng tố tụng hình sự: chế định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Nhưng lúc chế định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thể chế Bộ luật tố tụng hình cụ thể, đầy đủ ngày Sự đời Bộ luật tố tụng hình năm 1988, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 tạo thay đổi tương đối lớn việc xác định tư cách người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trình tham gia tố tụng hình Nói khơng có nghĩa chế định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can bị cáo tố tụng hình Việt Nam hồn hảo Bởi lẽ, q trình thực hiện, áp dụng Bộ luật bộc lộ khơng hạn chế gây ảnh hưởng tới việc đảm bảo quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nghĩa vụ mà họ phải thực Chính vậy, chế định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình ln nhà làm luật, người nghiên cứu pháp luật, người áp dụng pháp luật nhiều người dân quan tâm Sự quan tâm khơng dừng lại góc độ nghiên cứu, chỉnh sửa pháp luật mà phán ánh pháp luật từ phía người áp dụng pháp luật cơng dân Xuất phát từ vị trí người nghiên cứu pháp luật, người làm việc lĩnh vực áp dụng pháp luật có nhiều điều kiện để nghiên cứu, phản ánh đưa kiến nghị chọn chế định "Địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự" làm đề tài cho luận văn thạc sĩ luật học - với hy vọng góp phần nhỏ bé vào việc làm cho chế định hoàn thiện hơn, thực tế hơn, đáp ứng với yêu cầu công cải cách tư pháp Nhà nước ta thời gian tới Tình hình nghiên cứu Chế định "Địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự" chế định quan trọng, có liên quan chặt chẽ mật thiết với nhiều chế định khác luật tố tụng hình Trước hết, chế định ghi nhận hầu hết Bộ luật tố tụng hình nước giới Ở Việt Nam, từ Bộ luật tố tụng hình năm 1988 đời, chế định ghi nhận cách đầy đủ thành chỉnh thể thống Bởi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo coi chủ thể tố tụng hình Là người mà quyền lợi ích hợp pháp họ phụ thuộc vào nhiều vào việc tuân thủ pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Và thực tế quyền lợi ích hay bị xâm phạm nên có nhiều cơng trình khoa học quan tâm đến vấn đề bảo vệ quyền Đáng ý là: sách Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội (Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1999) Luật sư, PGS.TS Phạm Hồng Hải; sách Về bảo đảm quyền, lợi ích hợp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009) TS Trần Quang Tiệp; sách Họ chưa bị coi có tội (Nxb Pháp lý, Hà Nội, 1989) PTS Vũ Đức Khiển Phạm Xuân Chiến; luận án tiến sĩ luật học "Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình sự" Hoàng Thị Sơn (Đại học Luật Hà Nội, 2003); viết Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình quyền, nghĩa vụ bị can, bị cáo chế bảo đảm thực (Tạp chí Nghiên cứu luật pháp, số 5/2009) TS Chu Thị Trang Vân Bên cạnh đó, có nhiều khía cạnh có liên quan đến quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đề cập đến sách, cơng trình khoa học khác như: sách Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003) TS.Trần Quang Tiệp; luật văn thạc sĩ luật học "Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người xét xử hình nước ta nay" Hồng Hải Hùng (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2000) Ngoài ra, vấn đề địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đề cập mức độ khác cơng trình số tác giả khác như: 1) Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình (tạp chí Tòa án nhân dân, số 9/1992) PGS.TS Trần Văn Độ; 2) Ngun tắc suy đốn vơ tội tố tụng hình sự: Khái qt từ góc độ lịch sử nhân loại (tạp chí Tịa án nhân dân, số 7/2009) tác giả Nguyễn Thành Long; 3) Các giải pháp phịng, chống oan, sai tố tụng hình nhìn từ góc độ cải cách tư pháp nước ta (tạp chí Tịa án nhân dân, số 1/2010) tác giả Hồ Sĩ Sơn; 4) Cần sửa đổi, bổ sung nội dung có mặt bị cáo phiên tịa phúc thẩm (tạp chí Tịa án nhân dân, số 11/2010) tác giả