Giáo dục pháp luật cho phụ nữ ở nước ta hiện nay

ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI KHOA LUậT PHạM THị NGọC MINH GIO DC PHP LUT CHO PH N NC TA HIN NAY Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà n-ớc pháp luật Mã số Công trình đ-ợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế Phản biện 1: Phản biện 2: : 60 38 01 TóM TắT LUậN VĂN THạC Sĩ LUậT HọC Luận văn đ-ợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2012 Hà NộI - 2012 2.2.2.1 2.2.2.2 2.3 2.3.1 MC LC CA LUN VN Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc bng M U Chng 1: NHNG VN Lí LUN C BN V GIO DC PHP LUT CHO PH N 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.4.1 1.1.4.2 1.1.5 1.1.5.1 1.1.5.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 2.2.1 3.1 7 10 11 14 14 16 18 Thc trng i sng ca ph n nc ta hin Ph n nụng thụn Ph n thnh th Ph n l cụng nhõn lao ng Ph n trớ thc Thc trng ca chớnh sỏch v vic thc hin phỏp lut v quyn ph n Cỏc quyn v chớnh sỏch i vi ph n theo phỏp lut Vit Nam 39 39 43 45 47 52 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2 18 20 20 23 24 29 30 32 32 33 3.2.1 3.2.2 35 35 3.3.3 3.2.3 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.4 37 39 52 52 53 54 54 56 56 59 60 60 63 PH N NC TA TRONG GIAI ON HIN NAY - PHNG HNG V GII PHP Khỏi nim v giỏo dc phỏp lut cho ph n Khỏi nim giỏo dc phỏp lut Khỏi nim v giỏo dc phỏp lut cho ph n Mc ớch ca giỏo dc phỏp lut cho ph n Ni dung v hỡnh thc ca giỏo dc phỏp lut cho ph n Ni dung ca giỏo dc phỏp lut cho ph n Hỡnh thc giỏo dc phỏp lut cho ph n Ch th, khỏch th, i tng giỏo dc phỏp lut cho ph n Ch th giỏo dc phỏp lut cho ph n 18 Khỏch th (i tng) giỏo dc phỏp lut cho ph n Cỏc yu t tỏc ng n vic giỏo dc phỏp lut cho ph n Cỏc yu t v truyn thng, húa, phong tc quỏn Yu t kinh t, lao ng - vic lm Yu t v phỏp lut i vi ph n Yu t nhn thc ca bn thõn ngi ph n Yu t v nng lc ch th i giỏo dc phỏp lut Nhng c im c bn ca giỏo dc phỏp lut cho ph n Ph n ớt quan tõm n phỏp lut hn nam gii Ph n thng ch quan tõm n mt s bn phỏp lut c bn cú liờn quan n ph n Qun lý nh nc v giỏo dc phỏp lut cho ph n Cỏc chớnh sỏch, quy nh ca phỏp lut v giỏo dc phỏp lut cho ph n Cỏc ch th tham gia qun lý nh nc v giỏo dc phỏp lut Chng 2: THC TRNG CễNG TC GIO DC PHP LUT CHO PH N NC TA HIN NAY 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.2 2.3.2 2.3.2.1 2.3.2.2 2.3.2.3 2.3.2.4 Cỏc quyn ca ph n theo phỏp lut Vit Nam Vic thc hin phỏp lut v quyn ca ph n Thc trng v giỏo dc phỏp lut cho ph n hin K hoch v tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut cho ph n n nm 2012 ca Hi Liờn hip ph n Vit Nam Thc trng ca giỏo dc phỏp lut cho ph n V ni dung giỏo dc phỏp lut Hỡnh thc giỏo dc phỏp lut C quan, t chc, bỏo cỏo viờn lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut Vn tr giỳp phỏp lý cho ph n Chng 3: TNG CNG GIO DC PHP LUT CHO 3.3.5 3.3.6 3.3.7 3.3.8 S cn thit phi giỏo dc phỏp lut cho ph n giai on hin Nhng nhu cu thc tin v giỏo dc phỏp lut cho ph n V nhn thc chung ca ph n v nhu cu hiu bit phỏp lut V nhu ni dung phỏp lut c giỏo dc Nhu cu v hỡnh thc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut phự hp Nhu cu v hỡnh thc ti liu tuyờn truyn ph bin phỏp lut Phng hng tng cng giỏo dc phỏp lut cho ph n hin Xõy dng k hoch, chng trỡnh giỏo dc phỏp lut cho ph n Phi hp vi cỏc b, ngnh liờn quan tng cng cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut cho ph n Xõy dng o to, bi dng i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn v phỏp lut Cỏc gii phỏp c bn v tng cng giỏo dc phỏp lut cho ph n giai on hin Hon thin h thng bn phỏp lut v giỏo dc phỏp lut cho ph n Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut cho ph n Kt hp giỏo dc phỏp lut vi cỏc lnh vc giỏo dc o to khỏc c bit l giỏo dc phm cht o c cho ph n Tng cng, a dng cỏc hỡnh thc giỏo dc phỏp lut cho ph n thụng qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng v phi hp cht ch gia cỏc c quan tham gia giỏo dc phỏp lut cho ph n Thnh lp cỏc trung tõm t phỏp lut cho ph n Tip tc thc hin cú hiu qu v m rng ỏn "Cp bỏo Ph n Vit Nam khụng thu tin cho Hi Liờn hip ph n xó, chi Hi ph n cỏc xó c bit khú khn, chi hi ph n thụn, bn c bit khú khn thuc xó vựng II" Bo m kinh phớ cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n T chc s kt, tng kt, ỏnh giỏ rỳt kinh nghim i vi nhng mụ hỡnh, cõu lc b phỏp lut hiu qu ng thi tng cng kim tra, giỏm sỏt v x lý nghiờm nhng vi phm k 63 64 64 65 66 68 68 68 71 71 73 73 74 75 76 81 83 84 85 lut, phỏp lut ca cỏn b, cụng chc KT LUN DANH MC TI LIU THAM KHO 87 90 M U a c thc trng cng nh nhng kin ngh, xut cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut cho ph n hin Tớnh cp thit ca ti Trong nhng nm gn õy cựng vi s phỏt trin ca t nc trờn mi lnh vc, vai trũ, v trớ ca ph n cng c nõng lờn rừ rt Ph n ngy cng tham gia sõu rng trờn mi lnh vc ca i sng xó hi Cú c s phỏt trin ú l s n lc phn u ca bn thõn mi ngi ph n, nhiờn s thnh cụng ú cng khụng th tr thnh hin thc nu khụng cú mt h thng phỏp lut ng b bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ph n Cỏc quy nh ca phỏp lut hin ó v ang to iu kin thun li cho ph n thc hin cỏc quyn v ngha v ca mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Giỏo dc phỏp lut l mt mang tớnh cp thit nc ta giai on hin õy l ó v ang c cỏc nh khoa hc phỏp lý quan tõm Nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v lnh vc ny ó c cụng b, nh: "Nõng cao ý thc phỏp lut ca i ng cỏn b qun lý hnh chớnh nh nc hin nay", Lun ỏn tin s ca Lờ ỡnh Khiờn, 1993; "Xõy dng ý thc v li sng theo phỏp lut", o Trớ c ch biờn, H Ni, 1995; "Mt s lý lun v thc tin v giỏo dc phỏp lut cụng cuc i mi", ca Vin Nghiờn cu Khoa hc phỏp lý, B T phỏp, H Ni, 1995; "Mt s giỏo dc phỏp lut nỳi v vựng dõn tc Bờn cnh kt qu ó t c cũn nhiu ph n cha c tip cn vi thiu s", Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1996; "Giỏo dc phỏp lut cỏc cỏc quy nh ca nh nc v nhng quyn v ngha v ca mỡnh Chớnh t s trng i hc, trung hc chuyờn nghip v dy ngh (khụng chuyờn