Giáo dục pháp luật cho phụ nữ ở nước ta hiện nay. Luận văn ThS. Luật học: 60 38 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ NGỌC MINH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHỤ NỮ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 60 38 01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2012 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHỤ NỮ 1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật cho phụ nữ 1.1.1 Khái niệm giáo dục pháp luật 1.1.2 Khái niệm giáo dục pháp luật cho phụ nữ 10 1.1.3 Mục đích giáo dục pháp luật cho phụ nữ 11 1.1.4 Nội dung hình thức giáo dục pháp luật cho phụ nữ 14 1.1.4.1 Nội dung giáo dục pháp luật cho phụ nữ 14 1.1.4.2 Hình thức giáo dục pháp luật cho phụ nữ 16 1.1.5 Chủ thể, khách thể, đối tượng giáo dục pháp luật cho phụ nữ 18 1.1.5.1 Chủ thể giáo dục pháp luật cho phụ nữ 18 1.1.5.2 Khách thể (đối tượng) giáo dục pháp luật cho phụ nữ 18 1.2 Các yếu tố tác động đến việc giáo dục pháp luật cho phụ nữ 20 1.2.1 Các yếu tố truyền thống, văn hóa, phong tục tập quán 20 1.2.2 Yếu tố kinh tế, lao động - việc làm 23 1.2.3 Yếu tố pháp luật phụ nữ 24 1.2.4 Yếu tố nhận thức thân người phụ nữ 29 1.2.5 Yếu tố lực chủ thể giáo dục pháp luật 30 1.3 Những đặc điểm giáo dục pháp luật cho phụ nữ 32 1.3.1 Phụ nữ quan tâm đến pháp luật nam giới 32 1.3.2 Phụ nữ thường quan tâm đến số văn pháp luật có liên quan đến phụ nữ 33 1.4 Quản lý nhà nước giáo dục pháp luật cho phụ nữ 35 1.4.1 Các sách, quy định pháp luật giáo dục pháp luật cho phụ nữ 35 1.4.2 Các chủ thể tham gia quản lý nhà nước giáo dục pháp luật 37 Chương 2: 39 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHỤ NỮ NƢỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng đời sống phụ nữ nước ta 39 2.1.1 Phụ nữ nông thôn 39 2.1.2 Phụ nữ thành thị 43 2.1.3 Phụ nữ công nhân lao động 45 2.1.4 Phụ nữ trí thức 47 2.2 Thực trạng sách việc thực pháp luật quyền phụ nữ 52 2.2.1 Các quyền sách phụ nữ theo pháp luật Việt Nam 52 2.2.2.1 Các quyề n của phu ̣ nữ theo pháp luâ ̣t Viê ̣t Nam 52 2.2.2.2 Viê ̣c thực hiê ̣n pháp luâ ̣t về quyề n của phu ̣ nữ 53 2.3 Thực trạng giáo dục pháp luật cho phụ nữ 2.3.1 Kế hoa ̣ch về tuyên truyề n , giáo dục pháp luật cho phụ đến năm 2012 Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 2.3.2 Thực trạng của giáo du ̣c pháp luâ ̣t cho phu ̣ nữ 56 2.3.2.1 Về nội dung giáo dục pháp luật 56 54 nữ 54 2.3.2.2 Hình thức giáo dục pháp luật 59 2.3.2.3 Cơ quan, tổ chức, báo cáo viên làm công tác giáo dục pháp luật 60 2.3.2.4 Vấn đề trợ giúp pháp lý cho phụ nữ Chương 3: TĂNG CƢỜNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO PHỤ 60 63 NỮ NƢỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Sự cần thiết phải giáo dục pháp luật cho phụ nữ giai đoạn 63 3.2 Những nhu cầu thực tiễn giáo dục pháp luật cho phụ nữ 64 3.2.1 Về nhận thức chung phụ nữ nhu cầu hiểu biết pháp luật 64 3.2.2 Về nhu nội dung pháp luật giáo dục 65 3.2.3 Nhu cầu hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp 66 3.2.4 Nhu cầu hình thức tài liệu tuyên truyền phổ biến pháp luật 68 3.2 Phương hướng tăng cường giáo dục pháp luật cho phụ nữ 68 3.2.1 Xây dựng kế hoạch, chương trình giáo dục pháp luật cho phụ nữ 68 3.2.2 Phối hợp với bộ, ngành liên quan tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho phụ nữ 71 3.2.3 Xây dựng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật 71 3.3 Các giải pháp tăng cường giáo dục pháp luật cho phụ nữ giai đoạn 73 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật giáo dục pháp luật cho phu ̣ nữ 73 3.3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ 74 3.3.3 Kết hợp giáo dục pháp luật với lĩnh vực giáo dục đào tạo khác đặc biệt giáo dục phẩm chất đạo đức cho phụ nữ 75 3.3.4 Tăng cường, đa dạng hình thức giáo dục pháp luật cho 76 phụ nữ thông qua phương tiện thông tin đại chúng phối hợp chặt chẽ quan tham gia giáo dục pháp luật cho phụ nữ 3.3.5 Thành lập trung tâm tư vấn pháp luật cho phụ nữ 81 3.3.6 Tiếp tục thực có hiệu mở rộng Đề án "Cấp báo Phụ nữ Việt Nam không thu tiền cho Hội Liên hiệp phụ nữ xã, chi Hội