Bảo vệ quyền con người thông qua các biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự do theo quy định của Luật tố tụng hình sự Việt Nam : Luận văn ThS. Luật: 60 38 01 04

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THANH H BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI THÔNG QUA CáC BIệN PHáP NGĂN CHặN HạN CHế QUYềN Tự DO THEO QUY ĐịNH CủA LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM LUN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THANH HÀ BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI THÔNG QUA CáC BIệN PHáP NGĂN CHặN HạN CHế QUYềN Tự DO THEO QUY ĐịNH CđA LT Tè TơNG H×NH Sù VIƯT NAM Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN VĂN LUYỆN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Lê Thanh Hà MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN HẠN CHẾ QUYỀN TỰ DO THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, nội dung quyền người 1.1.1 Khái niệm quyền người 1.1.2 Nội dung quyền người 1.2 Khái niệm, nội dung biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định luật tố tụng hình 12 1.2.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn theo quy định luật tố tụng hình 12 1.2.2 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự 17 1.3 Nội dung bảo vệ quyền người thông qua biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định Bộ luật tố tụng hình 33 1.4 Chủ thể, biện pháp bảo vệ quyền người thông qua biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định Bộ luật tố tụng hình 36 1.4.1 Chủ thể bảo vệ quyền người thông qua biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định Bộ luật tố tụng hình 36 1.4.2 Các biện pháp bảo vệ quyền người thông qua biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định Bộ luật tố tụng hình 39 1.5 Tham khảo việc bảo vệ quyền người thông qua biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự luật tố tụng hình số nước giới 42 KẾT LUẬN CHƯƠNG 47 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN HẠN CHẾ QUYỀN TỰ DO THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 48 2.1 Tình hình áp dụng biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 48 2.2 Thực trạng bảo vệ quyền người thông qua biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định Bộ luật tố tụng hình 49 2.2.1 Những ưu điểm 49 2.2.2 Một số hạn chế, bất cập 53 2.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 65 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN HẠN CHẾ QUYỀN TỰ DO THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 72 3.1 Giải pháp việc hoàn thiện pháp luật 74 3.1.1 Hoàn thiện quy định Luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự 74 3.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình quyền người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn 87 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định Luật tố tụng hình Việt Nam 87 3.3 Một số giải pháp khác 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 94 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình BPNC: Biện pháp ngăn chặn CQĐT: Cơ quan điều tra TAND: Tòa án nhân dân THTT: Tiến hành tố tụng TTHS: Tố tụng hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKSQS: Viện kiểm sát quân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Tình hình bắt, tạm giữ, xử lý hình 48 Bảng 2.2: Tình hình áp dụng biện pháp tạm giam 49 Bảng 2.3: Số lượt hạn tạm giam 60 Bảng 2.4: Số bị can Viện kiểm sát không phê chuẩn lệnh giam bắt tạm giam 61 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Bảo vệ quyền người nói chung bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình vấn đề nhiều nước giới quan tâm coi trọng Vấn đề ghi nhận Tuyên ngôn nhân quyền giới năm 1948 (UHDR), Công ước Liên hợp quốc quyền dân sự, trị năm 1966 (ICCPR),… Nước ta giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh hội nhập quốc tế cải cách tư pháp, việc bảo vệ quyền người nói chung bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình nói riêng ln Đảng