Người bào chữa trong giai đoạn xét xử sơ thẩm trong tố tụng hình sự Việt Nam : Luận văn ThS. Luật: 60 38 01 04

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ TRUNG SƠN NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ TRUNG SƠN NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ MÃ SỐ: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn Hà Nội - Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn luận văn bảo đảm tính xác trung thực Tác giả luận văn Lê Trung Sơn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQTHTT Cơ quan tiến hành tố tụng GCNNBC Giấy chứng nhận người bào chữa HĐBC Hoạt động bào chữa HĐXX Hội đồng xét xử KSV Kiểm sát viên NBC Người bào chữa NTHTT Người tiến hành tố tụng PLTCLS Pháp lệnh tổ chức Luật sư QBC Quyền bào chữa TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình TTHSVN Tố tụng hình Việt Nam VAHS Vụ án hình VKS Viện kiểm sát MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.1 Khái niệm người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.2 Đặc điểm người bào chữa giai đoạn xét xử sơ 15 thẩm vụ án hình 1.2 Vai trò người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án 19 hình Việt Nam 1.3 Hoạt động người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm 23 vụ án hình 1.3.1 Hoạt động người bào chữa trước mở phiên tòa 23 1.3.2 Hoạt động người bào chữa phiên tòa 25 Kết luận chƣơng 27 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1 chữa 28 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam người bào 28 2.1.1 Quy định người bào chữa trước có Bộ luật Tố tụng hình 28 năm 2003 2.1.2 Quy định người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm 32 vụ án hình theo quy định pháp luật tố tụng hình hành 2.2 Thực trạng hoạt động bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm 35 2.2.1 Thực trạng hoạt động người bào chữa trước mở 38 phiên tòa sơ thẩm 2.2.2 Thực trạng hoạt động người bào chữa phiên tòa sơ 39 thẩm 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế 46 Kết luận chƣơng 51 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA 52 NGƢỜI BÀO CHỮA TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.1 Yêu cầu việc hoàn thiện qui định Bộ luật tố tụng 52 hình năm 2003 chế định người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm 3.2 Hoàn thiện qui định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 55 người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm 3.2.1 Hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ người bào 55 chữa 3.2.2 Hoàn thiện quy định liên quan đến hoạt động người bào 58 chữa 3.2.3 Sửa đổi bổ sung quy định nguyên tắc tố tụng 59 hình có liên quan đến người bào chữa 3.3 Một số giải pháp khác nâng cao vai trò người bào chữa 60 giai đoạn xét xử sơ thẩm Kết luận chƣơng 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta đẩy mạnh công cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, đó, đặc biệt trọng cải cách lĩnh vực tư pháp hình Nghị số 08/NQTW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nhấn mạnh: quan tư pháp có trách nhiệm tạo điều kiện để luật sư tham gia vào trình tố tụng, …tranh luận dân chủ phiên toà, ; nâng cao chất lượng công tố kiểm sát viên phiên toà, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, NBC người tham gia tố tụng khác [4]; Ngày 02 tháng năm 2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Trong đó, đặt định hướng quan trọng phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun môn nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội chất lượng dịch vụ pháp lý luật sư, phục vụ đắc lực cho công cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Trên sở Nghị Đảng, Nhà nước bước xây dựng hoàn thiện thể chế pháp luật như: ban hành Luật Luật sư; xây dựng dự thảo sửa đổi bổ sung Bộ luật tố tụng hình năm 2003 có chương riêng quy định vấn đề