Tội sử dụng trái phép chất ma túy theo pháp luật hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG VĂN VƯƠNG TỘI SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HÌNH SỰ MÃ SỐ: 60.38.40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS TS VÕ KHÁNH VINH Hà Nội - 2006 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng khách thể nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn 2 3 4 4 1.1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TỰ HỌC VÀ KĨ NĂNG TỰ HỌC CỦA SINH VIÊN SƢ PHẠM 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 5 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Nghiên cứu tự học tác giả nước 12 1.2 Một số vấn đề lí luận hoạt động học hoạt động tự học sinh 15 viên Sƣ phạm 1.2.1 Sinh viên sinh viên Sư phạm 15 1.2.2 Đặc điểm tâm lí nhân cách sinh viên 16 1.2.3 Hoạt động học tập tự học sinh viên Sư phạm 20 1.3 Lí luận kĩ kĩ tự học sinh viên Sƣ phạm 1.3.1 Lí luận kĩ hình thành kĩ 27 27 1.3.2 Kĩ tự học (self- learned skill), kĩ thành phần kĩ 32 tự học sinh viên 1.3.3 Các mức độ, thứ bậc kĩ tự học sinh viên 40 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến kĩ tự học sinh viên 42 Chương 2: TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.1 Cơ sơ phƣơng pháp luận nghiên cứu kĩ tự học sinh viên 47 2.2 Tiến trình nghiên cứu 48 2.2.1 Tổ chức nghiên cứu lí luận 48 2.2.2 Khảo sát thăm dò < từ 12/01 đến 15/03/2006> 48 2.2.3 Khảo sát thức (15/03 đến 30/06/2006) 49 2.2.4 Nghiên cứu thử nghiệm: 50 2.2.5 Tiến hành xử lí số liệu phân tích kết nghiên cứu thực trạng kĩ tự học sinh viên trường ĐHSP CĐSP Hà nội với trợ giúp phương pháp thống kê tốn học chương trình SPSS 50 50 2.3 Các phƣơng pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu lí luận, lí luận, văn 50 2.3.2 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia 50 2.3.3 Phương pháp điều tra (xem phụ lục mẫu phiếu câu hỏi) 51 2.3.4 Phương pháp quan sát “chụp đồ thời gian tự học” sinh viên 53 2.3.5 Phương pháp vấn sâu (interview – xem phụ lục ) 54 2.3.6 Phương pháp nghiên cứu trường hợp cụ thể (case study) số sinh viên 55 có kĩ tự học tốt 2.3.7 Phương pháp thử nghiệm 56 2.3.8 Phương pháp thống kê toán học 59 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ KHẢO SÁT THỰC TRẠNG BIỂU HIỆN CÁC KĨ NĂNG TỰ HỌC CỦA SINH VIÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI VÀ CAO ĐẲNG SƢ PHẠM HÀ NỘI 61 3.1 Vài nét khách thể nghiên cứu 61 3.1.1 Đặc điểm sinh viên trường Đại học sư phạm Cao đẳng sư phạm 61 3.1.2 Điều kiện môi trường sống trường ĐHSP CĐSP Hà Nội có ảnh hưởng đến kĩ tự học thân sinh viên 62 3.2 Kết khảo sát thực trạng biểu nhóm kĩ tự học sinh viên trường ĐHSP CĐSP Hà Nội 3.2.1 Nhận thức sinh viên kĩ tự học 63 63 3.2.2 Kết nghiên cứu mức độ nhận thức mức độ thực nhóm kĩ 74 tự học 3.2.3 Đánh giá mức độ kĩ tự học sinh viên 113 3.2.4 Phân tích số trường hợp sinh viên có kĩ tự học tốt có kết 118 vấn sâu chịu ảnh hưởng thời gian tự học 3.2.5 Kết qủa yếu tố ảnh hưởng đến kĩ tự học sinh viên Sư phạm 122 3.3 Kết thử nghiệm 50 sinh viên năm thứ K.Toán K.Sử trƣờng ĐHSP Hà Nội 128 134 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 139 2.1.1.1 Danh mục tài liệu tham khảo 145 PHỤ LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Trang Sơ đồ 1: Mơ hình dạy - tự học 25 Sơ đồ 2: Sơ đồ giai đoạn hình thành kĩ 31 Bảng 3.1a: Quan niệm sinh viên nói chung vai trò kĩ tự học 65 Bảng 3.1b1: Nhận thức sinh viên vai trò kĩ tự học xét theo giới tính 68 Bảng 3.1b2: Nhận thức sinh viên vai trò kĩ tự học xét theo giới tính 69 Bảng 3.2: Nhận thức sinh viên kĩ thành phần kĩ tự học sinh viên 71 Bảng 3.3: Nhận thức sinh viên cần thiết kĩ lập kế hoạch tự học 75 Bảng 3.4: Tự đánh giá biểu việc thực kĩ lập kế hoạch tự 78 học thân sinh viên Bảng 3.5a1: Nhận thức sinh viên cần thiết số biểu kĩ đọc sách tài liệu tham khảo 81 Bảng 3.5a2:Tự đánh giá việc thực số kĩ đọc sách tài liệu tham khảo thân