Nhà nước quan tâm thể văn Đảng Nhà nước ta Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” khẳng định: Địi hỏi cơng dân xã hội quan tư pháp ngày cao, quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm [4]; Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đặt nhiệm vụ: “Đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người” [9]… Hoạt động tố tụng hình hoạt động Nhà nước có liên quan chặt chẽ đến quyền người Hoạt động trình quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng có thẩm quyền áp dụng biện pháp nghiệp vụ theo luật định để điều tra, truy tố, xét xử người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định BLHS Cùng với việc áp dụng biện pháp nghiệp vụ để giải vụ án quan người tiến hành tố tụng theo thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn người bị điều tra, truy tố, xét xử nhằm ngăn chặn việc họ tiếp tục thực tội phạm, bỏ trốn cản trở đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Trên thực tế, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn góp phần làm cho q trình điều tra, truy tố, xét xử có nhiều thuận lợi, đảm bảo thời gian, ngăn chặn việc đối tượng bỏ trốn tiếp tục thực hành vi phạm tội gây thiệt hại cho xã hội công dân Tuy nhiên, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự (bao gồm biện pháp: bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú) theo quy định BLTTHS có liên quan chặt chẽ đến quyền người hoạt động mà quyền người dễ bị xâm hại Qua thực tiễn hoạt động tố tụng cho thấy cịn có lạm dụng việc áp dụng biện pháp trình giải vụ án hình sự, cá biệt cịn có trường hợp áp dụng khơng quy định (bắt oan người khơng có tội, bắt người cách tùy tiện, tạm giữ, tạm giam hạn luật định…) làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân đồng thời gây dư luận xấu xã hội, làm ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân quan tiến hành tố tụng Việc xảy tình trạng nêu nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan khác nhau, song hạn chế, thiếu đồng pháp luật trách nhiệm người tiến hành tố tụng trình áp dụng biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự có tác động đáng kể Câu hỏi đặt việc bảo vệ quyền người thông qua biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định Luật tố tụng hình Việt Nam thực nào, yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng bảo vệ quyền người thông qua biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự để thay hủy bỏ BPNC cho Viện kiểm sát Tòa án Điều 166 177 BLTTHS 3.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình quyền người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn - Như phân tích Chương 2, bắt người BPNC BLTTHS năm 2003 không quy định quyền người bị bắt thành điều luật cụ thể mà quy định điều Điều 85 có quyền thơng báo việc bắt Mặt khác, theo quy định khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013 thì: “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa” [31] nhiên BLTTHS năm 2003 chưa có quy định nội dung Vì vậy, việc bảo vệ bảo đảm quyền người bị bắt khó bảo đảm bảo vệ thực tế Theo quan điểm chúng tôi, cần thiết phải có điều luật quy định quyền nghĩa vụ người bị bắt nêu rõ quyền họ như: quyền biết lý bị bắt, thông báo việc bắt, khiếu nại việc bắt việc thu giữ tài liệu, đồ vật họ, quyền mời luật sư bào chữa sau bị bắt, quyền bồi thường thiệt hại bị bắt oan sai,… 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định Luật tố tụng hình Việt Nam Cùng với việc hoàn thiện quy định pháp luật BPNC hạn chế quyền tự do, để nâng cao hiệu bảo vệ quyền người cần phải nâng cao hiệu bảo vệ quyền người việc áp dụng BPNC hạn chế quyền tự thực tiễn Các BPNC biện pháp cưỡng chế cần thiết TTHS người có thẩm quyền áp dụng người bị bắt, tạm giữ, bị can, bị cáo với 87 mục đích ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội họ, ngăn ngừa việc họ tiếp tục phạm tội gây khó khăn cho trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Trong thời điểm từ năm 2009 đến năm 2013, xảy tình trạng bắt giữ người sau khơng đủ xử lý hình sự, tạm giữ, tạm giam hạn luật định,… Tình trạng làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền người, lợi ích hợp pháp cơng dân Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng trình độ, lực phận cán quan THTT hạn chế, ý thức pháp luật chưa đề cao Vì vậy, để tăng cường hiệu lực, hiệu quan THTT hiệu bảo vệ quyền người, quyền công dân cần phải nâng cao trình độ lực cho đội ngũ người THTT đồng thời không ngừng bồi dưỡng, nâng cao ý thức pháp luật, ý thức trị cho người Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán gốc công việc, công việc có thành cơng hay thất bại cán tốt hay kém” [14, tr.269, 273] Vì vậy, để nâng cao hiệu bảo vệ quyền người thông qua việc áp dụng BPNC hạn chế quyền tự theo quy định BLTTHS, vấn đề đặt quan THTT là: - Đối với CQĐT: CQĐT cần phải nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam đảm bảo việc bắt, tạm giữ, tạm giam theo trình tự, thủ tục, thời hạn luật định Đồng thời phải thường xun kiểm tra tính có cần thiết BPNC áp dụng Khi khơng cịn việc áp dụng khơng cần thiết hay cần phải thay biện pháp áp dụng BPNC khác cần phải kịp thời hủy bỏ yêu cầu Viện kiểm sát định hủy bỏ, thay Hạn chế tới mức thấp việc bắt, tạm giữ, tạm giam không quy định đặc biệt việc lạm dụng áp dụng biện pháp bắt khẩn cấp dẫn đến nhiều trường hợp bắt khẩn cấp sau không đủ 88 xử lý hình năm vừa qua Để thực vấn đề này, trước hết CQĐT cần phải kiện toàn đội ngũ Điều tra viên đảm bảo số lượng chất lượng Đồng thời phải thường xuyên tiến hành tập huấn nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ Điều tra viên người trực tiếp thực việc áp dụng BPNC Phải quán triệt tư tưởng đạo Đảng, là: trường hợp bắt, giam khơng bắt phải khơng bắt, giam; không sử dụng việc áp dụng biện pháp bắt, giam thay cho điều tra Việc áp dụng biện pháp bắt, giữ thường CQĐT thực từ giai đoạn trước khởi tố vụ án hình Vì vậy, việc nâng cao chất lượng áp dụng BPNC CQĐT quan trọng, mấu chốt việc cần phải trang bị cho Điều tra viên kiến thức nghiệp vụ quan điểm Đảng việc áp dụng biện pháp bắt, giam Đồng thời cần phải có hình thức xử lý nghiêm trường hợp áp dụng BPNC không quy định pháp luật - Đối với Viện kiểm sát: BLTTHS năm 2003 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra sau: “… Quyết định áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam biện pháp ngăn chặn khác; định phê chuẩn, định không phê chuẩn định Cơ quan điều tra theo quy định luật này…” [30, Điều 112, Khoản 4] Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nêu rõ: Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giữ, giam đảm bảo pháp luật; trường hợp chưa cần bắt, tạm giữ, tạm giam kiên không phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam; phát xử lý kịp thời trường hợp oan, sai bắt giữ Viện kiểm 89 sát cấp chịu trách nhiệm oan, sai việc bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn [2] Vì vậy, Viện kiểm sát cần kiện tồn đội ngũ Kiểm sát viên đủ lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững quy định pháp luật áp dụng BPNC, định hướng đạo Đảng, Nhà nước công tác để vận dụng vào thực tiễn Đồng thời cần phải: + Tăng cường kiểm sát việc bắt, tạm giữ, tạm giam CQĐT trường hợp cụ thể, đặc biệt trường hợp bắt khẩn cấp Kiểm sát viên cần phải lấy lời khai đối tượng nhằm xác định rõ trường hợp bắt hành vi phạm tội họ trước tiến hành phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp nhằm đảm bảo việc bắt khẩn cấp cứ, cần thiết, trường hợp bắt khẩn cấp không đảm bảo theo quy định kiên từ chối phê chuẩn yêu cầu CQĐT trả tự cho đối tượng, hạn chế việc lạm dụng biện pháp bắt khẩn cấp Đối với trường hợp tạm giữ gia hạn tạm giữ: cần phải đánh giá, phân loại trường hợp phạm tội tang Đối với trường hợp tạm vi phạm hành cần kịp thời hủy bỏ định tạm giữ từ chối không phê chuẩn định gia hạn tạm giữ yêu cầu CQĐT trả tự Đối với trường hợp tạm CQĐT lệnh tạm giam bắt bị can để tạm giam cần phải nghiên cứu kỹ hồ sơ tính chất vụ việc nhân thân, thái độ đối tượng, điều kiện hoàn cảnh đối tượng… để xác định cần thiết việc tạm giam nhằm đảm bảo việc phê chuẩn áp dụng biện pháp theo quy định pháp luật Mặt khác, việc tổng kết, rút kinh nghiệm có hướng dẫn kịp thời điểm chưa rõ ràng, cịn có nhận thức khác việc áp dụng nhằm thống nhận thức từ áp dụng vào thực tiễn xác VKSNDTC phải kịp thời phối hợp với Bộ Công an TANDTC để hướng dẫn việc thực quy định pháp luật nói chung quy định 90 BLTTHS BPNC nói riêng để việc vận dụng áp dụng pháp luật thống quan THTT Đối với quy định khơng cịn phù hợp BLTTHS năm 2003 cần phải tổng kết để kịp thời sửa đổi, bổ sung Kịp thời khen thưởng cá nhân có thành tích, sáng tạo công việc đồng thời xử lý nghiêm cá nhân thiếu trách nhiệm dẫn đến việc áp dụng BPNC oan, sai - Đối với Tòa án: Cần phải tiến hành thường xuyên công tác tập huấn nghiệp vụ cho Thẩm phán Hội thẩm việc áp dụng, thay hủy bỏ BPNC, có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp bắt tạm giam bị cáo sau phiên tòa để Thẩm phán Hội thẩm có đánh giá đầy đủ tính chất, mức độ nguy hiểm, cần thiết phải áp dụng biện pháp tạm giam trường hợp cần thay thế, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn bị cáo để định việc áp dụng, thay thế, hủy bỏ BPNC trường hợp đảm bảo quy định pháp luật Cùng với việc nâng cao trình độ chun mơn cho người THTT cần phải nâng cao trách nhiệm người THTT trình áp dụng BPNC Để thực vấn đề này, theo chúng tơi cần phải có tăng cường kiểm tra, giám sát quan quản lý cấp trên, đặc biệt cần tăng cường công tác kiểm sát Viện kiểm sát hoạt động áp dụng BPNC CQĐT Bởi với chức Viện kiểm sát quy định Hiến pháp Luật tổ chức Viện kiểm sát vai trị Viện kiểm sát việc áp dụng BPNC hạn chế quyền tự quan trọng, góp phần đảm bảo việc áp dụng BPNC thẩm quyền, trình tự, thủ tục, cần thiết, qua bảo vệ quyền người Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 nêu rõ: Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp… Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam, giữ đảm bảo pháp 91 luật… Công tác giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan tư pháp tập trung vào việc chấp hành pháp luật lĩnh vực bắt, tạm giữ, tạm giam, truy tố, xét xử, thi hành án… [2] Mặt khác, phải nâng cao vai trò giám sát quan Nhà nước, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viện Mặt trận, đại biểu dân cử hoạt động quan người THTT trình áp dụng BPNC đảm bảo cho hoạt động khách quan quy định pháp luật - Đồng thời cần phải tăng cường giáo dục trị tư tưởng, sách pháp luật Đảng Nhà nước, quan điểm đường lối bảo vệ quyền người Nhà nước ta cho đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng để họ nhận thức rõ tầm quan trọng việc bảo vệ quyền người thơng qua hoạt động tố tụng Tóm lại, việc nâng cao trình độ nghiệp vụ, ý thức pháp luật cho người THTT có thẩm quyền việc áp dụng, thay thế, hủy bỏ BPNC giúp cho họ có nhận thức đắn quy định BPNC ý nghĩa việc áp dụng biện pháp này, đồng thời tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát vấn đề để nâng cao hiệu áp dụng BPNC thực tiễn 3.3 Một số giải pháp khác Cùng với việc hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng BPNC hạn chế quyền tự thực tiễn, theo cần phải thực tốt số giải pháp như: - Nhà nước cần phải có biện pháp để tăng cường đội ngũ luật sư, người bào chữa số lượng chất lượng, nâng cao vị luật sư TTHS, bảo đảm vai trò quan trọng luật sư, người bào chữa việc bảo vệ quyền người người bị áp dụng BPNC hạn chế quyền tự 92 - Trong thời gian qua, Nhà nước ta tiến hành truy cứu trách nhiệm hình trường hợp thiếu trách nhiệm khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử (trong có việc áp dụng BPNC) oan người khơng có tội gây hậu nghiêm trọng như: việc truy cứu trách nhiệm hình số người THTT vụ án oan Nguyễn Thanh Chấn Bắc Giang hay vụ Công an dùng nhục hình Phú Yên,… việc truy cứu trách nhiệm hình trường hợp có tính răn đe, giáo dục phòng ngừa lớn Tuy nhiên, người THTT có hành vi xâm phạm người chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình cần phải có mức độ xử lý kỷ luật tương xứng như: bãi miễn không tái bổ nhiệm chức danh Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Bên cạnh đó, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật để người dân xã hội nhận thức quy định pháp luật quyền người BPNC Từ góp phần nâng cao khả tự bảo vệ quyền người người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn việc tạo điều kiện tốt để họ tiếp cận với dịch vụ pháp lý thực quyền bào chữa trình bị áp dụng BPNC 93 KẾT LUẬN CHƯƠNG Để tăng cường bảo vệ quyền người thông qua biện pháp ngăn chặn hạn chế quyền tự theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, trước hết cần phải hoàn thiện quy định BLTTHS BPNC đảm bảo cứ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn quy định cụ thể, chặt chẽ, xác, tạo chủ động tự chịu trách nhiệm cho người trực tiến gaio nhiệm vụ THTT vụ án, cần phải bổ sung điều luật quy định quyền người bị bắt Đồng thời với việc hoàn thiện quy định pháp luật cần phải thực số giải pháp như: tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật để việc áp dụng pháp luật thống nhất, nâng cao trình độ lực, tinh thần trách nhiệm người tiến hành tố tụng, tăng cường đội ngũ luật sư số lượng chất lượng nâng cao vị luật tố tụng hình sự, tăng cường công tác tra, giải kịp thời vi phạm quyền người trình áp dụng BPNC hạn chế quyền tự 94 KẾT LUẬN Quyền người thống biện chứng quyền tự nhiên quyền xã hội cần pháp luật ghi nhận bảo vệ Đảng Nhà nước ta ln xác định người có vị trí trung tâm sách kinh tế xã hội, tạo điều kiện để người phát triển Nhà nước bảo đảm bảo vệ quyền người thông qua biện pháp lập pháp thi hành pháp luật, biện pháp liên quan đến chế độ trách nhiệm quan nhà nước, cán công chức việc bảo vệ quyền người, biện pháp xử lý vi phạm quyền người, biện pháp đảm bảo thực dân chủ hoạt động Nhà nước Các BPNC hạn chế quyền tự Luật TTHS có ảnh hưởng lớn đến quyền người Việc quy định áp dụng đắn BPNC có tác dụng lớn việc ngăn chặn tội phạm bảo vệ quyền người Thực tiễn áp dụng BPNC thời điểm từ năm 2009 đến năm 2013 cho thấy BPNC phát huy tác dụng, phục vụ có hiệu cho công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án, bảo vệ quyền lợi ích công dân số người bị tạm giữ hình sau chuyển khởi tố bị can đạt tỷ lệ 92% Trên sở nghiên cứu quy định thực trạng áp dụng BPNC hạn chế quyền tự theo quy định Luật TTHS, góc độ bảo vệ quyền người rút số kết luận sau: - Các BPNC TTHS quy định Luật TTHS áp dụng nhằm mục đích phát nhanh chóng, xác, kịp thời hành vi phạm tội không để gây thiệt hại cho xã hội ảnh hưởng đến quyền người Vì việc quy định áp dụng biện pháp ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người, quyền công dân quy định Hiến pháp văn pháp luật 95 - Các BPNC phải quy định sở mục đích đảm bảo cho quan tiến hành tố tụng thực tốt chức trình giải vụ án hình qua thực tốt cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm, đảm bảo trật tự pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa đồng thời nhằm bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân - Các quy định BPNC hạn chế quyền tự sở pháp lý cần thiết cho quan người tiến hành tố tụng áp dụng thực tế vào cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, đồng thời không xâm phạm đến quyền người khác người bị áp dụng biện pháp - Hiệu bảo vệ quyền người thông qua BPNC hạn chế quyền tự dựa sở nhằm ngăn chặn tội phạm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân quyền người không bị hạn chế người bị áp dụng BPNC Tuy nhiên, thực tiễn hiệu bảo vệ quyền người thơng qua BPNC có lúc, có nơi cịn chưa đảm bảo nhiều nguyên nhân khác Vì vậy, để nâng cao hiệu bảo vệ quyền người thông qua BPNC hạn chế quyền tự theo quy định luật TTHS cần phải có nhiều giải pháp Từ việc hoàn thiện quy định pháp luật TTHS BPNC này, việc tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật, nâng cao trình độ nhận thức tinh thần trách nhiệm người tiến hành tố tụng, việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục quyền người nói chung quyền người TTHS nói riêng Nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền người thông qua BPNC hạn chế quyền tự theo quy định Luật TTHS vấn đề phức tạp có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn, đặc biệt Việt Nam thành viên thường trực Ủy ban nhân quyền Liên hợp quốc Trong phạm vi luận văn này, tác giả cố gắng đưa số vấn đề nhằm 96 giải vấn đề bảo vệ quyền người thông qua biện pháp ngăn chặn Trên sở kết hợp lý luận thực tiễn, hy vọng với kết nghiên cứu rút từ luận văn đóng góp phần vào việc hoàn thiện quy định pháp luật TTHS BPNC hạn chế quyền tự nâng cao hiệu áp dụng biện pháp góc độ bảo vệ quyền người quyền lợi ích cơng dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tư tưởng văn hóa trung ương (1994), Tìm hiểu Nhà nước pháp luật, tr.90, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hịa Bình (2012), “Một số định hướng nghiên cứu, sửa đổi Bộ luật tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (21) Bộ Chính trị (2002), Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/2005/NQ-TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Văn Cảm (2010), “Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận bản”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (7) Nguyễn Ngọc Chí (2007), “Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Kinh tếLuật, (23) Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2013), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chủ tịch nước (1957), Sắc luật 002-SLT ngày 18/6/1957 trường hợp phạm pháp tang, trường hợp khẩn cấp trường hợp khám người phạm pháp tang, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Hà Nội 10 Trần Văn Độ (2012), “Hoàn thiện quy định BLTTHS biện pháp tạm giam”, Tạp chí kiểm sát, (21) 11 Nguyễn Văn Động (2005), Quyền người, quyền công dân Hiến pháp Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 98 12 Trần Ngọc Đường (2004), Bàn quyền người, quyền cơng dân, tr.21, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (1980), Tồn tập, tập 4, tr.4, Nxb thật Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, tr.269 273, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Quang Hiền (2008), Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 16 Nguyễn Huy Hoàn (2005), Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Hỏi đáp quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 18 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học Quốc gia, Hà Nội 19 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2010), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương tố tụng hình sự, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 22 Nguyễn Thái Phúc (2010), Bảo đảm quyền người tố tụng hình điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tài liệu Hội thảo quốc tế quyền người tố tụng hình sự, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Ủy ban nhân quyền Australia 99 23 Nguyễn Trọng Phúc (2010), Chế định biện pháp ngăn chặn theo Luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 27 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Hồng Thị Minh Sơn (2011), “Bảo đảm quyền người bị bắt, người bị tạm giữ, người bị tạm giam TTHS Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (3) 33 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, tr.14, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Lại Văn Trình, (2010), Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, trường Đại học luật TPHCM 35 Viện khoa học pháp lý – Bộ tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 36 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2009 - 2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù, Hà Nội 37 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Thông tin Khoa học kiểm sát Tập 5+6, Hà Nội 100 38 Viện khoa học kiểm sát, VKSNDTC (2008), Hoàn thiện biện pháp ngăn chặn BLTTHS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội Trang Web 39 www.vksndtc.gov.vn 101