bào chữa; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1072/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 phê duyệt chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020… bước thực tiễn nhằm bảo đảm thực định hướng lãnh đạo Đảng nâng cao chất lượng thực hoạt động tố tụng để bảo đảm tính dân chủ, bảo vệ tốt quyền công dân ghi nhận Hiến pháp [51] Quyền bào chữa quyền công dân ghi nhận Hiến pháp cụ thể hóa, bảo đảm thi hành thực tế Trong hoạt động tố tụng hình sự, hoạt động xét xử coi khâu trọng tâm biểu tập trung thể đầy đủ quyền lực tư pháp, nơi mà sở kết điều tra, truy tố tranh luận, án nhân danh Nhà nước đưa phán xét người có tội hay khơng có tội mức độ xử phạt tương xứng Nhà nước hành vi người phạm tội Do đó, phán xét xác, khách quan pháp luật hay không, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân có bảo đảm hay khơng, khơng phụ thuộc vào q trình điều tra, truy tố xét xử từ phía CQTHTT mà cịn khơng thể thiếu vai trị NBC cho bị cáo NBC trình xét hỏi, tranh luận phiên tịa góp phần làm sáng tỏ thật khách quan vụ án, góp phần bảo vệ công lý Về mặt lý luận: Chế định bào chữa NBC có vai trị quan trọng tố tụng hình nay, chưa có khái niệm thức thống NBC Đồng thời quy định Bộ luật tố tụng hình hành chưa qui định cụ thể NBC, vai trị, quyền hạn họ có qui định việc áp dụng thực tế nhiều bất cập Về mặt thực tiễn: NBC góp phần khơng nhỏ việc tìm chân lý khách quan vụ án hình sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo Ở khía cạnh đó, họ chủ thể “đối trọng” quan tố tụng để giúp cho quan tố tụng người tiến hành tố tụng thực quy định pháp luật, tránh cẩu thả, tùy tiện áp dụng pháp luật không từ quan Từ phân tích nói, tác giả lựa chọn đề tài: “Người bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam” để nghiên cứu cấp độ luận văn Thạc sĩ lý sau đây: Một là, năm qua, việc tham gia tổ chức hành nghề luật sư vào hoạt động bào chữa ngày tăng số lượng chất lượng, góp phần bảo đảm dân chủ, bình đẳng, khách quan tố tụng hình Tuy nhiên việc tham gia tố tụng người bào chữa số vụ án cịn gặp khó khăn, chất lượng bào chữa chưa đáp ứng yêu cầu, số trường hợp luật sư chưa đóng vai trị giám sát, phản biện với trình điều tra, truy tố, kết tham gia tranh tụng phiên tòa hạn chế [32]; tỷ lệ vụ án xét xử có người bào chữa thấp, chủ yếu luật sư định [30] Hai là, BLTTHS năm 2003 có nhiều điểm chưa phù hợp với nội dung nguyên tắc tư pháp vấn đề tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân quy định Hiến pháp năm 2013; Ba là, BLTTHS cần thể chế hóa chủ trương cải cách tư pháp Đảng theo hướng dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, chặt chẽ thuận tiện, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp; bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, lấy kết tranh tụng tòa làm quan trọng để phán án, coi khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp [4]; Bốn là, cần bảo đảm phù hợp Bộ luật Tố tụng hình với đạo luật liên quan Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Luật sửa đổi bổ sung Luật Luật sư năm 2012, Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 nhằm bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật; Năm là, với xu hội nhập quốc tế Việt Nam với nước giới khu vực, pháp luật TTHS cần phải quy định phù hợp với công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên Tình hình nghiên cứu Xuất phát từ tính chất quan trọng chế định Bào chữa NBC TTHS nên nhà nghiên cứu, nhà luật học, có nhiều cơng trình thấu đáo quy định pháp luật quyền bào chữa, quyền người bào chữa Họ có nghĩa vụ phải giải thích cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hiểu rõ quyền bào chữa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để quyền thực có hiệu Muốn vậy, ngồi việc nâng cao lực chun mơn, người THTT phải có ý thức tuân thủ nhận thức cách nghiêm túc đắn