sinh viên 85 Bảng 3.5a3: Cách thức sử dụng sách tài liệu chuyên môn việc tự học thân sinh viên 87 Bảng 3.5a4: Mức độ thường xuyên tìm đọc tài liệu tham khảo sách sinh viên 89 Bảng 3.5b1 : Nhận thức sinh viên cần thiết kĩ tự hệ thống hoá kiến thức 91 Bảng 3.5b2: Tự đánh giá việc thực kĩ tự hệ thống hoá kiến thức thân sinh viên 95 Bảng 3.5c1: Nhận thức sinh viên cần thiết kĩ làm đề cương Xêmina 98 Bảng 3.5c2: Tự đánh giá biểu việc thực kĩ làm đề c-ơng Xêmina sinh viên 101 Bảng 3.5d1: Nhận thức sinh viên cần thiết kĩ ôn tập 103 Bảng 3.5d2: Tự đánh giá biểu việc thực kĩ ôn tập thân sinh viên 106 Bảng 3.6a: Việc tự kiểm tra mức độ biểu kỹ tự 109 học sinh viên Bảng 3.6b: Tự đánh giá sinh viên kết thực kỹ 112 tự học sinh viên Bảng 3.7a: Nhận thức cần thiết mức độ kĩ tự học sinh viên 114 Bảng 3.7b: Đánh giá mức độ thực kĩ tự học sinh viên 117 Bảng 3.8: Kết học tập năm ( 2005 – 2006 ) 20 sinh viên năm thứ năm thứ hai hai trường ĐHSP CĐSP 120 Bảng 3.9a- Những yếu tố ảnh hưởng đến kĩ tự học sinh viên 123 Bảng 3.9b- Những yếu tố ảnh hưởng đến kĩ tự học sinh viên 126 Bảng 10a1: Quan niệm sinh viên vai trò kĩ tự học trước sau thử nghiệm 129 Bảng 3.10a2: Nhận thức tự đánh giá sinh viên kĩ lập kế hoạch tự học trước sau thử nghiệm 132 Biểu đồ 1: Quan niệm sinh viên vai trò kĩ tự học trước sau thử nghiệm 130 Biểu đồ 2: Tự đánh giá việc thực kĩ lập kế hoạch tự học sinh viên 131 CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Đ Điều K Khoản BLHS Bộ luật hình CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa NXB Nhà xuất PC Phòng chống TN Tệ nạn PCTN Phòng chống tệ nạn TTLT Thông tư liên tịch NQ Nghị NĐ Nghị định BCA Bộ cơng an TANDTC Tồ án Nhân dân Tối cao VKSNDTC Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao CP Chính phủ HĐTP Hội đồng thẩm phán TNHS Trách nhiệm hình LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bước vào kỷ XXI, tình hình giới có nhiều biến động phức tạp, khó lường Suy thối kinh tế tồn cầu tác động đến hầu hết quốc gia giới, khủng bố, chiến tranh, mâu thuẫn sắc tộc, tôn giáo, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh… tiếp tục gia tăng gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến an ninh trật tự, an tồn xã hội nói chung cơng tác đấu tranh phịng, chống ma túy nói riêng Theo báo cáo tóm tắt tình hình ma tuý giới khu vực 2008 tổng số người nghiện ma tuý giới khoảng 208 triệu người (4,9% dân số giới độ tuổi từ 15 - 54) sử dụng lần 12 tháng [1] Báo cáo năm 1993 Cục quản lý ma túy quốc tế viết: “Trong hai mươi năm qua, toàn giới ý đến vấn đề “tồn cầu hóa” nạn ma túy Trước chục năm, nạn ma túy vấn đề số quốc gia ngày nay, quốc gia chưa bị hại tệ nạn hút, hít ma túy khơng cịn đứng ngồi Ma túy lan tràn nguy hại khắp tồn cầu, sóng hút hít ma túy ngày lan rộng, kịch liệt, sản xuất ma túy phổ biến khắp nơi giới Hoạt động bn lậu ma túy hồnh hành khắp nơi, ma túy không hủy hoại sức khỏe nhân loại mà ảnh hưởng đến ổn định xã hội quốc tế Vấn đề ma túy cấu thành uy hiếp lớn sinh tồn loài người phát triển xã hội” Theo báo cáo quan phòng chống ma tuý tội phạm Liên Hợp Quốc (UNODC), hoạt động buôn lậu ma tuý năm đem lại khoản lợi nhuận khoảng 500 tỷ USD đứng thứ hai sau hoạt động buôn bán vũ khí [2] Việt Nam khơng ngoại lệ, tính đến hết ngày 30/11/2008 Việt Nam có khoảng 173.603 người nghiện ma túy, đáng ý cán bộ, công nhân, viên chức 4.837 người 288 người học sinh, sinh viên [3] Điều đáng lo ngại người nghiện ma túy có độ tuổi ngày trẻ (dưới 18 tuổi chiếm 4,5%, 30 tuổi 68,3% 80% độ tuổi lao động, tỉ lệ nghiện nam giới 95,47%, nữ giới chiếm 4,53% vấn đề quan trọng tỷ lệ tái nghiện sau cai (theo báo cáo 80% tỉ lệ cao) Đây vấn đề nghiêm trọng nay, đối tượng không tập trung nhóm người có trình độ dân trí thấp, khơng nghề nghiệp, có tiền án tiền sự… mà cịn lan sang đối tượng có trình độ học vấn cao, công việc ổn định kinh tế giả Hiện tượng gây nên nhiều hậu nghiêm trọng