phụ nữ xã đặc biệt khó khăn, chi hội phụ nữ thơn, đặc biệt khó khăn thuộc xã vùng II" 83 3.3.7 Bảo đảm kinh phí cơng tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ 84 3.3.8 Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm mô hình, câu lạc pháp luật hiệu đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm vi phạm kỷ luật, pháp luật cán bộ, công chức 85 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHO 90 Danh mục bảng Số hiệu Tên b¶ng Trang b¶ng 2.1 Nội dung pháp luật tuyên truyền, giáo dục 58 2.2 Hình thức giáo dục pháp luật áp dụng 59 3.1 Về nhận thức chung phụ nữ nhu cầu hiểu biết 65 pháp luật 3.2 Nhu cầu nội dung pháp luật cần giáo dục 66 3.3 Hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật coi 67 phù hợp 3.4 Hình thức tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật coi phù hợp, dễ sử dụng 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần với phát triển đất nước lĩnh vực, vai trò, vị trí phụ nữ cũng nâng lên rõ rệt Phụ nữ ngày tham gia sâu rộng lĩnh vực đời sống xã hội Có phát triển nỗ lực phấn đấu thân người phụ nữ, nhiên thành cơng khơng thể trở thành thực khơng có hệ thống pháp luật đồng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ Các quy đinh ̣ của pháp luật hiê ̣n tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ thực hiê ̣n các quyề n và nghiã vu ̣ của mình Bên cạnh kết đạt nhiều phụ nữ chưa tiếp cận với quy định nhà nước quyền nghĩa vụ Chính từ thiếu hiểu biết pháp luật nên phận phụ nữ khơng tự bảo vệ người thân hoàn cảnh cụ thể Việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm gần Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, nhiên kết đạt nhiều hạn chế , đặc biệt việc tuyên truyền , giáo dục pháp luật phụ nữ Để quản lý Nhà nước xã hội pháp luật theo tiêu chí nhà nước pháp quyền người dân phải trang bị kiến thức nhà nước pháp luật cách đầy đủ kịp thời Nhưng nay, qua phương tiện thông tin đại chúng cho thấy: nhiều địa phương, việc vi phạm pháp luật, làm trái pháp luật người dân đặc biệt phụ nữ khơng phải Trong nhiều nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật, có nguyên nhân bản, phụ nữ không biết, hiểu không quy định pháp luật Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, với chức năng: Đại diện, bảo vệ quyền bình đẳng, dân chủ, lợi ích hợp pháp đáng phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước; Đoàn kết, tập hợp, tuyên truyền, giáo dục, vận động, tổ chức hướng dẫn phụ nữ thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa [28, tr 1] Là cán Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, trăn trở làm để giúp chị em phụ nữ nâng cao trình độ thân, hiểu rõ quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân bị xâm hại Qua đợt nghiên cứu thực thế, qua tiếp xúc, trao đổi, làm việc với đội ngũ cán Hội chuyên trách cấp, với hội viên, phụ nữ nhiều tỉnh, thành nước tơi nhận thấy: cịn phận lớn phụ nữ đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa không quan tâm hiểu biết quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến phụ nữ Làm để phụ nữ nước hiểu làm quy định pháp luật, quy định liên quan trực tiếp đến phụ nữ để tự bảo vệ gia đình quyền lợi bị xâm phạm? Đây vấn đề lớn đòi hỏi quan tâm tất cấp, ngành từ trung ương đến địa phương Qua hai năm học tập, nghiên cứu Khoa Luật - Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, kết hợp lý luận học thực tế làm việc quan Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; hướng dẫn khoa học GS.TS Hồng Thị Kim Quế, tơi chọn đề tài "Giáo dục pháp luật cho phụ nữ nước ta nay" làm đề tài bảo vệ luận văn Thạc sĩ Tôi mong muốn qua luận văn đưa thực trạng kiến nghị, đề xuất công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Giáo dục pháp luật vấn đề mang tính cấp thiết nước ta giai đoạn Đây vấn đề nhà khoa học pháp lý quan tâm Nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực công bố, như: "Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành nhà nước nay", Luận án tiến sĩ Lê Đình Khiên, 1993; "Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật", Đào Trí Úc chủ biên, Hà Nội, 1995; "Một số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật công đổi mới", Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Hà Nội, 1995; "Một số vấn đề giáo dục pháp luật miền núi vùng dân tộc thiểu số", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996; "Giáo dục pháp luật trường đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề (không chuyên luật) nước ta nay", Luận án tiến sĩ Luật học Đinh Xuân Thảo, 1996; "Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp - hình thức đặc thù giáo dục pháp luật", Luận án tiến sĩ Dương Thanh Mai, 1996; "Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nước ta - Thực trạng giải pháp", Luận văn Thạc sĩ Hồ Quốc Dũng, 1997; "Một số vấn đề giáo dục pháp luật giai đoạn nay", Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp, Nxb Thanh niên, 1997; "Bàn hiệu quả, phổ biến giáo dục pháp luật nước ta nay", GS.TS Hồng Thị Kim Quế, 2011 Các cơng trình nói nêu nhiều vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động giáo dục pháp luật nhiều góc độ, nhiên chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu đầy đủ có hệ thống giáo dục pháp luật cho phụ nữ Vì với mơi trường làm việc thực tế tơi chọn đề để nghiên cứu với mong muốn đưa số biện pháp giúp cho công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ ngày hiệu Tổng quan nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa hoạt động thực tiễn công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho hội viên, phụ nữ Hội Liên hiệp + Theo Hội Luật gia Việt Nam, "số lượng hội viên Hội lên tới 40.500 hội viên, sinh hoạt Hội Luật gia 62/63 tỉnh thành 57 đơn vị trực thuộc" 36] Đây lực lượng quan trọng công tác giáo dục pháp luật nói chung giáo dục pháp luật cho phụ nữ nói riêng Hội Luật gia Việt Nam nỗ lực phấn đấu để trở thành lực lượng nòng cốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý, coi trọng công tác giám sát việc thi hành pháp luật cải cách tư pháp; tham gia tích cực có hiệu cơng tác hịa giải, góp phần giải tranh chấp, khiếu kiện từ sở 36] + Liên đoàn luật sư Việt Nam tổ chức có đội ngũ chuyên gia pháp luật có nhiều ưu thế, vững lý luận, giàu thực tiễn pháp luật Sự phối hợp tốt Hội Liên hiệp Phụ nữ với Hội đồng giáo dục pháp luật cấp Liên Đoàn Luật sư Việt Nam Đoàn Luật sư tỉnh/thành góp phần xây dựng đội ngũ báo cáo viên pháp luật mạnh hơn, phục vụ tốt cho cơng tác giáo dục pháp luật nói chung giáo dục pháp luật cho phụ nữ nói riêng nước Ngoài hoạt động bào chữa trước tòa, tư vấn pháp lý luật sư góp phần giáo dục pháp luật cho phụ nữ nhân dân + Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp quan thực quyền tư pháp Sự phối hợp Hội Liên hiệp phụ nữ cấp với quan tư pháp có vai trị quan trọng cơng tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Xã hội có ổn định hay khơng, kỷ cương có giữ vững hay không phần quan trọng phụ thuộc vào hoạt động quan tư pháp Việc khởi tố, điều tra, xét xử nghiêm minh, người, tội, pháp luật khơng nhằm mục đích trừng trị người phạm tội mà quan trọng để giáo dục, cải tạo họ thành người lương thiện Cùng với phát triển đời sống kinh tế, xã hội loại tội phạm gia tăng đáng kể có nhiều tội phạm phụ nữ Với quan 80 điểm Đảng Nhà nước ta công tác xét xử: "Kết hợp biện pháp giáo dục phòng ngừa với trấn áp, trừng trị loại tội phạm" q trình giáo dục pháp luật phiên tịa q trình tác động có tổ chức, có chủ định, có định hướng trước lên ý thức hành vi khơng người phạm pháp mà cịn đông đảo người tham dự quan tâm đến phiên tịa nhằm hình thành họ ý thức pháp luật, giá trị đạo đức, thói quen hành vi hợp pháp công dân đặc biệt phụ nữ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc thành viên (Hội Nơng dân, Hội Cựu Chiến binh, Đồn Thanh niên, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ) cấp việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho phụ nữ Bởi phụ nữ vừa hội viên Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đồng thời hội viên nhiều tổ chức đồn thể, trị khác, có phối hợp chặt chẽ nội dung, hình thức giáo dục hiệu việc giáo dục cao Nhìn chung, phối hợp quan