Bùi Thị Nghĩa; 5) Một số ý kiến việc người bị tạm giữ, tạm giam, người chấp hành hình phạt tù xin kết (tạp chí Tịa án nhân dân, số 10/2010) tác giả Trần Ngọc Tú; 6) Áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình (tạp chí Tịa án nhân dân, số 5/2009) tác giả Mai Bộ; 7) Chuẩn mực quốc tế đảm bảo quyền người tố tụng hình (tạp chí Kiểm sát, số 13/2006) tác giả Tưởng Duy Kiên; 8) Quyền Luật sư giai đoạn điều tra vụ án hình sự- hạn chế, bất cập qua thực tiễn áp dụng (tạp chí Tịa án nhân dân, số 4/2009) tác Vũ Huy Khánh Tiếp đến, chế định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đề cập, phân tích số Giáo trình sách tham khảo như: Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam (Nxb Đại học Quốc gia, 2001) TS Nguyễn Ngọc Chí chủ biên; Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam (Nxb Công an nhân dân, 2010) Trường Đại học Luật Hà Nội PSG.TS Hoàng Thị Minh Sơn chủ biên; Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, 10 không thật khai báo, không ăn năn hối cải nên khơng hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Bên cạnh quyền tự bào chữa, quyền thu thập, kiểm tra chứng cứ, quyền đối chất để chứng minh vô tội người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa Bộ luật quy định cụ thể dẫn đến việc thực tế người bị tạm giữ, bị can, bị cáo muốn thực quyền lúng túng khó khăn Bên cạnh việc chưa hồn thiện Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị hạn chế lạc hậu số văn luật việc quy định tạm giữ, tạm giam, việc ban hành biểu mẫu, biên tố tụng Trên số khó khăn, vướng mắc xuất phát từ quy định Bộ luật tố tụng hình Tuy nhiên thực tế cịn nhiều khó khăn, vướng mắc việc bảo đảm quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo xuất phát từ yếu tố người, sở vật chất Cụ thể: Ai biết người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người chưa có tội, nhiên chế độ tạm giữ, tạm giam lại chưa phản ánh điều sở vật chất nhà tạm giữ không đảm bảo tải Theo ghi nhận viết "Bị can khổ bị án" thì: Ơng Bùi Đức Long, Vụ trưởng Vụ Kiểm sát tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù (Viện kiểm sát nhân dân tối cao), cho biết tổ chức, hoạt động nhà tạm giữ, trại tạm giam theo Nghị định 89 ban hành từ năm 1998 có sửa đổi chút vào năm 2002 Lúc ấy, quan điều tra cấp hoạt động theo luật tố tụng cũ Tuy nhiên, từ năm 2004, tăng thẩm quyền cho tòa án cấp huyện số lượng vụ án hình mà quan điều tra cấp huyện thụ lý tăng mạnh Việc gây tải cho nhà tạm giữ công an quận, huyện 110 Người bị tạm giam, tạm giữ nhiều mà quản giáo lại mỏng nên nhiều nơi sáng tạo biện pháp quản lý buồng giam cách lựa chọn, cắt cử vài bị can có "uy tín" đứng tổ chức sinh hoạt buồng giam "Cách làm không quy định luật nơi làm tốt, không để sơ sẩy khơng Cịn nơi xảy lộn xộn, chết người giám thị, quản giáo lãnh đủ" ơng Long cho biết Tình trạng q tải dẫn tới vi phạm thực quy chế giam, giữ Nghị định 89 quy định người bị tạm giam, giữ phải phân loại: phụ nữ, người chưa thành niên, người có bệnh truyền nhiễm, nguy hiểm, loại côn đồ hãn không giam, giữ chung buồng người vụ án Song kiểm tra Viện kiểm sát cấp cho thấy số nơi khơng thể tn thủ sở vật chất không đủ đáp ứng Tạm giam nhằm cách ly bị can để giữ bí mật điều tra, song có trụ sở cơng an cấp huyện, buồng tạm giữ sát khu dân cư, dân ngồi nói to nghe thấy Công an quận quận Bình Thạnh (thành phố Hồ Chí Minh) giam chung bị can vị thành niên với can phạm lớn tuổi khác Hậu nạn nhân hai vụ án đại bàng đánh chết người nhà tạm giữ hai đơn vị vị thành niên Họ bị đàn anh côn đồ, hãn đánh chết chưa bị tịa xét xử [3] Khơng sở vật chất nhà tạm giữ chưa đảm bảo mà phát biểu lễ kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Tòa án nhân dân Chủ tịch nước khẳng định "cơ sở vật chất Tòa án chưa đầu tư mức" [50] Từ việc sở vật chất Tòa án chưa đầu tư mức dẫn đến nhiều trường hợp không đảm bảo quyền bị cáo quyền tranh luận phiên tịa, quyền nói lời 111 sau khơng hạn chế thời gian có Tịa án có phịng xử có nhiều phiên tòa diễn ngày, bị cáo cần phải "nhanh" Điều diễn thành phố lớn, đặc biệt Hà Nội với Tịa án nhân dân quận Hồng Mai, Tây Hồ phải thuê trụ sở, Tòa án nhân dân quận Đống Đa, Gia Lâm, Thanh Trì, Hà Đơng có trụ sở chật hẹp, xuống cấp nặng lượng số lượng án phải giải ngày tăng, tính chất ngày phức tạp Bên cạnh đó, việc quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không đảm bảo cịn "trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán cịn yếu, chí số cán sa sút phẩm chất, đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp Vẫn cịn tình trạng oan, sai điều tra, bắt, giam giữ, truy tố, xét xử" Tại buổi tọa đàm "Nâng chất tranh tụng" báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh tổ chức ngày 21/5/2011, Phó chánh Tịa Hình Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, ơng Vũ Phi Long khẳng định "Quy định tiến rồi, mơ hình tố tụng tiến rồi, có hạn chế yếu tố người hiểu áp dụng luật vào sống" Ơng Phạm Cơng Hùng thẩm phán Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao thành phố Hồ Chí Minh nhận xét: Hoạt động tranh tụng chất lượng lỗi nhiều bên: Chủ tọa phiên tòa thiếu lĩnh, áp dụng chưa luật điều khiển phiên xử; kiểm sát viên tải công việc lười biếng, cẩu thả nên nắm vụ án không chắc, kỹ thực hành quyền công tố kỹ tranh tụng kém; luật sư "a tơ mơ" cố tình lợi dụng quy định để kéo rê vụ án…[30] Ngoài việc phối hợp quan tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng với tổ chức xã hội, với luật sư không tốt ảnh hưởng tới việc bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Chẳng hạn: 112 Vẫn tình trạng phận cán bộ, cơng chức chưa sẵn sàng cho người thực trợ giúp pháp lý tham giam tố tụng e ngại làm chậm tiến độ vụ án, làm lộ bí mật cơng tác điều tra Ở số địa phương, giấy chứng nhận tham gia tố tụng cấp giai đoạn có hiệu lực giai đoạn đó, dẫn đến tình trạng người thực trợ giúp pháp lý phải lại nhiều lần, không tạo thuận lợi việc thông báo lịch làm việc nghiên cứu hồ sơ, thẩm vấn [27] Hoặc: Hiện để tham gia vụ án hình thủ tục với kiểm sát viên đơn giản, cần định phân công lãnh đạo Viện kiểm sát Trong đó, luật sư phải nộp đủ loại giấy tờ thẻ luật sư, giấy giới thiệu văn phòng, giấy yêu cầu luật sư… tới lui quan tố tụng cấp giấy chứng nhận người bào chữa [30] 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ TẠM GIỮ, BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 3.3.1 Giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Những quy định pháp luật liên quan đến địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2003 đầy đủ tiến nhiều so với quy định trước Tuy nhiên q trình thực có số quy định chưa mang lại hiệu dẫn tới quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị hạn chế Bên cạnh có Bộ luật cịn thiếu quy định cho mang đến cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo địa vị cao so với trình tố tụng Do cần có giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật có liên quan đến địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo sau: Một là, hoàn thiện, bổ sung số nguyên tắc tố tụng liên quan đến bảo đảm địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình 113 hồn thiện ngun tắc suy đốn vơ tội, ngun tắc xác định thật vụ án; bổ sung nguyên tắc tranh tụng, tăng cường yếu tố tranh tụng mơ hình tố tụng pha trộn bảo đảm quan trọng cho việc giải vụ án đắn, khách quan sở bảo đảm tốt quyền người người tham gia tố tụng, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; Hai là, hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Bổ sung số quyền quan trọng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền im lặng không coi im lặng thái độ thiếu thiện chí người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; quyền thông báo việc buộc tội chứng buộc tội; quyền thu thập chứng cứ, chứng minh, chất vấn, đối chất người làm chứng, người bị hại người tham gia tố tụng khác trình điều tra phiên tòa…; Ba là, mở rộng phạm vi người bào chữa để thu hút số lượng lớn người có trình độ chun mơn làm người bào chữa tham gia tố tụng hình Khơng nên quy định người bào chữa người bị tạm giữ; thủ tục người bị tạm giữ nhờ người bảo vệ quyền lợi cho đơn giản bối cảnh hạn chế thời hạn tạm giữ; Bốn là, hoàn thiện thủ tục rút gọn; coi yêu cầu đồng ý bị can điều kiện để áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình Bởi việc tạm giữ, tạm giam vụ án phạm tội tang, phức tạp diễn theo trình tự dài dẫn đến nhiều vi phạm q trình tạm giữ, tạm giam, khơng có cịn gây tình trạng q tải không đảm bảo chất lượng giam giữ nhiều nơi; Năm là, bổ sung thủ tục thú tội tố tụng hình Đồng thời Bộ luật hình cần bổ sung quy định thú tội tình tiết giảm nhẹ đặc biệt giảm nhẹ đáng kể trách nhiệm hình Hiện pháp luật có quy định tự thú đầu thú, nhiên chưa quy định thành thủ tục cụ thể, người tự thú đầu thú hưởng tình 114 tiết giảm nhẹ theo quy định Điều 46 Bộ luật hình chưa coi tình tiết giảm nhẹ đặc biệt điều chưa khuyến khích người phạm tội thú tội gây khó khăn nhiều việc điều tra, truy tố, xét xử; Sáu là, để bảo đảm thực tốt quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, đồng thời với việc bổ sung, hồn thiện quy định quyền, nghĩa vụ họ, cần hoàn thiện quy định trách nhiệm, nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng, người thiến hành tố tụng quy định khác mặt tổ chức… nhằm bảo đảm để quy định thực nghiêm túc thực tế chế tài tố tụng kỷ luật áp dụng trường hợp quy định quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị vi phạm Bên cạnh việc phải hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam cho phù hợp với hoàn cảnh thực tiễn xét xử nước cịn phải đảm bảo tính kế thừa có chọn lọc tiếp thu kinh nghiệm lập pháp nước giới nói chung, quy định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng Chẳng hạn cần tiếp thu kinh nghiệm lập pháp nước giới việc quy định người bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, việc quy định đối tượng bắt buộc phải có người bào chữa nước 3.3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Vấn đề địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Việt Nam chưa đảm bảo phần không nhỏ lỗi từ phía quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ: Công tác cán quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Đội ngũ cán tư pháp 115 thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức Đây vấn đề nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến kỷ cương, pháp luật, giảm hiệu lực máy nhà nước [14] Do Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp phần mục tiêu nhấn mạnh: "Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao" [15] Trong đó: Quy trách nhiệm hình nghiêm khắc tội phạm người có thẩm quyền thực thi pháp luật, người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội Người có chức vụ cao mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn phạm tội phải xử lý nghiêm khắc để làm gương cho người khác [15] Để làm điều thời gian tới cần nâng cao trình độ trình độ chun mơn người tiến hành tố tụng, đặc biệt chất lượng đội ngũ điều tra viên, kiểm sát viên, thư ký, thẩm phán Bởi lẽ trình độ chun mơn nghiệp vụ có ảnh hưởng lớn tới việc vận dụng, áp dụng pháp luật cách xác, đảm bảo quyền lợi người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Khơng có việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ mà cần trọng đến việc nâng cao ý thức pháp luật, lương tâm nghề nghiệp người tiến hành tố tụng Bởi lẽ thời gian gần sa sút lương tâm nghề nghiệp phận người tiến hành tố tụng làm cho quyền lợi ích người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị ảnh hưởng, gây dư luận xấu nhân dân Ngoài cần nâng cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng trình điều tra, truy tố, xét xử Bởi lẽ địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo phụ thuộc nhiều vào công minh, pháp luật quan tiến hành tố tụng 116 Tuy nhiên bên cạnh quan tâm đến chế độ sách dành cho người tiến hành tố tụng nhằm đảm bảo họ yên tâm cơng tác, tránh tiêu cực q trình giải vụ án Trụ sở làm việc quan tiến hành tố tụng nơi xét, giam giữ cần đảm bảo để tránh trường hợp lý khách quan thiếu trụ sở mà ảnh hưởng tới quyền người bị tạm giữ hay bị cáo phản ánh Việc đảm bảo nơi làm việc tạo cho người tiến hành tố tụng bớt gánh nặng, yên tâm việc đảm bảo quyền lợi ích cho người tham gia tố tụng đặc biệt người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 3.3.3 Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật tố tụng hình đẩy mạnh việc tra, kiểm tra hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Nhà nước quyền địa phương cần đẩy mạnh việc phổ biến tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân, để họ tham gia vào trình tố tụng, tự bào chữa, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đồng thời giám sát việc thực thi pháp luật quan tư pháp Phải động viên tích cực quần chúng nhân dân tham gia vào nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật nhiều hình thức khác nhau, đó, có hình thức làm người bào chữa tố tụng hình sự, kiểm tra giám sát hành vi quan người tiến hành tố tụng để đảm bảo quyền quyền bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo "Phát huy vai trò giám sát quan dân cử, công luận nhân dân hoạt động tư pháp" Nghị 49-NQ/TW đề Và cuối cùng, từ phía quan tiến hành tố tụng cần phải đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra hoạt động quan cấp dưới, nội quan người tiến hành tố tụng Như đảm bảo quy định Bộ luật tố tụng hình thực thi cách hiệu quả, việc giải vụ án hình người, tội, pháp luật 117 KẾT LUẬN Chế định "Địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự" có nội dung rộng xuyên suốt trình tố tụng Trong luận văn tác giả cố gắng sử dụng phương pháp nghiên cứu để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến để tài Việc nghiên cứu đề tài luận văn cao học cho phép đưa số kết luận chung đây: Việc xác định xác địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trình tố tụng có ý nghĩa quan trọng việc giải pháp luật vụ án hình sự, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; thể tính dân chủ, khách quan, nghiêm minh pháp luật Ngồi cịn thể tơn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân pháp luật nước ta Pháp luật hành địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tương đối đầy đủ thực tiễn áp dụng nhiều vướng mặc, hạn chế định từ việc pháp luật đủ chưa chặt chẽ thêm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đơi lúc cịn chưa tn thủ triệt để quy định pháp luật, người tham gia tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thiếu hiểu biết pháp luật, trình tố tụng ln phía bất lợi Những điều dẫn đến việc tình trạng oan sai cịn, việc quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị vi phạm nhiều Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo cịn nhiều bất cập Do việc hồn thiện quy định pháp luật, đổi mới, kiện toàn Ở chừng mực định, luận văn giải số vấn đề lý luận - thực tiễn xung quanh chế định "Địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự", góp phần hồn thiện pháp luật tố tụng hình liên quan đến địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc chế định góc độ nhận thức khoa học khơng hướng nghiên cứu quan trọng, mà cịn việc làm cần thiết khoa học luật tố tụng hình nước ta 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Hịa Bình (2009), "Tịa án giữ vai trị trung tâm q trình cải cách tư pháp Việt Nam", Tòa án nhân dân, (22) Trương Hịa Bình (2010), "Diễn văn lễ kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Tòa án nhân dân (13/9/1945- 13/9/2010)", Tòa án nhân dân, (18) "Bị can khổ bị án" (2011), vnExpress.net, ngày 22/9 Mai Bộ (2009), "Áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự", Tịa án nhân dân, (5) Bộ Tư pháp, Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình sự, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Văn Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm - Nguyễn Ngọc Chí (Đồng chủ biên) (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Chí (2007), Đề cương chi tiết giảng nguyên tắc Luật tố tụng hình Việt Nam, Hà Nội 11 Nguyễn Đăng Dung (2005), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 119 13 Nguyễn Văn Duy (2009), "Bị cáo có quyền đặt câu hỏi với người tham gia tố tụng khác phiên tòa hay khơng?", Tịa án nhân dân, (16) 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thêi gian tới, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Trần Văn Độ (1992), "Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình sự", Tịa án nhân dân, (9) 17 Trần Văn Độ (2003), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Kỷ yếu đề tài cấp bộ, Hà Nội 18 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 "Hai điều tra viên bị đề nghị truy tố việc dùng nhục hình" (2011), vnExpress.net, ngày 20/5 20 Học viện Cảnh sát nhân dân (2005), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 21 Vũ Huy Khánh (2009), "Quyền Luật sư giai đoạn điều tra vụ án hình sự- hạn chế, bất cập qua thực tiễn áp dụng", Tòa án nhân dân, (4) 22 Vũ Đức Khiển, Phạm Xuân Chiến (1989), Họ chưa bị coi có tội, Nxb Pháp lý, Hà Nội 23 Tưởng Duy Kiên (2006), "Chuẩn mực quốc tế đảm bảo quyền người tố tụng hình sự", Kiểm sát, (13) 24 "Lại oan sai"(2009), vnExpress.net, ngày 07/4 25 Nguyễn Thành Long (2009), "Ngun tắc suy đốn vơ tội tố tụng hình sự: Khái qt từ góc độ lịch sử nhân loại", Tòa án nhân dân, (7) 26 Nguyễn Thế Lục (2010), "Về viết "Bị cáo có quyền đặt câu hỏi với người tham gia tố tụng khác phiên tịa hay khơng?"", Tịa án nhân dân, (5) 120 27 Tạ Thị Minh Lý (2009), "Thông tư liên tịch xác định vai trò trợ giúp pháp lý tham gia tố tụng", Dân chủ pháp luật (Số chuyên đề Trợ giúp pháp lý) 28 C Mác - Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Đức Mai (2009), "Đặc điểm mơ hình tranh tụng phương hướng hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam", Tòa án nhân dân, (23), (24) 30 "Nâng chất tranh tụng"), vnExpress.net ngày 21/5 31 Bùi Thị Nghĩa (2010), "Cần sửa đổi, bổ sung nội dung có mặt bị cáo phiên tịa phúc thẩm", Tòa án nhân dân, (11) 32 Nguyễn Ngọc Nhuận (chủ biên) (2006), Một số văn điển chế pháp luật Việt Nam, tập (từ kỷ XV đến XVIII), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Hồng Thị Kim Quế (2005), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 34 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 35 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 36 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 37 Phạm Thái Quý (2009), "Trao đổi số vấn đề việc xét xử sơ thẩm vụ án hình sự", Tịa án nhân dân, (19) 38 Hồ Sĩ Sơn (2010), "Các giải pháp phòng, chống oan, sai tố tụng hình nhìn từ góc độ cải cách tư pháp nước ta nay", Tòa án nhân dân, (1) 39 Hồ Sĩ Sơn (2010), "Quyền kháng cáo người bị buộc tội tố tụng hình Việt Nam thực trạng giải pháp đảm bảo", Tòa án nhân dân, (6) 40 Nguyễn Q Thắng (2002), Khảo lược Hoàng Việt luật lệ (Bước đầu tìm hiểu luật Gia Long), Nxb Văn hóa - thông tin, Hà Nội 41 Trần Quang Tiệp (2009), Về bảo đảm quyền, lợi ích hợp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 121 42 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Trần Quang Tiệp (2003), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội (2005), Báo cáo tổng kết công tác năm 2005 phương hướng, nhiệm vụ cơng tác năm 2006 ngành Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2006), Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 phương hướng, nhiệm vụ cơng tác năm 2007 ngành Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2007), Báo cáo tổng kết công tác năm 2007 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2008 ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2008), Báo cáo tổng kết công tác năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2009 ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2010 ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội, Hà Nội 49 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2011 ngành Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội, Hà Nội 50 Tịa hình Tịa án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tham luận công tác xét xử vụ án hình năm 2007 số kiến nghị, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao năm 2005, Hà Nội 52 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao hình năm 2007 -2009 (quyển III), Hà Nội 122 53 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2011 ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 54 Nguyễn Minh Triết (2010) "Bài phát biểu lễ kỷ niệm 65 ngày truyền thống ngành Tòa án nhân dân", Tòa án nhân dân, (18) 55 Trung tâm Nghiên cứu quyền người thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hội Nghiên cứu quyền người Trung Quốc (2003), Quyền người Trung Quốc Việt Nam (truyền thống, lý luận, thực tiễn), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 57 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 58 Trần Ngọc Tú (2010), "Một số ý kiến việc người bị tạm giữ, tạm giam, người chấp hành hình phạt tù xin kết hơn", Tịa án nhân dân, (13) 59 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa - Nxb Tư pháp, Hà Nội 60 Viện Khoa học xét xử (2001), Bộ luật tố tụng hình Liên bang Nga, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 61 Viện khoa học xét xử (2001), Bộ luật tố tụng hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 62 Viện khoa học xét xử (2001), Bộ luật tố tụng hình Nhật Bản, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 63 Viện khoa học xét xử (2001), Luật điều tra tố tụng hình 1996 Vương quốc Anh, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 64 Viện khoa học xét xử (2001), Bộ luật tố tụng hình Cộng hịa Liên bang Đức, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 65 Viện Khoa học xét xử (2001), Bộ luật tố tụng hình Cộng hịa Pháp, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 123 66 Viện khoa học xét xử (2001), Các nguyên tắc liên bang tố tụng hình hợp chủng quốc Hoa Kỳ, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 67 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2007), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2007, Hà Nội 68 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2008), Hệ thống văn tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù, Hà Nội 69 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2008), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2008, Hà Nội 70 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2009, Hà Nội 71 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2010, Hà Nội 72 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2004), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2004, Hà Nội 73 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2005, Hà Nội 74 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2006, Hà Nội 75 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2007, Hà Nội 76 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2008, Hà Nội 77 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiểm sát nhân dân năm 2009, Hà Nội 78 Viện Sử học Việt Nam (2002), Quốc triều hình luật (bản dịch quốc ngữ), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 79 Hồ Bá Võ (2010), "Thủ tục để người bào chữa gặp thân chủ nơi giam giữ", Tòa án nhân dân, (16) 80 Việt Võ (2011), "Hỗn phiên tịa lý "sơ suất"", Công lý, (7) 124