cho thân, gia đình xã hội, hủy hoại sức khỏe, nhân cách thân, phá vỡ hạnh phúc gia đình, thiệt hại kinh tế, rối loạn trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng tới phát triển giống nòi Trước tình hình đó, việc giảm thiểu tối đa số người nghiện ma túy, hành vi vận chuyển, buôn bán, sử dụng trái phép chất ma túy vấn đề cấp thiết cần ngăn chặn Nhiều biện pháp đặt thể sách pháp luật, sách xã hội Nhà nước, thể rõ quan điểm Đảng Nhà nước phòng, chống, xử lý hành vi sử dụng, buôn bán… trái phép chất ma túy Nhận thức hậu lâu dài kinh tế - xã hội, phát triển bền vững giống nòi, nhân cách người từ giành độc lập nay, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật sách để giải vấn đề Tuy chưa có tính hệ thống mà nằm rải rác văn pháp luật cao Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980 Hiến pháp 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2001 thể sách mục tiêu phát triển bền vững người Cho đến hệ thống văn pháp luật quy định tương đối đầy đủ vấn đề Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002 sửa đổi, bổ sung số điều năm 2007 năm 2008, Luật Phòng, chống ma túy năm 2000 sửa đổi, bổ sung số điều năm 2008, đặc biệt Bộ luật Hình năm 1999 văn pháp luật quan ban ngành Trung ương địa phương thể quán quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề xử lý hành chính, hình hành vi vi phạm pháp luật ma túy, biện pháp cai nghiện, tạo điều kiện cho người sau cai hòa nhập cộng đồng, tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy… thực rộng rãi BLHS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1985 quy định nhóm tội phạm ma túy, đến lần sửa đổi, bổ sung thứ tư BLHS năm 1997, “Tội sử dụng trái phép chất ma túy” quy định lần Điều 185i Đến BLHS năm 1999, tội sử dụng trái phép chất ma túy quy định Điều 199, song nội dung điều luật không thay đổi so với Điều 185i BLHS 1997 Trong thực tiễn áp dụng pháp luật hình cho thấy điều luật nhiều bất cập, tác động quy phạm pháp luật hình vào loại quan hệ không đạt hiệu cao mà phần nguyên nhân quy định Điều 199 BLHS có chỗ chưa phù hợp với thực tế Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu để làm sáng tỏ mặt khoa học vấn đề điều luật, đồng thời đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng việc làm cần thiết Do đó, việc có cơng trình khoa học nghiên cứu luận giải vấn đề “Tội sử dụng trái phép chất ma túy” yêu cầu cấp bách, thiết thực Đây lý luận chứng cho việc định lựa chọn đề tài làm Luận văn thạc sĩ luật học Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Việc nghiên cứu Tội sử dụng trái phép chất ma túy vấn đề phức tạp, liên quan đến lý luận thực tiễn, nghiên cứu nhiều góc độ khác tình hình thực tế đa dạng phức tạp loại tội phạm Trong phạm vi nhỏ bé Luận văn này, xin đặt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu số vấn đề sau: Chức thải độc người bị suy giảm cách trầm trọng, chất độc bị tích tụ gan thận dẫn đến bệnh áp xe gan, viêm gan, suy gan, suy thận… Bên cạnh đó, họ dễ mắc bệnh da sợ nước ghẻ lở, hắc lào, viêm da… Về hệ thần kinh người nghiện, đưa ma tuý vào thể, ma tuý tác động lên hệ thần kinh trung ương, gây nên tình trạng kích thích ức chế phần bán cầu đại não Đối với người nghiện nặng có biểu rối loạn phản xạ thần kinh, đau đầu, chóng mặt, trí nhớ giảm sút, chân tay run, chậm chạp, u sầu, dễ bị kích động gây tội ác Chính bị nhiễm độc ma t mãn tính, suy nhược tồn thể, dẫn đến tình trạng gày gò, ốm yếu, xanh xao, bước xiêu vẹo, độ tư kém, ngại tư duy… nên sức lao động người nghiện suy giảm, có cịn hẳn khả lao động, khả tập trung trí óc Kèm theo đó, tuổi thọ người nghiện giảm xuống cách rõ rệt, họ thường chết độ tuổi 30 – 50 tuổi Mặt khác, tính mạng họ ln bị đe doạ dùng q liều họ bị ngộ độc cấp, biểu rối loạn tâm thần nặng, hôn mê chết đột ngột Một thực tế phần lớn người nghiện ma tuý thường xuyên dùng chung bơm kim tiêm mà không qua khử trùng khử trùng qua loa, khơng