Hoàn thiện pháp luật về bảo vệ quyền con người của người chưa thành niên bị tước tự do ở Việt Nam : Luận văn ThS. Pháp luật về quyền con người (Chuyên ngành đào tạo thí điểm)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN PHƯƠNG LINH HOàN THIệN PHáP LUậT Về BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI CủA NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN Bị TƯớC Tự DO ë VIÖT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT NGUYN PHNG LINH HOàN THIệN PHáP LUậT Về BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI CủA NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN Bị T¦íC Tù DO ë VIƯT NAM Chun ngành: Pháp luật quyền người Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS TRỊNH QUỐC TOẢN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Phương Linh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN BI TƯỚC TỰ DO BẰNG PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm, đặc điểm người chưa thành niên người chưa thành niên bị tước tự 1.1.1 Khái niệm đặc điểm người chưa thành niên 1.1.2 Khái niệm đặc điểm người chưa thành niên bị tước tự 13 1.2 Quyền người người chưa thành niên bị tước tự cần thiết bảo vệ 15 1.3 Những quy định pháp luật quốc tế bảo vệ quyền người người chưa thành niên bị tước tự 22 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN BỊ TƯỚC TỰ DO VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 28 2.1 Các quy định Pháp luật Việt Nam quyền người người chưa thành niên bị tước tự 28 2.1.1 Trong giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố 28 2.1.2 Trong giai đoạn xét xử 36 2.1.3 Chế độ người chưa thành niên bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam; giai đoạn thi hành hình phạt tù có thời hạn, biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng 42 2.1.4 Quyền khiếu nại, tố cáo người chưa thành niên bị tước tự 51 2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền người người chưa thành niên bị tước tự 52 2.2.1 Tình hình tội phạm người chưa thành niên thực 52 2.2.2 Thực trạng áp dụng hình phạt tù biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng với người chưa thành niên 55 2.2.3 Thực trạng áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam 57 2.2.4 Thực trạng việc đảm bảo quyền bào chữa 58 2.3 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân áp dụng quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền người chưa thành niên bị tước tự 60 2.3.1 Những tồn tại, hạn chế áp dụng quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền người chưa thành niên bị tước tự 60 2.3.2 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế áp dụng quy định pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền người chưa thành niên bị tước tự 64 Chương 3: NHU CẦU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN BỊ TƯỚC TỰ DO VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 67 3.1 Nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam quyền người người chưa thành niên bị tước tự 67 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam quyền người người chưa thành niên bị tước tự 70 3.3 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật Việt Nam quyền người người chưa thành niên bị tước tự 73 3.3.1 Vấn đề xử lý chuyển hướng người chưa thành niên vi phạm pháp luật 73 3.3.2 Thành lập Tòa án người chưa thành niên 76 3.3.3 Nâng cao lực người tiến hành tố tụng 78 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình BLHS: Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 Các quy tắc Bắc Kinh: Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên Hợp Quốc hoạt động tư pháp người vị thành niên CRC: Công ước quyền trẻ em ICCPR: Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị ICESCR: Công ước quyền kinh tế, xã hội, văn hóa LHS: Luật hình NCTN: Người chưa thành niên TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao UDHR: Tuyên ngôn giới quyền người DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 1.1: Một số quyền người người bị tước tự Trang 23 Bảng 2.1: Mức phạt tù có thời hạn áp dụng với người chưa thành niên phạm tội Bảng 2.2: 42 