vấn đề Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị rõ tồn đội ngũ cán tư pháp: “Đội ngũ cán tư pháp thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức Đây vấn đề nghiêm trọng làm ảnh hưởng đến kỷ cương, pháp luật , giảm hiệu lực máy nhà nước” Năm 2005 Nghị số 49/NQ-TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng đội ngũ cán tư pháp Nghị xác định nhiệm vụ trọng tâm chiến lược cải cách tư pháp là: “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ; tiến tới thực chế độ thi tuyển số chức danh” Để thực đường lối Đảng cần phải quán triệt Nghị đến quan tư pháp, đặc biệt quan THTT Các quan tư pháp cần phải triển khai nhiều biện pháp cụ thể để xây dựng đội ngũ người THTT vừa đủ số lượng, vừa đảm bảo chất lượng Để nâng cao kiến thức chuyên môn nhận thức đội ngũ người THTT, phải tập trung số vấn đề sau: i) Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng tập huấn cho người THTT Nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế Tổ chức đợt kiểm tra kiến thức 66 chuyên môn, đánh giá trình độ, từ có chế độ tun dương, khen thưởng xứng đáng Phát động phong trào thi đua có ý nghĩa trau dồi đạo đức, tác phong lối sống lành mạnh, làm việc nghiêm túc; coi sở đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm; ii) Tuyên truyền, tập huấn để làm thay đổi nhận thức chưa đắn người THTT vai trò, vị trí người bào chữa TTHS để làm cho NTHTH phải nhìn nhận tham gia người bào chữa yếu tố khách quan để vụ án giải đắn Sự có mặt NBC vụ án khơng gây khó khăn cho CQTHTT mà ngược lại họ người giúp CQTHTT NTHTT giải vụ án nhanh chóng, khách quan, pháp luật Vì vậy, NTHTT cần phải tạo điều kiện cho NBC thực tốt chức bào chữa Năm là, làm tốt công tác cán ngành tư pháp Cần có chế thu hút, tuyển chọn người có đủ đức, đủ tài, có tâm huyết vào làm việc quan tư pháp đặc biệt CQTHTT; Tăng thời hạn bổ nhiệm thẩm phán thực chế độ bổ nhiệm không kỳ hạn để thẩm phán tự tin yên tâm công tác, tránh tư tưởng “chạy nhiệm kỳ” Sáu là, trang bị đầy đủ sở vật chất cho CQTHTT; xây dựng chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động người THTT; Tăng cường kiểm tra, tra hoạt động quan THTT người THTT, xử lý nghiêm minh, triệt để hành vi sai phạm liên quan đến hoạt động tố tụng NTHTT Bảy là, xây dựng, hoàn thiện pháp luật Luật sư - người bào chữa chủ yếu có chế để hoạt động luật sư thực tốt thực tế Nghiên cứu văn kiện Đảng ta cải cách tư pháp cho thấy việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt nam, Đảng ta 67 trọng đến cải cách tổ chức hoạt động luật sư Nghị 08-NQ/TW ngày 2-1-2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” đặc biệt quan tâm đến vai trò luật sư đặt nhiệm vụ cho quan tư pháp việc bảo đảm hoạt động luật sư tố tụng Để thực nhiệm vụ mà Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị địi hỏi phải bổ sung, hoàn thiện pháp luật tổ chức, hoạt động quan tư pháp luật sư theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quan đồng thời xác định rõ vị trí luật sư hoạt động tư pháp Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” nêu rõ: “ Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế để luật sư thực tốt tranh tụng phiên toà, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản luật sư tổ chức thành viên mình” Thời gian qua, có đóng góp tích cực cho hoạt động tư pháp, bảo vệ quyền lợi ích đáng công dân, tổ chức thông qua hoạt động Tuy nhiên, tổ chức hành nghề luật sư nói chung luật sư nói riêng chưa đáp ứng vai trò xã hội to lớn Những hạn chế xuất phát từ lý sau: Thứ nhất, số lượng luật sư cịn so với dân số, phát triển, phân bố không đồng Số lượng luật sư tập trung chủ yếu hai thành phố lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh Thứ hai, chất lượng đội ngũ luật sư nhiều hạn chế nên chưa bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp đương sự, bị can, bị cáo Trong