Giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên ở thành phố Hà Nội hiện nay thực trạng và giải pháp

Header Page of 145 đại học quốc gia hà nội khoa luật trần PHúC LộC GIáO DụC PHáP LUậT CHO THANH THIếU NIÊN THàNH PHố Hà NộI HIệN NAY THựC TRạNG giải pháp Chuyờn ngnh : Lý lun v lch s nh nc v phỏp lut Mó s : 60 38 01 TóM TắT luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2010 Footer Page of 145 Header Page of 145 Công trình đ-ợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS Trnh c Tho Phn bin 1: Phn bin 2: Lun c bo v ti Hi ng chm lun vn, hp ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vo hi gi ., ngy thỏng nm 2010 Footer Page of 145 Header Page of 145 MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Li cm n Mc lc M U Chng 1: C S Lí LUN V GIO DC PHP LUT 11 CHO THANH THIU NIấN 1.1 Khỏi nim, mc ớch, nguyờn tc, vai trũ giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 11 1.1.1 Khỏi nim giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 11 1.1.2 Mc ớch ca giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 18 1.1.3 Nguyờn tc ca giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 24 1.1.4 V trớ, vai trũ ca giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 35 1.2 Ch th, ni dung, hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 43 1.2.1 Ch th ca giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 43 1.2.2 Ni dung giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 48 1.2.3 Hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 52 Nhng iu kin bo m giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 56 1.3 1.3.1 Bo m v chớnh tr t tng 56 1.3.2 Bo m v phỏp lý 57 1.3.3 Bo m v kinh t 58 1.3.4 Bo m khỏc 59 Chng 2: THC TRNG GIO DC PHP LUT CHO 61 THANH THIU NIấN THNH PH H NI HIN NAY 2.1 Thc trng thiu niờn v s hiu bit phỏp lut ti thnh ph H Ni 2.1.1 Thc trng thiu niờn H Ni Footer Page of 145 61 61 Header Page of 145 2.1.2 Thc trng hiu bit phỏp lut ca thiu niờn H Ni 66 Thc trng giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni hin - u im, hn ch v nguyờn nhõn 74 2.2.1 u im, hn ch v nguyờn nhõn v ch th thc hin cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni 74 2.2.2 u im, hn ch v nguyờn nhõn v ni dung giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni 77 2.2.3 u im, hn ch v nguyờn nhõn v hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni 80 2.2.4 u im, hn ch v nguyờn nhõn v cỏc iu kin m bo cho giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni 86 2.2 Chng 3: QUAN IM V GII PHP 88 TNG CNG GIO DC PHP LUT CHO THANH THIU NIấN THNH PH H NI 3.1 Giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni Yờu cu cp bỏch hin 88 3.2 Quan im v giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni 90 3.3 Mt s gii phỏp c bn nhm tng cng giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni hin 92 3.3.1 i mi, hon thin ni dung giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn H Ni 92 3.3.2 i mi hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut 95 3.3.3 Cng c, phỏt trin, nõng cao cht lng ngun nhõn lc lm cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn H Ni 99 3.3.4 Mt s bin phỏp khỏc 101 KT LUN 104 DANH MC TI LIU THAM KHO 106 Footer Page of 145 Header Page of 145 M U Tớnh cp thit ca ti Cụng tỏc giỏo dc phỏp lut ó v ang ngy cng khng nh vai trũ l mt b phn khụng th tỏch ri ca quỏ trỡnh xõy dng, hon thin v t chc thc hin phỏp lut Mun phỏp lut i vo i sng xó hi, ngoi yờu cu m bo tớnh ng b, tớnh thng nht, kh thi v phự hp ca quy phm phỏp lut v t chc thc hin phỏp lut nghiờm minh, vic giỏo dc phỏp lut nhm nõng cao hiu bit v ý thc chp hnh phỏp lut ca cỏc thnh viờn xó hi l rt cn thit Chớnh vỡ vy, hot ng ny c ng v Nh nc ht sc quan tõm, coi õy l nhim v quan trng, gúp phn nõng cao hiu bit, ý thc chp hnh phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn Th ch cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut ngy cng c tng cng Tuy nhiờn, vic trin khai cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cũn bc l nhng khú khn, hn ch; h thng bn quy phm phỏp lut v giỏo dc phỏp lut cũn nhiu bt cp; vic giỏo dc phỏp lut nhiu ni cũn mang tớnh phong tro, cha i sõu vo nhng ni dung phỏp lut m ngi dõn cn Hỡnh thc giỏo dc phỏp lut mc dự ó c ỏp dng khỏ a dng, phong phỳ, song nhỡn chung hiu qu cũn cha cao; vic huy ng ngun lc to iu kin cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cha c tin hnh mt cỏch ng b, rng khp; i ng bỏo cỏo viờn, giỏo viờn, ging viờn thc hin cụng tỏc giỏo dc phỏp lut nhiu ni cũn thiu v s lng, trỡnh chuyờn mụn cũn hn ch v cha ng u, c bit l c s; kinh phớ, c s vt cht, phng tin lm vic dnh cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut nhỡn chung cũn rt hn ch, cha ỏp ng c yờu cu ca cụng tỏc ny, nht l a phng, c s Do vy, vic tỡm hiu thc trng giỏo dc phỏp lut v xut gii phỏp nõng cao hiu qu giỏo dc phỏp lut ang l yờu cu bc thit hin c bit, trc tỡnh hỡnh vi phm phỏp lut ca thiu niờn H Ni ang ngy cng din bin phc tp, gia tng v s lng v tớnh cht, mc nguy him ca hnh vi vi phm, yờu cu tng cng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn H Ni ang c cỏc B, ban, ngnh, c quan, t chc cú chc nng, nhim v giỏo dc phỏp lut quan tõm v trn tr tỡm gii phỏp thit thc, hu hiu hn Trờn thc t, cụng tỏc tuyờn truyn ph bin giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn ti Th ụ H Ni ó c cỏc s, ban, ngnh on th quan tõm u t nhng nhiu yu t khỏch quan, ch quan cụng tỏc ny cha t hiu qu cao, c bit bi cnh H Ni m rng Nhng iu kin thiu niờn tip nhn thụng tin mi, cỏc ng li ch trng ca ng v Nh