Thống kê tội phạm chưa thành niên (giai đoạn từ 2009 đến năm 2013) Bảng 2.3: Thống kê số tội danh NCTN phạm tội thời gian từ 2009 đến 2013 Bảng 2.4: Thống kê việc xét xử sơ thẩm NCTN (giai đoạn từ 2009 đến 2013) 53 54 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Theo quy định Luật nhân quyền quốc tế, người bị tước tự khái niệm thường dùng để người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn chế tài hành hình hình thức bị bắt, tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù, tập trung cải tạo, tập trung cai nghiện … mà bị hạn chế quyền tự lại, cư trú số quyền tự khác Do vị trí yếu thế, bất lợi nhóm mà luật nhân quyền quốc tế coi nhóm đối tượng dễ bị tổn thương Đặc biệt nhóm đối tượng bị tước tự theo tố tụng hình sự, họ bị tước số quyền công dân để phục vụ cho số hoạt động khác quan có thẩm quyền hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Họ tham gia trình tố tụng với tư cách pháp lý khác với tư cách họ đối tượng bị áp dụng biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước Luôn tồn bất bình đẳng mối quan hệ họ với quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng Bởi lẽ, bên họ đối tượng bị tình nghi, bị buộc tội bị kết án bên quan tiến hành tố tụng đại diện nhà nước, nhân danh nhà nước với sức mạnh cưỡng chế, quyền uy Tuy nhiên, việc quy định nghĩa vụ đối tượng này, pháp luật có quy định cụ thể nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình tố tụng đồng thời yêu cầu quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng phải có trách nhiệm tơn trọng quyền Nhưng thực tế, nhiều trường hợp đối tượng khó có khả điều kiện để bảo vệ quyền lợi ích đồng thời quyền lợi ích hợp pháp dễ bị người tiến hành tố tụng vơ tình cố ý xâm phạm Những xâm phạm gây hậu khó khắc phục liên quan trực tiếp đến quyền cá nhân quyền sống, quyền tự do… họ Nhằm hạn chế cách tối đa hành vi xâm phạm nói hậu nó, phạm vi quốc tế quốc gia, có nhiều quy định chặt chẽ thủ tục tố tụng, đặc biệt người bị tước tự Tuy nhiên, thực tế, quy định bộc lộ nhiều điểm bất hợp lý, thiếu hiệu lẽ ảnh hưởng đến chất lượng giải vụ án, dẫn đến tình trạng oan sai, gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp đối tượng Đặc biệt, đối tượng bị tước tự người chưa thành niên (NCTN) vấn đề cần phải quan tâm nghiên cứu lẽ, NCTN người chưa phát triển hoàn thiện thể chất, tinh thần nhận thức Trong q trình tố tụng, tự thân họ khơng đủ khả hiểu biết để tự tham gia bảo vệ giai đoạn trình tố tụng Mặt khác, hệ trẻ tương lai đất nước, định đến phát triển hay tồn vong quốc gia việc bảo vệ quyền NCTN, bảo đảm cho họ phát triển toàn diện, hài hòa thể chất tinh thần mối quan tâm chung tồn xã hội Vì vậy, pháp luật ban hành chế định nhằm cung cấp cho họ công cụ pháp lý để bảo vệ thực quyền tố tụng Do đó, việc nghiên cứu nội dung chế định đồng thời đánh giá hiệu thực tế điều cần thiết nhằm bảo vệ quyền NCTN bị tước tự Vì lý trên, tơi lựa chọn đề tài “Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền người người chưa thành niên bị tước tự Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ - Ưu tiên áp dụng biện pháp tư pháp thi hành cộng đồng cụ thể ưu tiên áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn khơng mang tính chất quản lý tập trung biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng nhằm tạo hội cho NCTN cải tạo, giáo dục cộng đồng - Ưu tiên áp dụng án treo NCTN phạm tội đồng thời nghiên cứu biện pháp giám sát, hỗ trợ NCTN thời gian thử thách nhằm nâng cao hiệu răn đe, giáo dục án treo Bởi lẽ hình thức miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Tồ án cân nhắc áp dụng Về chất, mức hình phạt có sức răn đe lại tạo hội cho người bị kết án trở lại cộng đồng Tuy nhiên thực tế, hình thức áp dụng người thành niên NCTN với điều kiện giống - Nghiên cứu bổ sung quy định Luật thi hành án hình liên quan đến thủ tục giảm thời hạn miễn chấp hành hình phạt tù chấm dứt việc chấp hành biện pháp tư pháp, giảm miễn chấp hành hình phạt Cùng với nghiên cứu quy định cụ thể điều kiện áp dụng, trình tự, thủ tục đề nghị Toà án định chấm dứt thời hạn thử thách buộc chấp hành