lĩnh vực tố tụng, nhiều luật sư thiếu kinh nghiệm, kỹ hành nghề, kỹ tranh tụng nên lập luận khơng có sở lý luận vững khó thuyết phục người THTT 68 Để khắc phục hạn chế nêu trên, cần phải: Tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư Tỷ lệ luật sư nước ta tổng dân số 1/10 so với quốc gia khu vực giới [51] dẫn đến người dân khó tiếp cận dịch vụ pháp lý, cần phải nhanh chóng tăng số lượng luật sư cách mở rộng sở đào tạo cử nhân luật, tăng cường lực đào tạo nghề luật sư sở đào tạo Nhà nước cho phép Đồng thời phải nâng cao chất lượng luật sư, cách xây dựng chương trình đào tạo nghề tiên tiến định hướng Chiến lược Phát triển nghề luật sư đến năm 2020: "Nâng cao lực đào tạo cử nhân luật, chất lượng đào tạo nghề luật sư, chất lượng tập hành nghề luật sư theo Chương trình chuẩn quốc gia đào tạo nghề luật sư theo hướng tiếp cận chương trình đào tạo tiên tiến nước khu vực giới, kết hợp triển khai xây dựng sở đào tạo Trường Đại học Luật Hà Nội Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm lớn đào tạo pháp luật, Học viện Tư pháp trở thành Trung tâm lớn đào tạo chức danh tư pháp; thành lập sở đào tạo liên kết tổ chức đào tạo luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế; lựa chọn luật sư đào tạo chuyên sâu nước ngồi khuyến khích việc luật sư tự đào tạo để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế" Điều quan trọng cần làm là, việc đổi quan, tổ chức bổ trợ tư pháp cần ý đến vai trò luật sư việc góp phần nâng cao hiệu hoạt động tư pháp Trong điều kiện cải cách tư pháp Việt Nam nay, cần trọng đến việc phát triển đội ngũ luật sư chuyên nghiệp có phẩm chất đạo đức tốt , trình độ chun mơn cao, phát huy vai trò luật sư hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử Chế định luật sư quy định tương đối cụ thể Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Tuy nhiên nhận thức chưa thật đầy đủ chưa có hướng dẫn 69 cụ thể, đồng bộ, thống dẫn đến việc luật sư tham gia vào hoạt động tố tụng chưa hiệu Một số quy định BLTTHS mang tính hình thức khó thực có nhiều cách hiểu khác dẫn đến việc áp dụng thiếu thống Sự tham gia luật sư tố tụng không giúp bị can, bị cáo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, mà cịn góp phần việc xác định thật khách quan vụ án, giúp việc điều tra, truy tố xét xử nhanh chóng, xác, tránh làm oan người vô tội, tránh để lọt tội phạm, thực tế vị trí, vai trị luật sư chưa nhìn nhận chưa thực bảo đảm theo yêu cầu pháp luật Trong số vụ án, luật sư bào chữa cho bị can, bị cáo bị hành hung, đe dọa hành Đây thực trạng mà Nhà nước cần có đánh giá, tổng kết để sớm ban hành quy định nhằm bảo vệ luật sư bảo đảm cho quyền bào chữa luật sư thực thực tế Tám là, tuyên truyền để nâng cao nhận thức ý thức pháp luật người dân Tuyên truyền pháp luật phương pháp hiệu nhằm nâng cao hiểu biết người dân kiến thức pháp luật Điều mặt giúp người dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, tự bảo vệ lợi ích đáng thân lợi ích chung xã hội, mặt khác giúp CQTHTT nhanh chóng phát có biện pháp xử lý kịp thời hành vi phạm tội Do đó, cần thiết phải thay đổi nhận thức người dân nói chung bị can, bị cáo nói riêng cho rằng, tham gia tố tụng người bào chữa không cần thiết tốn Nhận thức khơng vai trị vị trí NBC rào cản lớn làm cho tham gia NBC trở nên khó khăn, thân bị can, bị cáo người đại diện hợp pháp họ lại khơng có khả bào chữa có hiệu Việc NBC tham gia tố tụng để bảo vệ cho 70 người bị buộc tội phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ quan họ, người đại diện hợp pháp gia đình họ Do vậy, việc thay đổi nhận thức vai trò NBC cách tốt để trang bị cho người bị buộc tội phương tiện, biện pháp giúp họ bảo vệ trước nguy bị xâm phạm đe dọa bị xâm phạm quyền tố tụng từ phía NTHTT, CQTHTT nhằm thực quyền bào chữa Kết luận chƣơng 3: Trên sơ bất cập nguyên nhân phân tích chương hai, luận văn