lut) nc ta thiu hiu bit v phỏp lut nờn mt b phn ph n khụng t bo v c mỡnh hin nay", Lun ỏn tin s Lut hc ca inh Xuõn Tho, 1996; "Giỏo dc phỏp lut v ngi thõn hon cnh c th qua hot ng t phỏp - hỡnh thc c thự ca giỏo dc phỏp lut", Lun ỏn tin s L mt cỏn b ca Trung ng Hi Liờn hip ph n Vit Nam, tụi luụn ca Dng Thanh Mai, 1996; "Cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut nc ta - trn tr lm th no giỳp ch em ph n nõng cao trỡnh ca bn thõn, hiu Thc trng v gii phỏp", Lun Thc s ca H Quc Dng, 1997; "Mt s rừ cỏc quy nh ca phỏp lut bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca bn v giỏo dc phỏp lut giai on hin nay", ca V Ph bin giỏo dc thõn b xõm hi Qua nhng t nghiờn cu thc th, qua tip xỳc, trao i, phỏp lut, B T phỏp, Nxb Thanh niờn, 1997; "Bn v hiu qu, ph bin giỏo dc lm vic vi i ng cỏn b Hi chuyờn trỏch cỏc cp, vi hi viờn, ph n phỏp lut ca nc ta hin nay", ca GS.TS Hong Th Kim Qu, 2011 nhiu tnh, thnh c nc tụi nhn thy: cũn mt b phn khỏ ln ph n Cỏc cụng trỡnh núi trờn ó nờu nhiu rt c bn c v lý lun v c bit l vựng nụng thụn, nỳi, vựng sõu, vựng xa khụng quan tõm hoc thc tin hot ng giỏo dc phỏp lut trờn nhiu gúc , nhiờn cha hiu bit rt ớt cỏc quy nh ca phỏp lut liờn quan trc tip n ph n cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu y v cú h thng v giỏo dc phỏp lut cho Lm th no ph n c nc hiu v lm ỳng cỏc quy nh ca ph n Vỡ vy vi mụi trng lm vic thc t ca mỡnh tụi ó chn ny phỏp lut, nht l cỏc quy nh liờn quan trc tip n ph n t bo v mỡnh nghiờn cu vi mong mun a c mt s bin phỏp giỳp cho cụng tỏc v gia ỡnh quyn li ú b xõm phm? õy l mt ln ũi hi s giỏo dc phỏp lut cho ph n ngy cng hiu qu quan tõm ca tt c cỏc cp, cỏc ngnh t trung ng n a phng Tng quan nghiờn cu Qua hai nm hc tp, nghiờn cu ti Khoa Lut - Trng i hc Quc gia ti c nghiờn cu da trờn hot ng thc tin cụng tỏc tuyờn truyn, H Ni, kt hp gia lý lun ó c hc v thc t lm vic ti c quan Trung ph bin, giỏo dc phỏp lut cho hi viờn, ph n ca Hi Liờn hip ph n Vit ng Hi Liờn hip ph n Vit Nam; c s hng dn khoa hc ca GS.TS Nam Thụng qua vic nghiờn cu, tỡm hiu thc trng, nhu cu v trang b kin Hong Th Kim Qu, tụi chn ti "Giỏo dc phỏp lut cho ph n nc ta thc phỏp lut i vi i tng l ph n cỏc a bn, v trớ khỏc t ú a hin nay" lm ti bo v lun Thc s Tụi mong mun qua lun ny cỏc gii phỏp gúp phn nõng cao kin thc phỏp lut cho ph n, ý thc chp hnh lut phỏp, tng bc thay i nhn thc v hnh vi ca ph n vic thc hin "sng v lm vic theo hin phỏp v phỏp lut" Mc ớch, nhim v v phm vi nghiờn cu 4.1 Mc ớch T hot ng tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut ca Hi Liờn hip ph n Vit Nam nghiờn cu thc trng v a gii phỏp vic giỏo dc phỏp lut cho ph n nc ta giai on hin 4.2 Nhim v - a c thc trng ca vic giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn núi chỳng v ph n núi chung giai on hin - Tỡm c nhng mt c v nhng mt cũn hn ch cng nh nguyờn nhõn ca nú - a gii phỏp khc phc nhng hn ch ú 4.3 Phm vi nghiờn cu Lun trung nghiờn cu thc trng v gii phỏp nhm tng cng giỏo dc phỏp lut cho ph n giai on hin Phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu: 5.1 Phng phỏp lun Lun c xõy dng trờn c s lý lun ch ngha Mỏc - Lờnin v t tng H Chớ Minh v nh nc v phỏp lut Quan im, ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng Cng sn Vit Nam v xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam Phng phỏp lun nghiờn cu l phng phỏp vt bin chng ca trit hc Mỏc - Lờnin 5.2 Cỏc phng phỏp nghiờn cu c th - S dng phng phỏp nghiờn cu thc t: t hot ng thc tin ca Hi vic giỏo dc phỏp lut cho hi viờn, ph n - T chc hi tho, ta m, phng sõu v giỏo dc phỏp lut cho ph n hin - S dng phng phỏp iu tra, kho sỏt i vi mt s i tng ph n ( ti c thc hin da trờn kt qu kho sỏt nghiờn cu ti tnh/thnh: H Ni, Sn La, Gia Lai, Qung Ngói, Tr Vinh v Bỡnh Thun vi i tng c nghiờn cu l: Lónh o Hi Liờn hip ph n cỏc cp, Cỏn b Hi Liờn hip ph n cỏc cp, i din mt s c quan, s, ban, ngnh, on th trờn a bn kho sỏt; bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn phỏp lut ca Hi cụng tỏc ti cỏc c quan, ban, ngnh a phng v hi viờn, ph n l nụng dõn, ngi dõn tc thiu s, cụng nhõn, n ch doanh nghip v n cụng nhõn viờn chc cỏc c quan nh nc) Vi tng s phiu iu tra, nghiờn cu l: 1.800 phiu hi + 240 phiu dnh cho cỏn b Hi Liờn hip ph n Vit Nam cỏc cp, tnh, huyn, xó; i din mt s c quan, s, ban, ngnh, on th trờn a bn kho sỏt; bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn phỏp lut ca Hi cụng tỏc ti cỏc c quan, ban, ngnh a phng + 1.560 phiu bn nhúm ph n (ph n l nụng dõn, lao ng gin n; ph n l cụng nhõn; ph n l doanh nhõn, n tiu thng; ph n l cỏn b cụng chc viờn chc: 390 phiu/nhúm i tng) - S dng cỏc kt qu nghiờn cu t cỏc ti khoa hc ca Hi, ca cỏc B, ngnh liờn quan Nhng úng gúp mi ca lun - Lun l cụng trỡnh nghiờn cu cú h thng v thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n nc ta hin - xut phng hng v cỏc gii phỏp c bn v giỏo dc phỏp lut cho ph n í ngha thc tin ca lun - Lun gúp phn lm rừ vai trũ, v th ca ph n cụng cuc i mi hin Trờn c s ú gúp phn nõng cao cht lng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n - Cỏc gii phỏp m lun nờu cú th s dng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho riờng tng nhúm i tng ph n c nc - Lun cú th lm ti liu tham kho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho Hi Liờn hip ph n Vit Nam v h thng Hi cỏc cp - Lun cng cú th lm ti liu tham kho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi cỏc t chc chớnh tr - xó hi, cỏc on th h thng chớnh tr xó hi Vit Nam Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: 10 Chng 1: Nhng c bn v giỏo dc phỏp lut cho ph n Chng 2: Thc trng vic giỏo dc phỏp lut cho ph n nc ta hin Chng 3: Tng cng giỏo dc phỏp lut cho ph n nc ta giai on hin - phng hng v gii phỏp 1.1 Khỏi nim v giỏo dc phỏp lut cho ph n 1.1.1 Khỏi nim giỏo dc phỏp lut n nay, khỏi nim v giỏo dc phỏp lut nc ta ó c nghiờn cu mt cỏch tng i y v cú h thng Cú nhiu quan nim khỏc v khỏi nim giỏo dc phỏp lut V c bn cú cỏc quan nim sau õy: - Quan nim th nht cho rng, phỏp lut l qui tc x s