hình phạt tù Hồn thiện hệ thống luật pháp, sách, chương trình hoạt động nhằm nâng cao hiệu qủa tái hịa nhập cộng đồng NCTN vi phạm pháp luật nói chung NCTN phạm tội nói riêng Tập trung phát triển dịch vụ hỗ trợ, tham vấn giáo dục kỹ sống, giới thiệu việc làm Khuyến khích động viên thành tố xã hội tham gia vào việc tái hòa nhập cộng đồng cho NCTN trở địa phương Tăng cường tuyên truyền để người dân từ bỏ thái độ kỳ thị phân biệt đối xử với NCTN phạm tội Động viên nhà trường tiếp nhận em có nguyện vọng tiếp tục học, động viên doanh nghiệp tiếp nhận tạo hội làm việc em 72 Định hướng, giáo dục cho gia đình, cha mẹ có phương pháp đối xử phù hợp với em Tránh để em có suy nghĩ bị bỏ rơi, thiếu quan tâm dễ dẫn đến chán nản tái phạm Đảm bảo tham gia gia đình nhà trường vào cơng tác phịng ngừa tội phạm chưa thành niên biện pháp tuyên truyền, giáo dục, tạo sân chơi bổ ích cho em 3.3 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật Việt Nam quyền người người chưa thành niên bị tước tự 3.3.1 Vấn đề xử lý chuyển hướng người chưa thành niên vi phạm pháp luật Việt Nam chưa trọng đến việc xử lý chuyển hướng NCTN vi phạm pháp luật mà chủ yếu xử lý biện pháp mang tính thức biện pháp xử lý hành xử lý hình Nhưng với mục tiêu “dành tốt đẹp cho trẻ em” nói chung đảm bảo cách tốt cho lợi ích NCTN vi phạm pháp luật, Việt Nam cần khẩn trương hồn thiện sách quy định pháp luật theo hướng tăng cường xử lý chuyển hướng tư pháp phục hồi NCTN phạm tội để bảo đảm phù hợp với chuẩn mực quốc tế xu hướng hội nhập giới Bởi việc xử dụng biện pháp xử lý nằm hệ thống tư pháp thức mang tính răn đe, giáo dục xã hội mang đến hội để giúp đỡ em đặc biệt giải gốc rẽ nguy việc tái phạm phạm tội Ở Việt Nam, khái niệm xử lý chuyển hướng lạ, trước hết cần hiểu xử lý chuyển hướng Xử lý chuyển hướng trình thay nhằm xử lý vi phạm NCTN hệ thống tư pháp thống Tức chuyển hướng đưa NCTN vi phạm pháp luật ngồi q trình tư pháp thống để 73 áp dụng biện pháp thay cộng đồng Thơng qua q trình này, NCTN đồng ý, họ giới thiệu đến chương trình giáo dục, kèm cặp, hỗ trợ giám sát mà không bị xử lý thủ tục thức Các chương trình xử lý chuyển hướng sử dụng rộng rãi giới nhiều lợi ích mà chúng đem lại cho người vi phạm chưa thành niên, người bị hại, gia đình họ cộng đồng Nó góp phần làm giảm số lượng NCTN bị xét xử thức; chi phí thấp, tốn so với xử lý NCTN hệ thống tư pháp hình thống; tìm phương pháp phù hợp để giải nhu cầu NCTN vi phạm pháp luật; giảm khối lượng công việc cho quan tư pháp; tạo hội cho gia đình NCTN vi phạm pháp luật tham gia vào chương trình, hoạt động xử lý trường hợp chưa thành niên vi phạm pháp luật; giảm khả tái phạm NCTN vi phạm pháp luật; cung cấp chương trình can thiệp phù hợp với đặc điểm hoàn cảnh cá nhân NCTN vi phạm pháp luật Một số chương trình xử lý chuyển hướng: Tổ công tác cộng đồng: Thường bao gồm người dân địa phương, phục vụ tổ công tác thời gian định với tinh thần tình nguyện với nhiệm vụ rà sốt vụ việc có NCTN vi phạm pháp luật chuyển hướng xử lý không áp dụng thủ tục tư pháp thức, tổ chức gặp gỡ, lắng nghe vụ việc họ Tổ công tác xử lý trường hợp NCTN phạm pháp chuẩn bị tư tưởng để nhận trách nhiệm cho hành động mình, có trách nhiệm giúp cho họ nhận thức hậu tác động gây cho người khác cho cộng đồng hành vi vi phạm gây Họp nhóm gia đình cộng đồng: Trong biện pháp này, người bị hại NCTN phạm pháp với gia đình hai bên thành viên cộng đồng gặp gỡ, thảo luận hành vi vi phạm đồng thời thống biện pháp khắc phục thiệt hại, biện pháp giám sát đảm bảo NCTN không tái phạm 74 Cảnh cáo, nhắc nhở: Lời cảnh cáo, nhắc nhở xuất phát từ cán Công an đưa với NCTN chỗ thức đưa gặp gỡ có mặt cha, mẹ NCTN Để đạt hiệu cao nhất, chương trình xử lý chuyển hướng cần áp dụng thêm biện pháp can thiệp khác nhằm đảm bảo cho NCTN hòa nhập xã hội cách hiệu ngăn ngừa họ tái phạm Một số biện pháp can thiệp hay sử dụng xử lý chuyển hướng: - Viết kiểm điểm hậu hành vi phạm pháp gây - Buộc học văn hóa học nghề - Lao động phục vụ cộng đồng - Đền bù cho nạn nhân - Giám sát hướng dẫn - Chương trình xây dựng phát triển lực - Tư vấn, trị liệu cho người