làm rõ yêu cầu việc hoàn thiện qui định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 chế định NBC giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình cho việc đưa giải pháp; Những giải pháp đưa luận văn tập trung vào việc hoàn thiện quy định pháp luật TTHS quyền nghĩa vụ NBC quy định khác có liên quan đến chế bảo đảm thực hoạt động bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; Ngồi giải pháp hồn thiện pháp luật chế bảo đảm thực thi pháp luật, luận văn đưa giải pháp tổ chức nhận thức việc bào chữa giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 71 KẾT LUẬN Quyền bào chữa quyền quy định Hiến pháp, quyền tự dân chủ trọng yếu quyền tự dân chủ công dân, trở thành nguyên tắc tố tụng tôn trọng triệt để thực Hơn nữa, bào chữa chế định quan trọng TTHS, giúp công tác xét xử tiến hành tồn diện khách quan, xác, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người bị buộc tội pháp chế XHCN Trong giai đoạn nay, mà dân chủ công bằng, nhân đạo, văn minh vừa hiệu vừa mục tiêu cơng cải cách tư pháp vấn đề nâng cao hiệu hoạt động người bào chữa TTHS, đặc biệt giai đoạn xét xử sơ thẩm tối cần thiết; Bên ca ̣nh những thành tựu đã đa ̣t đươ ̣c vẫn c òn hạn chế định làm cho vai trò Luật sư chưa nhìn nhận tầm Pháp luật thiếu chế công để bảo đảm cho Luật sư thực quyền tố tụng ; nhâ ̣n thức người dân chưa thực tin tưởng vào vai trị Luật sư Ngồi ra, cịn x́ t phát từ chính đô ̣i ngũ luâ ̣t sư của nước ta hiê ̣n trình đô ̣ chuyên môn tính chuyên nghiê ̣p chưa cao ảnh hưởng đế n vai trò của Luâ ̣t sư hoa ̣t ̣ng tớ tụng Sự khơng bình đẳng vai trò Luật sư tố tụng hình với NTHTT ảnh hưởng đến việc xác định thật khách quan vụ án, bảo vệ quyền người, bảo vệ công lý TTHS; Pháp luật tố tụng hình hành quy định NBC nhiều bất cập thiếu thống nên NBC chưa phát huy vai trị tích cực, chủ động việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị buộc tội tố tụng hình nói chung giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; 72 Thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS năm qua cho thấy, NBC cịn gặp nhiều khó khăn chưa CQTHTT tạo điều kiện tối đa để NBC thực quyền nghĩa vụ cách có hiệu nhiều ngun nhân khác mà chủ yếu nguyên nhân từ lập pháp nguyên nhân từ thực pháp luật; Để khắc phục nguyên nhân trên, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật thực QBC TTHS địi hỏi phải bảo đảm u cầu mang tính nguyên tắc, tiêu chí chất lượng quán triệt định hướng sau: Mở rộng có chọn lọc chủ thể thực QBC NBC để đảm bảo chất lượng bào chữa, mở rộng vụ án có NBC, bảo đảm nguyên tắc cân quyền lực cho chủ thể giữ chức TTHS, bảo đảm quyền quyền xét xử cơng bằng, minh bạch q trình tố tụng đồng thời xây dựng chế bảo đảm, bảo vệ QBC TTHS phương diện lập pháp Trong khuôn khổ viết này, tác giả cố gắng xây dựng “bức tranh” tổng thể hình thành, phát triển chế định bào chữa, NBC nói chung vai trò NBC giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Trên sở đó, nêu thành công, tồn chế định đề xuất phương hướng hoàn thiện với mong muốn đóng góp ý kiến nhỏ vào cơng cải cách tư pháp Đảng Nhà nước trọng thực Mặc dù cố gắng khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong muốn thầy cô bạn đọc chân thành góp ý để việc nghiên cứu vấn đề ngày hoàn thiện 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo cải cách tư pháp Trung ương (2011), Sơ kết năm thực Nghị số 49-NQ/TƯ Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, kèm theo Báo cáo số 19-BC/CCTP ngày 4/7/2011 Trần Văn Bày (2000), “Người bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý số 1, Hà Nội; Trần văn Bày (2006), Người bào chữa vấn đề bảo đảm quyền người bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Tài liệu hội thảo “Đảm bảo quyền người tố tụng hình Việt Nam” VKSNDTC, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2014) Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị; Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần X, XI Đảng Bộ Công an (2011), Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình lên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (1950), Nghị định số 01/NĐ/VY ngày 12/01/1950 Bộ Tư pháp; 74 Bộ Tư pháp, Bộ Tài (2014), Thông tư liên tịch số 91/2014/TTLTBTP-BTC hướng dẫn thù lao tốn chi phí cho luật sư trường hợp luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng 10 Lê Cảm “Nguyên tắc tranh tụng hệ thống nguyên tắc Luật Tố tụng Hình sự”, Tạp chí Luật học số 6/2004 11 Nguyễn Ngọc Chí , Việc lựa chọn mơ hình tố tụng q trình cải cách tư pháp Vịêt Nam, Hà Nội 12 Nguyễn Ngọc Chí & Đào Thị Hà (2003), Minh oan tố tụng hình sự, Nghiên cứu lập pháp số 5, Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên), (2013), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội 14 Chính phủ (2013), Nghị định 123/2013/NĐ-CP ngày 14/10/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Luật sư; 15 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1945), Sắc lệnh số 33C ngày 13/9/1945 16 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1945), Sắc lệnh số 46 ngày 10/10/1945 quy định tổ chức đoàn luật sư 17 Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hịa (1946), Sắc lệnh số 13 ngày 24/01/1946 18 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1949), Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 19 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1949), Sắc lệnh số 144/SL ngày 22/12/1949 20 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ XI;trang 53-54 75 21 Nguyễn Tiến Đạo (2000), Suy nghĩ việc bào chữa cho bị can, bị cáo theo Điều 37 Bộ Luật tố tụng hình sự”, Tạp chí dân chủ pháp luật số 12, Hà Nội 22 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 23 Phạm Hồng Hải (2004), “Những điểm trách nhiệm, nghĩa vụ người bào chữa Bộ luật tố tụng hình năm 2003” Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 05/2004, Hà Nội 24 Phan Văn Hịa (2012), Người bào chữa tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, thành phố Hồ Chí Minh 25 Nguyễn Huy Hồn (2000), “Cần đảm bảo quyền bào chữa theo qui định pháp luật”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 12, Hà Nội 26 Hội đồng Nhà nước (1987), Pháp lệnh tổ chức Luật sư năm 1987, Hà Nội 27 Hội đồng thẩm phán TANDTC (2004), Nghị số 03/2004/NQHĐTP ngày 2/10/2004 hướng dẫn thi hành số quy định chung luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 28 Đinh Thế Hưng (2010), “Các điều kiện bảo đảm quyền người Việt Nam” Tạp chí Nhà nước pháp luật số 10, Hà Nội 29 Liên đoàn Luật sư Việt Nam (2012), Kỷ yếu Hội thảo “Hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2003 bảo đảm quyền bào chữa quyền hành nghề Luật sư”, Hà Nội tháng 3/2012 Tr 158 30 Liên đoàn Luật sư Việt Nam (2012), Báo cáo đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bào chữa quan điểm sửa đổi, bổ sung BLTTHS năm 2003, Hà Nội 31 Liên đoàn Luật Việt Nam (2014), Báo cáo tổng kết Liên đoàn luật sư Việt Nam nhiệm kỳ 2009 – 2014, Hà Nội 76 32 Liên đoàn Luật Việt Nam Báo cáo đại diện Ủy ban Bảo vệ Quyền lợi Luật sư buổi làm việc lãnh đạo Liên đoàn Luật sư Việt Nam với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao 33 Nguyễn Huy Thiệp, Một vài ý kiến cải cách tư pháp với hoạt động luật sư phiên tòa, (htttp://www.luatsuhanoi.org.vn/traodoi/caicach), Hà Nội 34 Đào Thị Nga, Nguyễn Thị Chinh (2012), Hoạt động Luật sư giai đoạn xét xử, Tạp chí TAND số 19, Hà Nội 35 Nhà xuất Hán nôm (2013), Từ điển tiếng Việt 36 Đinh Văn Quế, Phương hướng hoàn thiện quy định BLTTHS xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, (http://toaan.gov.vn) 37 Quốc hội (1999), Bộ luật hình năm 1999 38 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình năm 1988 39 