đảm bảo u cầu Cộng với quan hệ tình dục khơng an tồn, người nghiện ma t đối tượng có nguy mắc HIV cao (qua hai đường: đường máu đường tình dục) Tại Việt Nam, 70% người nhiễm HIV người nghiện ma tuý, Hà Nội 80% [16] Đối với xã hội: Không đe doạ đến sức khoẻ người nghiện ma tuý, tệ nạn nghiện ma tuý gây hậu nghiêm trọng không xã hội Có thể kể hậu sau đây: 35 Nghiện ma tuý làm ảnh hưởng tới phát triển giống nòi, (chất lượng người sinh ra), lẽ, lúc sử dụng ma tuý, người nghiện bị kích thích tình dục, dẫn đến quan hệ tình dục khơng an tồn, dễ mắc bệnh lây nhiễm qua đường tình dục giang mai, lậu , mà nguy hiểm HIV Khi nghiện ma túy nặng, hc mơn sinh dục bị suy giảm, dẫn đến giảm nhu cầu tình dục, giảm khả sinh con, sinh ốm yếu, trí tuệ chậm phát triển Đối với phụ nữ mang thai, nghiện ma tuý dẫn đến xảy thai, thai chết lưu, thai suy dinh dưỡng, gày gị, ốm yếu, khó ni, chậm phát triển, trẻ sinh có dấu hiệu nghiện ma tuý Ngoài ra, qua nghiên cứu thấy người nghiện hút cần sa ảnh hưởng đến sinh đẻ Có thể dẫn đến liệt dương vơ sinh nam giới, làm giảm tỷ lệ mang thai tăng tỷ lệ đẻ non nữ giới lên tới 25% Tệ nạn nghiện ma tuý gánh nặng kinh tế đất nước Bởi lẽ, trước tiên giá ma tuý đắt đỏ, để thoả mãn nhu cầu ma tuý, người nghiện phải đổ vào nhiều tiền của, mà nhu cầu lại thường xuyên ngày tăng Một người nghiện ma túy nhẹ, ngày tiêu thụ khoảng 50.000 đồng ma tuý Người nghiện nặng tuỳ mức độ lên tới vài trăm nghìn đồng Trong năm, người nghiện tiêu tốn khoảng 18.250.000 đồng để mua ma tuý Cả nước năm 2008 có 173.603 người nghiện ma tuý, phí năm khoảng 2.891,311 tỷ đồng Khơng dừng lại đó, vấn đề kinh tế mà xã hội phải trả cho người nghiện chi phí cai nghiện Bình quân năm Nhà nước phải bỏ khoảng 500 tỷ đồng để dùng vào việc cai nghiện cho người nghiện Nhưng tất người nghiện sau cai nghiện khơng nghiện lại Theo báo cáo theo dõi người cai nghiện gần cho thấy: 90% trở lại mắc nghiện lại Như vậy, có nhiều người nghiện phải cai nghiện nhiều lần (hai lần trở 36 lên), đồng nghĩa với số tiền đổ vào cai nghiện cho họ nhân lên Trong đất nước ta nghèo, sở hạ tầng, vật chất cịn thiếu thốn Cịn nhiều người khó khăn cần giúp đỡ, ví cháu bé mồ côi, người già không nơi nương tựa, người tàn tật, người nghèo… Đáng số tiền lớn dùng vào việc có ích xây dựng trường học, bệnh viện giúp đỡ người nghèo, khó khăn… Vậy mà lại dùng vào việc khơng đáng có, khiến cho kinh tế nước ta khó khăn lại thêm khó phải gánh thêm phận người Bên cạnh đó, thực tế nghiện ma tuý, sức lao động người nghiện ma tuý bị giảm sút có cịn hồn tồn khả lao động Trong 70% người nghiện độ tuổi lao động, người trực tiếp tạo cải vật chất ni sống trì xã hội Điều làm ảnh hưởng lớn đến sức lao động kinh tế, đồng thời gây thiệt hại nghiêm trọng đến nguồn thu đất nước Cũng ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế gia đình người lao động gia đình họ phần hoàn toàn khả lao động Khi nguồn thu gia đình khơng đảm bảo, nguy gia đình tan vỡ dễ xảy Và cuối xã hội lại phải tiếp nhận hậu sau đó… Nghiện ma tuý, người nghiện không dừng lại việc huỷ hoại sức khoẻ thân, làm sa sút kinh tế Nhà nước, họ cịn gây thiệt hại nặng nề mặt đạo đức, lối sống cộng đồng, tạo nên tình trạng bất ổn định xã hội Do nhu cầu ma tuý ngày gia tăng, kinh tế gia đình ngày cạn kiệt, đến kinh tế gia đình khơng thể đáp ứng nhu cầu ma tuý nữa, người nghiện khơng cịn cách khác phải xã hội để tìm Vì lười lao động, họ chọn đường lừa đảo, trộm cắp, cướp giật, mại dâm… để có tiền dùng ma tuý, đồng nghĩa với việc tạo tệ nạn nguy hiểm không tệ nạn 37 mại dâm, trộm cắp, cướp giật, cờ bạc, số đề… gây trật tự xã hội, làm tình hình tội phạm gia tăng thêm phức tạp Theo số liệu thống kê Bộ Công an gần cho thấy: hai phần ba tổng số vụ vi phạm trật tự công cộng trật tự xã hội nói chung đối tượng nghiện ngập ma tuý liên quan đến ma tuý gây Ví dụ: năm 2006 Hà Nội lên tệ nạn mới, nạn trộm cắp biển số xe (xe máy, ơtơ) Thủ đoạn lấy trộm biển số sau bán lại cho chủ sở hữu thông qua đầu mối giao dịch Đầu tháng 2/2006, Công an Hà Nội khám phá tóm gọn đường dây trộm cắp Trong vụ án, có bị can dân nghiện ma tuý nặng, dùng thủ đoạn trộm cắp để có tiền đáp ứng nhu cầu ma tuý thân Như vậy, để có tiền tiêm chích, người không từ thủ đoạn, kể phạm tội, gây nên bao phiền toái cho xã hội Người nghiện ma tuý coi “lực lượng hậu bị” cho giới tội phạm ma tuý nguyên nhân đẩy họ vào đường phạm tội Ma tuý tệ nạn ma tuý nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, đe doạ bền vững an ninh quốc gia trường tồn dân tộc Đây thực mối hiểm hoạ to lớn cho cộng đồng xã hội Với tác động xấu tệ nạn nghiện ma tuý nói tới mặt đời sống xã hội, thấy mức độ nghiêm trọng tệ nạn nghiện ma tuý đáng kể Vì vậy, cần thiết phải có quy phạm pháp luật điều chỉnh vấn đề này, nhằm ngăn chặn phát triển, đồng thời dần loại bỏ khỏi xã hội, tiến tới xây dựng xã hội ma tuý 1.4 Lịch sử quy định pháp luật hình Tội sử dụng trái phép chất ma túy Cũng loại tội phạm khác, tội phạm ma túy từ xuất đến gây tác hại nhiều mặt cho đời sống xã hội Ngay sau 38 Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa thành lập, nhận thức tác hại to lớn ma túy gây ra, phải đối phó với mn vàn khó khăn như: nạn đói kinh tế kiệt quệ, tập tục, tệ nạn xã hội cũ để lại, vừa phải chống thù giặc ngoài, để thiết lập trật tự xã hội mới, đem lại sống ổn định cho nhân dân vấn đề đấu tranh chống tệ nạn ma túy vấn đề cần thiết Chính vậy, nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề ngăn chặn thuốc phiện cơng việc khó khăn, công việc sớm chiều, nên việc giáo dục, tuyên truyền cho nhân dân hiểu tác hại thuốc phiện để nhân dân tự giác tránh xa thuốc phiện, Chính phủ cịn sử dụng biện pháp độ để sớm ổn định tình hình Ngày 10/10/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 47/SL việc giữ tạm thời luật lệ hành Bắc, Trung, Nam quy định tội phạm ma túy cho khơng trái với nội dung thể Cộng hịa ban hành luật pháp quy tồn quốc Đây văn pháp lý quan trọng nhằm sớm ổn định tình hình đất nước Song, điều kiện lịch sử lúc dân tộc ta dồn lực cho kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, nên việc xóa bỏ trồng thuốc phiện quản lý thuốc phiện chưa thể thực Cho tới ngày 05/03/1952, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 150/TTg quy định việc xử lý hành vi vi phạm thể lệ, quản lý thuốc phiện Tiếp theo đó, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 225/TTg ngày 22/12/1952 quy định người có hành vi vi phạm thể lệ quản lý thuốc phiện bị xử lý như: phạt tiền từ đến năm lần trị giá thuốc phiện lậu, tịch thu thuốc phiện mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép Người vi phạm cịn bị truy tố trước tịa án nhân dân Ngày 19/05/1955, Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 580/TTg bổ sung Nghị định số 150/TTg quy định trường hợp bị đưa tòa án để xét xử Cùng với Nghị định này, theo thẩm quyền, Bộ 39 Tư pháp ban hành Thông tư số 635/VHH-HS ngày 29/03/1958 Thông tư số 33/VHH-HS ngày 05/07/1958 để thống đường lối xét xử vụ án buôn lậu thuốc phiện Từ năm 1954, đất nước ta tạm chia thành hai miền với hai chế độ trị, trách nhiệm hình tội phạm ma túy miền khác Ở miền Nam, tình hình bn bán ma túy, tình trạng nghiện hút phát triển nhanh, việc bn bán ngày có quy mơ lớn, có tính tổ chức cao, hình thành nên tổ chức sử dụng ma túy cơng khai Tính đến năm 1975 (sau giải phóng), có khoảng 170.000 người nghiện ma túy Sau giải phóng miền Nam, thống đất nước, Đảng nhà nước ta kiên áp dụng nhiều biện pháp để trừ tệ nạn nghiện hút Do đó, sau bẩy năm (đến năm 1982) số người nghiện giảm xuống 40.000 người [17] Ngày 25/03/1977, Hội đồng Chính phủ ban hành Nghị định số 76/CP chống buôn lậu thuốc phiện Trên sở Nghị định này, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an thông tư liên ngành hướng dẫn áp dụng pháp luật nước, xác định: Nghị định số 580/TTg