thông tin đại chúng quan, tổ chức công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ giúp cho phụ nữ nước có nhiều hội tiếp cận với pháp luật, góp phần nâng cao ý thức pháp luật cho phụ nữ 3.3.5 Thành lập trung tâm tƣ vấn pháp luật cho phụ nữ - Xây dựng ký kết chương trình phối hợp thực trợ giúp pháp lý với tổ chức trị xã hội, có Chương trình phối hợp số 14/2002/CTPH-TP-PN ngày 02/10/2002 Bộ Tư pháp Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam trợ giúp pháp lý phổ biến giáo dục cho phụ nữ Chỉ đạo quan tư pháp địa phương ký kết chương trình phối hợp với Hội phụ nữ cấp địa phương phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý cho phụ nữ; phối hợp với Văn phòng tư vấn pháp luật bình đẳng giới Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam việc thực vụ việc trợ giúp pháp lý cho phụ nữ 81 - Nghiên cứu, xây dựng chuyên đề trợ giúp pháp lý cho phụ nữ như: Pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi phụ nữ; Pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam phịng chống bn bán phụ nữ trẻ em; kỹ trợ giúp pháp lý cho phụ nữ hình thức tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho phụ nữ Các Văn phòng trợ giúp pháp lý cho phụ nữ thực việc cung cấp dịch vụ trợ giúp pháp lý cho riêng phụ nữ đảm nhiệm vai trò lồng ghép giới hoạt động trợ giúp pháp lý Việc lồng ghép hoạt động trợ giúp pháp lý cho phụ nữ với hoạt động khác dành cho phụ nữ thực thông qua hoạt động nghiệp vụ như: tư vấn, đại diện, bào chữa, kiến nghị, hòa giải; tổ chức trợ giúp pháp lý lưu động, nói chuyện chuyên đề pháp luật cho phụ nữ; tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý; phát hành tờ gấp pháp luật quyền phụ nữ, đặc biệt quyền lao động, đất đai, nhà - Tổ chức lớp tập huấn cập nhật kiến thức pháp luật kỹ trợ giúp pháp lý cho phụ nữ cho đội ngũ người thực trợ giúp pháp lý tổ chức nói chuyện pháp luật chuyên đề lĩnh vực pháp luật mà chị em phụ nữ quan tâm Thông qua lớp học này, chị em phụ nữ không trang bị kiến thức pháp luật, hiểu thêm quyền nghĩa vụ cơng dân mà cịn chia sẻ, giải vướng mắc pháp luật - Nghiên cứu, thực lồng ghép giới hoạt động trợ giúp pháp lý Hội Liên hiệp phụ nữ phối hợp với Cục trợ giúp pháp lý nghiên cứu xây dựng tài liệu hướng dẫn bình đẳng giới lồng ghép giới hoạt động trợ giúp pháp lý tổ chức tập huấn trang bị kiến thức bình đẳng giới cho người thực trợ giúp pháp lý - Đẩy mạnh hoạt động trợ giúp pháp lý cho người trợ giúp pháp lý nói chung cho phụ nữ nói riêng, đặc biệt đối tượng phụ nữ dễ bị tổn thương: nạn nhân bị buôn bán trở về, phụ nữ khuyết tật, đơn thân 82 - Triển khai đa dạng hoạt động trợ giúp pháp lý miễn phí phạm vi khác như: tư vấn pháp luật, tham gia đại diện, bào chữa, bảo vệ quyền lợi, đại diện tố tụng, kiến nghị việc thi hành pháp luật, hòa giải, tổ chức sinh hoạt Câu lạc trợ giúp pháp lý tổ chức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cộng đồng dân cư nói chung phụ nữ nói riêng Ngồi việc thực trợ giúp pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người trợ giúp pháp lý, tổ chức thực trợ giúp pháp lý tiếp tục tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý cụ thể, tổ chức lớp nói chuyện pháp luật, phát tờ gấp pháp luật, sổ tay pháp luật cho phụ nữ, nhằm nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật ý thức pháp luật để họ ứng xử phù hợp với pháp luật, thực pháp luật tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 3.3.6 Tiếp tục thực có hiệu mở rộng Đề án "Cấp báo Phụ nữ Việt Nam không thu tiền cho Hội Liên hiệp phụ nữ xã, chi Hội phụ nữ xã đặc biệt khó khăn, chi hội phụ nữ thơn, đặc biệt khó khăn thuộc xã vùng II" Báo phụ nữ Việt Nam với Nhà xuất phụ nữ Việt Nam hai quan truyền thông quan trọng để truyền tải quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước đến với người dân nói chung phụ nữ nói riêng Có thể nói Báo phụ nữ Việt Nam hình thức giáo dục pháp luật cho phụ nữ tương đối hiệu Tuy nhiên khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn điều kiện kinh tế cịn hạn chế việc tiếp cận với Báo khó khăn Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam xây dựng Đề án "Cấp báo Phụ nữ Việt Nam không thu tiền cho Hội Liên hiệp phụ nữ xã, chi Hội phụ nữ xã đặc biệt khó khăn, chi hội phụ nữ thơn, đặc biệt khó khăn thuộc xã vùng II" Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2010 83 Sau hai năm thực thu kết tích cực góp phần nâng cao trình độ, nhận thức cho phụ nữ vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Mỗi tuần kỳ, kỳ có 21.231 tờ báo cấp phát cho 1.873 Hội Liên hiệp phụ nữ xã đặc biệt khó khăn, 16.209 chi hội phụ nữ xã đặc biệt khó khăn 3.185 chi hội phụ nữ thuộc thơn đặc biệt khó khăn xã vùng II Báo Phụ nữ Việt Nam trở thành tài liệu sinh hoạt, học tập, nâng cao nhận thức, kiến thức mặt cho cán bộ, hội viên, phụ nữ vùng đặc biệt khó khăn Theo khảo sát gần Ủy ban Dân tộc, Báo phụ nữ Việt Nam xếp 5/20 tờ báo đánh giá thiết thực yêu thích Để Báo Phụ nữ đến với cộng đồng, đặc biệt phụ nữ vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn hình thức giáo dục pháp luật hiệu quả, thời gian tới Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam cần thực số biện pháp sau: - Phối hợp với Ủy ban Dân tộc tiếp tục rà soát, tổng hợp danh sách xã chi hội khó khăn để tiếp tục xin Chính phủ phê duyệt Đề án giai đoạn - Tăng cường thông tin pháp luật kỳ báo, đặc biệt quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ phụ nữ Đa dạng hóa hình thức viết tin, phù hợp với đối tượng phụ nữ như: góc tư vấn pháp luật; góc hỏi đáp - Tuyên truyền, biểu dương gương điển hình, tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác giáo dục pháp luật biểu dương hội nghị sơ, tổng kết mơ hình, câu lạc 3.3.7 Bảo đảm kinh phí công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Việc đảm bảo kinh phí cơng tác giáo dục pháp luật Bộ Tài quy định thơng tư số 63/2005/TT-BTC Theo đó: Nguồn kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; kinh phí hoạt động Hội đồng phối hợp cơng tác phổ 84 biến, giáo dục pháp luật thuộc cấp ngân sách cấp bảo đảm tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị giao nhiệm vụ chi cho nhiều hoạt động như: Chi phí Hội đồng giáo dục pháp luật quan, đơn vị; chi biên soạn tài liệu, chi cho văn phòng phẩm phục vụ học tập, chi cho thông tin tuyên truyền… 5, tr 1-2] Việc đảm bảo kinh phí công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ quan trọng Để đáp ứng yêu cầu ngày cao phụ nữ việc tiếp cận hình thức giáo dục pháp luật, địi hỏi phải có nhiều thức hình thức giáo dục phù hợp với đối tượng phụ nữ như: tổ chức khóa đào tạo dài hạn, ngắn hạn; xây dựng chuyên trang, chuyên mục phương tiện thông tin đại chúng; nâng cao trình độ, kỹ tuyên truyền báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; tài liệu sinh hoạt đa dạng…địi hỏi phải có đủ nguồn kinh phí để tổ chức hoạt động Để có nguồn kinh phí giúp cho cơng tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ thực hiệu Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam cần: - Xây dựng kế hoạch kinh phí hàng năm có kinh phí riêng cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; bảo đảm đáp ứng kịp thời, đầy đủ kinh phí, sở vật chất, phương tiện cho hoạt động - Vận động nguồn lực cho công tác giáo dục pháp luật thông qua việc phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức phi phủ, cá nhân có tiềm lực - Huy động nguồn lực địa phương để đa dạng hóa hình thức giáo dục nhằm mang lại hiệu cao 3.3.8 Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm mơ hình, câu lạc pháp luật hiệu đồng thời tăng cƣờng kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm vi phạm kỷ luật, pháp luật cán bộ, công chức - Hiện Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam có nhiều mơ hình, Câu lạc pháp luật hoạt động như: Câu lạc phụ nữ với pháp luật, câu lạc 85 "tổ phụ nữ khơng có chồng, con, người thân vi phạm pháp luật", tổ, nhóm trợ giúp, tư vấn pháp lý…Tuy nhiên để đánh giá mơ hình hoạt động có hiệu quả, cần có đánh giá rút kinh nghiệm để tìm điểm được, điểm hạn chế mơ hình để nhân rộng thay đổi cho phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội địa phương - Kịp thời biểu dương khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ - Tăng cường việc kiểm tra, giám sát khâu quan trọng công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành chặt chẽ Cán kiểm tra phải người có phẩm chất đạo đức tốt, có lực chun mơn giỏi, nắm vững pháp luật Khi trao nhiệm vụ, cán tra, kiểm tra phải trao quyền hạn điều kiện cần thiết Để hoạt động kiểm tra có hiệu cần tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo cơng dân, trì thường xun hoạt động tiếp dân Khơi phục hình thức phát huy dân chủ sở, quan, đơn vị như: bố trí hịm thư góp ý để nhân dân nói chung phụ nữ nói riêng thuận tiện việc đề đạt nguyện vọng hay góp ý đấu tranh với biểu vi phạm pháp luật Trên số giải pháp bản, xây dựng sở đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ thời gian tới Ngoài chủ trương, sách, pháp luật; định hướng chung cho cơng tác giáo dục pháp luật nói chung giải pháp luận văn xây dựng sở phương hướng, nhiệm vụ công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ giai đoạn 2010 2015 năm Đặc biệt, giải pháp đề vào trình độ, kiến thức pháp luật, nhu cầu hiểu biết pháp luật phụ nữ theo đối tượng cụ thể Các giải pháp nêu có liên quan xuất phát từ mục đích chung trang bị nâng cao kiến thức pháp luật cho phụ nữ nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước, quản lý xã hội giai đoạn mới, giai đoạn xây dựng Nhà nước ta "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân" mà Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi 2002) xác định 86 KẾT LUẬN Những năm gần đây, công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ quan tâm đạt kết đáng kể Tuy vậy, so với yêu cầu công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ cần quan tâm nhiều đáp ứng với yêu cầu Làm để công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ giai đoạn hiệu cao? Đó mục đích nội dung luận văn Q trình nghiên cứu hồn tất luận văn, tác giả cố gắng làm sáng tỏ vấn đề lý luận giáo dục pháp luật nói chung giáo dục pháp luật cho phụ nữ nói riêng Luận văn đề cập nhiều vấn đề liên quan đến thực tiễn công tác giáo dục pháp luật nói chung giáo dục pháp luật cho phụ nữ Kết nghiên cứu luận văn sở để tác giả đưa kết luận sau đây: Giáo dục pháp luật hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ định chủ thể giáo dục, tác động lên đối tượng giáo dục nhằm hình thành họ tri thức pháp luật, tính cách hành vi phù hợp với yêu cầu pháp luật Giáo dục pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ với giáo dục trị, giáo dục đạo đức Vì vậy, việc giáo dục pháp luật đạt kết tốt phối hợp đồng giáo dục pháp luật với giáo dục lĩnh vực khác Phụ nữ chiếm 50% dân số lực lượng lao động, sản xuất lĩnh vực đời sống xã hội Nếu phụ no hiểu biết pháp luật tốt, có ý thức tơn trọng bảo vệ pháp luật hoạt động vi phạm pháp luật giảm, xã hội ổn định Ngược lại, phụ nữ mà ý thức pháp luật kém, có hành vi vi phạm pháp luật có tác động xấu đến xã hội, phụ nữ hiểu, thực tốt 87 quy định pháp luật không tốt cho thân người phụ nữ mà họ giúp chồng, thực tốt quy định pháp luật Hơn nữa, việc nâng cao ý thức pháp luật người dân, đặc biệt phụ nữ vai trò quan trọng việc xây dựng nhà nước pháp quyền, dân chủ hóa đời sống xã hội, trì trật tự, kỷ cương xã hội Vì vậy, giáo dục pháp luật cho phụ nữ việc làm cần thiết Phụ nữ Việt Nam vốn có truyền thống "anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang" truyền từ hệ qua hệ khác Ngày sống phẩm chất truyền thống người phụ tiếp tục phát huy với tiêu chí phù hợp với thời đại mà giúp cho phụ nữ ngày động, tự tin, lĩnh tham gia vào lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên với trình độ khơng đồng vùng, miền, dân tộc, thành thị, nông thôn giúp cho việc tiếp cận vấn đề giáo dục phụ nữ khác Do việc nâng cao trình độ, kiến thức phụ nữ nói chung việc cần thiết Để nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn pháp luật cho phụ nữ cần có chiến lược lâu dài, đầu tư nhân lực, vật lực, huy động tham gia cấp, ngành, có bước xây dựng nhà nước pháp quyền định hướng Đảng Trong công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ có nhiều