nghiện ma túy, nghiện rượu - Buộc đến trung tâm trình diện điểm danh Hiện nay, pháp luật Việt Nam có số quy định hình thức xử lý coi tảng áp dụng tăng cường xử lý chuyển hướng NCTN phạm tội Nói cách khác, hệ thống pháp luật hành có sở định để áp dụng chế định này, đặc biệt hồn thiện hệ thống pháp luật cải cách tư pháp Cụ thể, Điều 69 BLHS trao quyền cho Cơ quan tiến hành tố tụng việc miễn trách nhiệm hình cho NCTN giao cho gia đình tổ chức giám sát Những quy định tạo hội lý tưởng để xử lý chuyển hướng NCTN phạm tội từ hệ thống tư pháp hình sang hệ thống xử lý thức Tuy nhiên thiếu hướng dẫn rõ ràng quy trình áp dụng nên quy định áp dụng thực tế Tuy nhiên thiếu hướng dẫn rõ ràng quy trình áp dụng nên quy định áp dụng thực tế Ngoài 75 đơn giao NCTN cho cha mẹ tổ chức xã hội giám sát số trường hợp không đủ để giúp họ giải yếu tố nguy tiềm ẩn góp phần dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật họ Cho nên người tiến hành tố tụng thường ngần ngại áp dụng biện pháp khơng có sở để đảm bảo NCTN nhận hỗ trợ cần thiết để ngăn ngừa hành vi phạm tội tương lai Trên sở phân tích trên, đưa số giải pháp, kiến nghị sau: Thứ nhất: Trong trường hợp có đủ điều kiện áp dụng Điều 70 BLHS Tịa án nên ưu tiên áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Bởi so với biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng biện pháp khơng mang tính chất quản lý tập trung tạo hội cho NCTN giám sát, giáo dục cộng đồng Thứ hai: Sửa đổi bổ sung khoản 2, Điều 69 BLHS theo hướng quy định rõ điều kiện để áp dụng miễn trách nhiệm hình Quy định phương án thay mà Cơ quan tiến hành tố tụng lựa chọn áp dụng định miễn trách nhiệm hình cho NCTN sở tôn trọng đầy đủ quyền NCTN phạm tội Thứ ba: Ban hành văn hướng dẫn chi tiết khoản 2, Điều 69 BLHS Đào tạo tập huấn cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán để nâng cao hiệu quy định thực tế Thứ tư: Ban hành Nghị định xử lý chuyển hướng NCTN, phải quy định rõ nguyên tắc, điều kiện áp dụng loại biện pháp xử lý chuyển hướng áp dụng với NCTN phạm tội; trình tự thủ tục áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng chế giám sát quan nhà nước 3.3.2 Thành lập Tòa án người chưa thành niên Việc thành lập Tòa án NCTN để xử lý vi phạm NCTN cần thiết Là bước cụ thể nhằm triển khai có hiệu quan điểm 76 Đảng pháp luật nhà nước bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nói chung xử lý NCTN phạm tội nói riêng Góp phần thực mục tiêu Đảng cải cách tư pháp Mặt khác, thủ tục tố tụng áp dụng NCTN khác biệt so với người thành niên Tuy nhiên thực tế, việc xét xử NCTN Tòa án nhân dân xuất nhiều bất cập, khơng cịn phù hợp đồi hỏi cần phải có tịa án chun trách để xét xử người chưa thành niên Thành lập Tòa án NCTN cịn thực hóa cam kết quốc tế Việt Nam bảo vệ quyền trẻ em, NCTN ghi nhận văn kiện quốc tế mà Việt Nam thành viên phù hợp với thông lệ quốc tế Vấn đề thành lập Tòa án NCTN đề cập nhiều chưa có phương án cụ thể, khả thi Tuy nhiên theo tác giả, việc thành lập, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Tòa án NCTN phải xuất phát từ vị trí, chức yêu cầu nhiệm vụ ngành Tịa án nhân dân tình hình Quán triệt quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước việc chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung xử lý NCTN nói riêng tinh thần nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ trị Nhằm đáp ứng tốt yêu cầu bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em NCTN, thúc đẩy phát triển biện pháp bảo vệ trẻ em, NCTN phù hợp với thông lệ quốc tế; nâng cao chất lượng hiệu giải vụ án NCTN Từ yêu cầu thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm việc bảo vệ lợi ích thiết thực NCTN phạm tội Kiến nghị thành lập Tòa án NCTN với tư cách Tòa án chun trách bên cạnh Tịa Hình sự, Dân sự, Hành chính, Lao động Tịa án NCTN có thẩm quyền chuyên xét xử vụ án giải vụ việc có liên quan đến NCTN, tội phạm NCTN thực với thủ tục xét xử riêng, tiến tới lâu dài, cần nghiên cứu để tăng thẩm 77 quyền xét xử riêng Đây bước cụ thể nhằm thực hóa cam kết quốc tế Việt Nam bảo vệ quyền dân sự, trị nói chung quyền trẻ em nói riêng 3.3.3 Nâng cao lực người tiến hành tố tụng Khi tiến hành điều tra, truy tố, xét xử Người tiến hành tố tụng, Cơ quan tiến hành tố tụng cân nhắc thận trọng lợi ích tốt cho NCTN mà phải bảo đảm quyền NCTN theo quy định pháp luật tơn trọng suốt q trình tố tụng Để hoạt động tố tụng NCTN diễn có hiệu trước hết người tiến hành tố tụng phải có kiến thức tâm lý học nói chung tâm lý học NCTN nói riêng Trên sở người tiến hành tố tụng có khả xác định hướng tiếp cận tác động tâm lý người bị tạm giữ, tạm giam,… Quy tắc Bắc Kinh: … tập trung ý vào yêu cầu đào tạo chuyên sâu tất cán thực thi pháp luật, người làm công tác tư pháp liên quan đến NCTN Điều quan trọng cảnh sát phải nắm đầy đủ thông tin hành động theo phương thức thích hợp cảnh sát nắm đầy đủ thông tin hành động theo phương thức thích hợp cảnh sát phải nắm đầy đủ thông tin hành động theo phương thức thích hợp cảnh sát điểm tiếp xúc hệ thống tư pháp dành cho NCTN … [26, Điều 12] Pháp luật Việt Nam đề cập tới vấn đề Điều 302 BLTTHS theo hướng Điều tra viên người tiến hành tố tụng NCTN phải người có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm không 78 buộc họ phải đào tạo có chun mơn tâm lý học, khoa học giáo dục NCTN Điều ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng điều tra, truy tố, xét xử bị can, bị cáo NCTN dẫn đến vi phạm quyền lợi ích hợp pháp em Do vậy, nhằm đảm bảo tốt quyền lợi NCTN phạm tội, người tiến hành tố tụng cần phải đào tạo chuyên sâu tâm lý, khoa học giáo dục NCTN phải có hiểu biết hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm chưa thành niên Tiến tới xây dựng đội ngũ cán chuyên trách quan tố tụng để xử lý vụ án NCTN Cơ quan tiến hành tố tụng cần tập trung bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ tâm sinh lý trẻ em, chăm sóc mặt tâm lý xã hội khoa học giáo dục NCTN cho cán Cơ quan tiến hành tố tụng NCTN phạm tội Tiến tới xây dựng đội ngũ cán chuyên trách tham gia giải vụ án có bị cáo NCTN Bên cạnh đó, cán quan tố tụng phải tuyên truyền để hiểu rõ vai trò, trách nhiệm thân cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung bảo vệ quyền NCTN phạm tội nói riêng Tích cực học tập, rèn luyện kỹ cơng tác điều tra, thực hành quyền công tố xét xử vụ án có bị can, bị cáo NCTN Để tiếp xúc với bị can, bị cáo NCTN, người tiến hành tố tụng có cách giao tiếp, xử xử mực nhằm tạo tâm lý an tâm cho em Qua tìm giải pháp thích hợp giúp em nhận thức lỗi lầm 79 KẾT LUẬN NCTN bị tước tự dạng đối tượng đặc biệt cần nhận quan tâm sâu sắc cộng đồng quốc tế nói chung Việt Nam nói riêng Mặc dù việc tước tự NCTN sử dụng trường hợp thực cần thiết phải tuân thủ quy định nghiêm ngặt nhiên áp dụng biện pháp cần cẩn trọng cơng sách hình NCTN nhấn mạnh nhu cầu thức đẩy việc giáo dục tái hòa nhập thay cho việc trừng phạt em Nếu khơng có biện pháp đắn phù hợp tạo nên tác hại không nhỏ, ảnh hưởng đến thê hệ mai sau Mặc dù pháp luật Việt Nam nói chung, BLHS, BLTTHS văn khác có liên quan có quy định cụ thể sách hình NCTN; trình tự thủ tục tố tụng việc xử lý NCTN phạm tội Nhưng thực tế việc áp dụng quy định nhiều vấn đề cần nghiên cứu khắc phục Do vậy, thời gian tới cần có biện pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật để nâng cao hiệu đảm bảo quyền NCTN nói chung NCTN bị tước tự nói riêng Vấn đề hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền người NCTN bị tước tự vấn đề phức tạp Mặc dù thân cố gắng tìm tịi nghiên cứu, khảo sát thực tế khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy người quan tâm để đề tài hoàn thiện 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương, Ban cán Đảng TANDTC (2013), Đề án thành lập tịa gia đình người chưa thành niên Việt Nam (Dự thảo 3),Hà Nội Ban soạn thảo Bộ luật tố tụng hình (2004), Dự thảo Bộ luật tố tụng hình (Gửi xin ý kiến nhân dân, ngành, cấp), Hà Nội Bộ công an (2011), Thông tư số 70/TT-BCA ngày 10/10/2011 Bộ công an quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Hà Nội Bộ công an, Văn hợp (2014), Nghị định ban hành quy chế tạm giữ, tạm giam số 13/VBHN-BCA ngày 7/4/2014, Hà Nội Bộ trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Lê