nc cũn hn ch iu ú cho thy vic giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn H Ni l ũi hi c Footer Page of 145 Header Page of 145 quan tõm kp thi Trc tỡnh hỡnh ú, tụi mnh dn chn ti: Giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni hin - Thc trng v gii phỏp nghiờn cu v vit lun ỏn thc s lut hc Tỡnh hỡnh v phm vi nghiờn cu ca lun 2.1 Tỡnh hỡnh nghiờn cu Vic nghiờn cu v giỏo dc phỏp lut di gúc khoa hc phỏp lý ó c cỏc nh khoa hc Vit Nam quan tõm t rt lõu Cho n cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v giỏo dc phỏp lut ca th, cỏ nhõn ó c cụng b di nhiu gúc , khớa cnh khỏc Th nht l nhng nghiờn cu v lý lun chung ca giỏo dc phỏp lut, gm khỏi nim, mc ớch, vai trũ, ý ngha, i tng, ni dung, hỡnh thc ca giỏo dc phỏp lut Trong cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ny, cụng tỏc giỏo dc phỏp lut c nghiờn cu, thc hin i vi mi tng lp nhõn dõn núi chung v ch yu bỡnh din lý thuyt Th hai l nhng nghiờn cu v giỏo dc phỏp lut cho cỏc i tng c th nhm lý gii nhng c thự v tỡm kim cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu giỏo dc phỏp lut cho tng i tng Nhng nghiờn cu ny i sõu vo c thự ca giỏo dc phỏp lut cho cỏc i tng c bit nờn nhng xut gii phỏp cú nhng nột riờng, tng ng vi nhng i tng nghiờn cu Rừ rng giỏo dc phỏp lut cho cỏc s quan quõn i nhõn dõn phi cú ni dung, hỡnh thc v phng phỏp hon ton khỏc vi giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn núi chung, v cng khỏc vi vic giỏo dc phỏp lut cho ngi dõn tc ớt ngi, hoc cho cỏn b qun lý hnh chớnh nh nc Th ba l nghiờn cu giỏo dc phỏp lut mi quan h vi cỏc ni dung khỏc nh vi ý thc phỏp lut, li sng theo phỏp lut, vi tng cng phỏp ch xó hi ch ngha, vi vic hỡnh thnh nhõn cỏch thiu niờn Trong nhng mi liờn h ny, giỏo dc phỏp lut úng vai trũ nn tng, c s hỡnh thnh ý thc phỏp lut, li sng theo phỏp lut Nhỡn chung cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca th, cỏ nhõn, cỏc bi vit ca cỏc tỏc gi t trc n v giỏo dc phỏp lut ó úng gúp rt nhiu cỏc c bn c v lý lun v thc tin di nhiu gúc khỏc v giỏo dc phỏp lut Tuy nhiờn, v khớa cnh giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn H Ni thỡ cha cú mt cụng trỡnh no nghiờn cu mt cỏch y v cú h thng 2.2 Phm vi nghiờn cu - Phm vi khụng gian: ti ch kho sỏt s lc tỡnh hỡnh giỏo dc phỏp lut c nc v i sõu vo iu tra s liu, phõn tớch thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn H Ni Footer Page of 145 Header Page of 145 - Phm vi thi gian: lun kho sỏt cỏc s liu thng kờ liờn quan n thc trng giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn khong 10 nm t nm 1999 n nm 2009 Mc ớch, nhim v ca lun 3.1 Mc ớch Trờn c s phõn tớch lý lun v ỏnh giỏ thc trng giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni, ti xut nhng gii phỏp nhm tng cng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut thiu niờn thnh ph H Ni hin 3.2 Nhim v thc hin mc ớch trờn, lun cú nhng nhim v sau: - Phõn tớch mt s lý lun chung v giỏo dc phỏp lut, lun phõn tớch rừ c im, mc ớch, vai trũ v nguyờn tc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn - Nghiờn cu, ỏnh giỏ thc trng, phõn tớch nguyờn nhõn thc trng ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni - xut gii phỏp nhm tng cng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu Lun c thc hin trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc -Lờnin v t tng H Chớ Minh v Nh nc v phỏp lut; quan im ca ng v xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam, v giỏo dc phỏp lut núi chung v cho i tng l thiu niờn núi riờng Lun s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu ca ch ngha vt bin chng vi cỏc phng phỏp: lch s - c th, phõn tớch, tng hp, kt hp vi cỏc phng phỏp nghiờn cu khỏc: thng kờ, so sỏnh, iu tra xó hi hc Nhng úng gúp mi ca lun Lun l chuyờn kho u tiờn nghiờn cu cú h thng v tng i ton din v giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni, nờu c khỏi nim v c trng giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn Vỡ vy, lun cú nhng úng gúp khoa hc c th sau: Lun xut phng hng v gii phỏp c bn tng cng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni í ngha thc tin ca lun - Lun gúp phn lm phong phỳ thờm kho tng lý lun v giỏo dc phỏp lut, lm rừ tớnh c thự ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn - Lun gúp phn nõng cao nhn thc v trỏch nhim ch o t chc hot ng thc tin ca cỏc c quan ng v Nh nc vic giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn núi chung v thiu niờn thnh ph H Ni Footer Page of 145 Header Page of 145 núi riờng ng thi, õy l ti liu hu ớch cho vic hoch nh chớnh sỏch i vi thiu niờn Lun cng l ti liu tham kho hu ớch cho nhng giỏo viờn, cỏn b, ging viờn lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn núi riờng Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng Chng C s lý lun v giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn Chng Thc trng giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni hin Chng Quan im v gii phỏp tng cng giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni Footer Page of 145 Header Page of 145 Chng 1: C S Lí LUN V GIO DC PHP LUT CHO THANH THIU NIấN 1.1 Khỏi nim, mc ớch, nguyờn tc, vai trũ giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 1.1.1 Khỏi nim giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn Trong ti liu, sỏch bỏo nc ta, khỏi nim giỏo dc phỏp lut cha c hiu mt cỏch thng nht, c th, rừ rng Cú ớt nht quan im nhỡn nhn khỏi nim giỏo dc phỏp lut cỏc khớa cnh khỏc Trong khoa hc phỏp lý, giỏo dc phỏp lut c hiu trờn c s cỏc ni dung mang tớnh lý lun v thc tin sau: Th nht, giỏo