cú tớnh bt buc chung Mi cụng dõn u phi cú ngha v tuõn th phỏp lut, ú khụng cn t giỏo dc phỏp lut - Quan nim th hai, ng nht hoc coi giỏo dc phỏp lut l mt b phn ca giỏo dc chớnh tr, t tng, giỏo dc o c - Quan nim th ba, coi giỏo dc phỏp lut ng nht vi vic tuyờn truyn, gii thiu, ph bin cỏc bn phỏp lut Cỏc quan nim núi trờn cũn mang tớnh phin din, mt chiu, cha thy ht c thự, s tỏc ng ca giỏo dc phỏp lut, nờn ó vụ tỡnh hoc c ý h thp vai trũ, giỏ tr xó hi ca giỏo dc phỏp lut Theo ngha rng, giỏo dc l quỏ trỡnh nh hng ca nhiu iu kin khỏch quan Theo ngha hp, giỏo dc l hot ng cú ý thc, cú mc ớch, cú k hoch ca ch th giỏo dc tỏc ng lờn khỏch th giỏo dc, nhm t c cỏc mc tiờu nht nh Trong thc tin, tha nhn nh hng ca cỏc iu kin khỏch quan l to ln i vi vic hỡnh thnh ý thc cỏ nhõn ngi, cỏc nh lý lun, cỏc nh khoa hc s phm nhn mnh n yu t tỏc ng hng u, cc k quan trng, thm mang yu t quyt nh ca nhõn t ch quan giỏo dc Vỡ th, khỏi nim giỏo dc hin thng c hiu theo ngha hp Túm li, khỏi nim giỏo dc phỏp lut c hiu: l hot ng cú nh hng, cú t chc, cú ch nh ca ch th giỏo dc, tỏc ng lờn i tng giỏo dc nhm hỡnh thnh h tri thc phỏp lut, tỡnh cm v hnh vi phự hp vi cỏc ũi hi ca h thng phỏp lut hin hnh 1.1.2 Khỏi nim v giỏo dc phỏp lut cho ph n Giỏo dc phỏp lut cho ph n l mt phn giỏo dc phỏp lut núi chung, nhiờn ó c c th húa v i tng c giỏo dc Khỏc vi nam gii ph n cú nhng c im riờng v tõm sinh lý, nhn thc, trỡnh rt khỏc gia cỏc vựng, nờn ũi hi cú s giỏo dc riờng cho phự hp T khỏi nim v giỏo dc phỏp lut, chỳng ta cú th hiu rng giỏo dc phỏp lut cho ph n l hot ng cú nh hng, cú t chc, cú ch nh ca ch th giỏo dc, tỏc ng lờn ph n nhm hỡnh thnh h tri thc phỏp lut, tỡnh cm v hnh vi phự hp vi cỏc ũi hi ca h thng phỏp lut hin hnh 1.1.3 Mc ớch ca giỏo dc phỏp lut cho ph n Vic xỏc nh ỳng n cỏc mc ớch xó hi cn phi t c quỏ trỡnh giỏo dc phỏp lut, cú vai trũ quan trng lý lun v thc tin giỏo dc phỏp lut Bi vỡ, cỏc phm trự, ni dung, hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut phn ln ph thuc vo vic xỏc nh nhng mc ớch xó hi no c t trc quỏ trỡnh giỏo dc Mc ớch ca giỏo dc phỏp lut cho ph n cng th, ũi hi phi ỏp ng c cỏc yờu cu c th ca xó hi i vi tng giai on, cỏc iu kin lch s c th Theo quan im chung ca nhiu nh khoa hc, giỏo dc phỏp lut cho ph n bao gm cỏc mc ớch c bn sau õy: - Mc ớch th nht: Hỡnh thnh, lm sõu sc tng bc m rng h thng tri thc phỏp lut ca ph n (mc ớch nhn thc) - Mc ớch th hai: Hỡnh thnh ý thc v lũng tin ca ph n i vi phỏp lut (mc ớch cm xỳc) - Mc ớch th ba: Hỡnh thnh ng c, hnh vi v thúi quen x s theo phỏp lut (mc ớch hnh vi) 1.1.4 Ni dung v hỡnh thc ca giỏo dc phỏp lut cho ph n 1.1.4.1 Ni dung ca giỏo dc phỏp lut cho ph n Nhng ni dung ch yu ca giỏo dc phỏp lut cho ph n nc ta giai on hin nay, trờn c s lý lun v thc tin, c xỏc nh theo nhng mc , tng cp khỏc tựy theo tng nhúm i tng Cn c vo nhu cu v 11 12 Chng NHNG VN Lí LUN C BN V GIO DC PHP LUT CHO PH N v trớ xó hi ca ngi ph n, ngi ta phõn nh ni dung giỏo dc phỏp lut thnh ba mc, cp khỏc sau õy: Mt l, mc ti thiu v giỏo dc phỏp lut ph cp cho mi cụng dõn ú cú ph n; Hai l, mc giỏo dc phỏp lut theo nhu cu ngnh ngh ca nhng ph n hot ng cỏc lnh vc kinh t k thut, húa xó hi; Ba l, mc giỏo dc chuyờn lut, õy l mc cao nht ca ni dung giỏo dc phỏp lut, nhm mc ớch o to cho ph n l cỏc lut gia, cỏn b lm cụng tỏc phỏp lut b mỏy nh nc v cỏc t chc mang tớnh ngh nghip v phỏp lut 1.1.4.2 Hỡnh thc giỏo dc phỏp lut cho ph n Cú nhiu quan nim khỏc v hỡnh thc giỏo dc phỏp lut Xut phỏt t giỏo dc hc, khỏi nim hỡnh thc giỏo dc c hiu l: Cỏc hỡnh thc t chc hot ng phi hp gia ngi giỏo dc v ngi c giỏo dc nhm chim lnh ni dung giỏo dc v t mc ớch giỏo dc Trờn c s ca khỏi nim ny, hỡnh thc giỏo dc phỏp lut c coi l cỏc dng c th, cú t chc phi hp gia ch th giỏo dc phỏp lut v i tng giỏo dc phỏp lut th hin ni dung giỏo dc phỏp lut v t mc ớch giỏo dc phỏp lut Qua thc tin cng nh qua nghiờn cu lý lun v nguyờn tc, ni dung, ch th, i tng giỏo dc phỏp lut, hỡnh thc giỏo dc phỏp lut c chia lm hai loi: - Cỏc hỡnh thc giỏo dc phỏp lut cho ph n mang tớnh ph bin, truyn thng ca giỏo dc chớnh tr t tng v hỡnh thc giỏo dc phỏp lut c thự 1.1.5 Ch th, khỏch th, i tng giỏo dc phỏp lut cho ph n 1.1.5.1 Ch th giỏo dc phỏp lut cho ph n Theo lý lun giỏo dc hc thỡ ch th giỏo dc l thy cụ giỏo v tt c nhng ngi lm cụng tỏc giỏo dc khỏc Vn dng vo giỏo dc phỏp lut, cú th hiu: Ch th giỏo dc phỏp lut cho ph n l tt c nhng ngi m theo chc nng, nhim v hay trỏch nhim xó hi phi tham gia vo vic thc hin cỏc mc ớch giỏo dc phỏp lut cho ph n Cỏc nghiờn cu lý lun v thc tin ó xỏc nh v tha nhn cú hai loi ch th giỏo dc phỏp lut: ch th chuyờn nghip v ch th khụng chuyờn nghip vi v trớ, nhim v, yờu cu trỡnh v k nng giỏo dc phỏp lut khỏc T ú, cú cỏc hỡnh thc, phng thc v phng phỏp tin hnh hot ng giỏo dc phỏp lut khỏc 1.1.5.2 Khỏch th (i tng) giỏo dc phỏp lut cho ph n Khỏch th theo quan nim chung nht l "i tng chu s tỏc ng, chi phi ca hnh ng quan h i lp vi i tng gõy hnh ng gi l ch th" T quan nim chung ú cú th ng nht khỏch th vi i tng chu s tỏc ng Trong lý lun giỏo dc ngi ta cho rng: Khỏch th (hay i tng) giỏo dc l cỏ nhõn hay th ngi c giỏo dc, c th khuụn kh ca ti nghiờn cu ny thỡ i tng ca giỏo dc phỏp lut l ph n 13 14 1.2 Cỏc yu t tỏc ng n vic giỏo dc phỏp lut cho ph n 1.2.1 Cỏc yu t v truyn thng, húa, phong tc quỏn Trc tiờn núi n ph n Vit Nam l truyn thng u tranh anh dng v lao ng cn cự, thụng minh, sỏng to Bờn cnh truyn thụng lao ng cn cự, thụng minh, sỏng to ngi ph n Vit Nam cũn cú truyn thng m ang gỏnh vỏc vic gia ỡnh Trong xó hi hin i ngy nay, thi i cụng nghip húa, hin i húa t nc vi trũ "ni tng" ca ngi ph n cú th khỏc i, h cú th khụng trc tip phi lm cỏc cụng vic gia ỡnh nhng mi vic gia ỡnh h l ngi phi lo toan, quỏn xuyn nh kin gii "trng nam, khinh n" n cũn tn ti v nh hng khụng nh n bỡnh ng gii 1.2.2 Yu t kinh t, lao ng - vic lm Vit Nam l mt nhng nc cú t l n tham gia hot ng kinh t mc cao (83% so vi nam gii 85%) Tuy nhiờn vi quan nim truyn thng n ụng l "tr ct" gia ỡnh, hay "n ụng xõy nh, n b xõy t m" thỡ thng ph n ch m nhim cỏc cụng vic ni tr, vic cú thu nhp thp hn v thi gian lm vic ca ph n thng di hn nam gii Phõn cụng lao ng gia ỡnh nhiu vựng trờn c nc cũn mang tớnh cht phõn bit theo gii rừ rt Cụng vic gia ỡnh trung vo vai ngi ph n l ch yu Theo Nghiờn cu ca Vin Khoa hc v gii thỡ 88,8% ph n i ch mua thc n, ú nam gii ch chim 5,5%, hay vic nu cm t l tng ng l 79,9 v 3,3%; vic git gi l 73,3 v 2,8% 1.2.3 Yu t v phỏp lut i vi ph n Nhng thnh qu Vit Nam t c s nghip phỏt trin ngi v bỡnh ng gii l rt ỏng t ho, c cng ng quc t ghi nhn.Tuy nhiờn, thc tin thỡ bờn cnh nhng thnh tu t c cng ang tn ti nhng khong cỏch gii ũi hi cn phi c s quan tõm, n lc phn u thc hin ca c h thng chớnh tr, ú Nh nc cú vai trũ trung tõm Trong lnh vc chớnh tr ph n tham gia ngy cng nhiu vo cỏc c quan nh nc; Trong lnh vc giỏo dc - o to cng cú nhng hn ch nh: vic tip cn vi giỏo dc ca tr em gỏi v ph n dõn tc thiu s cỏc vựng sõu, vựng xa cũn nhiu khú khn v tr ngi hn so vi cỏc em trai v nam gii; T l n cú hc hm, hc v cao cũn quỏ thp so vi nam gii nh kin gii v t tng trng nam gii hn ph n cũn tn ti khỏ ph bin gia ỡnh v mt b phn dõn c xó hi; thi gian lm vic ca ph n thng di hn nam gii; gia ỡnh, ph n tham gia vo vic quyt nh thp hn nam gii: Mc dự ó cú nhiu tin b nhng nhỡn chung ph n ớt c quyn quyt nh cụng vic gia ỡnh so vi nam gii Phõn cụng lao ng gia ỡnh nhiu vựng trờn c nc cũn mang tớnh cht phõn bit theo gii rừ rt Bo lc gia ỡnh i vi ph n ó tr thnh c xó hi c bit quan tõm v c nh nc iu chnh bng Lut Phũng chng bo lc gia ỡnh Nn buụn bỏn ph n v tr em ang l mt hin tng nhc nhi nc ta hin 1.2.4 Yu t nhn thc ca bn thõn ngi ph n Cựng vi s phỏt trin ca t nc ngy cng cú nhiu ph n thnh t, gỏnh vỏc nhng trng trỏch quan trng b mỏy ng, chớnh quyn, on th Tuy nhiờn cũn mt b phn ph n cũn t ti, th ng, thiu ngh lc v ý lờn cuc sng Cú th núi cú rt nhiu nguyờn nhõn dn n vic bt bỡnh ng gii, bo lc gia ỡnh, b buụn bỏn nh nguyờn nhõn v kinh t, nghin ngp, s giỏo dc ca gia ỡnh nhiờn cú mt nguyờn nhõn rt quan trng ú l trỡnh hc thp Thc t ó chng minh rng vi cỏc gia ỡnh cú hc thp tỡnh trng bo lc, bt bỡnh ng thng xy ph bin hn cỏc gia ỡnh trung lu, cú giỏo dc 1.2.5 Yu t v nng lc ch th i giỏo dc phỏp lut Nng lc ca ch th i giỏo dc phỏp lut c hiu l kin thc, k nng, s hiu bit v cỏc quy nh ca phỏp lut mt trỡnh nht nh tr lờn v phng phỏp truyn t tt giỳp ngi nghe, ngi hc nm c, hiu ỳng v cỏc quy nh ca phỏp lut m bo cỏc yờu cu theo quy nh, nhng nm gn õy i ng bỏo cỏo viờn phỏp lut cng c cng c, tng cng c v s lng v cht lng B T phỏp cng ó phi hp vi cỏc ban ca ng Trung ng v cỏc b, ngnh, on th hu quan (nh B Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn, Trung ng Hi lut gia Vit Nam, Ban Tuyờn giỏo Trung ng ) t chc c nhiu lp hun, bi dng tng cng nng lc cho i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn phỏp lut v cỏn b, cụng chc cỏc c quan, n v, ngnh ú 1.3 Nhng c im c bn ca giỏo dc phỏp lut cho ph n 1.3.1 Ph n ớt quan tõm n phỏp lut hn nam gii Trong cuc sng ph n ớt quan tõm n phỏp lut hn nam gii Xut phỏt t yu t truyn thng vi phn ln thi gian dnh cho cụng vic ni tr, chm súc gia ỡnh, ngi ph n khụng cú thi gian t tỡm hiu hay tham gia cỏc khúa hun nõng cao kin thc ca mỡnh v cỏc quy nh ca phỏp lut Bờn cnh yu t truyn thng thỡ nhiu ph n vi bn cht rt rố, nhỳt nhỏt, thiu t tin, tõm lý mc cm khụng cú ý thc hc hi nõng cao trỡnh , hiu bit ca bn thõn Vic nhn thc ỳng vai trũ, v trớ ca ph n s giỳp ph n t tin hn cuc sng, vt qua nhng ro cn ca xó hi lờn T tng nh kin gii cũn tn ti xó hi ó nh hng ln n s tham gia ca ph n cỏc lnh vc ca i sng xó hi ú cú cỏc quy nh ca phỏp lut 1.3.2 Ph n thng ch quan tõm n mt s bn phỏp lut c bn cú liờn quan n ph n Ch cú 12.6% cho rng ph n cn bit tt c cỏc quy nh ca phỏp lut 82,4% ph n c hi cho bit h ch cn bit v hiu rừ cỏc quy nh ca phỏp lut liờn quan n ph n 1.4 Qun lý nh nc v giỏo dc phỏp lut cho ph n 1.4.1 Cỏc chớnh sỏch, quy nh ca phỏp lut v giỏo dc phỏp lut cho ph n Vai trũ v v trớ quan trng ca ngi ph n ó c Bỏc H nhn nh: "Non sụng gm vúc Vit Nam ph n ta tr cng nh gi, sc dt thờu m thờm tt p, rc r" v Ngi cng ch rng: "Mt s ngi cha thy rừ vai trũ ca ph n hin cng nh sau ny nờn cũn t tng xem thng ph n" Trong quỏ trỡnh i mi, nhn thy rừ tm quan trng ca cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut, ng v Nh nc ta nhiu bin phỏp nhm nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut cho cỏn b, nhõn dõn 15 16 1.4.2 Cỏc ch th tham gia qun lý nh nc v giỏo dc phỏp lut Ch th tham gia qun lý nh nc v giỏo dc phỏp lut c hiu l c quan, t chc c nh nc giao quyn qun lý vic giỏo dc phỏp lut Hin nc ta c quan qun lý nh nc v giỏo dc phỏp lut bao gm: Chớnh ph, y ban nhõn dõn cỏc cp 2.1 Thc trng i sng ca ph n nc ta hin t nc sau 25 nm i mi ó t nhiu thnh tu to ln v chớnh tr, kinh t, xó hi, an ninh, quc phũng v i ngoi; hi nhp khu vc v quc t ngy cng sõu rng; h thng lut phỏp, chớnh sỏch v bỡnh ng gii ngy cng hon thin; nhn thc xó hi v bỡnh ng gii, v vai trũ ph n cú chuyn bin tớch cc; ph n cú ý thc v nhu cu cao hn v cỏc quyn c bn, quyn bỡnh ng nam - n Bờn cnh nhng thnh tu ó t c, ph n hin cng ang phi i din vi nhiu khú khn, thỏch thc 2.1.1 Ph n nụng thụn Vit Nam, ph n nụng thụn l lc lng to ln v quan trng ca quỏ trỡnh cụng nghip húa nụng nghip, nụng thụn Theo s liu t Tng iu tra dõn s nm 2009, ph n chim 50,5% s ngi hot ng lnh vc nụng nghip (nm 1989 t l ny l 60%) Quỏ trỡnh ụ th húa v cụng nghip húa nụng nghip, nụng thụn ang to nờn nhng bin i mnh m i sng ca ngi nụng dõn Vit Nam hin Bờn cnh nhng yu t tớch cc thỡ cng cú mt s tỏc ng khụng tớch cc ca quỏ trỡnh cụng nghip húa, ụ th húa nh: thiu t sn xut nụng nghip; di; di c tỡm vic lm; cỏc t nn xó hi phỏt sinh sng xa gia ỡnh, ngi thõn Ngoi nhng thỏch ú, ph n nụng thụn - ngun nhõn lc nụng nghip, nụng thụn cũn cú mt s tr ngi nh: v trỡnh chuyờn mụn/k thut;v sc khe lao ng n sn xut nụng nghip, nụng thụn; ph n ớt cú c hi tip cn quyn s hu rung t 2.1.2 Ph n thnh th Trong nhng nm qua, quỏ trỡnh ụ th húa din nhanh chúng nc ta, ngoi cỏc thnh ph ln nh H Ni, Thnh ph H Chớ Minh, Nng, cỏc ụ th ó c hỡnh thnh trc õy thỡ cng cú rt nhiu ụ th mi c hỡnh thnh S lng dõn s sng thnh th ó tng lờn nhanh chúng ú cú ph n chim 51,36% tng dõn s sng thnh th Chỳng ta thng ngh rng sng thnh th s cú nhiu iu kin thun li hn nụng thụn nhiờn thnh th cng cú rt nhiu thỏch thc, khú khn m ph n ang phi i din nh: S phõn húa giu nghốo din sõu sc; ỏp lc v nh ; giao thụng, hc hnh ca con; cnh tranh v vic lm 2.1.3 Ph n l cụng nhõn lao ng Chim t l cao cỏc ngnh ch bin, dt may, dch v (69,9%), thng mi (57,7%), bỏn buụn, bỏn l (57,1%) v tham gia ngy cng nhiu hn vo cỏc ngnh v lnh vc kinh t cú yờu cu k thut, cụng ngh cao (47,3%), úng gúp mt phn khụng nh vo s phỏt trin chung ca t nc Mc dự chim 48,5% lc lng lao ng cỏc lnh vc ca ngnh cụng nghip Vit Nam nhiờn thc trng i sng ca n cụng nhõn cha thc s c quan tõm c v vt cht ln tinh thn Phn ln n cụng nhõn ti khu cụng nghip l ngi nhp c v hu ht ch hc xong ph thụng Hu ht s h l nhng hc sinh va ri gh nh trng, cũn thiu kinh nghim, k nng sng, thiu hiu bit v cỏc quy nh ca phỏp lut núi chung, c bit l phỏp lut v lao ng, vic lm; cha c trang b cỏc kin thc v gii tớnh, sinh sn nờn gp rt nhiu khú khn cuc sng 2.1.4 Ph n trớ thc Trong Ngh quyt s 27 - NQ/T. "V xõy dng i ng trớ thc thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc", ng ta quan nim rng "Trớ thc l nhng ngi lao ng trớ úc, cú trỡnh hc cao v lnh vc chuyờn mụn nht nh, cú nng lc t c lp, sỏng to, truyn bỏ v lm giu tri thc, to nhng sn phm tinh thn v vt cht cú giỏ tr i vi xó hi" Tuy ó t c nhng thnh cụng nht nh s phỏt trin chung ca t nc nhng i ng n trớ thc cũn nhiu khú khn, thỏch thc nh: khú khn v vic lm; v nh kin gii cũn tn ti xó hi Vit Nam; nhng bt cp, khú khn vic thc hin cỏc chớnh sỏch v cụng tỏc quy hoch, o to, bi dng cỏn b n; trỏch nhim lm con, lm v, lm m gia ỡnh; thiu thi gian hc tp, nghiờn cu nõng cao trỡnh chuyờn mụn 2.2 Thc trng ca chớnh sỏch v vic thc hin phỏp lut v quyn ph n 2.2.1 Cỏc quyn v chớnh sỏch i vi ph n theo phỏp lut Vit Nam Cựng vi s phỏt trin ca cỏc phong tro bỡnh ng gii trờn ton th gii, ph n khụng cũn b coi l i tng yu th nhng l i tng cn c 17 18 Chng THC TRNG CễNG TC GIO DC PHP LUT CHO PH N NC TA HIN NAY quan tõm cũn s phõn bit i x cng nh s gia tng ca nn nhõn bo lc gia ỡnh v buụn bỏn ngi trờn ton th gii Tri qua nhiu thp k u tranh bo v quyn ca ph n, cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam ó c xõy dng tng i ng b trờn mi lnh vc ca i sng xó hi 2.2.2.1.Cỏc quyn ca ph n theo phỏp lut Vit Nam Cỏc quyn c bn ca ph n cng l cỏc quyn c bn ca ngi ó c tha nhn ti Cụng c Quc t v bo v quyn ngi Trong quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin, phỏp lut Vit Nam ó c xõy dng theo hng bao gm cỏc quy nh v quyn v ngha v ca ph n trờn cỏc lnh vc: kinh t, chớnh tr, húa, xó hi v cỏc c ch m bo thc hin cỏc quyn thụng qua cỏc hot ng ca cỏc c quan nh nc v cỏc t chc xó hi So vi cỏc cụng c quc t v quyn ngi núi chung v quyn ph n núi riờng v c bn phỏp lut Vit Nam ó bo m c cỏc quyn ca ph n v cú nhng quy nh phỏt trin iu kin Vit Nam 2.2.2.2 Vic thc hin phỏp lut v quyn ca ph n Cỏc quyn ca ph n theo phỏp lut Vit Nam c xõy dng da trờn nguyờn tc khụng phõn bit i x v nguyờn tc bo m vic thc thi cỏc quyn ca ph n thc t bng phỏp lut v cỏc bin phỏp thớch hp Tuy nhiờn trờn thc t, quyn ca ph n cũn b xõm phm trờn cỏc lnh vc vi nhiu nguyờn nhõn nh: bn thõn cỏc quy nh cũn chung chung khú thc hin, trỡnh , nng lc ca ngi thc thi phỏp lut v ca bn thõn ngi ph n 2.3 Thc trng v giỏo dc phỏp lut cho ph n hin 2.3.1 K hoch v tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut cho ph n n nm 2012 ca Hi LHPN Vit Nam tng bc xõy dng nh nc phỏp quyn, nhim v quan trng hng u l phi tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut; bo m hiu lc, hiu qu ca cỏc bn quy phm phỏp lut c cỏc c quan nh nc cú thm quyn ban hnh Giỏo dc phỏp lut nh nc phỏp quyn cú vai trũ quan trng v tr thnh mt b phn khụng th thiu giỏo dc cụng dõn Trờn c s ca ỏn "Tuyờn truyn ph bin phỏp lut cho ph n nụng dõn v ph n dõn tc thiu s t nm 2009 n nm 2012" ca Chớnh ph, Hi ó xõy dng ỏn "Tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut cho ph n t nm 2009 -2012" vi nhng mc tiờu chung l: - Nõng cao hiu bit ca ph n v nhng quy nh ca phỏp lut liờn quan n bỡnh ng gii, hụn nhõn gia ỡnh, phũng, chng bo lc gia ỡnh, buụn bỏn ph n tr em, nuụi nuụi, khiu ni, t cỏo, ma tỳy, mi dõm, phũng, chng ti phm, lut kinh doanh, lut lao ng Qua ú nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut, gim thiu cỏc hnh vi vi phm phỏp lut cho ph n; - Nõng cao nng lc cho i ng cỏn b lm cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut cho ph n Trong ú hng n cỏc mc tiờu c th sau: T 70% tr lờn ph n c tuyờn truyn, ph bin phỏp lut; o to 5.000 bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn ch cht t cp trung ng n c s ca 63 tnh, thnh c trang b kin thc, k nng tuyờn truyn, ph bin phỏp lut, cú kh nng t chc cỏc hot ng truyn thụng t hiu qu ti cng ng cú c s xõy dng k hoch trin khai Tiu ỏn nhm thc hin vic tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut cho i tng l ph n cn c K hoch s 97/KH-CT ngy 22/9/2009 on Ch tch t chc kho sỏt, ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut cho ph n nụng dõn v ph n dõn tc thiu s xỏc nh rừ nhu cu c th ca ph n v ni dung, hỡnh thc thớch hp lm c s lp k hoch trin khai thc hin vic tuyờn truyn, ph bin phỏp lut cho tng i tng 2.3.2 Thc trng ca giỏo dc phỏp lut cho ph n 2.3.2.1 V ni dung giỏo dc phỏp lut Qua s liu kho sỏt cho thy a s ó c nghe tuyờn truyn v phỏp lut ú 91,1% s ph n c hi ó nghe tuyờn truyn, giỏo dc Phỏp lut hụn nhõn v gia ỡnh iu ú cú th khng nh phỏp lut v hụn nhõn gia ỡnh c s lng ph n quan tõm nhiu nht vỡ nú gn cht vi quyn li, ngha v ca ngi ph n nh: tui kt hụn, ti sn ca v chng trc v sau kt hụn, v ly hụn, cp dng, chm súc ụng b, cha m 2.3.2.2 Hỡnh thc giỏo dc phỏp lut Thụng qua s liu cho thy 81.3% ph n c hi ó tip cn vi cỏc ni dung ca giỏo dc phỏp lut thụng qua tuyờn truyn ming T chc hi ngh, hi tho, hun cng l mt hỡnh thc c ỏp dng rng rói, bi hun cú th cựng lỳc tuyờn truyn c cho nhiu ngi, ú cú n 73.4% ph n c hi ó tip cn vi hỡnh thc giỏo dc ny 2.3.2.3 C quan, t chc, bỏo cỏo viờn lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut Trong nhng nm gn õy thc hin s ch o ca ng, Nh nc, Chớnh ph nờn nhiu cỏc c quan, t chc u tham gia tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc cho ngi dõn núi chung v ph n núi riờng Vi iu kin thun li l t chc chớnh tr xó hi, cú lc lng hi viờn ụng o v c t chc theo h 19 20 thng t Trung ng xung a phng nờn cú n 75.9% s ph n c hi bit Hi Liờn hip Th n Vit Nam v 47.5% bit Hi Nụng dõn cú hot ng tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut 2.3.2.4 Vn tr giỳp phỏp lý cho ph n Vit Nam, ph n chim trờn 1/2 dõn s song li thng l i tng yu th, ớt c tip cn vi phỏp lut, l nn nhõn ca cỏc nn bo lc gia ỡnh, buụn bỏn ph n, nghốo v ph thuc Mc dự phỏp lut Vit Nam cha quy nh ph n núi chung l ngi c tr giỳp phỏp lý phớ (tr ph n nghốo, ph n thuc din ngi c tr giỳp phỏp lý), nhng khuụn kh mt s d ỏn quc t, ngoi vic thc hin tr giỳp phỏp lý cho ngi c tr giỳp phỏp lý theo quy nh ca phỏp lut, cỏc t chc thc hin tr giỳp phỏp lý ó thc hin tr giỳp phỏp lý cho ph n l nn nhõn ca bo lc gia ỡnh v nn nhõn ca ti phm buụn bỏn ph n, tr em 3.1 S cn thit phi giỏo dc phỏp lut cho ph n giai on hin Mc tiờu ca vic xõy dng Nh nc phỏp quyn nc ta l xõy dng mt Nh nc thc s ca dõn, dõn, vỡ dõn, nh nc ca i on kt dõn tc t di s lónh o ca ng Cng sn Vit Nam m bo t dõn ch ca nhõn dõn ũi hi nh nc "phi t chc v hot ng khuụn kh Hin phỏp v phỏp lut, cụng dõn cú trỏch nhim vi nh nc nh th no thỡ nh nc cng phi cú trỏch nhim i vi cụng dõn nh th y" 3, tr 97] lm c iu ú ũi hi phi mi cụng dõn phi hiu v v ỳng cỏc quy nh phỏp lut bo v c quyn v li ớch c bn ca bn thõn, gia ỡnh bt buc ngi ph n phi hiu bit phỏp lut Nhn thc rừ tm quan trng ca phỏp lut i sng xó hi i vi ngi ph n, nhiờn giỏo dc cú hiu qu thỡ cn phi xỏc nh nhu cu ca h v nhng ni dung h mong mun c hiu bit, hỡnh thc, c quan no tuyờn truyn, giỏo dc i vi h hiu qu cao nht 3.2 Nhng nhu cu thc tin v giỏo dc phỏp lut cho ph n cú th a phng hng v nhng gii phỏp sỏt ỳng vi thc t hin nay, phự hp vi yờu cu ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut ca ph n tụi ó tin hnh kho sỏt v nhu cu hiu bit phỏp lut ph n theo i din cỏc vựng min, cỏc i tng ph n c nc (vi 1.560 phiu kho sỏt) Kt qu kho sỏt ó c tng hp theo tng sau õy: 3.2.1 V nhn thc chung ca ph n v nhu cu hiu bit phỏp lut Cú ti 82.4% ph n c hi cho rng "ph n ch cn bit v hiu rừ cỏc quy nh ca phỏp lut liờn quan n ph n" Cú l ph n hiu v lm ỳng nhng quy nh liờn quan n ph n cng l mt thnh cụng ỏng mng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n, bi l nhng quy nh liờn quan trc tip n i sng ca ngi ph n cng rt nhiu: nh Lut dõn s, Lut Hụn nhõn gia ỡnh, Lut Phũng chng bo lc gia ỡnh, Lut Bỡnh ng gii Ch cú 20.6% ph n cho rng "ph n khụng cn bit cỏc quy nh ca phỏp lut vỡ ú l vic ca c quan nh nc", õy cng l mt kt qu cho thy ngy cng nhiu ph n quan tõm v mong mun hiu bit phỏp lut bo v c quyn v li ớch chớnh ỏng ca bn thõn cng nh gia ỡnh 3.2.2 V nhu ni dung phỏp lut c giỏo dc Qua s liu cho thy, hu ht cỏc ni dung phỏp lut liờn quan nhiu, trc tip n ph n thỡ nhu cu c giỏo dc u cao nh: Phỏp lut v Bỡnh ng gii, Lut Hụn nhõn gia ỡnh, Lut Phũng chng bo lc gia ỡnh, Lut Dõn sNhng ni dung phỏp lut trờn nhng nm qua cng ó c Hi LHPN Vit Nam tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc rng rói ti ụng o ph n, nhiờn mi ch em li cú cỏch tip cn, nhn thc khỏc nờn cú th c tuyờn truyn, giỏo dc ri nhng cú nhu cu tỡm hiu sõu hn Hoc cỏ bit cú nhng ph n cha h nghe n Lut Phũng chng bo lc gia ỡnh (mc dự ó c thụng qua t nm 2007), nhiờn sau nghe cỏn b kho sỏt gii thớch ó la chn mun c tuyờn truyn, ph bin giỏo dc v Lut ny 3.2.3 Nhu cu v hỡnh thc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut phự hp Cú rt nhiu hỡnh thc v tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut c a cho ch em la chn, qua s liu cho thy hỡnh thc tuyờn truyn ming c 79.4% ph n cho l phự hp c bit l i vi nhúm ph n nụng thụn, ph n dõn tc thiu s cú trỡnh thy, nhiu ngi khụng bit ch, iu ny phự hp vi c tớnh ca phn ln ph n Tuy nhiờn cn tng cng cỏc hỡnh thc giỏo dc nh: t chc hi thi, phiờn tũa lu ng, cỏc hỡnh thc tr giỳp phỏp lý vỡ õy l nhng hỡnh thc giỏo dc trc quan, sinh ng mang li mang tớnh chuyờn mụn cao nờn hiu qu giỏo dc cao hn 21 22 Chng TNG CNG GIO DC PHP LUT CHO PH N NC TA TRONG GIAI ON HIN NAY - PHNG HNG V GII PHP 3.2.4 Nhu cu v hỡnh thc ti liu tuyờn truyn ph bin phỏp lut Tng ng vi ni dung v hỡnh thc tuyờn truyn a thớch, mong mun, thỡ tr li ni dung cõu hi v hỡnh thc ti liu m ch em thớch s dng c tuyờn truyn ph bin phỏp lut thỡ cng cho thy t l trờn 70% ch em thớch cỏc hỡnh thc tuyờn truyn nh cng tuyờn truyn, bn tin, t tin 3.3 Phng hng tng cng giỏo dc phỏp lut cho ph n hin 3.3.1 Xõy dng k hoch, chng trỡnh giỏo dc phỏp lut cho ph n Vi vai trũ l c quan i din cho ph n, cú chc nng tuyờn truyn ch trng, ng li ca ng, chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc, Hi cn phi ch ng xõy dng K hoch/Chng trỡnh giỏo dc phỏp lut cho ph n cú tm chin lc, lõu di c Chớnh ph phờ duyt Ni dung K hoch/chng trỡnh/ ỏn trung vo mt s nhim v trng tõm: Vn ng, h tr ph n thc hin cỏc ch trng, chớnh sỏch, rốn luyn phm cht o c, nõng cao nng lc v mi mt: tham mu xut, tham gia xõy dng, phn bin v giỏm sỏt lut phỏp, chớnh sỏch v bỡnh ng gii 3.3.2 Phi hp vi cỏc b, ngnh liờn quan tng cng cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut cho ph n Tng cng cụng tỏc Phi hp vi cỏc b, ban, ngnh liờn quan tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut cho ph n thi gian ti; phi hp vi cỏc Vn phũng Lut s, Trung tõm tr giỳp phỏp lý ca S T phỏp cỏc tnh, thnh ph t chc giỏo dc phỏp lut cho ph n 3.3.3 Xõy dng o to, bi dng i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn v phỏp lut - Cú chớnh sỏch khuyn khớch ph n tham gia ph bin, giỏo dc phỏp lut; xy dng i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn tiờu chun ỏp ng yờu cu giỏo dc phỏp lut ngy cng cao ca ph n 3.3 Cỏc gii phỏp c bn v tng cng giỏo dc phỏp lut cho ph n giai on hin 3.3.1 Hon thin h thng bn phỏp lut v giỏo dc phỏp lut cho ph n Cú th núi hin h thng phỏp lut quy nh quyn v ngha v ca cụng dõn núi chung v ca ph n tng i y , cú h thng, nhiờn cỏc quy nh ny cũn dn tri nhiu bn, nhiu quy nh cũn mang tớnh nh khungkhú khn cho vic giỏo dc v tip nhn cỏc quy nh ca phỏp lut i vi ph n tng bc hon thin h thng bn phỏp lut v giỏo dc phỏp lut cho ph n cn thc hin mt s vic sau: Hon thin v sm ban hnh Lut ph bin, giỏo dc phỏp lut ú cú nhng quy nh c th liờn quan n giỏo dc phỏp lut cho ph n; hon thin cỏc quy nh ca Phỏp lut liờn quan n quyn v ngha v ca ph n, m bo tớnh thc thi cao; cú chớnh sỏch ng viờn, khuyn khớch cỏn b n tham gia lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut; Tng cng vic tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut nhõn dõn, nh trng, c quan, nh mỏy to thnh mt h thng ng b 3.3.2 Tng cng cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut cho ph n thc hin tt cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut cho ph n c nc cn: Mt l: Tip tc thc hin chng trỡnh, ỏn tng th ca Chớnh ph v tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn ú c bit chỳ trng n vic giỏo dc phỏp lut cho ph n Hai l: La chn ni dung giỏo dc phỏp lut phự hp cho tng i tng, tng a bn, khu vc khỏc nhau: ph n l nụng dõn; Ph n l doanh nhõn; Ph n l trớ thc, ph n l cụng nhõn lao ng Ba l: Xõy dng i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn v phỏp lut hi t cỏc tiờu chun theo quy nh ca B T phỏp, c bit am hiu v cỏc ph n Bn l: y mnh cụng tỏc phi kt hp gia Hi v cỏc on th, chớnh quyn a phng t TW xung a phng 3.3.3 Kt hp giỏo dc phỏp lut vi cỏc lnh vc giỏo dc o to khỏc c bit l giỏo dc phm cht o c cho ph n Nh chỳng ta ó bit "giỏo dc mt ngi n ụng, chỳng ta c mt ngi n ụng, giỏo dc mt ngi ph n chỳng ta c mt gia ỡnh" m mi mt gia ỡnh hnh phỳc v nn tng cho mt xó hi minh, tin b Xỏc nh c tm quan trng vic bo tn v k tha cú chn lc truyn thng tt p ca ph n Vit Nam, Hi LHPN Vit Nam ó xõy dng ỏn "Tuyờn truyn, giỏo dc phm cht o c cho ph n Vit Nam giai on 2012 2015" v c Th tng Chớnh ph phờ duyt nm 2010 Vi ỏn ny Hi bờn cnh vic tuyờn truyn v ng li, ch trng, chớnh sỏch phỏp lut ca ng, Nh nc Hi s tuyờn truyn giỏo dc nhng phm cht o c ó c c xó hi tha nhn v tụn vinh ca ngi ph n Vit Nam Tri qua hng ngn nm dng nc v gia nc ca dõn tc, hỡnh nh ngi ph n Vit Nam vi ch vng c Bỏc H trao tng "anh hựng, bt khut, trung hu, m ang" ó v ang c cỏc th h ph n tip tc gỡn gi v phỏt huy vi nhng tiờu mi thi k hi nhp 23 24 3.3.4 Tng cng, a dng cỏc hỡnh thc giỏo dc phỏp lut cho ph n thụng qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng v phi hp cht ch gia cỏc c quan tham gia giỏo dc phỏp lut cho ph n Mi i tng ph n li cú nhng iu kin thun li khỏc vic tip cn cỏc phng tin thụng tin i chỳng khỏc nhau, t ú ch th tuyờn truyn phi xỏc nh tng i tng cú hỡnh thc tuyờn truyn phự hp Phỏt thanh, truyn hỡnh l phng tin thụng tin i chỳng cú th núi l phự hp vi mi i tng ph n Hu ht ph n c hi ó u cho rng ó c nghe tuyờn truyn phỏp lut thụng qua i phỏt v truyn hỡnh (qua cỏc chuyờn mc "Phỏp lut v i sng", "Lut s ca bn", "Tũa Tuyờn ỏn", "gii thiu bn phỏp lut mi" v.v ) Ngoi phỏt thanh, truyn hỡnh, thỡ h thng bỏo chớ, qua cỏc phũng lut s, cỏc t chc chớnh tr xó hi cng l mt kờnh quan trng vic tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut cho ph n 3.3.5 Thnh lp cỏc trung tõm t phỏp lut cho ph n Xõy dng v ký kt chng trỡnh phi hp thc hin tr giỳp phỏp lý vi cỏc t chc chớnh tr xó hi, ú cú Chng trỡnh phi hp s 14/2002/CTPH-TP-PN ngy 02/10/2002 gia B T phỏp v Trung ng Hi liờn hip ph n Vit Nam v tr giỳp phỏp lý v ph bin giỏo dc cho ph n; mNghiờn cu, xõy dng cỏc chuyờn v tr giỳp phỏp lý cho ph n; t chc cỏc lp hun cp nht kin thc phỏp lut v k nng tr giỳp phỏp lý cho ph n cho i ng ngi thc hin tr giỳp phỏp lý v t chc núi chuyn phỏp lut chuyờn v nhng lnh vc phỏp lut m ch em ph n quan tõm; nhiờn cu, thc hin lng ghộp gii hot ng tr giỳp phỏp lý; y mnh hot ng tr giỳp phỏp lý cho ngi c tr giỳp phỏp lý núi chung v cho ph n núi riờng, c bit l nhng i tng ph n d b tn thng: nn nhõn b buụn bỏn tr v, ph n khuyt tt, n thõn; trin khai a dng cỏc hot ng tr giỳp phỏp lý phớ cỏc phm vi khỏc 3.3.6 Tip tc thc hin cú hiu qu v m rng ỏn "Cp bỏo Ph n Vit Nam khụng thu tin cho Hi LHPN xó, chi Hi ph n cỏc xó c bit khú khn, chi hi ph n thụn, bn c bit khú khn thuc xó vựng II" Bỏo ph n Vit Nam cựng vi Nh xut bn ph n Vit Nam l hai c quan truyn thụng quan trng truyn ti nhng quan im, ch trng, ng li ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca nh nc n vi ngi dõn núi chung v ph n núi riờng Cú th núi Bỏo ph n Vit Nam l mt hỡnh thc giỏo dc phỏp lut cho ph n tng i hiu qu Tuy nhiờn, i vi nhng khu vc vựng sõu, vựng xa, vựng khú khn thỡ iu kin kinh t cũn hn ch ú vic tip cn vi Bỏo cng ht sc khú khn Hi LHPN Vit Nam ó xõy dng ỏn "Cp bỏo Ph n Vit Nam khụng thu tin cho Hi LHPN xó, chi Hi ph n cỏc xó c bit khú khn, chi hi ph n thụn, bn c bit khú khn thuc xó vựng II" c Th tng Chớnh ph phờ duyt nm 2010 Bỏo Ph n Vit Nam n vi cng ng, c bit l ph n vựng sõu, vựng xa, vựng c bit khú khn nh mt hỡnh thc giỏo dc phỏp lut hiu qu, thi gian ti Hi LHPN Vit Nam cn thc hin mt s bin phỏp sau: Phi hp vi y ban Dõn tc tip tc r soỏt, tng hp danh sỏch cỏc xó v cỏc chi hi khú khn tip tc xin Chớnh ph phờ duyt ỏn giai on tip theo; Tng cng cỏc thụng tin phỏp lut trờn cỏc k bỏo, c bit l nhng quy nh ca phỏp lut liờn quan trc tip n quyn v ngha v ca ph n 3.3.7 Bo m kinh phớ cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n cú ngun kinh phớ giỳp cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n thc s hiu qu Hi LHPN Vit Nam cn: - Xõy dng k hoch kinh phớ hng nm ú cú kinh phớ riờng cho hot ng tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut; bo m ỏp ng kp thi, y v kinh phớ, c s vt cht, phng tin cho cỏc hot ng ny - Vn ng ngun lc cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut thụng qua vic phi hp vi cỏc doanh nghip, cỏc t chc phi chớnh ph, cỏc cỏ nhõn cú tim lc - Huy ng ngun lc ca mi a phng a dng húa cỏc hỡnh thc giỏo dc nhm mang li hiu qu cao nht 3.3.8 T chc s kt, tng kt, ỏnh giỏ rỳt kinh nghim i vi nhng mụ hỡnh, cõu lc b phỏp lut hiu qu ng thi tng cng kim tra, giỏm sỏt v x lý nghiờm nhng vi phm k lut, phỏp lut ca cỏn b, cụng chc Hin Hi LHPN Vit Nam cú rt nhiu mụ hỡnh, Cõu lc b phỏp lut ang hot ng nh: Cõu lc b ph n vi phỏp lut, cõu lc b "t ph n khụng cú chng, con, ngi thõn vi phm phỏp lut", cỏc t, nhúm tr giỳp, t phỏp lýTuy nhiờn ỏnh giỏ mụ hỡnh no hot ng cú hiu qu, cn cú s ỏnh giỏ rỳt kinh nghim tỡm nhng im c, im hn ch tng mụ hỡnh nhõn rng hoc thay i cho phự hp vi iu kin kinh t, xó hi tng a phng Kp thi biu dng khen thng cỏc th, cỏ nhõn cú thnh tớch xut sc vic thc hin cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n Tng cng vic kim tra, giỏm sỏt bi õy l mt khõu quan trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n Trờn õy l mt s gii phỏp c bn, c xõy dng trờn c s ng li, ch trng, chớnh sỏch, phỏp lut ca ng v Nh nc v cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n thi gian ti Ngoi nhng ch trng, chớnh sỏch, phỏp lut; nhng 25 26 nh hng chung cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung cỏc gii phỏp lun ny c xõy dng trờn c s phng hng, nhim v v cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n giai on 2010 - 2015 v nhng nm tip theo c bit, cỏc gii phỏp c cn c vo trỡnh , kin thc phỏp lut, v nhu cu hiu bit phỏp lut ca ph n theo tng i tng c th Cỏc gii phỏp nờu trờn u cú s liờn quan v u xut phỏt t mt mc ớch chung l trang b v nõng cao kin thc phỏp lut cho ph n nhm ỏp ng yờu cu ca cụng tỏc qun lý nh nc, qun lý xó hi giai on mi, giai on xõy dng Nh nc ta l "Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca dõn, dõn, vỡ dõn" m Hin phỏp nm 1992 (sa i 2002) ó xỏc nh Nhng nm gn õy, cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n ó c quan tõm v t c nhng kt qu ỏng k Tuy vy, so vi yờu cu ca cụng cuc Cụng nghip húa - hin i húa t nc thỡ cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n cn c quan tõm nhiu hn na mi cú th ỏp ng vi yờu cu mi Lm th no cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n giai on hin c hiu qu cao? ú l mc ớch v cng l ni dung c bn ca lun ny Quỏ trỡnh nghiờn cu v hon tt lun vn, tỏc gi ó c gng lm sỏng t nhng c bn v lý lun giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho ph n núi riờng Lun cng ó cp nhiu liờn quan n thc tin v cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho ph n Kt qu nghiờn cu ca lun l c s tỏc gi a nhng kt lun sau õy: Giỏo dc phỏp lut l mt hot ng cú nh hng, cú t chc, cú ch nh ca ch th giỏo dc, tỏc ng lờn i tng giỏo dc nhm hỡnh thnh h nhng tri thc phỏp lut, tớnh cỏch v hnh vi phự hp vi yờu cu ca phỏp lut Giỏo dc phỏp lut cú mi quan h cht ch vi giỏo dc chớnh tr, giỏo dc o c Vỡ vy, vic giỏo dc phỏp lut s t kt qu tt hn s phi hp ng b gia giỏo dc phỏp lut vi giỏo dc cỏc lnh vc khỏc Ph n chim hn 50% dõn s l lc lng lao ng, sn xut mi lnh vc ca i sng xó hi Nu ph no hiu bit phỏp lut tt, cú ý thc tụn trng v bo v phỏp lut thỡ hot ng vi phm phỏp lut s gim, xó hi n nh Ngc li, nu ph n m ý thc phỏp lut kộm, cú hnh vi vi phm phỏp lut s cú tỏc ng xu n xó hi, bi ph n hiu, thc hin tt cỏc quy nh ca phỏp lut khụng ch tt cho bn thõn ngi ph n m h cũn giỳp chng, thc hin tt cỏc quy nh ca phỏp lut Hn na, vic nõng cao ý thc phỏp lut ca ngi dõn, c bit l ph n vai trũ quan trng vic xõy dng nh nc phỏp quyn, dõn ch húa i sng xó hi, trỡ trt t, k cng xó hi Vỡ vy, giỏo dc phỏp lut cho ph n l vic lm ht sc cn thit Ph n Vit Nam cú truyn thng "anh hựng, bt khut, trung hu, m ang" ó c truyn t th h ny qua th h khỏc Ngy cuc sng mi nhng phm cht truyn thng ca ngi ph khụng nhng c tip tc phỏt huy vi nhng tiờu phự hp vi thi i mi m cũn giỳp cho ph n ngy cng nng ng, t tin, bn lnh tham gia vo mi lnh vc ca i sng xó hi Tuy nhiờn vi trỡnh khụng ng u gia cỏc vựng, min, cỏc dõn tc, thnh th, nụng thụn giỳp cho vic tip cn giỏo dc ca ph n cng khỏc Do ú vic nõng cao trỡnh , kin thc ca ph n núi chung l vic cn thit nõng cao trỡnh hc vn, chuyờn mụn v phỏp lut c bn cho ph n cn cú chin lc lõu di, u t c nhõn lc, vt lc, huy ng s tham gia ca mi cp, mi ngnh, cú nh vy mi tng bc xõy dng c nh nc phỏp quyn nh nh hng ca ng Trong cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n cú nhiu hỡnh thc Mi hỡnh thc cú nhng thun li v hn ch riờng Mi i tng ph n li cn cú nhng hỡnh thc giỏo dc riờng Nh i vi ph n l cỏn b, cụng chc, n trớ thc, doanh nhõn thỡ hỡnh thc c bn nht, ỏp ng yờu cu cao nht cho ph n l tuyờn truyn Giỏo dc phỏp lut bng hỡnh thc o to, bi dng trng, cỏn b, cụng chc c trang b nhng kin thc c bn, cú h thng Hc viờn cú iu kin trỡnh by quan im ca mỡnh trc nhng m thc tin qun lý ang t v c trao i kinh nghim vi ng nghip c quan, n v khỏc Cn nhn thc rừ th mnh ca loi hỡnh giỏo dc phỏp lut cho cỏn b, cụng chc qua o to, bi dng trng cú bin phỏp cng c, xõy dng cỏc c s ny Hi ngh, hi tho, phỏt truyn hỡnh, bỏo chớ, cng l nhng hỡnh thc giỏo dc phỏp lut c ụng o cỏn b, cụng chc quan tõm Cũn i vi ph n l nụng dõn, ng bo dõn tc thiu s thỡ hỡnh thc tuyờn truyn ming, tuyờn truyn qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng l hỡnh thc phự hp nht Vỡ vi i tng ny trỡnh thp, tham gia cỏc lp o to h khú tip cn hn Núi túm li vic giỏo dc phỏp lut ph n cú kt qu tt, cn dng hp lý cỏc hỡnh thc v khai thỏc ti a li th ca tng loi hỡnh Hiu qu ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n nc ta giai on hin l hiu qu ca s lónh o v ch o thng nht ca ng, Nh nc, T chc chớnh tr xó hi v cỏc c quan liờn quan; hiu qu ca s phi hp cht ch gia cỏc c quan chc nng, cỏc c s o to, bi dng, giỏo dc phỏp lut c nc Hiu qu ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho ph n cũn l s phi hp, s ỏp dng, s dng mt cỏch linh hot, sỏng to, hp lý cỏc gii phỏp ó nờu lun ca cỏc ch th giỏo dc phỏp lut cho ph n cỏc a phng c n 27 28 KT LUN