Văn Cảm (2010), “Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình Việt Nam – Những vấn đề lý luận bản”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Bộ tư pháp, (7), tr 25-27 Lê Văn Cảm (2011), “Bảo vệ quyền người pháp luật tư pháp hình - lý luận, thực trạng hoàn thiện pháp luật”, Đề tài nghiên cứu khoa học nhóm A, Đại học quốc gia Hà Nội 81 10 Nguyễn Ngọc Chí (2007), “Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học Đại học quốc gia Hà Nội, (23), tr 64-80 11 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ trì) (2011), Luật tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ quyền người, Đề tài nghiên cứu khoa học, Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội 12 Chính phủ (1998), Quy chế tạm giữ, tạm giam, ban hành kèm theo Nghị định 89/1998/NĐ-CP ngày 7/11/1998 Chính phủ, Hà Nội 13 Chính phủ (1998), Quy chế tạm giữ, tạm giam, ban hành kèm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 7/11/1998 Chính phủ, Hà Nội 14 Chính phủ (2001), Nghị định số 52/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 hướng dẫn thi hành biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng, Hà Nội 15 Chính phủ (2003), Nghị định số 142/2003/NĐ-CP ngày 24/11/2003 quy định việc áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng, Hà Nội 16 Chính phủ (2009), Nghị định số 66/2009/NĐ-CP ngày 1/8/2009 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 142/2003/NĐ-CP, Hà Nội 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 118/2010/NĐ-CP ngày 29/12/2010 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dưỡng, Hà Nội 18 Chính phủ (2011), Nghị định 09/2011/NĐ-CP ngày 25/1/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung chế độ ăn khám, chữa bệnh người bị tạm giữ, tạm giam, Hà Nội 19 Chính phủ (2011), Nghị định số 09/2011/NĐ-CP ngày 25/01/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung chế độ ăn khám, chữa bệnh người bị tạm giữ, tạm giam quy định Điều 26 Điều 28 Quy chế tạm giữ, tạm giam ban hành kèm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07/11/1998 Chính phủ, Hà Nội 82 20 Chính phủ (2011), Nghị định số 81/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 Chính phủ quy định chế độ ăn, mặc, chăm sóc quản lý học sinh trường giáo dưỡng, Hà Nội 21 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên) (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, NXB ĐHQGHN 22 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên) (2010), Giáo trình lý luận Pháp luật Quyền người, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 23 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1948), “Tun ngơn tồn giới quyền người”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, tr.48-54, NXB Lao động - Xã hội 24 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1966), “Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, tr.55-66, NXB Lao động-Xã hội 25 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1966), “Công ước quốc tế quyền dân trị”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, tr.77-97, NXB Lao động - Xã hội 26 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), “Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên Hợp Quốc hoạt động tư pháp người vị thành niên (Các quy tắc Bắc Kinh)”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 27 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1988), “Tập hợp nguyên tắc bảo vệ tất người bị tạm giam hay bị cầm tù hình thức nào”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 28 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1989), “Công ước quyền trẻ em”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, tr.162-185, NXB Lao động - Xã hội 83 29 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1990), “Các hướng dẫn Liên Hợp Quốc phòng ngừa phạm pháp người chưa thành niên (Các hướng dẫn Ri – Át)”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, tr.790-802, NXB Lao động-Xã hội 30 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1990), “Các quy tắc Liên Hợp Quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước tự do”, Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, tr 674 -711, NXB Lao động-Xã hội 31 Nguyễn Sơn Hà (2013), “Tìm hiểu quy định pháp luật quốc tế quyền người bị bắt, tạm giam đề xuất hướng hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí kiểm sát, (19), tr.52-59 32 Nguyễn Thị Thu Huyền (2012), Hình phạt tù có thời hạn, áp dụng người chưa thành niên phạm tội theo Luật hình Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 33 Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội (2010), Luật quốc tế quyền nhóm người dễ bị tổn thương, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 34 Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội (2010), Quyền người (Tập hợp Bình luận/ Khuyến nghị chung Ủy ban Công ước Liên hợp quốc), NXB Công an nhân dân, Hà Nội 35 Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội (2011), Hỏi đáp quyền người, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Tạ Thị Nhàn (2013), Quyền người bị tước tự – Lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 37 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, số 25/2004/QH11, NXB Tư pháp, Hà Nội 38 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật Dân năm 2005, NXB Tư pháp, Hà Nội 39 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật thi hành án hình sự, Hà Nội 84 40 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, NXB Lao động, Hà Nội 41 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật lao động, số 10/2012/QH13, NXB Tư pháp, Hà Nội 42 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Bộ luật tố tụng hình năm 2003, NXB Lao động, Hà Nội 43 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, NXB Tư pháp, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (2009), Thống kê việc xét xử sơ thẩm người chưa thành niên, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Thống kê việc xét xử sơ thẩm người chưa thành niên, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao (2011), Thống kê việc xét xử sơ thẩm người chưa thành niên, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Thống kê việc xét xử sơ thẩm người chưa thành niên, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Thống kê việc xét xử sơ thẩm người chưa thành niên, Hà Nội 49 Trịnh Quốc Toản (2005), Thực trạng giải pháp đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn thành phố Hà Nội, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố Hà Nội 50 Nguyễn Thị Thanh (2008), Bảo vệ quyền người chưa thành niên tư pháp hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 51 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình sự, Luận án tiến sỹ luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 85 52 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 53 Trung tâm nghiên cứu quyền người – quyền công dân Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội (2011), Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB Lao động – Xã hội 54 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ cơng an, Bộ tư pháp, Bộ lao động thương binh xã hội (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH ngày 12/7/2011 hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS người tham gia tố tụng người chưa thành niên, Hà Nội 55 Viện ngôn ngữ học (2010), Từ điển tiếng việt, NXB Từ điển bách khoa 56 Vụ Pháp luật hình - hành chính, Bộ tư pháp (2012), Báo cáo đánh giá luật pháp thực tiễn thi hành pháp luật xử lý chuyển hướng, tư pháp phục hồi người chưa thành niên, NXB Tư pháp, Hà Nội 86 ... KHOA LUẬT NGUYỄN PHƯƠNG LINH HOàN THIệN PHáP LUậT Về BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI CủA NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN Bị TƯớC Tự DO ë VIÖT NAM Chuyên ngành: Pháp luật quyền người Mã s? ?: Chuyên ngành đào tạo thí. .. định pháp luật quốc tế bảo vệ quyền người người chưa thành niên bị tước tự 22 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN BỊ TƯỚC TỰ DO VÀ THỰC... pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền người chưa thành niên bị tước tự 64 Chương 3: NHU CẦU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN