Thực hiện chính sách xã hội đối với thương, bệnh binh ở huyện ba vì, thành phố hà nội hiện nay – thực trạng và giải pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRẦN THỊ KIM ÁNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG, BỆNH BINH Ở HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học HÀ NỘI - 2019 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRẦN THỊ KIM ÁNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG, BỆNH BINH Ở HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Người hướng dấn khoa học: ThS Chu Thị Diệp HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực khóa luận, ngồi cố gắng thân, em nhận giúp đỡ thầy cô bạn bè Em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới ThS Chu Thị Diệp - người tận tình bảo, giúp đỡ em hồn thành khóa luận Em xin bày tỏ lời cảm ơn tới thầy giáo khoa Giáo dục Chính trị thầy cô giáo trường Đại học Sư phạm Hà Nội giảng dạy, bảo em suốt thời gian qua Em xin bày tỏ lời cảm ơn tới gia đình bạn bè góp ý, ủng hộ em hồn thành khóa luận Trong trình nghiên cứu, với điều kiện hạn chế thời gian kiến thức thân nên khóa luận khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong góp ý, bảo q thầy bạn sinh viên Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 17 tháng 05 năm 2019 Người thực Trần Thị Kim Ánh LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp hoàn thành hướng dẫn ThS Chu Thị Diệp Tôi xin cam đoan rằng: Đây kết nghiên cứu riêng số liệu khóa luận trung thực Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 17 tháng 05 năm 2019 Người thực Trần Thị Kim Ánh BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT KHXH Khoa học xã hội UBND Ủy ban nhân dân LĐTBXH Lao động thương binh xã hội MTTQ Mặt trận Tổ Quốc MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THƯƠNG BỆNH BINH 1.1 Khái niệm sách xã hội vai trò sách xã hội 1.1.1 Khái niệm sách xã hội 1.1.2 Vai trò sách xã hội 1.2 Chính sách xã hội thương bệnh binh 10 1.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước việc thực sách ưu đãi xã hội thương bệnh binh 10 1.2.2 Nội dung sách xã hội dối với thương bệnh binh Việt Nam 14 Tiểu kết chương 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG BỆNH BINH Ở HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 20 2.1 Những thành tựu đạt trình thực sách xã hội thương, bệnh binh huyện Ba Vì ngun nhân 21 2.1.1 Những thành tựu đạt trình thực sách xã hội thương bệnh binh huyện Ba Vì 21 2.1.2 Nguyên nhân đạt thành tựu việc thực sách xã hội thương bệnh binh địa bàn huyện Ba Vì 30 2.2 Hạn chế thực sách xã hội thương bệnh binh địa bàn huyện Ba Vì ngn nhân 33 2.2.1 Một số hạn chế thực sách xã hội thương bệnh binh địa bàn huyện Ba Vì 33 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế q trình thực sách xã hội thương bệnh binh huyện Ba Vì 36 Tiểu kết chương 37 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG BỆNH BINH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ 38 3.1 Một số phương hướng nhằm nâng cao hiệu thực sách xã hội thương bệnh binh huyện Ba Vì 38 3.1.1 Tiếp tục quán triệt sâu sắc cụ thể hóa nghị quyết, quan điểm, chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước vấn đề sách xã hội thương bệnh binh huyện Ba Vì 38 3.1.2 Các cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân cấp tăng cường lãnh đạo, đạo phòng Lao động thương binh xã hội, thực cách có hiệu sách xã hội thương bệnh binh địa bàn huyện Ba Vì 39 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách xã hội thương bệnh binh huyện Ba Vì 40 3.2.1 Trước hết cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách đến với người dân 40 3.2.2 Thực tốt việc tổng rà soát việc thực sách ưu đãi người có cơng; xử lý, giải trường hợp tồn đọng, sai sót 42 3.2.3 Tiến hành kiểm tra, tra thường xuyên, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh thiếu sót, khuyết điểm; giải kịp thời đơn thư, khiếu nại, tố cáo liên quan đến thực sách 43 3.2.4 Tăng cường hoạt động xã hội hóa, đẩy mạnh phong trào chăm sóc thương bệnh binh 43 3.2.5 Phát huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên việc nâng cao hiệu thực sách xã hội, nhà nước chăm lo tốt thương bệnh binh 44 KẾT LUẬN 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 1: Cơ cấu thương, bệnh binh huyện Ba Vì theo độ tuổi 21 Bảng 2: Một số hình thức tun truyền sách xã hội thương, bệnh binh thực địa bàn huyện Ba Vì 34 Biểu đồ 2.1: Những hình thức ưu đãi khám chữa bệnh cho thương bệnh binh địa bàn huyện Ba Vì 24 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ thương, bệnh binh hưởng sách 26 Biểu đồ 2.3: Các hình thức ưu đãi giáo dục thương bệnh binh địa bàn huyện Ba Vì 28 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Nhân dân Việt Nam trải qua năm tháng chiến tranh tàn khốc ác liệt Nhưng lãnh đạo Đảng, với đoàn kết tồn dân tộc giải phóng, thống đất nước, giữ gìn độc lập tự cho Tổ quốc Để có sống hạnh phúc, hòa bình ngày hơm người ngã xuống với nỗi đau mát, người trở mang thương tật chiến tranh Tất lại tất bật với sống đời thường, họ gặp khó khăn, hạn chế sinh hoạt hàng ngày Với mục đích ghi nhận đền đáp cơng lao đóng góp hi sinh thương, bệnh binh, Đảng Nhà nước ta tạo điều kiện để bù đắp phần giá trị vật chất tinh thần nhằm nâng cao đời sống cho họ Thực sách người có cơng thể tinh thần trách nhiệm Đảng Nhà nước nhằm xoa dịu bù đắp phần công lao mát to lớn người có cơng lao đóng góp đất nước Việc thực sách, chế độ ưu đãi thương binh, liệt sỹ, người có cơng với cách mạng thân nhân họ Đảng Nhà nước tồn xã hội quan tâm Chủ tịch hồ Chí Minh khẳng định: “Thương binh, bệnh binh, gia đình thân nhân gia đình liệt sỹ người có cơng với Tổ quốc nhân dân Cho nên bổn phận phải biết ơn, phải thương yêu giúp đỡ lấy họ…” Phát huy truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Ăn nhớ kẻ trồng cây” việc thực sách xã hội người có cơng khơng trách nhiệm, nghĩa vụ Đảng, Nhà nước mà trách nhiệm tồn xã hội Từ quan điểm qua thời kỳ sách, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân họ bước bổ sung hoàn thiện bản, phát huy tương đối toàn diện vật chất tinh thần, huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, ngành cấp Chính sách ưu đãi, chăm sóc người có cơng góp phần khơng nhỏ việc nâng cao đời sống thương, bệnh binh gia đình họ, từ góp phần ổn định kinh tế, trị cuả đất nước Hình thức tuyên truyền Đã thực Tuyên truyền miệng 31 xã Tuyên truyền thông qua sinh hoạt chi hội 31 xã Tuyên truyền qua thư viện, câu lạc xã Tun truyền thơng qua hoạt động văn hóa, sân khấu hóa xã Sử dụng hệ thống truyền xã 31 xã Tuyên truyền thông qua tham quan thực tế 28 xã Bảng 2: Một số hình thức tuyên truyền sách xã hội thương, bệnh binh thực địa bàn huyện Ba Vì Nhìn vào bảng thống kê, ta thấy tất xã thực công tác tuyên truyền sách xã hội thương, bệnh binh hững hình thức đa dạng, nhiên cách tuyên truyền mà xã áp dụng theo kiểu truyền thống, khơng thu hút ý người Vẫn có hồ sơ tồn đọng chưa giải Trong năm qua, huyện Ba Vì ln thực tốt sách xã hội thương, bệnh binh họ nhằm bù đắp phần mát tổn thương mà chiến tranh để lại Tuy nhiên bên cạnh có đối tượng thực có cơng với cách mạng nhiên lịch sử, giấy tờ, hồ sơ gốc, khơng có người làm chứng, nên chưa công nhận thương bệnh binh, việc giải vấn đề gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Tình trạng khai man, giả mạo hồ sơ trục lợi sách Việc thực sách xã hội thương, bệnh binh huyện Ba Vì diễn thường xuyên liên tục theo đường lối sách Đảng Nhà nước, bên cạnh bất cập số thương binh, bệnh binh thực chưa xác minh đủ giấy tờ để hưởng ưu đãi số đối tượng lợi dụng kẽ hở sách để trục lợi Điều đáng nói, việc truy thu khoản tiền thất thoát lại gặp nhiều khó khăn Hầu hết số họ nằm diện hộ nghèo, có hồn cảnh khó khăn Rất khó để quan chức thu hồi khoản tiền trợ cấp mà đối tượng hưởng thời gian qua Khơng phải tất khai man, có trường hợp khai man, có trường hợp giả mạo, có trường hợp thương binh thật hồ sơ không đầy đủ phải thực tạm đình Hoạt động xã hội hóa thực để phát huy chân kiềng “Nhà nước - cộng đồng - thân người có cơng”, nhiên chưa vận dụng tối đa Nguồn ngân sách để chi trả cho sách xã hội phụ thuộc lớn vào kinh tế Vì vậy, hoạt động xã hội hóa cơng tác đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc gia đình thương binh liệt sĩ đóng vai trò quan trọng Cơng tác xã hội hóa huyện Ba Vì thực chưa đạt hiệu cao Chưa kêu gọi nguồn lực nhân dân Các quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” chưa trọng quản lý kêu gọi có hiệu quả, chưa thu hút ủng hộ tầng lớp nhân dân, đơn vị, quan, tổ chức trị xã hội doanh nghiệp địa bàn huyện với tinh thần trách nhiệm tình cảm thực Trong q trình thực sách có khuyết điểm, sai sót từ cán quản lí Khi thực sách xã hội tập trung chủ yếu khâu tổ chức thực tốt chiều từ xuống, chưa tổ chức tham vấn nghe phản hồi ý kiến đóng góp từ người thụ hưởng Ngồi cán quản lí chưa hiểu rõ chủ trương, sách ưu đãi xã hội dành cho thương bệnh binh; nghiệp vụ chuyên môn chưa cao Vấn đề quản lý hồ sơ cấp xã nhiều hạn chế Đơi lúc cán thực sách có thái độ khơng tận tình, thái độ làm việc, giải cơng việc chưa tốt Khi hỏi khó khăn làm thủ tục xác nhận thương bệnh binh để hưởng sách xã hội Đảng Nhà nước, ơng Nguyễn Văn Tính chi sẻ: “Ban đầu làm hồ sơ ơng gặp chút khó khăn, làm thủ tục giấy tờ để xác minh lằng nhằng phiền phức chút Để hưởng sách rườm rà, phức tạp làm xong thủ tục mệt cháu Chạy hết nơi qua nơi khác xin xác nhận Đơi bị cán sách tỏ thái độ khó chịu làm sai giấy tờ, hướng dẫn ông già chậm hiểu hiểu sai nên thắc mắc hỏi nhiều cán tỏ khó chịu cáu bẳn làm ơng thấy ngại khơng hài lòng lắm” 2.2.2 Ngun nhân hạn chế q trình thực sách xã hội thương bệnh binh huyện Ba Vì Ngun nhân khách quan: Hệ thống sách xã hội thiết kế phức tạp, nên khó quản lý giám sát từ khâu giám định, xét duyệt đến khâu chi trả trợ cấp Các thủ tục hành rườm rà; văn pháp luật nhiều dẫn tới việc cán quản lý gặp khó khăn việc thực tuyên truyền phổ biến tới thương bệnh binh Ngoài văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực “Pháp lệnh ưu đãi người có cơng” chưa đồng thống Những quy định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình trách nhiệm xác nhận chưa thống nhất, chưa đồng Ngoài số nội dung đóng, gây khó khăn cho đối tượng; mở tạo kẽ hở cho phần tử xấu lợi dụng dẫn đến tiêu cực Đối với tồn động hạn chế q trình thực sách xã hội thương, bệnh binh đòi hỏi lãnh đạo huyện Ba Vì cần khắc phục kịp thời nhằm thực tốt sách từ giúp thương bệnh binh có điều kiện tốt thụ hưởng sách Nguyên nhân chủ quan: Vấn đề tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ quản lý tuyên truyền phổ biến sách xã hội tới người thụ hưởng nhân dân chưa trọng Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, bậc cán bộ, trang bị kiến thức kỹ để cán thực tốt công việc quản lý tun truyền cho có hiệu tốt chưa trọng Việc quản lý, tuyên truyền tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nắm nội dung mặt lý thuyết thân đội ngũ cần phải có kỹ chun mơn cao, gắn liền với kinh nghiệm thực tiễn Tuy nhiên trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa khoa học, coi trọng lý thuyết, kinh nghiệm thực tiễn, kỹ bị xem nhẹ Kinh phí thực hoạt động tuyên truyền nội dung sách tới người dân hạn hẹp, sở vật chất kĩ thuật thực chưa cao Cơng tác tun truyền chưa nhận thức vị trí, vai trò nó, nên chưa thực đề cao trách nhiệm quan tâm mức lãnh đạo, đạo thực đầu tư Kinh phí chủ yếu dựa vào nguồn ngân sách Nhà nước nên hạn hẹp Chưa có phương tiện,biện pháp hướng dẫn, thu hút người dân; trang thiết bị phục vụ cơng tác tun truyền gặp nhiều hạn chế, nên ảnh hưởng không nhỏ đến kết hoạt động Việc triển khai đạo chưa trọng, hệ thống văn sách xã hội thương, bệnh binh mang tính hàn lâm, liên tục bổ sung sửa đổi nên cán quản lý chưa phổ biến kịp tới người hưởng ưu đãi Việc giám sát thực cấp nhiều thiếu sót Tiểu kết chương Để bù đắp phần mát, đau thương mà thương, bệnh binh phải chịu, Đảng Nhà nước ta suốt năm qua có chủ trương, sách xã hội thiết thực nhằm giúp đỡ thương, bệnh binh sống họ Tiếp nối truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” tốt đẹp dân tộc, nhân dân cán huyện Ba Vì thực tốt sách mà Đảng Nhà nước giao phó để chăm lo đời sống thương, bệnh binh địa bàn huyện Trong trình thực sách đạt nhiều thành tích tổ chức hoạt động Đền ơn đáp nghĩa; chi trả đủ trợ cấp hàng tháng cho thương, bệnh binh; thực tốt sách miễn giảm thuế sách ưu tiên giáo dục cho em họ Bên cạnh thành tích đáng tun dương số bất cập hạn chế mà cán huyện Ba Vì nghiêm túc nhìn nhận dần khắc phục hạn chế Điều góp phần nâng cao việc thực sách xã hội thương, bệnh binh địa bàn huyện Ba Vì mọt cách tốt CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG BỆNH BINH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ Với mục tiêu chăm lo tốt đời sống thương bệnh binh, thể lòng biết ơn bù đắp phần mát mà chiến tranh để lại, ban lãnh đạo huyện Ba Vì khơng ngừng phát huy truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” dân tộc thực hiệu chủ trương, sách Đảng Nhà nước sách xã hội dành cho thương bệnh binh Nhận thấy sách xã hội có vai trò quan trọng hệ thống an sinh xã hội, đảm bảo nâng cao đời sống cho thương, bệnh binh; số đối tượng đặc biệt không khả lao động, khơng nơi nương tựa, già yếu… nguồn thu nhập họ để ổn định đời sống Chế độ báo đáp cơng ơn mà thể tinh thần trách nhiệm người dân thương, bệnh binh xả thân đất nước dân tộc Để thực tốt điều đó, bên cạnh việc khơng ngừng phấn đấu tích cực phát huy thành tựu đạt cần phải nghiêm túc nhìn nhận khắc phục điểm hạn chế Từ đưa phương hướng giải pháp nhằm giúp nâng cao hiệu thực sách xã hội thương bệnh binh địa bàn huyện Ba Vì 3.1 Một số phương hướng nhằm nâng cao hiệu thực sách xã hội thương bệnh binh huyện Ba Vì Để việc thực sách xã hội thương bệnh binh nâng cao có hiệu trước hết cần xác định phương hướng cụ thể: 3.1.1 Tiếp tục quán triệt sâu sắc cụ thể hóa nghị quyết, quan điểm, chủ trương đường lối sách Đảng Nhà nước vấn đề sách xã hội thương bệnh binh huyện Ba Vì Thực có hiệu sách ưu đãi thương bệnh binh mà Đảng Nhà nước ta đề ra, coi nhiệm vụ trọng tâm toàn xã hội Ðảng, Nhà nước ta trọng tới việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho thương bệnh binh người có cơng với cách mạng thơng qua chủ trương, sách ưu đãi xã hội Từ Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng ngày 29 tháng năm 2005; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng ngày 16 tháng năm 2012; Nghị số 49/2017/QH14 ngày 13 tháng 11 năm 2017 Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 đề Nghị định quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi thương, bệnh binh Cùng với chương trình, phong trào “Tồn dân chăm sóc gia đình thương bệnh binh người có cơng với cách mạng”, quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” phát triển sâu rộng nhân dân nhiệt tình hưởng ứng từ trở thành nét đẹp truyền thống dân tộc ta Với truyền thống "Uống nước nhớ nguồn", "Ăn nhớ người trồng cây" dân tộc, huyện Ba Vì cần phát huy tích cực quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác thương, bệnh binh; quan tâm đời sống họ, coi bổn phận, trách nhiệm người 3.1.2 Các cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân cấp tăng cường lãnh đạo, đạo phòng Lao động thương binh xã hội, thực cách có hiệu sách xã hội thương bệnh binh địa bàn huyện Ba Vì Thực sách xã hội thương, bệnh binh bổn phận, nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài hệ thống trị tồn xã hội Qua thể tính ưu việt chất tốt đẹp chế độ XHCN, góp phần tạo nên sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đặc biệt tăng cường niềm tin nhân dân với Ðảng Nhà nước Với mục tiêu thực tốt Chỉ thị số 14-CT/TW, ngày 19-7-2017 Ban Bí thư Trung ương Ðảng (khóa XII) tiếp tục tăng cường lãnh đạo Ðảng cơng tác người có cơng với cách mạng có thương, bệnh binh, Đảng có phương thức lãnh đạo cụ thể định hướng, đạo chiến lược cho tồn q trình thực sách thông qua công cụ hoạt động lãnh đạo cụ thể Đảng Cương lĩnh Chính trị, đường lối, chiến lược, chủ trương, quan điểm sách trị từ Trung ương đến địa phương Các cấp ủy Đảng đạo phân công, phối hợp đơn đốc thực sách dựa chương trình, kế hoạch hành động xây dựng Kết hợp hài hòa phương thức tuyên truyền, vận động với động viên, huy động tồn hệ thống trị, xã hội tham gia q trình thực thi sách; kiểm tra, giám sát q trình phân cơng, phối hợp đơn đốc tổ chức thực thi sách Ủy ban nhân dân cấp tăng cường lãnh đạo, đạo phòng Lao động thương binh xã hội việc thi hành sáchcủa Nhà nước, Hội đồng nhân dân UBND huyện; tiến hành kiểm tra giải kịp thời khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định pháp luật lĩnh vực sách xã hội Tăng cường đạo, tiếp tục quán triệt tuyên truyền quan điểm, chủ trương, sách Ðảng, Nhà nước thương binh, bệnh binh cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân.“Chỉ đạo thường xuyên công tác tra kiểm tra, đồng thời đổi nội dung, hình thức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng, kịp thời khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến phong trào 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách xã hội thương bệnh binh huyện Ba Vì Để thực tốt phương hướng đề nhằm nâng cao hiệu thực sách ưu đãi xã hội cần phải có giải pháp sau: 3.2.1 Trước hết cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách đến với người dân Cơng tác tun truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước lĩnh vực ưu đãi thương bệnh binh thân nhân họ cầu nối để đưa chủ trương, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước đến với thương, bệnh binh tồn thể nhân dân Vì cơng tác phải mang tính thường xun, liên tục, đòi hỏi phải có nỗ lực, phối hợp cấp ngành Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Tun truyền đem việc nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm Nếu không đạt mục đích tun truyền thất bại Muốn thành công phải biết cách tuyên truyền; phải biết cách nói Nói phải đơn giản, rõ ràng, thiết thực Phải có đầu, có đi, cho hiểu được, nhớ Chớ dùng danh từ lạ, người hiểu Chớ nói ngồi đề, lắp lắp lại Chớ nói qua tiếng đồng hồ, nói dài người ta chán tai Khơng thích nghe nữa” Đối với sách xã hội thương, bệnh binh Đảng Nhà nước ta ban hành sách, kế hoạch chi tiết thiết thực để triển khai cho cán nhân dân Để công tác tuyên truyền đạt hiệu đồng thời khắc phục hạn chế để nâng cao việc thực cơng tác tun truyền sách xã hội cần phải xác định nhiệm vụ trọng tâm Cụ thể: Một là, cần đẩy mạnh vai trò cấp ủy Đảng, quyền, đặc biệt người đứng đầu thực công tác tuyên truyền phổ biến sách xã hội Đây giải pháp mang ý nghĩa quan trọng, phải có quan tâm, đạo từ khâu xây dựng kế hoạch đến khâu thực giúp thương, bệnh binh để thương bệnh binh hiểu quyền lợi mà họ hưởng nào, trách nhiệm thân thụ hưởng sách xã hội Hai là, cần có khoản kinh phí để hỗ trợ cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến đảm bảo cho hoạt động đạt hiệu cao; cần tranh thủ hỗ trợ kinh phí tổ chức, cá nhân quan tâm đến hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách xã hội dành cho thương, bệnh binh Tập trung thực tổng kết từ đề phương hướng giải pháp xác định nội dung tuyên truyền cho hoạt động Đồng thời tuyên dương tổ chức cá nhân làm tốt cơng tác thương bệnh binh; phê bình, nhắc nhở đơn vị thực chưa nghiêm chưa đạt hiệu Ba là, thường xuyên tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách xã hội cho đối tượng thụ hưởng cụ thể thương, bệnh binh nhiều hình thức đa dạng, phong phú, kết hợp nhiều loại hình tuyên truyền như: tổ chức hội nghị, sân khấu hóa, thi viết, phát tờ rơi, tuyên truyền loa, với phương châm “Mỗi người dân cộng đồng dân cư tuyên truyền viên” Bốn là, không ngừng đào tạo lực cho cán làm tuyên truyền, phổ biến sách xã hội, đặc biệt kỹ Khen thưởng cho tuyên truyền viên có ý thức tự nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ mình; tổ chức tập huấn chun mơn, nghiệp vụ cho tun truyền viên; tích cực sử dụng cơng nghệ thông tin 3.2.2 Thực tốt việc tổng rà sốt việc thực sách ưu đãi người có cơng; xử lý, giải trường hợp tồn đọng, sai sót Khi thực sách xã hội khơng thể tránh khỏi thiếu sót Thơng qua tổng rà sốt, giúp có nhìn rõ thực tế việc thực sách xã hội thương, bệnh binh Do đó, cần phải tiến hành nghiêm túc chương trình tổng rà sốt để giải tồn đọng từ huyện Ba Vì thực đầy đủ tốt chế độ sách cho thương bệnh binh Trước hết phải tuyên truyền vấn đề tổng rà sốt việc thực sách xã hội thương, bệnh binh; sau xây dựng chương trình kế hoạch việc thực tổng rà sốt thực chế độ, sách xã hội thương, bệnh binh địa bàn tồn huyện Ba Vì; tổ chức tập huấn, hướng dẫn xã huyện thực theo; biên soạn tài liệu, mẫu biểu để phục vụ chương trình rà sốt; xây dựng dự tốn kinh phí phục vụ rà soát cách cụ thể Thực phối hợp với ban ngành liên quan kết hợp thực sách mà Nhà nước đề cho thương bệnh binh đủ điều kiện, chưa hưởng xứng đáng Tiến hành hướng dẫn triển khai tổ chức đồng thời phát vấn đề chưa hợp lý q trình thực sách xã hội người có cơng với cách mạng, từ đưa kiến nghị với cấp, bộ, ngành Trung ương để điều chỉnh Ngoài cần đặc biệt quan tâm thương, bệnh binh thuộc diện hộ nghèo, khó khăn nhà ở, sống cô đơn không nơi nương tựa Tiến hành tổ chức, xếp lại máy quản lý tất khâu Không ngừng trang bị sở vật chất phù hợp với yêu cầu kế hoạch Tiến hành rà soát bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán đạo đức lẫn lực chun mơn q trình xử lý hồ sơ vướng mắc thương bệnh binh 3.2.3 Tiến hành kiểm tra, tra thường xuyên, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh thiếu sót, khuyết điểm; giải kịp thời đơn thư, khiếu nại, tố cáo liên quan đến thực sách Tiến hành công tác tra, kiểm tra thường xun q trình xác nhận thực sách xã hội thương, bệnh binh Phát giải vi phạm sách xã hội đối tượng từ có đồng thuận xã hội cao, tập trung vào việc giải trường hợp đối tượng thực thương bệnh binh chưa xác nhận nhiều lí Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực sách xã hội thương, bệnh binh địa bàn huyện để kịp thời phát sai phạm nhằm uốn nắn, chấn chỉnh xử lý trường hợp vi phạm cán quản lý thực Nâng cao hiệu công tác quản lý, củng cố kiện toàn đội ngũ cán làm sách Áp dụng cơng nghệ thơng tin quản lý thực chủ trương, sách xã hội cho thương, bệnh binh nhằm nâng cao chất lượng hiệu quán lý Tiến hành giải vấn đề tồn đọng nhân dân, qua phát huy tinh thần trách nhiệm người dân việc tham gia thực giám sát thực sách 3.2.4 Tăng cường hoạt động xã hội hóa, đẩy mạnh phong trào chăm sóc thương bệnh binh Việc chăm lo đời sống vật hất tinh thần cho thương bệnh binh mối quan tâm đặc biệt Đảng, Nhà nước toàn thể nhân dân huyện Ba Vì Đây lĩnh vực có ý nghĩa trị - xã hội nhân văn sâu sắc thể lòng biết ơn trách nhiệm người dân mát mà thương bệnh binh phải mang Việc quan tâm chăm sóc thương, bệnh binh khơng nhận quan tâm từ Đảng Nhà nước mà nhận quan tâm ủng hộ từ nhân dân tổ chức xã hội, điều thể thông qua nhiều việc làm thiết thực thương binh, bệnh binh Công tác xã hội hóa thực chăm sóc đối tượng xu hướng cần quan tâm đẩy mạnh Nhà nước đóng vai trò chủ đạo việc chăm sóc thương, bệnh binh thơng qua hệ thống văn sách xã hội Cùng với việc thực tốt đầy đủ chủ trương, sách Nhà nước, huyện Ba Vì cần kêu gọi giúp đỡ, ủng hộ cộng đồng để tạo nên nguồn lực to lớn giúp đời sống vật chất tinh thần thương bệnh binh Triển khai thực huy động nguồn lực nhân dân Các quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” cần quản lý sử dụng hiệu hơn, có chương trình cụ thể nhằm thu hút đóng góp nhiều tầng lớp nhân dân, đơn vị, quan, tổ chức trị xã hội, doanh nghiệp ngồi huyện,… với tinh thần trách nhiệm tình cảm thực Có vậy, chân kiềng “Nhà nước - cộng đồng - thân người có cơng” phát huy sức mạnh tối đa lĩnh vực chăm sóc thương bệnh binh, người có cơng 3.2.5 Phát huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên việc nâng cao hiệu thực sách xã hội, nhà nước chăm lo tốt thương bệnh binh Trong giai đoạn đổi đất nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đóng vai trò to lớn việc tập hợp rộng rãi tầng lớp nhân dân, hướng tới mục tiêu chung giữ vững độc lập chủ quyền quốc gia ổn định xã hội, thực thành công nghiệp đổi đất dân tộc Cùng phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tăng cường công tác kiểm tra thực “Tổng rà sốt việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng”, theo tiến độ đề để giải chế độ sách kịp thời, đối tượng, không để lặp lại việc xảy trường hợp làm sai Đồng thời, tích cực giải đơn thư khiếu nại, tố cáo kiến nghị Phát huy tinh thần, trách nhiệm người dân việc tham gia thực sách Để thương bệnh binh địa bàn huyện Ba Vì có sống ổn định hơn, tốt đẹp cần quan tâm chăm sóc, chung tay góp sức cấp quyền, tổ chức đoàn thể nhân dân địa phương Tiểu kết chương Thực sách xã hội thương bệnh binh thể lòng biết ơn, đồng lòng Đảng, Nhà nước tồn thể nhân dân việc chăm sóc thương bệnh binh, người đánh đổi phần máu thịt để đổi lấy hòa bình dân tộc Tại huyện Ba Vì cơng tác thực sách Đảng Nhà nước việc ưu đãi dành cho thương bệnh binh triển khai thực Tuy nhiên với thành tích đạt số bất cập hạn chế tồn đọng cần nhìn nhận khắc phục kịp thời Vì việc đưa phương hướng giải pháp có vai trò quan trọng việc đưa cách để nhìn nhận giải hạn chế q trình thực sách Đảng Nhà nước Muốn giải triệt để vấn đề khơng thể sớm chiều mà cần phải kết hợp đồng giải pháp Từ giúp huyện Ba Vì nâng cao hiệu thực sách ưu đãi xã hội thương bệnh binh địa bàn huyện KẾT LUẬN Các sách xã hội Đảng Nhà nước mang ý nghĩa tốt đẹp, sâu sắc Trong năm đổi Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm tới sách xã hội dành cho người có cơng có thương, bệnh binh thơng qua hệ thống văn bản, pháp lệnh qui định cụ thể cho nhóm đối tượng Thơng qua phong trào quần chúng sâu rộng việc làm thiết thực, ngày đáp ứng tốt góp phần nâng cao mức sống phù hợp với điều kiện, khả kinh tế đất nước Bên cạnh sách xã hội Đảng Nhà nước, tồn thể nhân dân chung tay chăm sóc thương binh, bệnh binh, hoạt động trở thành truyền thống quý báu dân tộc Việc thực sách xã hội cơng tác chăm sóc thương, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng với cách mạng huyện Ba Vì ln nhận dược quan tâm từ quyền tới nhân dân Đây khơng coi vấn đề trị - xã hội mà thể tinh thần, truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” dân tộc ta Vì bên cạnh việc thực chủ trương, sách xã hội mà Đảng Nhà nước ban hành nhằm hướng tới ưu đãi dành cho thương, bệnh binh trợ cấp hàng tháng, ưu đãi y tế, giáo dục, huyện Ba Vì tổ chức nhiều hoạt động có ý nghĩa thiết thực Tuy nhiên thực tế, thành tựu tốt đẹp mà làm được, tồn nhiều hạn chế bất cập tình trạng khai man, giả mạo hồ sơ; sai sót khuyết điểm Đó vấn đề mà cần giải mong muốn thực tốt nâng cao hiệu thực sách xã hội dành cho người có cơng có thương, bệnh binh Muốn giải triệt để vấn đề sớm chiều mà phải kết hợp đồng phương hướng, giải pháp, thống kịp thời tất sách xã hội đến thực tốt tuân thủ quy phạm pháp luật sách xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 Ban Bí thư Trung ương Ðảng khóa (XII), Chỉ thị số 14-CT/TW, ngày 197-2017 Bộ lao động Thương binh xã hội, Thương binh Liệt sĩ Người có cơng, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 1997 Phùng Thị Thu Duyên, “Ưu đãi xã hội thương binh, bệnh binh huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Công tác xã hội, 2015 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Sđd, tr.86 PGS TS Nguyễn Văn Giang TS Phạm Tất Thắng (2012), Các lý thuyết tổ chức đại việc vận dụng vào công tác tổ chức xây dựng Đảng nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.266 PGS TS Nguyễn Hữu Hải (2013), Chính sách cơng - Những vần đề bản, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 89 Nguyễn Thị Thu Hoài, Chủ trương, sách Đảng nhà nước Việt Nam thương binh, liệt sĩ người có cơng với cách mạng từ năm 1991 đến năm 2010 Học viện trị quốc gia, Quy định pháp luật chế độ người có cơng với cách mạng 1996 Phạm Hải Hưng, Nâng cao nâng lực quan hành nhà nước thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, 2007 Nguyễn Duy Kiên, Chính sách người có cơng – Trách nhiệm tồn xã hội, viết đăng tải Tạp chí Tuyên giáo số 7, 2012 Nguyễn Đình Liêu, Hồn thiện pháp luật ưu người có cơng Việt Nam, Luận án phó tiến sĩ Luật học,1996 Lý thuyết xã hội xã hội học đại, Nxb Khoa Học Xã Hội, Hà Nội, 1980 Nguyễn Thị Mai, Hỏi đáp chế độ người có cơng với cách mạng, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 1997 14 Trần Văn Minh, Cơng tác sách hậu phương qn đội thương binh, liệt sĩ theo Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh, đăng tải Tạp chí Quốc phòng tồn dân ngày 23/10/2014 15 Quốc hội nước CHXHCNVN (1985), Nghị định số 236/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) 16 Quốc Hội nước CHXHCNVN (1993), Nghị định 74 – CP ban hành ngày 25/10/1993 quy định chi tiết thi hành Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp 17 Quốc Hội nước CHXHCNVN (1994), gọi tắt Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng) Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành 18 Quốc hôi nước CHXHCNVN, Hiến pháp (2013), “Nhà nước, xã hội tơn vinh, khen thưởng, thực sách ưu đãi người có cơng với nước” Khoản 1, Điều 59, 2013 19 Quốc Hội nước CHXHCNVN (2015), Nghị định 86/2015/NĐ-CP quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống quốc dân 20 Quốc Hội nước CHXHCNVN (2018), Nghị định số 99/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2018 Chính phủ quy định mức trợ cấp hàng tháng thương bệnh binh 21 Phạm Ngọc Quang, Thời kỳ đổi mới, sứ mệnh Đảng ta, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 2001 22 Tạp chí Xã hội học Chính sách xã hội, số 2, 1982, tr 1-21 23 PGS.TS Nguyễn Danh Tiên, “Thực sách Đảng Nhà nước thương binh, liệt sĩ người có cơng với cách mạng” đăng tải Tạp chí Cộng Sản ngày 27/7/2015 24 Bùi Đình Thanh, Xã hội học sách xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 2004 25 V Z Ro – Go – vin, (1980) Chính sách xã hội xã hội xã hội chủ nghĩa phát triển: Mockba, 1980, tr10 – 11; dịch thông tin khoa học xã hội ... SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TRẦN THỊ KIM ÁNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG, BỆNH BINH Ở HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHÓA... 1.2.2 Nội dung sách xã hội dối với thương bệnh binh Việt Nam 14 Tiểu kết chương 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐỐI VỚI THƯƠNG BỆNH BINH Ở HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ... giải pháp nhằm thực tốt sách xã hội thương bệnh binh gia đình họ Chính tơi chọn đề tài Thực sách xã hội thương, bệnh binh huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội – Thực trạng giải pháp làm khóa luận tốt