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình năm 2004 40 Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa năm 1946; 41 Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa năm (1959), Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa năm 1959; 42 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (1980), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, Hà Nội 43 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (1992), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; 44 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2001), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi 45 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 77 46 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Luật sư năm 2006 47 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Luật sư năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 48 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2011), “Bảo đảm quyền có người bào chữa tố tụng hình Mỹ”, Tạp chí Khoa học pháp lý số 4; 49 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2011), Những kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam bảo đảm quyền có người bào chữa, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 23; 50 Hoàng Thị Sơn (2003), Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Hà Nội 51 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1072/QĐ_TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 5/7/2011 phê duyệt chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020, Hà Nội 52 Nguyễn Thị Thủy (2009), “Hoàn thiện thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 7/2009, Hà Nội 53 Tòa án nhân dân tối cao (1967 ), Thơng tư số 06/TC ngày 9/9/1967 Tồ án nhân dân tối cao, Hà Nội 54 Tòa án nhân dân tối cao (1973), Thông tư số 16/TC ngày 27/9/1973 Toà án nhân dân tối cao, Hà Nội 55 Tịa án nhân dân tối cao (1992), Thơng tư liên ngành số 03/TTLN ngày 20/6/1992 Toà án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao- Bộ Nội vụ; 56 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 03 ngày 2/10/2004 HĐTP Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định chung BLTTHS năm 2003, Hà Nội 78 57 Tòa án nhân dân tố cao (2012), Báo cáo số 20/BC-TA ngày 15/8/2012 Tòa án nhân dân tối cao việc chấp hành pháp luật tố tụng hình cơng tác điều tra, truy tố xét xử (trang 11) 58 Trung tâm từ điển học (1995), Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng 59 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Hà Nội 60 Trường Đại học Luật Hà Nội, (2013), Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu hoạt động bào chữa luật sư, đề tài NCKH cấp trường, tr 49 61 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2001), Pháp lệnh tổ chức Luật sư năm 2001, Hà Nội 62 Viện khoa học Pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 63 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ luật tố tụng hình Liên bang Nga năm 2001, dịch, Hà Nội 64 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Thuyết minh dự thảo BLTTHS, Hà Nộị 65 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến đóng góp Chính phủ, bộ, ngành Dự thảo BLTTHS, Hà Nội 66 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Dự thảo BLTTHS (sửa đổi), Hà Nội 67 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành BLTTHS năm 2003, Hà Nội 68 Viện ngôn ngữ Việt Nam (2012), Từ điển tiếng Việt, nhà xuất Thanh niên 79 69 Viện ngôn ngữ Việt Nam (2012), Từ điển tiếng Việt, nhà xuất Hồng Đức 70 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội 71 Liên đồn luật sư Việt Nam (2011), Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Luật sư Việt Nam Tài liệu internet 72 http://pl-law.vn/tin-tuc/phap-luat/2221-vi-sao-luat-su-it-tham-gia-xethoi-tai-toa.html, truy cập 15/01/2015 73 Báo tiền phong online ngày 2/4/2010, Lấy quyền để mắng Luật sư 80