dc phỏp lut l s tỏc ng ca nhõn t ch quan, cỏc ch th cú nng lc lm cụng tỏc giỏo dc tin hnh Quỏ trỡnh hỡnh thnh ý thc ca ngi l quỏ trỡnh nh hng, tỏc ng thng nht ca cỏc iu kin khỏch quan v cỏc nhõn t ch quan, ú, cỏc iu kin khỏch quan úng vai trũ l nhng nhõn t nh hng, cũn cỏc nhõn t ch quan úng vai trũ l nhng nhõn t tỏc ng Nhõn t nh hng cú th l t phỏt, theo chiu ny hoc chiu khỏc v mc m, nht cú th khỏc So sỏnh vi nú, nhõn t trc tip hn v bao gi cng l nhõn t t giỏc, cú ý thc, cú ch nh theo mt hng nht nh Vỡ giỏo dc phỏp lut l s tỏc ng ca nhõn t ch quan, cỏc ch th cú nng lc lm cụng tỏc giỏo dc tin hnh nờn, bn thõn ch th giỏo dc phỏp lut, vi chc nng, nhim v c th ca mỡnh, luụn luụn t mc ớch nht nh t ú tin hnh nhng bin phỏp, hỡnh thc nhm hỡnh thnh ch th nhng yu t ch quan, trc ht l tri thc, hiu bit, t tng, thỏi , tỡnh cm ngy cng tt hn, y hn v phỏp lut ú l hot ng cú nh hng, cú t chc thụng qua ni dung, chng trỡnh, phng phỏp c th ca nhiu ch th (cỏc t chc ng, c quan Nh nc, t chc xó hi, nh trng ) õy chớnh l thiờn chc ca giỏo dc tin b, ú cú giỏo dc phỏp lut Th hai, giỏo dc phỏp lut l hỡnh thc c th, l cỏi riờng, cỏi c thự mi quan h vi giỏo dc núi chung, l cỏi chung, cỏi ph bin Cỏi riờng, cỏi c thự ca giỏo dc phỏp lut c th hin cỏc im sau: - ú l hot ng nhm hỡnh thnh tri thc, tỡnh cm phỏp lut mi cỏ nhõn (l i tng ca giỏo dc phỏp lut), hỡnh thnh thúi quen x s, np sng phự hp vi quy nh ca phỏp lut, t ú cỏ nhõn tuõn th phỏp lut mt cỏch t giỏc, cú thỏi v hnh vi ỳng n, tớch cc vic s dng phỏp lut Nh vy, mc ớch ca giỏo dc phỏp lut l hỡnh thnh mụi trng ch quan thun li, phự hp t ú ch th cú nh hng hnh vi xó hi ca mỡnh theo nhng chun m phỏp lut quy nh, gúp phn tớch cc tng cng hiu lc, hiu qu ca phỏp lut Mc ớch ca giỏo dc phỏp lut khụng ch mang ý ngha t tng m cũn mang ý ngha thc tin thit thc, rừ rng v rt c th Footer Page of 145 Header Page 10 of 145 - Giỏo dc phỏp lut cú ni dung riờng ca mỡnh ú l s tỏc ng nh hng chuyn ti ni dung phỏp lut (nguyờn tc, giỏ tr ca phỏp lut, cỏc quy phm phỏp lut) Nhng ni dung ny phn ỏnh nú v cỏc hin tng nh nc (phng din phỏp lý ca nú) v cỏc hin tng xó hi khỏc nh quan h xó hi, trỏch nhim xó hi, c th hin thụng qua hỡnh thc phỏp lý Chng hn, giỏo dc v trỏch nhim ca ngi xó hi, giỏo dc o c cp phng din o lý ca trỏch nhim, cũn giỏo dc phỏp lut cp ngha v, trỏch nhim phỏp lý vi nhng dng hnh vi bt buc, loi quan h phỏp lut c bit - Xột trờn cỏc ch th, khỏch th, i tng, hỡnh thc v phng phỏp giỏo dc phỏp lut thỡ giỏo dc phỏp lut cng cú nhng nột riờng Ch th giỏo dc phỏp lut, trc ht phi cú tri thc cn thit v phỏp lut v i sng phỏp lut, phi hiu bit c c im nhõn thõn, hon cnh, mụi trng ca i tng, phi bit cỏch truyn ti nhng ni dung v phỏp lut n i tng v phi l hỡnh mu vic tuõn theo phỏp lut c bit, ch th giỏo dc phỏp lut phi cú kh nng minh ho nhng xy i sng m cú ý ngha phỏp lý di nhng thut ng, nhng nguyờn tc, nhng quy nh phỏp lut c th Thiu kh nng ny ch th giỏo dc phỏp lut thỡ hot ng giỏo dc phỏp lut mt i ý ngha thit thc ca nú - Xột v v trớ vai trũ h thng giỏo dc thỡ giỏo dc phỏp lut cú vai trũ chi phi rt ln i vi cỏc dng giỏo dc chớnh tr - xó hi khỏc Giỏo dc phỏp lut nhiu trng hp l yu t h tr mnh m cho cỏc loi hỡnh giỏo dc khỏc nh giỏo dc thm m, giỏo dc o c, tõm lý Th ba, giỏo dc phỏp lut khụng ng nht vi khỏi nim hỡnh thnh ý thc phỏp lut ca cỏ nhõn S hỡnh thnh ý thc phỏp lut l sn phm ca iu kin khỏch quan ln s tỏc ng nh hng ca nhõn t ch quan Hay núi cỏch khỏc, ý thc phỏp lut ca cỏ nhõn vi t cỏch l ch th ca cỏc quan h xó hi c hỡnh thnh, phỏt trin di s nh hng ca kinh nghim cỏ nhõn v thụng tin thu nhn c t cỏc kờnh thụng tin phỏp lut, ú cú kờnh giỏo dc phỏp lut Trong quỏ trỡnh ny, nhng hin tng, s kin ngc chiu, trc din cú nh hng rt ln (vớ d, cỏn b trc tip thi hnh phỏp lut m vi phm phỏp lut) Tuy nhiờn, nu hot ng giỏo dc phỏp lut th hin ỳng nh hng, vi bn lnh khoa hc, khỏch quan thỡ khụng phi lỳc no cỏc hin tng ngc chiu ny cng gõy c nh hng ln Nh vy, giỏo dc phỏp lut dự ch l mt yu t ca quỏ trỡnh hỡnh thnh ý thc phỏp lut cỏ nhõn ngi nhng li l yu t úng vai trũ ch o bi nú l quỏ trỡnh tỏc ng ca nhõn t ch quan Mt khỏc, khỏi nim giỏo dc phỏp lut v hỡnh thnh ý thc phỏp lut cú quan h mt thit vi Giỏo dc phỏp lut ni hm khỏi nim rng ln hn nú l hỡnh thnh ý thc phỏp lut S phõn bit ny cú ý ngha c v lý 10 Footer Page 10 of 145 Header Page 11 of 145 lun v thc tin ú l vỡ, suy cho cựng thỡ ý thc phỏp lut ca cỏ nhõn b quy nh bi cỏc iu kin chớnh tr, kinh t, húa, xó hi, bi phong tc, quỏn truyn thng, bi thc tin phỏp lý Song, khụng th núi rng yu t ch quan khụng cú vai trũ gỡ Khi m tri thc, tỡnh cm v thúi quen x s theo phỏp lut cha hỡnh thnh y v cỏc iu kin khỏch quan cha thun li thỡ nhõn t ch quan ht sc quan trng Vic tng cng n lc ch quan, bng hot ng cú t chc, k hoch, cú bc i thớch hp, cú nh hng, cú ý thc t giỏc cao ca ch th giỏo dc phỏp lut s gúp phn quan trng giỳp hỡnh thnh sm tri thc, tỡnh cm, thỏi v np sng tuõn theo phỏp lut i tng giỏo dc Nh vy, t nhng phõn tớch nờu trờn, cú th rỳt kt lun v giỏo dc phỏp lut nh sau: giỏo dc phỏp lut l mt hot ng cú nh hng, cú t chc, cú ch ớch ca ch th giỏo dc thụng qua cỏc hỡnh thc, phng phỏp khỏc tỏc ng lờn i tng giỏo dc mt cỏch cú h thng nhm hỡnh thnh h mt cỏch bn vng tri thc phỏp lý, ý thc phỏp lut, tỡnh cm, nim tin v hnh vi phự hp vi phỏp lut hin hnh, xõy dng li sng theo phỏp lut Khỏi nim thiu niờn (ghộp t niờn v thiu niờn) c xõy dng da trờn s phỏt trin v mt th cht v tinh thn ca ngi v c c th hoỏ bng gii hn tui cỏc bn phỏp lut ca tng quc gia Mi quc gia khỏc thỡ cú nhng quy nh c th v tui niờn v thiu niờn khỏc Theo quan nim quc t (Cụng c v Quyn tr em ngy 20-11-1989, Hng dn ca Liờn hp quc v phũng nga phm phỏp ngi cha thnh niờn ngy 14-12-1990) thỡ tr em (Child) l ngi di 18 tui, ngi cha thnh niờn (Juvenile) l ngi t 15 n 18 tui, niờn (Youth) l ngi t 15 n 24 tui, ngi tr tui (Young persons) bao gm tr em, ngi cha thnh niờn v niờn Vit Nam, theo iu Lut Thanh niờn thỡ: Thanh niờn l cụng dõn Vit Nam t mi sỏu tui n ba mi tui[19] Thiu niờn l ngi tui kt np i thiu niờn tin phong H Chớ Minh: t mi n mi lm tui Nh vy, phm vi nghiờn cu ny, thiu niờn c hiu l ngi tui t mi n ba mi tui V giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn l hot ng cú nh hng, cú t chc, cú ch ớch ca ch th giỏo dc thụng qua cỏc hỡnh thc, phng phỏp khỏc tỏc ng lờn thiu niờn mt cỏch cú h thng nhm hỡnh thnh h mt cỏch bn vng tri thc phỏp lý, ý thc phỏp lut, tỡnh cm, nim tin v hnh vi phự hp vi phỏp lut hin hnh, xõy dng li sng theo phỏp lut 11 Footer Page 11 of 145 Header Page 12 of 145 1.1.2 Mc ớch ca giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn Vic xỏc nh mc ớch c th ca tng loi hỡnh giỏo dc ú cú giỏo dc phỏp lut phi m bo phn ỏnh c cỏc nhu cu c th ca xó hi, phự hp cỏc iu kin khỏch quan, ch quan tng thi k cho mc ớch ú cú th tr thnh hin thc ng thi, bn thõn mc ớch ny khụng th l s xỏc nh ch quan ý m phi phn ỏnh c nú hin thc tin hnh cụng tỏc giỏo dc phỏp lut, phi cú quan h trc tip vi cụng tỏc ny T ú, vic xỏc nh ỳng n mc ớch giỏo dc phỏp lut s giỳp ớch cho vic xỏc nh ni dung, hỡnh thc, bin phỏp giỏo dc phỏp lut, nõng cao hiu qu ca hot ng giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn núi riờng Vỡ vy, cn c vo cỏc ũi hi xỏc nh mc ớch giỏo dc phỏp lut, nhiu nh nghiờn cu cho rng cỏc mc ớch sau õy l phự hp hn c: - Th nht l trang b, cung cp, bi dng v nõng cao tri thc phỏp lut, cn c vo c im ca tng loi i tng, phự hp vi hon cnh, iu kin c th - Th hai l hỡnh thnh, to dng lũng tin vo phỏp lut - Th ba l xõy dng thúi quen vng chc, x s theo nhng ũi hi ca phỏp lut (hỡnh thnh li sng tuõn theo phỏp lut) Gia cỏc mc ớch ú cú quan h qua li thng nht cht ch, t ý thc phỏp lut n tớnh t giỏc, t tớnh t giỏc ti tớnh tớch cc, t tớnh tớch cc n thúi quen x s theo phỏp lut v t thúi quen hnh ng, s dng phỏp lut li xut hin nhu cu lnh hi tri thc phỏp lut Nu giỏo dc phỏp lut c tin hnh tha c ba mc ớch ny thỡ t ch l yu t tỏc ng t bờn ngoi i vi i tng, nú s tr thnh ni tõm ca chớnh i tng õy l mt ũi hi rt quan trng m cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn núi riờng phi ỏp ng 1.1.3 Nguyờn tc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn m bo hiu qu cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn, nhng ngi lm cụng tỏc ny cn luụn chỳ ý n nhng nguyờn tc sau: - cao tớnh ng giỏo dc phỏp lut; - Bo m tớnh giai cp giỏo dc phỏp lut; - Nguyờn tc dõn ch; - Nguyờn tc khoa hc; - Nguyờn tc ng b, ton din; - Giỏo dc phỏp lut cn bo m tớnh i chỳng: phự hp vi i tng, d hiu, d nh, d ỏp dng Footer Page 12 of 145 12 Header Page 13 of 145 1.1.4 V trớ, vai trũ ca giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn - Giỏo dc phỏp lut l khõu u tiờn quỏ trỡnh trin khai thc hin phỏp lut; - Giỏo dc phỏp lut l mt b phn quan trng giỏo dc chớnh tr, t tng; - Giỏo dc phỏp lut giỳp i tng nhn thc c giỏ tr, vai trũ ca phỏp lut; - Giỏo dc phỏp lut giỳp hỡnh thnh ý thc phỏp lut v o c; - Giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn gúp phn quan trng vo hỡnh thnh nhõn cỏch ca thiu niờn 1.2 Ch th, ni dung, hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 1.2.1 Ch th ca giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn Ch th ca giỏo dc phỏp lut l tt c nhng ngi m theo chc nng, nhim v hay trỏch nhim xó hi, ó tham gia gúp phn thc hin cỏc mc tiờu giỏo dc phỏp lut Cn c vo tớnh chuyờn nghip hot ng cú th chia ch th giỏo dc phỏp lut thnh hai nhúm: ch th chuyờn nghip v ch th khụng chuyờn nghip Ch th chuyờn nghip: l ngi cú chc nng, nhim v ch yu, trc tip, thng xuyờn thc hin nhim v giỏo dc phỏp lut õy l lc lng nũng ct cụng tỏc giỏo dc phỏp lut Ch th khụng chuyờn nghip: l nhng ngi m chc nng chớnh khụng phi l giỏo dc phỏp lut nhng mt cỏc nhim v ca h l bng hoc thụng qua cỏc hot ng chuyờn mụn, nghip v thc hin cỏc mc ớch giỏo dc phỏp lut V yờu cu i vi ch th giỏo dc phỏp lut, c thự ca hot ng giỏo dc phỏp lut m ch th giỏo dc cn cú nhng yờu cu sau: - Cn cú kin thc phỏp lý nht nh; - Phi cú nhit tỡnh, tõm huyt, tn tu vi cụng tỏc giỏo dc phỏp lut - Cn cú kh nng núi v vit tt; - Phi cú kh nng hũa ng v giao tip; - Phi bit tớch lu t liu, kin thc; - Phi cú kin thc nht nh v tõm lý hc tuyờn truyn; - Phi cú nhng hiu bit v xó hi, phong tc, quỏn ca mi dõn tc, mi vựng nht nh Footer Page 13 of 145 13 Header Page 14 of 145 1.2.2 Ni dung giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn Ni dung giỏo dc phỏp lut l yu t quan trng ca quỏ trỡnh giỏo dc phỏp lut Xỏc nh ỳng ni dung giỏo dc phỏp lut l m bo cn thit giỏo dc phỏp lut cú hiu qu Ni dung giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn cn: - Cung cp mt cỏch thng xuyờn, cú h thng cỏc loi thụng tin v phỏp lut v thc tin thi hnh, bo v phỏp lut - Mc ni dung giỏo dc phỏp lut c xỏc nh theo tng nhúm i tng c th: hc sinh (cỏc cp), sinh viờn, cụng chc, lao ng ph thụng, thiu niờn chm tin 1.2.3 Hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn Hỡnh thc giỏo dc phỏp lut: l cỏc dng hot ng c th t chc quỏ trỡnh giỏo dc phỏp lut, th hin ni dung giỏo dc phỏp lut Phng phỏp giỏo dc phỏp lut: l h thng cỏc cỏch thc s dng tin hnh hot ng giỏo dc phỏp lut Cỏc hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn hin ang c s dng gm: Giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thụng qua cỏc phng phỏp s phm (giỏo dc phỏp lut nh trng); thụng qua cỏc hot ng tuyờn truyn; thụng qua cỏc mụ hỡnh ca thiu niờn c s; thụng qua h thng bỏo chớ, sỏch tham kho, hng dn, gii thớch phỏp lut, mng internet 1.3 Nhng iu kin bo m giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 1.3.1 Bo m v chớnh tr t tng Giỏo dc phỏp lut l trỏch nhim ca ton b h thng chớnh tr t di s lónh o ca ng S phỏt trin ca h thng chớnh tr, s lónh o ca ng Cng sn i vi Nh nc l nhng bo m cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn núi riờng c bo m thc thi cú hiu qu 1.3.2 Bo m v phỏp lý Hu ht mi hot ng xó hi din s iu chnh ca h thng phỏp lut ca nh nc Giỏo dc núi chung v giỏo dc phỏp lut núi riờng cng c thc hin di s m bo ca phỏp lut Cỏc quy nh cỏc bn phỏp lut ca Nh nc bo m cho hot ng giỏo dc phỏp lut c thng nht c nc Cỏc th ch phỏp lut v giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn va nhng yờu cu cỏc ch th giỏo dc v i tng giỏo dc tuõn th, va nhng ch ti i vi hnh vi vi phm Nh nc cú h thng c quan bo Footer Page 14 of 145 14 Header Page 15 of 145 v phỏp lut (Vin Kim sỏt nhõn dõn, Tũa ỏn nhõn dõn, Thanh tra, C quan ni v ), h thng c quan quyn lc Nh nc (Quc hi, Hi ng nhõn dõn), c quan hnh phỏp luụn giỏm sỏt vic thc thi mi hot ng ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut, ngn chn nhng hnh vi vi phm quy nh ca phỏp lut i vi cụng tỏc ny 1.3.3 Bo m v kinh t Nn kinh t cng phỏt trin, kh nng nõng cao mc sng, tho nhu cu ca nhõn dõn lao ng cng cao Khi ó cú mc sng vt cht y , ngi dõn s chỳ trng hn n cỏc nhu cu tinh thn ú h thng c bit lu tõm ti nõng cao trỡnh húa núi chung v trỡnh nhn thc phỏp lut núi riờng Cho nờn, cú th núi, vi s phỏt trin nn kinh t nhiu thnh phn ng theo c ch th trng, nh hng xó hi ch ngha chớnh l mt iu kin bo m cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung v giỏo dc hỏp lut cho thiu niờn núi riờng t hiu qu Rừ rng, s phỏt trin kinh t khụng nhng m bo i sng vt cht hng ngy cho thiu niờn m ú cũn l nhng minh chng, minh cho ni dung giỏo dc phỏp lut i vi thiu niờn 1.3.4 Bo m khỏc Trc ht l nhng m bo v mt xó hi i vi cụng tỏc giỏo dc phỏp lut thiu niờn ú l s phỏt trin ca nhiu hỡnh thc hot ng phong phỳ mang tớnh cht xó hi ca cỏc t chc on th qun chỳng nhm: - Kim tra, giỏm sỏt vic thc hin hot ng giỏo dc phỏp lut; - Phũng nga, ngn chn hnh vi vi phm cụng tỏc giỏo; - u tranh chng nhng hnh vi vi phm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut; - Giỏo dc, ci to ngi vi phm Th hai, nhng bo m v húa i vi cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn th hin ch truyn thng húa ca ngi Vit Nam luụn tụn trng o lý Ngi Vit Nam hiu hc v tụn trng phỏp lut Truyn thng ny ó khuyn khich thiu niờn tớch cc tham gia tỡm hiu phỏp lut, tham gia cỏc chng trỡnh giỏo dc phỏp lut ca nh trng, t chc on th, c bit l nhng ni dung th hin c nhng nột húa c trng ca ngi Vit Nam Ngc li, nhng hỡnh thc, ni dung, phng phỏp giỏo dc phỏp lut l bch, phi húa s b ty chay Footer Page 15 of 145 15 Header Page 16 of 145 Chng 2: THC TRNG GIO DC PHP LUT CHO THANH THIU NIấN THNH PH H NI HIN NAY 2.1.Thc trng thiu niờn v s hiu bit phỏp lut ti thnh ph H Ni 2.1.1 Thc trng thiu niờn H Ni H Ni hin cú khong triu niờn chim gn 30 % dõn s ton thnh ph V c cu: nam chim khong 1,1 triu ngi v s n l 0,9 triu ngi; sinh viờn chim 25%, niờn ang lao ng, lm vic chim khong 70,5%, t l niờn tht nghip chim khong 4,5% V cht lng: niờn cú trỡnh húa cao, ó qua o to chim t l khỏ cao khong 62%; niờn cú trỡnh húa thp, thnh phn lờu lng, chm tin ch chim t l khong 17%; niờn cú trỡnh trung bỡnh chim 21% V c im: thiu niờn H Ni cú s phỏt trin trớ tu khỏ cao v cú c im tõm lý nh: cú ý tt p v hnh ng ý ang phỏt trin, cú c tớnh kiờn trỡ, nhn ni, trung thc, thng thn, tỏo bo v cn cự, cht phỏc, gin d, giu lũng t tụn v t trng, t ch nhng thiu kinh nghim sng nờn d mc sai lm Thanh niờn H Ni chu tỏc ng ca nhiu yu t: mụi trng kinh t, xó hi, hoỏ Th ụ; quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ; quỏ trỡnh xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha; o c, np sng v giỏ tr truyn thng dõn tc, truyn thng cỏch mng 2.1.2 Thc trng hiu bit phỏp lut ca thiu niờn H Ni Nhng kt qu nghiờn cu v iu tra xó hi hc nhng nm gn õy ó cho thy s hiu bit v phỏp lut ca thiu niờn nc ta cũn ht sc hn ch H cha nhn thc ht c nhng kin thc c bn nht ln nhng nguyờn tc v c ch thc hin ca phỏp lut thc tin iu ú ó khin cho mt b phn khụng nh thiu niờn khụng bit t bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh, khụng t giỏc chp hnh lut phỏp, thm vi phm phỏp lut Footer Page 16 of 145 16 Header Page 17 of 145 Bng 1: S liu iu tra ý kin thiu niờn v s cn thit ca giỏo dc phỏp lut Tiờu iu tra Thiu niờn Cn cú hiu bit v phỏp lut 99,8 Khụng cn cú hiu bit v phỏp lut 0,2 Thớch hc phỏp lut 99,5 Khụng thớch hc phỏp lut 0,5 a phỏp lut nhiu hn vo nh trng 29,7 Tng cng cỏc hot ng tỡm hiu phỏp lut 15,5 Tng tuyờn truyn trờn bỏo, i truyn hỡnh, 28,7 truyn Ngun: V tuyờn truyn ph bin giỏo dc B T phỏp n v: % Thanh niờn 100 98,4 1,6 37 67 93 Thụng thng, s hiu bit phỏp lut ca thiu niờn tng thun theo tỡnh cm, s quan tõm tỡm hiu phỏp lut ca h Tuy nhiờn, cng khụng th khụng quan tõm n chiu ngc li Tc l, cú nhiu trng hp, dự c trang b lng kin thc phỏp lut nn tt nhng tỡm hiu s quan tõm tỡm c ca thiu niờn i vi cỏc bn phỏp lut cú tớnh ph bin nht nh thỡ mc ú li rt thp Bng 2: Tỡnh hỡnh thiu niờn tỡm hiu cỏc bn quy phm phỏp lut n v: % Tiờu iu tra Hc sinh Sinh viờn Tỡm c Hin phỏp 17 47 Tỡm c B lut Hỡnh s 9,7 Tỡm c B lut T tng Hỡnh s 6,7 23 Tỡm c Lut Hụn nhõn gia ỡnh 37 