trừng trị tội bn lậu thuốc phiện tiếp tục có hiệu lực thi hành cho áp dụng thống nước Song Nghị định 150/TTg Nghị định số 225/TTg, đề cập xử lý hành vi sản xuất buôn bán trái phép thuốc phiện chưa quy định đến hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, tới ban hành Nghị định số 580/TTg quy định trường hợp: bn lậu thuốc phiện có nhiều người tham có thủ đoạn gian lận Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy quy định tội sử dụng trái phép chất ma túy, lần quy định BLHS 1997 Điều 185i, xét thấy tội phạm có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp Năm 1999 (sửa đổi, bổ sung BLHS lần thứ 5), tội phạm quy định Điều 199 (Chương XVIII – tội ma túy), với nội dung không thay đổi so với Điều 185i BLHS 1997 40 nhằm hạn chế ngăn chặn tội phạm xảy Cụ thể điều luật sau: “Điều 199 Tội sử dụng trái phép chất ma túy Người sử dụng trái phép chất ma túy hình thức nào, giáo dục nhiều lần bị xử lý hành biện pháp đưa vào sở chữa bệnh bắt buộc mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị phạt tù từ ba tháng đến hai năm Tái phạm tội bị phạt tù từ hai năm đến năm năm.”[18] So với điều 185i BLHS 1997 Điều 199 BLHS năm 1999 rút gọn chặt chẽ song thể tính nghiêm khắc pháp luật tội phạm này, đáp ứng yêu cầu Nhà nước cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG Chính sách hình nhà nước ta tội phạm ma tuý nói chung tội sử dụng trái phép chất ma t nói riêng ln xây dựng bổ sung theo hướng ngày hoàn thiện, bao quát hơn, quy định điều luật dễ hiểu cụ thể tạo điều kiện cho việc áp dụng sống Việc xây dựng hoàn thiện điều luật bối cảnh số người nghiện hút Việt Nam gia tăng diễn biến phức tạp thể tâm ngăn chặn tiến đến đấu tranh phòng, chống triệt để loại tội phạm khỏi đời sống xã hội Tuy nhiên, công tác đấu tranh phòng, chống loại tội phạm năm qua cịn gặp nhiều khó khăn chủ quan khách quan, tỷ lệ nghiện hút ln có chiều hướng gia tăng, công tác cai nghiện chưa tốt, tỷ lệ tái nghiện mức cao dẫn đến số lượng người nghiện hút, thất nghiệp chiếm phần không nhỏ xã hội, gây nhiều xúc, trật tự trị an, làm gia tăng loại tội phạm khác xã hội Thực tế chứng minh người không nghiện ma tuý trở thành nghiện ma tuý vài tuần từ người nghiện ma tuý mà muốn từ bỏ ma tuý phải tháng có tới hàng năm, chí có khả cai nghiện Từ đó, ta thấy việc đấu tranh phòng, chống tội phạm khó khăn Từ kết nghiên cứu Chương I Những vấn đề chung tội sử dụng trái phép chất ma tuý, cho thấy tính chất phức tạp tội phạm Tệ nạn nghiện ma tuý gây tác hại nhiều mặt kinh tế, trị, văn hố, xã hội, đạo đức, sức khoẻ trở thành thảm hoạ chung cho nhân loại Tác hại loại tội phạm gây cho xã hội quy luật tác động đến việc hình thành ngun nhân, điều kiện phạm tội nói chung tội phạm nói riêng năm qua thời gian tới, đòi hỏi phải tập trung vào việc nghiên cứu tìm hạn chế 42 công tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm này, để từ đề giải pháp hợp lý việc xoá bỏ tệ nạn nghiện hút xã hội, tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý Việt Nam 43 CHƢƠNG CÁC DẤU HIỆU PHÁP LÝ HÌNH SỰ CỦA TỘI SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1999 2.1 Các dấu hiệu pháp lý định tội Tội sử dụng trái phép chất ma túy - Tội sử dụng trái phép chất ma túy lần quy định BLHS vào năm 1997 Điều 185i Đến năm 1999, tội quy định Điều 199 (chương XVIII – Các tội ma túy) với nội dung khơng có khác so với Điều 185i BLHS năm 1997, cụ thể sau: “Điều 199 Tội sử dụng trái phép chất ma túy Người sử dụng trái phép chất ma túy hình thức nào, giáo dục nhiều lần bị xử lý hành biện pháp đưa vào sở chữa bệnh bắt buộc mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, bị phạt tù từ ba tháng đến hai năm Tái phạm tội bị phạt tù từ hai năm đến năm năm.” Từ quy định pháp luật tội phạm ta nhận biết dấu hiệu pháp lý tội phạm sau: 2.1.1 Khách thể tội sử dụng trái phép chất ma túy - Về lý luận, khách thể tội phạm quan hệ xã hội luật hình bảo vệ bị tội phạm xâm hại Theo lý luận đó, khách thể tội sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 199 BLHS Việt Nam năm 1999) quan hệ xã hội luật hình bảo vệ bị hành vi sử dụng trái phép chất ma túy xâm hại Đó chế độ thống quản lý nhà nước chất ma túy, mà trực tiếp chế độ thống quản lý sử dụng chất ma túy Thuật ngữ “chất ma túy” lần thức ghi nhận BLHS Việt Nam năm 1985, tội tổ chức dùng ma túy (Điều 203 BLHS 44 1985) Sau thuật ngữ tiếp tục sử dụng BLHS sửa đổi, bổ sung nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tuy nhiên, tất BLHS đó, văn hướng dẫn thi hành quy phạm khái niệm chất ma túy Chỉ đến năm 2000, Luật Phòng, chống ma túy đời, khái niệm thức xác định Tại khoản Điều Luật Phòng, chống ma túy quy định sau: “chất ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chính phủ ban hành”.[19] Bên cạnh khái niệm “chất ma túy” Luật Phòng, chống ma túy quy định “chất gây nghiện” “chất hướng thần” khoản Điều cụ thể là: “ …2 Chất gây nghiện chất kích thích ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng nghiện người sử dụng Chất hướng thần chất kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác, sử dụng nhiều lần dẫn tới tình trạng nghiện người sử dụng…” Các chất gây nghiện, chất hướng thần bị kiểm soát chúng quy định danh mục Chính phủ quy định Danh mục ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Ban hành danh mục chất ma túy tiền chất ma túy Theo Nghị định có 227 chất ma túy 22 tiền chất Danh mục sửa đổi, bổ sung vào năm 2003 Nghị định số 133/2003/NĐ-CP ngày 06/01/2003 bổ sung thêm chất ma túy Ketamine vào danh mục III “các chất ma túy độc dược dùng phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm lĩnh vực y tế theo yêu cầu điều trị” bổ sung thêm 18 tiền chất ma túy vào danh mục IV “các hóa chất khơng thể thiếu trình sản xuất, điều chế chất ma túy” ban hành kèm theo Nghị định số 45 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ Danh mục tiếp tục sửa tên chất, tên khoa học, bổ sung, chuyển danh mục, loại bỏ số chất danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ ban hành danh mục chất ma túy tiền chất ma túy, sửa tên chất chất ma túy Danh mục II, Danh mục III, sửa tên khoa học chất ma túy Danh mục II, Danh mục III, bổ sung số chất ma túy tiền chất vào Danh mục II, Danh mục III Danh mục IV Như vậy, theo quy định pháp luật Việt Nam có 231 chất ma túy 43 tiền chất ma túy chia làm danh mục sau: - Danh mục I: Các chất ma túy độc, tuyệt đối cấm sử dụng, việc sử dụng chất phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm theo quy định đặc biệt quan có thẩm quyền (gồm 47 chất) - Danh mục II: Các chất ma túy độc hại, dùng hạn chế phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm lĩnh vực y tế theo yêu cầu điều trị (gồm 112 chất) - Danh mục III: Các chất ma túy độc dược dùng phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm lĩnh vực y tế theo yêu cầu điều trị (gồm 69 chất) - Danh mục IV: Các hóa chất khơng thể thiếu trình điều chế, sản xuất ma túy (gồm 40 tiền chất) Bốn Danh mục phân chia theo mức độ độc hại từ cao xuống thấp, nhiều cách phân loại khác nhau, đáng ý cách phân loại theo chế tác động chất ma túy đến hệ thần kinh người Theo cách này, ma túy chia thành: chất gây kích thích, chất gây ức chế, chất gây ảo giác tiền chất Cụ thể: 46 Các chất gây kích thích hệ thần kinh: điển hình Amphetamine chất nó, sản xuất phịng thí nghiệm bí mật dạng bột, viên nén, viên nhộng, ống tiêm… Trong đó, Methamphetamine có khoảng 10 chất dẫn xuất với cơng thức hóa học khác nhau, có chung tính chất dược lý, khả kích thích thần kinh gây nghiện Trong Methamphetamine loại dẫn xuất mạnh Amphetamine, loại gây nghiện nhanh, kích động mạnh lên hệ thần kinh, làm cho người sử dụng dễ bị kích động Methamphetamine phổ biến, giới nghiện khu vực Châu Âu, Bắc Mỹ, Đông Nam Á Nhật Bản Việc buôn bán bất hợp pháp Amphetamine dẫn xuất vấn đề khiến cho cộng