hình thức Mỗi hình thức có thuận lợi hạn chế riêng Mỗi đối tượng phụ nữ lại cần có hình thức giáo dục riêng Như phụ nữ cán bộ, công chức, nữ trí thức, doanh nhân hình thức nhất, đáp ứng yêu cầu cao cho phụ nữ tuyên truyền Giáo dục pháp luật hình thức đào tạo, bồi dưỡng trường, cán bộ, công chức trang bị kiến thức bản, có hệ thống Học viên có điều kiện trình bày quan điểm trước vấn đề mà thực tiễn quản lý đặt trao đổi kinh nghiệm với đồng nghiệp quan, đơn vị khác Cần nhận thức rõ mạnh loại hình giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức qua đào tạo, bồi dưỡng trường để có biện pháp củng cố, xây dựng sở Hội nghị, hội thảo, phát 88 truyền hình, báo chí, hình thức giáo dục pháp luật đơng đảo cán bộ, cơng chức quan tâm Cịn phụ nữ nông dân, đồng bào dân tộc thiểu số hình thức tuyên truyền miệng, tuyên truyền qua phương tiện thơng tin đại chúng hình thức phù hợp Vì với đối tượng trình độ thấp, tham gia lớp đào tạo họ khó tiếp cận Nói tóm lại việc giáo dục pháp luật phụ nữ có kết tốt, cần vận dụng hợp lý hình thức khai thác tối đa lợi loại hình Hiệu cơng tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ nước ta giai đoạn hiệu lãnh đạo đạo thống Đảng, Nhà nước, Tổ chức trị xã hội quan liên quan; hiệu phối hợp chặt chẽ quan chức năng, sở đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục pháp luật nước Hiệu công tác giáo dục pháp luật cho phụ nữ phối hợp, áp dụng, vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo, hợp lý giải pháp nêu luận văn chủ thể giáo dục pháp luật cho phụ nữ địa phương nước 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (2008), "Quyền người Việt Nam - thực trạng giải pháp đảm bảo phát triển", thongtinphapluatdansu wordpress.com, ngày 20/7 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2003), Tài liệu học tập Nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2009) Báo cáo tình hình thực bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục - đào tạo, Hà Nội Bộ Lao động - Thương Binh Xã hội (2010), Báo cáo Tổng kết thực chiến lược quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đến năm 2010 (từ 2002 - 2010), NXb Lao động Xã hội, Hà Nội Bộ Tài (2005), Thơng tư số 63/2005/TT-BTC ngày 05/8 hướng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội Bộ Tư pháp (1999), Quyết định số 210/1999/QD-BTP ngày 9/7 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành qui chế báo cáo viên pháp luật, Hà Nội Bộ Tư pháp (2007), Báo cáo kết thực Nghị số 48/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 lĩnh vực phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội Chính phủ (2003), Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007, Hà Nội Chính phủ (2008), Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 (Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/03/2008 Thủ tướng Chính phủ), Hà Nội 90 10.Chính phủ (2011), Chương trình Quốc gia Bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội 11.Hà Hùng Cường (2009), "Hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa", thongtinphapluatdansu wordpress.com, ngày 26/2 12.Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 13.Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 14.Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 16/5 Bộ Chính trị đổ i mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình mới, Hà Nội 15.Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16.Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17.Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán nhân dân, Hà Nội 18.Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4 Bộ Chính trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 19.Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội 20.Trần Ngọc Đường Dương Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 91 21.Hồng Văn Hảo (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước kiểu mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22.Đồn Hiển (2009), "Bn bán phụ nữ trẻ em", thongtinphapluatdansu wordpress.com, ngày 23/01 23.Nguyễn Ngọc Hoàng (2000), Đổi giải pháp pháp luật đào tạo trung học trị nước ta, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 24.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2002), Phụ nữ Việt Nam bước vào kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2002), Vai trị giới lượng hóa giá trị lao động gia đình, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 26.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2007), Văn kiện Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ X, Hà Nội 27.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2009), Sổ tay tun truyền bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 28.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2009), Quyền phụ nữ theo pháp luật Việt Nam, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 29.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010), Tổng hợp kết nghiên cứu năm 2008, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 30.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010), Báo cáo khảo sát thực tình hình nữ cơng nhân khu công nghiệp, Hà Nội 31.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010), Vai trò phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 32.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010), Báo cáo kết khảo sát nhu cầu tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho phụ nữ nay, Hà Nội 33.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010), Kế hoạch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2011, Hà Nội 34.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2010), Báo cáo kết thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2011, Hà Nội 92 35.Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2011), Báo cáo buổi làm việc với Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam tháng 11/2011, Hà Nội 36.Hô ̣i Luâ ̣t Gia Viê ̣t Nam (2009), Báo cáo Đại hội Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, nhiệm kỳ 2009 - 2014, Hà Nội 37.Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 38.V.I Lênin (1970), Tồn tập, tập 32, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 39.Nguyễn Đình Đặng Lục (1990), Giáo dục pháp luật trình hình thành nhân cách, Nxb Pháp lý, Hà Nội 40.Makarenko (1976), Giáo dục thực tiễn, Nxb Thanh niên, Hà Nội 41.Hồ Chí Minh (1972), Bàn giáo dục, Nxb Sự thật, Hà Nội 42.Hồ Chí Minh (1990), Về nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Pháp lý, Hà Nội 43.Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44.Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45.Ngân hàng Thế giới (2011), Báo cáo phát triển tồn cầu năm 2012 bình đẳng phát triển, Hà Nội 46.Hoàng Thị Kim Quế (2004), "Nhận diện nhà nước pháp quyền", Nghiên cứu lập pháp, (5) 47.Hoàng Thị Kim Quế (2006), "Đạo đức pháp luật, dân chủ, tự do", Nhà nước pháp luật, (9) 48.Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 49.Quốc hội (1995), Bộ Luật Dân sự, Hà Nội 50.Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 51.Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 52.Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới, Hà Nội 53.Quốc hội (2006), Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nội 93 54.Quốc hội (2006), Luật Giáo dục, Hà Nội 55.Quốc hội (2007), Luật Phòng chống bạo lực gia đình, Hà Nội 56.Minh Thiện (2010), "Bạo lực gia đình - vấn đề nan giải", dantri.com.vn, ngày 7/10 57.Hồng Bá Thịnh (2010), "Chính sách phụ nữ nơng thơn nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước", cpv.org.vn, ngày 22/10 58 Tổng Cục Thống kê (2009), Tổng Điều tra Dân số nhà năm 2009, Hà Nội 59.Đào Trí Úc (2001), "Nhà nước pháp quyền yêu cầu cấp bách nghiệp đổi nay", Tạp chí Cộng sản, (12) 60.Ủy ban Các vấn đề xã hội Quốc hội (2009), Báo cáo kết giám sát tình hình thực bình đẳng giới việc triển khai thi thành Luật Bình đẳ ng giới, Hà Nội 61.Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2007), Bình đẳng giới Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 62.Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 63.Viện Nhà nước Pháp luật - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 94