Tỡm c cỏc Lut, Phỏp lnh khỏc 7,2 16 Ngun: S liu iu tra ca S T phỏp H Ni Thc t nờu trờn nhiu nguyờn nhõn, nhng cú mt nguyờn nhõn rừ nht l c i ng giỏo viờn, ging viờn lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cng ớt quan tõm tỡm hiu k cng cỏc ny sinh quỏ trỡnh thc thi phỏp lut Do ú, ni dung bi ging khụng phong phỳ, gn gi vi thc t cuc sng m ch nng v lý thuyt suụng, khú thuyt phc v to c tỡnh cm ca ngi hc i vi phỏp lut Footer Page 17 of 145 17 Header Page 18 of 145 Bng 3: S liu iu tra i vi ngi lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut n v: % Tiờu iu tra Giỏo viờn Ging viờn ph thụng i hc Tỡm hiu Hin phỏp 60 74 Tỡm hiu B lut Hỡnh s 16,1 65 Tỡm hiu B lut T tng Hỡnh s 15 47 Tỡm hiu Lut Hụn nhõn gia ỡnh 45 68 Tỡm hiu cỏc Lut, Phỏp lnh khỏc 17,2 30 Tỡm c cỏc bỏo phỏp lut v i sng 62,3 70 Ngun: S liu iu tra ca S T phỏp H Ni õy l mt thc trng rt ỏng quan tõm v cn cú bin phỏp khc phc nõng cao trỡnh hiu bit phỏp lut ca thiu niờn Mt ngi lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut m khụng cú c kin thc phỏp lut thc s vng vng thỡ khú cú th to c nim tin vo phỏp lut, vo cụng lý hc trũ ca mỡnh Bng 4:Tỡnh hỡnh thiu niờn b xột x S thiu niờn T l (%) STT Tnh, thnh ph b xột x so vi c nc H Ni 422 9,50% TP H Chớ Minh 588 13,24% Hi Phũng 155 3,49% Thỏi Nguyờn 102 2,29% Tin Giang 97 2,18% Qung Ninh 83 1,87% Tõy Ninh 81 1,82% Nng 80 1,80% Vnh Phỳc 74 1,66% 10 Thanh Hoỏ 70 1,57% 11 Cỏc tnh khỏc 2.676 60,29% Tng cng 4.438 100% Ngun: To ỏn nhõn dõn ti cao Footer Page 18 of 145 18 Header Page 19 of 145 Túm li, da vo ba cn c v t s phõn tớch cỏc s liu in hỡnh trờn õy, chỳng ta cú y c s kt lun v s hiu bit phỏp lut ngy cng y hn, cao hn thiu niờn hin nay, dự cũn mc nht nh, cha thc s thu ỏo ht ton b mi ni dung ca cỏc ngnh lut cho nhng hiu bit phỏp lut ca thiu niờn thm sõu vo trớ úc, tr thnh tỡnh cm bn vng, thỏi tt, tớch cc i vi phỏp lut mi thiu niờn, cn cú nhng bin phỏp ln, ton din hn, hiu qu hn t phớa Nh nc, t phớa cỏc c quan cú chc nng giỏo dc phỏp lut, nhng cỏn b lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut v c t phớa gia ỡnh 2.2 Thc trng giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn Thnh ph H Ni hin - u im, hn ch v nguyờn nhõn 2.2.1 u im, hn ch v nguyờn nhõn v ch th thc hin cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni u im: cỏc ch th ó tng bc phỏt huy kh nng, tham gia nhit tỡnh v cú trỏch nhim nhim v ca mỡnh, tớch cc, ch ng phi hp, tranh th s ng h ca cỏc cỏc B, ngnh Hn ch: nng lc s phm, k nng truyn t cũn hn ch, cha ỏp ng c yờu cu ra, vic ch o cha c sỏt sao, thm cú thi gian buụng lng, thiu cỏn b ch o cú nng lc Nguyờn nhõn: ch lm vic kiờm nhim; ch thự lao cha tho ỏng; s phi hp gia Gia ỡnh-Nh trng-Xó hi cha c cht ch, ng b, thng xuyờn 2.2.2 u im, hn ch v nguyờn nhõn v ni dung giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni u im: chng trỡnh chung, thng nht, ni dung ó tng i phự hp vi i tng giỏo dc l thiu niờn la tui hc sinh, sinh viờn; h thng ti liu, sỏch giỏo dc ó c biờn son khỏ cụng phu Hn ch: nng v lý thuyt, ni dung n iu, ch yu cung cp iu lut chung chung nờn ngi nghe d nhm chỏn; ti liu ph cp v phỏp lý cũn ớt, cú phn cũn cha phự hp, quỏ ti vi ngi hc, ti liu tham kho cũn hn ch v s lng v ni dung cha phong phỳ Nguyờn nhõn: ging viờn cha cú hng thỳ cụng tỏc nờn vic chun b ni dung cũn tựy tin, nhiu lỳc cha i vo trng tõm, cha gn vi thc t cuc sng 2.2.3 u im, hn ch v nguyờn nhõn v hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni u im: ó kt hp cỏc phng phỏp thuyt trỡnh (din ging), m thoi, trỡnh by trc quan (s dng cỏc phng tin trc quan), c sỏch v ti liu, luyn vi Footer Page 19 of 145 19 Header Page 20 of 145 Hn ch: s kt hp gia cỏc hỡnh thc, phng phỏp cha tht nhun nhuyn; bi ging cha thc s sinh ng; cha thu hỳt c ụng o thiu niờn hng thỳ hc Nguyờn nhõn: cỏc ch th giỏo dc phỏp lut cha thc s chuyờn tõm vo nhim v c giao, cha cú s say mờ tỡm tũi nhng hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc sinh ng, thu hỳt ngi nghe; kinh phớ, c s vt cht, phng tin, thit b tr ging cũn thiu 2.2.4 u im, hn ch v nguyờn nhõn v cỏc iu kin m bo cho giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni u im: Nh nc, Thnh ph H Ni ó cú s quan tõm n vic to c s vt cht, kinh phớ cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn H Ni Hn ch: kinh phớ dnh cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cũn hn hp so vi nhu cu Nguyờn nhõn: cỏc th ch ti chớnh phc tp; cỏc hin tng tiờu cc, vi phm phỏp lut cng tỏc ng rt ln n quỏ trỡnh o to, bi dng v kin thc phỏp lut cho hc viờn Chng 3: QUAN IM V GII PHP TNG CNG GIO DC PHP LUT CHO THANH THIU NIấN THNH PH H NI 3.1 Giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni Yờu cu cp bỏch hin Thanh niờn l lc lng chớnh s nghip xõy dng v bo v t quc Thc trng hiu bit phỏp lut v thc trng vi phm phỏp lut ca thiu niờn H Ni ó nờu Chng II t yờu cu cp bỏch v tng cng giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn H Ni Nõng cao nhn thc phỏp lut ca thiu niờn chớnh l ng ỳng n nht xõy dng mt nn húa lut phỏp, giỳp niờn ch ng, nng ng lờn, vt qua nhng khú khn v phc ca cuc sng hng ngy tỡm ch ng cho mỡnh xó hi ang i mi tng ngy 3.2 Quan im v giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni - Chin lc gii quyt cỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn phi xut phỏt t chng trỡnh, ni dung giỏo dc phỏp lut - Hng cho niờn phỏt huy nhng truyn thng tt p ca quỏ kh, phỏt huy truyn thng ca niờn Th ụ lch ho hoa - Cn coi trng ỏnh giỏ nng lc ca thiu niờn H Ni cú nhng ni dung, hỡnh thc v phng phỏp giỏo dc phỏp lut phự hp Footer Page 20 of 145 20 Header Page 21 of 145 3.3 Mt s gii phỏp c bn nhm tng cng giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni hin 3.3.1 i mi, hon thin ni dung giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn H Ni õy l bin phỏp trung tõm nhng bin phỏp nhm nõng cao hiu qu ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn Bi l, ni dung giỏo dc phỏp lut khụng ch úng vai trũ quy nh i vi nhn thc, ý thc phỏp lut ca thiu niờn m cũn chi phi n cụng tỏc t chc, hot ng ging dy phỏp lut, hỡnh thc, bin phỏp giỏo dc phỏp lut Nhng, mt khỏc, vi t cỏch l kt qu ca quỏ trỡnh nhn thc, nghiờn cu phng phỏp chuyn ti ni dung lut thc nh vo ging dy nh trng, kt qu ca s ỳc rỳt kinh nghim tin hnh giỏo dc phỏp lut, khỏi quỏt thc trng hiu bit phỏp lut, hnh vi phỏp lut ca thiu niờn, nờn ni dung giỏo dc phỏp lut, mc tng th, phi c xõy dng cho mc ớch ca giỏo dc phỏp lut tr thnh hin thc Núi nh vy thy rng vic i mi, hon thin ni dung giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn l mt quỏ trỡnh liờn tc, mt cụng vic to ln, ũi hi s u t v trớ tu khụng ch ca nhng nh t chc, nghiờn cu m c nhng ngi trc tip lm cụng tỏc ging dy cỏc nh trng, cỏc c s on, Hi 3.3.2 i mi hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut Cng nh vic giỏo dc cỏc mụn hc, cỏc lnh vc khỏc, giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn mun t hiu qu cao thỡ ngoi vic i mi, hon thin ni dung, cn ci tin phng phỏp v hỡnh thc giỏo dc Vỡ phỏp lut l gn vi i sng v d tỡm c nhng thc tin in hỡnh nờn giỏo viờn, ging viờn cú nhng thun li nht nh vic truyn ti ni dung v thu hỳt s chỳ ý ca thiu niờn Vic la chn, ỏp dng hỡnh thc giỏo dc phỏp lut phi da trờn c s phự hp vi ni dung v iu kin sinh hot ca a bn dõn c 3.3.3 Cng c, phỏt trin, nõng cao cht lng ngun nhõn lc lm cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn H Ni Thit ngh, cụng tỏc giỏo dc phỏp lut khụng th t c hiu qu cao nu khụng cú mt ngun nhõn lc lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cht lng cao Cụng vic ny phi ỏp ng hai yờu cu c bn: cú lc lng cỏn b lm cụng tỏc ging dy phỏp lut cho thiu niờn vi cỏc phng thc khỏc v lc lng ny phi c o to, tỏi o to bi bn cú mt trỡnh , kin thc chớnh tr, xó hi, phỏp lut cn thit cng nh cú k nng s phm, phng phỏp giỏo dc phỏp lut hiu qu nht Footer Page 21 of 145 21 Header Page 22 of 145 3.3.4 Mt s bin phỏp khỏc Th nht, giỏo dc phỏp lut s cú hiu qu hn da trờn nn tng h thng phỏp lut ngy cng phỏt trin v hon thin, kp thi th chộ hoỏ cỏc ng li ch trng, ng li ca ng, phn ỏnh ỳng c im kinh t xó hi tng giai on Mun vy phi thc hin nhiu bin phỏp nh thng xuyờn h thng hoỏ phỏp lut phỏt hin v loi b nhng qui nh phỏp lut lc hu, trựng lp, mõu thun, kp thi b sung nhng thiu sút mt bng phỏp lut; cú k hoch xõy dng phỏp lut phự hp vi mi giai on c th; y mnh cụng tỏc nghiờn cu khoa hc phỏp lý, nõng cao k thut lp phỏp, m rng cỏc hỡnh thc nhõn dõn tham gia vo vic xõy dng phỏp lut Th hai, m bo kinh phớ cho hot ng giỏo dc phỏp lut Thc hin tt Thụng t s 63/2005/TT-BTC ngy 05/8/2005 ca B Ti chớnh hng dn v lp d toỏn kinh phớ ph bin, giỏo dc phỏp lut ng thi, trang b c s vt cht k thut nh tr s, mỏy tớnh ni mng, phng tin i li cho bỏo cỏo viờn, c bit l cỏc vựng a hỡnh i li khú khn Cú ch ói ng xng ỏng i ng nhng ngi lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut Hin nay, kinh phớ, c s vt cht, phng tin lm vic dnh cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut nhỡn chung cũn rt hn ch, cha ỏp ng c yờu cu ca cụng tỏc ny, nht l a phng, c s Do cha cú c s phỏp lý rừ rng v mnh nờn a phng no quan tõm n cụng tỏc giỏo dc phỏp lut thỡ d trự hoc cp kinh phớ phự hp cho cụng tỏc ny v ngc li, dn n s khụng ng u mt bng giỏo dc phỏp lut cỏc b, ngnh, a phng Th ba, tng cng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut khụng tỏch ri vi vic nõng cao trỡnh dõn trớ v ci thin i sng cho nhõn dõn Song song vi vic giỏo dc phỏp lut, nh nc cn cú bin phỏp nõng cao cht lng giỏo dc o to, phỏt trin kinh t, a t nc thoỏt nghốo nn, lc hu Th t, t chc thc hin phỏp lut nghiờm minh, trit Trm nghe khụng bng mt thy Hiu qu giỏo dc phỏp lut cũn ph thuc vo thc hin phỏp lut Nu phỏp lut khụng c t chc thc hin y , nhng hin tng tiờu cc ny sinh khụng c phỏt hin, x lý hoc x lý khụng nghiờm s lm cho nhõn dõn mt nim tin v tr nờn vụ cm vi phỏp lut Lỳc ny cụng tỏc giỏo dc phỏp lut s mt tỏc dng Chớnh vỡ vy, cỏc c quan nh nc cn tng cng t chc thc hin phỏp lut, c bit l ỏp dng phỏp lut mt cỏch ỳng n v nghiờm minh Footer Page 22 of 145 22 Header Page 23 of 145 KT LUN Sng v lm vic theo phỏp lut khụng ch l ch trng m cũn l ũi hi khỏch quan hin nc ta cú th ỏp ng c ũi hi ny, iu nhy cm nht chớnh l vai trũ ca ý thc phỏp lut ca mi cụng dõn Giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn núi chung v thiu niờn H Ni núi riờng, vỡ vy l cụng tỏc mang tớnh cn thit khỏch quan nhm hỡnh thnh ý thc sng v lm vic theo phỏp lut cho thiu niờn H Ni Giỏo dc phỏp lut cú trỏch nhim hỡnh thnh kin thc phỏp lut, ý thc phỏp lut cho thiu niờn Nú ch tr thnh hin thc mi tỏc ng qua li v gn bú ca cỏc yu t thuc ni dung ca giỏo dc phỏp lut Trong mi liờn h, tỏc ng ny mc ớch giỏo dc phỏp lut l yu t nh hng ca h thng giỏo dc phỏp lut Ni dung giỏo dc phỏp lut l yu t úng vai trũ ch cht quyt nh phn quan trng cht lng ý thc phỏp lut v xu hng la chn cỏch x s theo phỏp lut ca thiu niờn Hỡnh thc, phng phỏp giỏo dc phỏp lut l nhp cu liờn h, gn kt gia ni dung, mc ớch, ch th, i tng giỏo dc phỏp lut Ch th, i tng giỏo dc phỏp lut úng vai trũ ch ng quỏ trỡnh giỏo dc, l khõu trung tõm, yu t quyt nh núi lờn s thnh cụng hay cha thnh cụng ca cụng tỏc