đồng quốc tế quan tâm ý, tìm cách để kiểm soát loại ma túy Các chất gây ức chế thần kinh (các thuốc an thần): điển hình Barbiturates dẫn xuất Barbiturates nhóm chất an thần, chống co giật Trong y tế, chúng dùng làm thuốc ngủ Việc sử dụng chúng kiểm sốt chặt chẽ, chúng chất gây nghiện, đồng thời dùng lâu liều gây triệu chứng trí nhớ, nói ngọng, ảo giác gây tổn thương cho hệ tuần hoàn Sử dụng liều cao gây ngộ độc, nhiều trường hợp dẫn tới tử vong Đây nhóm ma túy nguy hiểm cho người, chúng nằm danh mục kiểm sốt chặt chẽ cơng ước quốc tế Liên hợp quốc Đến người ta tổng hợp hàng trăm chất thuộc nhóm Barbiturates, 50 số đưa thị trường tiêu thụ Các chất thường gặp Secobaribital, amobarbital, buarbital, cylobarbital, pentobarbital, allobabital, barbital, butobarbital… thường dạng viên nén, viên nhộng, đơi cịn gặp dạng ống tiêm, việc phân tích, giám định tách chiết khó khăn 47 Methaqualon, Mecloqualon, Benzodiazenpin… chất giảm đau an thần, chống co giật, thư giãn bắp… có tác dụng phụ gây nghiện người thường xuyên sử dụng chúng Những loại thuốc sản xuất xí nghiệp dược phẩm với kiểm soát chặt chẽ Trong thực tế, chất an thần bị lọt thị trường bất hợp pháp từ sở sản xuất hợp pháp cửa hàng dược… Thuốc an thần Seduxen, Meplopamate… dùng để chữa bệnh, chống lo âu, hồi hộp, khó ngủ đau đầu Nếu dùng nhiều gây nghiện Các chất gây ảo giác (Hallucinogens): nhóm chất ma túy tổng hợp hóa học khơng có liên quan đến có tác dụng giống làm rối loạn giác quan nhận thức người dùng Trong thiên nhiên có nhiều loại chứa hoạt chất có khả gây ảo giác cho thần kinh người Từ lâu đời, người da đỏ Nam Mỹ có truyền thống nhai vỏ Rivea Corymbosa ngày lễ hội tôn giáo, buổi lễ cầu siêu vào buổi sáng sớm (họ quan niệm nhai miếng vỏ khả nhẩy múa đàn ông đàn bà tốt hơn, say mê họ nhìn thấy mặt trời đẹp hơn, thiên nhiên rực rỡ hơn, huyền ảo hơn) Mãi sau nhà khoa học phát vỏ Rivea Corymbosa có alkaloid cơng thức cấu tạo có chất acid lysengic – chất gây ảo giác cực mạnh Cũng dân Nam Thái Bình Dương dùng Piper Methysticum loài nấm Amania muscaria chứa chất ảo giác Kawain, Musxnol Acid ibotenic để có cảm giác huyền ảo, lâng lâng, khơng sợ sệt, can đảm sẵn sàng xả thân… vui [20] Hiện nay, chất gây ảo giác LySergide (LSD) LSD viết tắt LySergic Acia Diethylamide, chất kết tinh cho cảm giác lâng lâng mạnh, gây ảo giác tâm thần hoang tưởng Tính chất dược lý LSD ảnh hưởng lên trung ương thần kinh, đặc biệt trung ương thần kinh thị 48 giác, làm thay đổi thị trường mắt, làm sai lệch độ gần xa mắt, làm khuếch đại, méo mó hình ảnh vật xung quanh, không phân biệt tầng tiếp giáp với ánh sáng bóng tối, vùng tiếp giáp mầu sắc Gần 30 năm trở lại đây, cộng đồng quốc tế coi việc dùng LSD bất hợp pháp Nhưng thực tế, LSD tồn bất hợp pháp thị trường sản xuất phịng thí nghiệm bí mật với phương pháp tổng hợp khác để có LSD Chất ma túy tên gọi Khi xem xét vấn đề gì, cần phải nhìn vào hai mặt vấn đề đó, đem lại cho kết trung thực vấn đề cần xem xét Ma túy vậy, xem xét phải nhận thức ứng dụng có lợi đời sống khoa học kỹ thuật, cụ thể y tế, công nghiệp nghiên cứu Nhưng bên cạnh khơng qn tác hại to lớn việc lạm dụng chất Công mà nói ma túy có nhiều vai trị ứng dụng y tế, nghiên cứu khoa học, công nghiệp đời sống Như biết, từ xa xưa, nhiều lạc giới biết sử dụng số cỏ để ăn, hút làm cho thể sảng khoái tinh thần chống mệt mỏi, nhiều tài liệu khẳng định việc trồng sử dụng chất ma túy chữa số bệnh đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy, giảm đau thắt… bắt đầu cách 2000 năm khu vực Địa Trung hải, Nam Á, Trung Á Ở Nam Mỹ, người ta sử dụng côca hàng ngày sinh hoạt văn hóa Cây cơca coi nguồn thức ăn, phương thuốc chữa loại bệnh từ kỷ thứ II Người ta cho côca vào làm bánh để tăng thêm vị ngon gây cảm giác khoan khoái Người Ecuador nhai côca với vôi người Việt Nam ăn trầu để khơng cịn cảm giác đói, trạng thái tinh thần sảng khoái, làm việc khỏe hơn, đỡ mệt mỏi hơn… 49