giỏo dc phỏp lut Cn cú s thng nht nhn thc, thng nht ch trng, bin phỏp lónh o, ch o, t chc v trin khai nht quỏn vic giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn c nc núi chung v H Ni núi riờng Trong quỏ trỡnh trin khai giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn, cn cú s phi hp cht ch gia cỏc c quan hu quan, trc ht l cỏc c quan T phỏp, c quan giỏo dc v o to, cú s n lc chung ca gia ỡnh v xó hi Giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn khụng ch trang b kin thc lut m cũn l giỏo dc thỏi v hnh vi t giỏc thc hin phỏp lut Tuy nhiờn, s hỡnh thnh, phỏt trin nhõn cỏch ca thiu niờn khụng ch chu tỏc ng ca giỏo dc nh trng m cũn b chi phi ca gia ỡnh, xó hi, thụng tin i chỳng, cỏc th h i trc Vỡ vy, giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn nht thit phi cú s ng thun, thng nht t nh trng n gia ỡnh, cng ng nhm xõy dng mt mụi trng xó hi lnh mnh, hn ch ti a nhng tỏc ng tiờu cc Mt mụi trng xó hi lnh mnh l cú ý ngha nn tng cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn Footer Page 23 of 145 23 Header Page 24 of 145 TI LIU THAM KHO Ban Bớ th Trung ng ng, Ch th s 32-CT/TW ngy 09/12/2003 v tng cng s lónh o ca ng cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut, nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn Nguyn Trng Bớch, Giỏo dc ý thc phỏp lut, Tp Xõy dng ng, s 4/1989 Cụng c v Quyn tr em ngy 20-11-1989 ca Liờn hp quc ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, VIII, IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H 2001 Nguyn Bớch im, Nõng cao nhn thc phỏp lut cho niờn giai on hin nay, ng Cnh Khanh (ch biờn) Sng v lm vic theo phỏp lut, Nxb Thanh niờn, H 2007 Trn Ngc ng, Giỏo dc ý thc phỏp lut vi vic tng cng phỏp ch xó hi ch ngha, Lun ỏn phú tin s Lut hc ca 1988 Trn Ngc ng v Dng Thanh Mai, Bn v giỏo dc phỏp lut, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 1995 H Vit Hip, Xó hi húa cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut tỡnh hỡnh mi, Tp Dõn ch v phỏp lut, s 9/2000 ng Ngc Hong, Thc trng v phng hng i mi giỏo dc phỏp lut h o to trung hc chớnh tr nc ta hin nay, Lun thc s Lut hc, H 2000 10 Lờ ỡnh Khiờn, Nõng cao ý thc phỏp lut ca i ng cỏn b qun lý hnh chớnh nc ta hin nay, Lun ỏn Phú tin s, H 1993 11 Nguyn ỡnh Lc, í thc phỏp lut v giỏo dc phỏp lut Vit Nam, Lun ỏn phú tin s Lut hc, H 1987 12 Nguyn ỡnh ng Lc, Giỏo dc phỏp lut nh trng, Nxb Giỏo dc, H.2004 13 Nguyn ỡnh ng Lc, Vai trũ ca phỏp lut quỏ trỡnh hỡnh thnh nhõn cỏch, Nxb T phỏp, H 2005 14 Dng Th Thanh Mai, Giỏo dc phỏp lut qua hot ng t phỏp Vit Nam, Lun ỏn Phú tin s, H 1996 15 Nguyn Ngc Minh, Giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn, Tp Cng sn, s 10, 1983 16 Mt s v ph bin giỏo dc phỏp lut giai on hin nay, Nxb Thanh niờn, H 1997 17 inh Xuõn Nam, Vn ngi cha thnh niờn vi phm phỏp lut v phm ti ó v ang c tt c cỏc nh nc trờn th gii quan tõm, lo lng, Bỏo Giỏo dc thnh ph H Chớ Minh online ngy 09/4/2010 Footer Page 24 of 145 24 Header Page 25 of 145 18 Phm Trung Ngha, Giỏo dc phỏp lut cỏc trng s quan quõn i nhõn dõn Vit Nam hin nay, Lun thc s Lut hc, H 2000 19 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, Lut Thanh niờn, Nxb Lao ng xó hi, H 2007 20 Quyt nh s 214/2004/Q-TTg ngy 16/12/2004 ca Th tng Chớnh ph phờ duyt chng trỡnh hnh ng quc gia v ph bin, giỏo dc phỏp lut v nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut cho cỏn b nhõn dõn xó phng th trn t nm 2005 n 2010 (Chng trỡnh 121) 21 Quyt nh s 37/2008/Q-TTg ngy 12/3/2008 ca Th tng Chớnh ph phờ duyt Chng trỡnh ph bin, giỏo dc phỏp lut t 2008 n 2012 22 S liu thng kờ v tỡnh hỡnh ti phm ca ngi cha thnh niờn ca Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao giai on 2005-2009 23 Tp Nh nc v Phỏp lut s 2/2010, tr.79-80 24 Lờ Minh Tõm, Xỏc nh mc tiờu yờu cu v ni dung chng trỡnh giỏo dc phỏp lut cỏc trng chuyờn nghip khụng chuyờn lut, K yu Hi tho khoa hc Giỏo dc phỏp lut nh trng ca B T phỏp 1995 25 inh Xuõn Tho, Giỏo dc phỏp lut cỏc trng trung hc chuyờn nghip v dy ngh nc ta hin nay, Lun ỏn Phú tin s, H.1996 26 Thay bi hc giỏo hun bng nhng hnh vi ng x, Bỏo Giỏo dc thnh ph H Chớ Minh online, ngy 21 thỏng 10 nm 2009 27 T in ting Vit, Nxb Khoa hc Xó hi, H 1994, tr.427 28 T in trit hc, Nxb Khoa hc Xó hi, H 1986, tr.93 29 Phựng Vn Tu, Giỏo dc ý thc phỏp lut tng cng phỏp ch xó hi ch ngha v xõy dng ngi mi, Tp Giỏo dc lý lun, s 4/1985 30 o Trớ c, Xõy dng ý thc v li sng theo phỏp lut, Chng trỡnh khoa hc cụng ngh cp Nh nc, KX-07, ti KX-07, H.1995 31 V.I Lờ-nin ton tp, I, Nxb S tht, H 2005 32 Vin nghiờn cu Nh nc v phỏp lut, Nhng lý lun c bn v Nh nc v phỏp lut, Nxb Chớnh tr Quc gia, H 1995 33 V tuyờn truyn ph bin giỏo dc B T phỏp, Kt qu kho sỏt thc t cụng tỏc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut nhng nm qua 34 Hi ng Phi hp cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut thnh ph H Ni, Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut (t 2005-2009), H Ni Footer Page 25 of 145 25 ...Header Page of 145 Công trình đ-ợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS Trnh c Tho Phn bin 1: Phn bin 2: Lun c bo v ti... LUT 11 CHO THANH THIU NIấN 1.1 Khỏi nim, mc ớch, nguyờn tc, vai trũ giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 11 1.1.1 Khỏi nim giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn 11 1.1.2 Mc ớch ca giỏo dc phỏp lut cho thiu... kin thc phỏp lut cho hc viờn Chng 3: QUAN IM V GII PHP TNG CNG GIO DC PHP LUT CHO THANH THIU NIấN THNH PH H NI 3.1 Giỏo dc phỏp lut cho thiu niờn thnh ph H Ni Yờu cu cp bỏch hin Thanh niờn l lc