So sánh pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ ở Việt Nam và Hoa Kỳ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THU THY SO SáNH PHáP LUậT CHốNG CạNH TRANH KHÔNG LàNH MạNH TRONG LĩNH VựC Sở HữU TRí TUệ VIệT NAM Vµ HOA Kú LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THU THỦY SO S¸NH PH¸P LUËT CHèNG CạNH TRANH KHÔNG LàNH MạNH TRONG LĩNH VựC Sở HữU TRÝ T ë VIƯT NAM Vµ HOA Kú Chun ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ QUẾ ANH HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi.Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Đỗ Thu Thủy MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT CHỐNG CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH 1.1.1 Khái niệm cạnh tranh không lành mạnh 1.1.2 Đặc điểm cạnh tranh không lành mạnh 12 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ 16 1.2.1 Khái niệm cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ 16 1.2.2 Đặc điểm cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ 19 1.3 PHÂN BIỆT GIỮA CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ VÀ XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ 20 1.3.1 Sự khác phạm vi điều chỉnh 22 1.3.2 Sự khác phạm vi áp dụng 23 1.3.3 Sự khác đối tƣợng xâm phạm 23 1.3.4 Sự khác phƣơng thức xử lý 24 1.4 SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC S Ở HỮU TRÍ TUỆ CỦA VIỆT NAM VÀ HOA KỲ 24 1.4.1 Sự hình thành phát triển pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Việt Nam 24 1.4.2 Sự hình thành phát triển pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Hoa Kỳ 29 TIỂU KẾT CHƢƠNG 34 Chƣơng 2: NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ PHÁP LUẬT HOA KỲ VỀ CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ - NHÌN TỪ GĨC ĐỘ SO SÁNH 36 2.1 CÁC DẠNG HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ 36 2.1.1 Các dạng hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ theo pháp luật Việt Nam 36 2.1.2 Các dạng hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ theo pháp luật Hoa Kỳ 45 2.2 CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ 51 2.2.1 Các biện pháp xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ theo pháp luật Việt Nam 51 2.2.2 Các biện pháp xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ theo pháp luật Hoa Kỳ 58 2.3 THẨM QUYỀN XỬ LÝ HÀNH VI CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ 64 2.3.1 Thẩm quyền xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ theo pháp luật Việt Nam 64 2.3.2 Thẩm quyền xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ theo pháp luật Hoa Kỳ 68 TIỂU KẾT CHƢƠNG 73 Chƣơng 3: THỰC TIẾN VÀ PHƢƠNG HƢỚNG, KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ TRÊN CƠ SỞ VẬN DỤNG MỘT SỐ KINH NGHIỆM CỦA HOA KỲ 75 3.1 THỰC TIỄN CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ TẠI VIỆT NAM 75 3.2 PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ TẠI VIỆT NAM 82 3.3 KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ LÝ LOẠI HÀNH VI NÀY TẠI VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ VẬN DỤNG KINH NGHIỆM CỦA HOA KỲ 85 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 85 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện tổ chức 88 3.3.3 Giải pháp nâng cao ý thức doanh nghiệp 90 3.3.4 Giải pháp nâng cao hiểu biết ngƣời tiêu dùng 91 TIỂU KẾT CHƢƠNG 92 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu toàn cầu hố nay, sở hữu trí tuệ cơng cụ đắc lực việc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Thực tiễn cho thấy, nhiều công ty, doanh nghiệp giới thành công trở nên tiếng nhờ khai thác có hiệu quyền sở hữu trí tuệ Đối với doanh nghiệp nƣớc ta, quyền sở hữu trí tuệ đóng vai trị ngày quan trọng, đặc biệt tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Đây loại tài sản “vơ hình”, chiếm tỷ trọng ngày lớn tổng giá trị tài sản doanh nghiệp Tài sản “vơ hình” giúp doanh nghiệp tăng cƣờng sức mạnh, nâng cao vị thế, uy tín khả cạnh tranh để nâng cao doanh thu lợi nhuận Bắt nguồn từ vai trị to lớn loại tài sản “vơ hình” này, có nhiều doanh nghiệp làm ăn khơng đáng ln tìm cách trục lợi từ quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp khác Trƣớc đây, doanh nghiệp chủ yếu thực hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả, hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, việc kinh doanh hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng hóa giả mạo sở hữu trí tuệ bị lực lƣợng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tích cực phát xử lý Vì vậy, doanh nghiệp có xu hƣớng thực hành vi vi phạm cách tinh vi hơn, chuyển sang sử dụng dẫn thƣơng mại gây nhầm lẫn cho ngƣời tiêu dùng, cạnh tranh khơng lành mạnh sở hữu trí tuệ với doanh nghiệp khác lĩnh vực hoạt động Đứng trƣớc đòi hỏi thực tiễn vận hành kinh tế thị trƣờng Việt Nam thông lệ quốc tế, hành vi cạnh tranh không lành mạnh không đƣợc đề cập Luật Cạnh tranh năm 2004 mà Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, đƣợc sửa đối, bổ sung năm 2009 đƣa quy định hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, quy định hành cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ cịn nhiều điểm chƣa rõ ràng, đồng Từ dẫn đến việc xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ gặp nhiều khó khăn Tình hình dẫn đến thực tế hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ ngày diễn phổ biến nhƣng số lƣợng vụ việc đƣợc thụ lý xử lý quan có thẩm quyền cịn hạn chế Điều không ảnh hƣởng đến quyền lợi ích doanh nghiệp mà cịn xâm phạm quyền lợi ngƣời tiêu dùng Nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm xây dựng pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ nƣớc phát triển giới hƣớng có ý nghĩa q trình hồn thiện quy định pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Việt Nam Đặc biệt, Hoa Kỳ nƣớc tiên phong lĩnh vực pháp luật sở hữu trí tuệ cạnh tranh khơng lành mạnh với kinh nghiệm, ƣu điểm đáng học hỏi lĩnh vực Với mong muốn tìm hiểu chất, đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ, phân tích nội dung pháp luật Việt Nam chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ tƣơng quan so sánh với pháp luật Hoa Kỳ, từ vận dụng kinh nghiệm Hoa Kỳ nhằm hồn thiện pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Việt Nam, tác giả chọn đề tài “So sánh pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Việt Nam Hoa Kỳ” cho luận văn thạc sĩ, chuyên ngành luật kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Tại Việt Nam có nhiều nghiên cứu lĩnh vực sở hữu trí tuệ nói chung hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nói riêng, ví dụ nhƣ “Tổng quan quyền sở hữu trí tuệ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam” Thạc sĩ Lê Hoài Dƣơng (năm 2003); “Thực tiễn giải tranh chấp sở hữu trí tuệ Việt Nam” Tiến sĩ Nguyễn Văn Luật (năm 2001); “Xâm phạm sở hữu trí tuệ: thực trạng, nguyên nhân, giải pháp” Thạc sĩ Lê Việt Long (năm 2008); “Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ” Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ Trần Văn Nam; “Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ vấn đề truy tố hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam” Thạc sĩ Trần Đại Thắng (năm 2006); “Cam kết WTO trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền SHTT” Tiến sĩ Trần Thị Quang Vinh (năm 2007) Và Luận án tiến sĩ “Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam” Lê Anh Tuấn (năm 2008), Luận văn thạc sĩ “Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh dẫn thương mại Việt Nam nay” Nguyễn Thị Ngọc Diệp (năm 2010) Các cơng trình nghiên cứu nêu chủ yếu tập trung vào phân tích, bình luận luật cạnh tranh nói chung, hành vi cạnh tranh không lành mạnh đƣợc quy định luật cạnh tranh, vấn đề chung luật sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, nghiên cứu cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ chƣa xuất nhiều Luận văn tiếp cận pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ dƣới góc độ phân tích chun sâu, so sánh quy định pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Việt Nam Hoa Kỳ, từ tìm điểm chƣa phù hợp quy định pháp luật Việt Nam đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ sở vận dụng kinh nghiệm Hoa Kỳ Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu luận văn Luận văn làm sáng tỏ cách có hệ thống pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ, đặc biệt khái niệm, đặc điểm cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ, khác cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Đồng thời, luận văn phân tích, so sánh nội dung pháp luật Việt Nam pháp luật Hoa Kỳ chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Qua đó, đƣa nhận xét, đánh giá kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam lĩnh vực 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Để thực mục tiêu nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu gồm: - Làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm cạnh tranh không lành mạnh nói chung cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ nói riêng, khác cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; - Nghiên cứu, phân tích q trình hình thành phát triển pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Việt Nam Hoa Kỳ; - Phân tích, so sánh nội dung pháp luật Việt Nam pháp luật Hoa Kỳ chống cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ; - Đánh giá điểm hạn chế pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Việt Nam; - Vận dụng kinh nghiệm lập pháp Hoa Kỳ để đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Việt Nam 3.3 Đối tượng nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ, cụ thể là: khái niệm, đặc điểm cạnh tranh không lành mạnh; khái niệm, đặc điểm cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ; phân biệt cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ với xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hình thành phát mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ cần phải có can thiệp, điều chỉnh kịp thời, mạnh mẽ Nhà nƣớc thông qua thủ tục hành Theo đó, giữ ngun quan hành nhà nƣớc có thẩm quyền xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, cần có phân định thẩm quyền rõ ràng, minh bạch quan hành nhà nƣớc xử lý hành vi vi phạm loại Bên cạnh đó, cần quy định rõ mối quan hệ phối hợp quan có liên quan việc xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ để tránh chồng chéo q trình xử lý ngƣợc lại, bỏ lọt lỗi vi phạm xử lý vụ việc Đây nội dung cần thiết xét hoàn cảnh, điều kiện Việt Nam có chế thực thi pháp luật chung tƣơng đối cứng nhắc hiệu phối hợp quan nhà nƣớc hạn chế Thứ ba, lâu dài, việc xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ biện pháp dân cần đƣợc áp dụng triệt để Đây biện pháp đƣợc lựa chọn Hoa Kỳ hầu hết quốc gia có hệ thống pháp luật sở hữu trí tuệ phát triển Do chế thị trƣờng cho phép doanh nghiệp tự hoạt động kinh doanh cạnh tranh, họ lựa chọn, sáng tạo nhiều biện pháp cạnh tranh đa dạng, phong phú xuất phát từ mục tiêu lợi nhuận Quy định pháp luật nhƣ quan quản lý nhà nƣớc can thiệp rộng sâu vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, khơng kìm hãm động lực phát triển doanh nghiệp thị trƣờng Các hành vi cạnh tranh bị điều chỉnh, ngăn chặn trở nên thái quá, gây ảnh hƣởng tiêu cực đến lợi ích tổ chức, cá nhân khác xã hội Do đó, việc xem xét vụ việc cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ chủ yếu dựa đơn khởi kiện tổ chức, cá nhân bị thiệt hại Thêm vào đó, biện pháp dân có ƣu điểm khởi kiện, nguyên 84 đơn yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp ngăn chặn để hạn chế tác hại hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh Bên cạnh đó, ngun đơn lựa chọn biện pháp dân đƣợc giải việc bồi thƣờng thiệt hại gây hành vi cạnh tranh không lành mạnh, gồm thiệt hại vật chất, tinh thần chi phí hợp lý để thuê luật sƣ Do đó, biện pháp dân đƣợc coi biện pháp giải triệt để nội dung liên quan đến xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Thứ tư, trải qua thời gian, với phát triển kinh tế thị trƣờng Việt Nam, lớn mạnh tầng lớp thƣơng nhân cộng đồng doanh nghiệp, thực tiễn thƣơng mại thông lệ kinh doanh dần trở nên đầy đủ chặt chẽ Đây yếu tố bổ sung quan trọng để hoàn thiện nội dung pháp luật cạnh tranh khơng lành mạnh với mục đích ổn định trật tự hoạt động thị trƣờng 3.3 KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT CHỐNG CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU TRÍ TUỆ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ LÝ LOẠI HÀNH VI NÀY TẠI VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ VẬN DỤNG KINH NGHIỆM CỦA HOA KỲ 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật - Cụ thể hóa tiêu chí đánh giá dạng biểu hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Tại Hoa Kỳ, tiêu chí đánh giá khả gây nhầm lẫn (likelihood of confusion) hành vi cạnh tranh không lành mạnh giống với tiêu chí đánh giá khả gây nhầm lẫn hành vi xâm phạm nhãn hiệu Sự rõ ràng quy định pháp luật Hoa Kỳ tạo thuận lợi lớn việc xác định xem có hay khơng có hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh xảy Theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ, hành vi cạnh tranh khơng lành 85 mạnh bao gồm hành vi sử dụng dẫn thƣơng mại gây nhầm lẫn Liệu tiêu chí đánh giá “gây nhầm lẫn” cấu thành hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ có giống tiêu chí đánh giá khả gây nhầm lẫn cấu thành hành vi vi phạm quyền nhãn hiệu, dẫn địa lý đƣợc đăng ký? Tại Việt Nam chƣa có văn làm rõ tiêu chí đánh giá mà hồn tồn phụ thuộc vào đánh giá quan có thẩm quyền Việc gây khó khăn việc xác định xem có hay khơng có hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh xảy Vì vậy, tác giả đề xuất Việt Nam học hỏi kinh nghiệm lập pháp Hoa Kỳ vấn đề - Tăng mức phạt vi phạm hành hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Quy định mức phạt vi phạm hành hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ cần đƣợc sửa đổi theo hƣớng: tăng mức phạt tối đa; mức phạt phải cao lợi nhuận mà ngƣời vi phạm thu đƣợc từ hành vi vi phạm tăng theo mức độ nghiêm trọng hành vi vi phạm nhƣ vi phạm có tổ chức, tái phạm, vi phạm có liên quan đến sản phẩm có ảnh hƣởng trực tiếp đến tính mạng sức khỏe cộng đồng - Loại bỏ quy định xử phạt cảnh cáo hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Hiện nay, cảnh cáo hai hình thức xử phạt đƣợc áp dụng hành vi vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp lĩnh vực cạnh tranh Tuy nhiên, tác giả mạnh dạn đề xuất loại bỏ hình thức xử phạt cảnh cáo hình thức xử phạt khơng có tính răn đe, ngƣời vi phạm dễ “nhờn thuốc” - Bổ sung quy định liên quan đến yêu cầu bồi thường thiệt hại hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ gây Theo pháp luật Hoa Kỳ, biện pháp bồi thƣờng thiệt hại tiền 86 (monetary remedies) biện pháp đƣợc áp dụng nhằm ngăn cấm hành vi vi phạm Theo đó, nguyên đơn đƣợc đền bù khoản tiền cho thiệt hại hành vi bị đơn gây Khoản tiền bao gồm: thiệt hại thực tế mà nguyên đơn phải chịu, lợi nhuận mà bị đơn thu đƣợc từ việc thực hành vi vi phạm, chi phí thuê luật sƣ phí tổn khác cho vụ kiện Thậm chí, mức phạt bổ sung đƣợc áp dụng Biện pháp bồi thƣờng thiệt hại tiền vừa giúp bù đắp cho nguyên đơn tổn thất, thiệt hại hành vi vi phạm bị đơn gây vừa mang tính răn đe, phịng ngừa để bị đơn chấm dứt, không tiếp tục thực hành vi vi phạm Tại Việt Nam, bên cạnh việc yêu cầu bên vi phạm phải chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật chống cạnh tranh cần có chế đảm bảo cho đƣơng thực yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại hành vi vi phạm gây - Bổ sung quy định từ chối đăng ký bảo hộ nhãn hiệu Theo quy định pháp luật Hoa Kỳ, Tịa án liên bang có sức mạnh Ủy ban giải khiếu nại vi phạm nhãn hiệu (TTAB Trademark Trial and Appeal Board) để thực thủ tục hủy bỏ, việc đăng ký bị tác động vụ kiện dân nơi mà tính hợp pháp nhãn hiệu vấn đề cần đƣợc xem xét, Tịa án lệnh hủy bỏ toàn phần nhãn hiệu Tại Việt Nam nay, Cục Sở hữu trí tuệ thƣờng xem xét từ chối đăng ký nhãn hiệu hủy bỏ hiệu lực nhãn hiệu đƣợc đăng ký sở đánh giá có hay khơng hành vi xâm phạm quyền nhãn hiệu xem xét đến yếu tố cạnh tranh không lành mạnh Trên sở học hỏi kinh nghiệm Hoa Kỳ, tác giả mạnh dạn đề xuất áp dụng quy định từ chối đăng ký bảo hộ nhãn hiệu Việt Nam Theo đó, Tịa án có quyền u cầu Cục Sở hữu trí tuệ từ chối đăng ký nhãn hiệu hủy bỏ hiệu lực 87 nhãn hiệu đƣợc đăng ký việc sử dụng nhãn hiệu cấu thành hành vi cạnh tranh không lành mạnh Quy định góp phần tăng thẩm quyền cho Tịa án, nhờ góp phần thúc đẩy việc áp dụng biện pháp dân để giải tranh chấp liên quan đến cạnh tranh không lành mạnh sở hữu trí tuệ Việt Nam - Bổ sung quy định giải tranh chấp sở hữu trí tuệ thơng qua hịa giải Theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ, bên tranh chấp khởi kiện Tịa án có thẩm quyền để u cầu xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Biện pháp thƣờng biện pháp cuối bên lựa chọn giải đƣợc biện pháp khác Biện pháp dân có ƣu điểm giải triệt để nội dung tranh chấp nguyên đơn yêu cầu bồi thƣờng thiệt hại Tuy nhiên, nhƣợc điểm biện pháp này, tƣơng tự nhƣ biện pháp trọng tài, chi phí khởi kiện xét xử cao, tốn nhiều thời gian trải qua nhiều cấp xét xử Giải tranh chấp thơng qua hịa giải biện pháp giải tranh chấp khơng thức, theo bên tiến hành hịa giải thơng qua can thiệp bên thứ ba, hoạt động cách trung lập khuyến khích bên xóa bớt khác biệt Tại Hoa Kỳ nhiều quốc gia phát triển giới, biện pháp đƣợc áp dụng phổ biến Các bên trƣớc tiên áp dụng biện pháp hòa giải để tự dàn xếp tranh chấp Nếu hai bên khơng hịa giải đƣợc với để giải tranh chấp phải biện pháp hành tịa án Biện pháp hịa giải giúp bên tranh chấp tiết kiệm đƣợc thời gian chi phí Do vậy, theo quan điểm tác giả, việc áp dụng phƣơng thức giải tranh chấp cần đƣợc khuyến khích Việt Nam 3.3.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức - Nâng cao trình độ quan hành nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Các quan nhà nƣớc có thẩm quyền xử lý hành vi cạnh tranh khơng 88 lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ đông số lƣợng nhƣng chất lƣợng chuyên môn để kết luận hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ cịn chƣa cao, chƣa đồng Trong đó, thực thi quyền sở hữu trí tuệ cơng việc phức tạp Để thực thi có hiệu quả, cần phải nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác chống cạnh tranh không lành mạnh, xây dựng máy đầy đủ lực lƣợng sở vật chất để thực nhiệm vụ Cơng tác kiểm sốt, kiểm toán nội cần đƣợc thực thƣờng xuyên nhằm phòng chống biểu tiêu cực q trình hoạt động Bên cạnh đó, quan cần xây dựng mối quan hệ phối hợp liên ngành chặt chẽ với để tạo nên sức mạnh tổng hợp, phát huy đƣợc mạnh quan thực thi - Nâng cao trình độ Tịa án, tiến tới nghiên cứu thành lập Tòa chuyên trách sở hữu trí tuệ Trong giai đoạn nay, biện pháp hành đƣợc ƣu tiên áp dụng để xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Nguyên nhân tình trạng nƣớc ta bƣớc từ kinh tế bao cấp, theo Nhà nƣớc quản lý, điều phối hoạt động kinh tế Bên cạnh đó, tâm lý sợ mang tiếng, uy tín kiện tụng, kể đƣợc kiện lẫn thua kiện… nên doanh nghiệp chƣa có thói quen u cầu Tịa án giải tranh chấp Tuy nhiên, lâu dài, kinh tế thị trƣờng vận hành ổn định, doanh nghiệp có hội tiếp xúc, làm ăn với doanh nghiệp nƣớc vốn quen với việc giải tranh chấp thơng qua Tịa án vụ khởi kiện yêu cầu chấm dứt hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh ngày phổ biến Bởi vậy, biện pháp dân sự, với tham gia xét xử Tịa án mơ hình Việt Nam nên nghiên cứu có chuẩn bị Vấn đề cần quan tâm đào tạo thẩm phán, nâng cao hiệu thiết chế hỗ trợ cho hoạt động xét xử 89 Thêm vào đó, Việt Nam nên nghiên cứu mơ hình Tịa chun trách sở hữu trí tuệ nƣớc khu vực giới để áp dụng tƣơng lai Lý đề xuất kinh tế phát triển mức độ cao hơn, hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ ngày tinh vi việc đánh giá hành vi vi phạm cần phải đƣợc tiến hành cách thận trọng hơn, đòi hỏi Thẩm phán phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Do đó, Tịa án chun trách sở hữu trí tuệ, với thẩm phán đƣợc đào tạo có kinh nghiệm xét xử chuyên sâu lĩnh vực sở hữu trí tuệ đóng vai trò quan trọng việc phán hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ, góp phần nâng cao hiệu thực thi quyền sở hữu trí tuệ 3.3.3 Giải pháp nâng cao ý thức doanh nghiệp Các doanh nghiệp cần tuân thủ quy định pháp luật kinh doanh nói chung, sách cạnh tranh nói riêng Trong xu mới, việc tuân thủ pháp luật, cạnh tranh lành mạnh cách để xây dựng thƣơng hiệu thị trƣờng Trong thời gian qua, doanh nghiệp có trọng vào việc xây dựng nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, hiệu kinh doanh… nhƣng lại chƣa quan tâm mức đến việc đăng ký bảo hộ đối tƣợng Do đó, xuất hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ doanh nghiệp nhiều thời gian để chứng minh quyền nhƣ yêu cầu quan nhà nƣớc xử lý bên vi phạm Từ đây, doanh nghiệp cần phải quan tâm, xúc tiến việc đăng ký bảo hộ nhãn hiệu, kiểu dáng cơng nghiệp cách nhanh chóng theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ nhằm bảo vệ quyền lợi đáng Khơng dừng lại đó, doanh nghiệp nên tự xây dựng cho chiến lƣợc cạnh tranh chuyên nghiệp dài hạn nhƣ xây dựng quảng bá 90 thƣơng hiệu, xây dựng kênh phân phối mới, đƣa sản phẩm mới, khai thác lợi cạnh tranh riêng 3.3.4 Giải pháp nâng cao hiểu biết ngƣời tiêu dùng Tại Việt Nam, việc tôn trọng quyền sở hữu trí tuệ cịn hạn chế Tâm lý sử dụng hàng giả, hàng nhái, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ có giá thành rẻ, lại đƣợc sử dụng sản phẩm hàng hóa có nhãn hiệu tiếng, kiểu dáng thịnh hành đƣợc coi việc bình thƣờng Trong đó, hàng giả, hàng nhái, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ thƣờng giống mẫu mã với sản phẩm có uy tín nhƣng có chất lƣợng thấp, ảnh hƣởng đến sức khỏe ngƣời tiêu dùng Bởi vậy, cần tăng cƣờng việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao nhận thức ngƣời dân tầm quan trọng đối tƣợng sở hữu trí tuệ việc tơn trọng quyền sở hữu trí tuệ Thêm vào đó, cần tun truyền cho ngƣời dân chất lƣợng thấp sản phẩm hàng giả, hàng nhái, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, từ kêu gọi ngƣời dân trừ, tẩy chay sản phẩm 91 TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên sở đánh giá nội dung pháp luật Việt Nam chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ tƣơng quan so sánh với pháp luật Hoa Kỳ, tìm hiểu thực tiễn xử lý loại hành vi nƣớc ta, tác giả nhận thấy pháp luật Việt Nam chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực đạt đƣợc số điểm tích cực, nhiên nhiều điểm hạn chế nhƣ thiếu tiêu chí cụ thể để xác định hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ; hầu hết quy định pháp luật cạnh tranh quy phạm nội dung, thiếu quy phạm thủ tục; chế tài áp dụng hành vi vi phạm loại dƣờng nhƣ chƣa đủ mạnh; biện pháp hành đƣợc ƣu tiên áp dụng, số lƣợng quan có thẩm quyền xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ nhiều nhƣng thiếu quy định cụ thể để phân định thẩm quyền, thủ tục xử lý hành vi nhƣ chế phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin quan để xử lý hành vi Từ việc nghiên cứu điểm chƣa phù hợp pháp luật cạnh tranh pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam nhƣ tham khảo kinh nghiệm lập pháp Hoa Kỳ, tác giả đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp để hoàn thiện pháp luật lĩnh vực Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ tập trung vào nội dung: nâng cao chất lƣợng pháp luật; ƣu tiên áp dụng biện pháp hành thời gian trƣớc mắt nhƣng cần bổ sung quy định để phân định thẩm quyền rõ ràng, minh bạch quan nhà nƣớc xử lý hành vi vi phạm xây dựng chế phối hợp quan có liên quan; lâu dài cần áp dụng triệt để biện pháp dân để xử lý hành vi vi phạm; bổ sung thực 92 tiễn thƣơng mại thông lệ kinh doanh để hoàn thiện nội dung pháp luật lĩnh vực Các giải pháp hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ bao gồm việc hồn thiện quy định pháp luật nâng cao lực quan thực thi, nâng cao hiểu biết doanh nghiệp ngƣời tiêu dùng pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ 93 KẾT LUẬN Vụ việc cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ loại việc phức tạp có gắn kết hai lĩnh vực cạnh tranh sở hữu trí tuệ, giao thoa pháp luật cạnh tranh pháp luật sở hữu trí tuệ - đƣợc coi lĩnh vực pháp luật Việt Nam Sau tiến hành nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật Việt Nam tƣơng quan so sánh với pháp luật Hoa Kỳ cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ, tác giả rút số kết luận nhƣ sau: Thứ nhất, Hoa Kỳ nƣớc tiên phong lĩnh vực pháp luật sở hữu trí tuệ cạnh tranh khơng lành mạnh Các quy định cạnh tranh sở hữu trí tuệ quan trọng kể đến Đạo luật Ủy ban Thƣơng mại liên bang (1914) Đạo luật Lanham (1946) Ở Việt Nam, pháp luật sở hữu trí tuệ cạnh tranh không lành mạnh đời muộn so với Hoa Kỳ nhƣ nƣớc phát triển giới Các quy định cạnh tranh sở hữu trí tuệ quan trọng kể đến Luật Cạnh tranh năm 2004 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 (đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2009) Thứ hai, sau nhƣng nhà làm luật Việt Nam tích cực học hỏi kinh nghiệm lập pháp quốc gia trƣớc Nhờ vậy, tính đến nay, pháp luật cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ đƣợc ban hành tƣơng đối đầy đủ phù hợp với Điều ƣớc quốc tế Điển hình nội dung hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ theo pháp luật Việt Nam phù hợp với Công ƣớc Paris tƣơng đồng với pháp luật Hoa Kỳ Thứ ba, bên cạnh điểm tƣơng đồng pháp luật cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Việt Nam cịn số điểm chƣa phù hợp với pháp luật Hoa Kỳ đa số nƣớc phát triển 94 giới Điển hình liên quan đến biện pháp thẩm quyền xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Tại Hoa Kỳ, biện pháp dân biện pháp chủ yếu đƣợc áp dụng, phần lớn vụ việc cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ đƣợc xử lý Tịa án Trong đó, Việt Nam, có quy định xử lý hành vi vi phạm biện pháp dân nhƣng biện pháp hành chiếm ƣu đƣợc ƣu tiên áp dụng Đa phần vụ việc cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ đƣợc xử lý quan hành nhà nƣớc Việt Nam, Tòa án giữ vai trò mờ nhạt lĩnh vực Thứ tư, luận văn khảo sát nhanh thực tiễn xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ đƣa đánh giá pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực cịn nhiều điểm hạn chế nhƣ thiếu tiêu chí cụ thể để xác định hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ; hầu hết quy định pháp luật cạnh tranh quy phạm nội dung, thiếu quy phạm thủ tục; chế tài áp dụng hành vi vi phạm loại dƣờng nhƣ chƣa đủ mạnh; số lƣợng quan có thẩm quyền xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ nhiều nhƣng thiếu quy định cụ thể để phân định thẩm quyền, thủ tục xử lý hành vi nhƣ chế phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin quan để xử lý hành vi Thứ năm, từ việc đánh giá điểm chƣa phù hợp pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ Việt Nam nhƣ tham khảo kinh nghiệm lập pháp Hoa Kỳ, luận văn đề giải pháp để nâng cao hiệu thực thi pháp luật lĩnh vực này, bao gồm giải pháp hồn thiện pháp luật, giải pháp nâng cao trình độ quan quản lý nhà nƣớc, tòa án, doanh nghiệp ngƣời tiêu dùng việc chống lại hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu trí tuệ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT Bộ Khoa học Công nghệ (2015), Thông tư số 11/2015/TT-BKHCN ngày 26 tháng 06 năm 2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2000), Nghị định số 54/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2000 bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp bí mật kinh doanh, dẫn địa lý, tên thương mại bảo hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan tới sở hữu cơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 08 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 71/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 07 năm 2014 quy định chi tiết Luật Cạnh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh, Hà Nội Cục Sở hữu trí tuệ (2010), Quy chế thẩm định đơn nhãn hiệu, Hà Nội Dominique Brault (2006), Chính sách thực tiễn pháp luật cạnh tranh Cộng hịa Pháp, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Diệp (2010), Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh dẫn thương mại Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ luật học, Viện Nhà nƣớc pháp luật, Hà Nội Lê Nết (2006), Quyền sở hữu trí tuệ, Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Quốc hội (2004), Luật Cạnh tranh, Hà Nội 10 Quốc hội (2005), Luật Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 96 11 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 12 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 13 Nguyễn Thanh Tâm (2006), Quyền sở hữu công nghiệp hoạt động thương mại, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 14 Lê Danh Vĩnh, Hoàng Xuân Bắc, Nguyễn Ngọc Sơn (2006), Pháp luật cạnh tranh Việt Nam, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội II TIẾNG ANH 15 Federal Trade Commission (FTC) Act (1914), USA 16 J Thomas McCarthy (2003), McCarthy on Trademarks and Unfair Competition, West, a Thomson business, Volume 17 Lanham Act (1946), USA 18 Paris Convention for the Protection of Industrial Property of March 20, 1883, as revised at Brussels on December 14, 1900, at Washington on June 2, 1911, at The Hague on November 6, 1925, at London on June 2, 1934, at Lisbon on October 31, 1958, and at Stockholm on July 14, 1967, and as amended on September 28, 1979 19 Professor G.H.C Bodenhausen (1968), Guide to the application of the Paris Convention for the Protection of Industrial Property as revised at Stockholm in 1967, United International Bureaux for the protection of intellectual property (BIRPI) 20 William M Bryner (2015), U.S Trademark and Unfair Competition Litigation, International Trademark Association III INTERNET 21 Báo cáo điều tra Cục Quản lý cạnh tranh, www.qlct.gov.vn 22 Báo cáo thường niên năm 2015 Cục Quản lý cạnh tranh, http://www.qlct.gov.vn/ 97 23 Chế định cạnh tranh không lành mạnh pháp luật cạnh tranh, http://www.vca.gov.vn/ 24 Phạm Thị Hồng Đào, Những bất cập, hạn chế pháp luật sở hữu trí tuệ kiến nghị hoàn thiện, http://moj.gov.vn/ 25 FTC Fact Sheet: Antitrust Law: A Brief Histoty, https://www.consumer.ftc.gov/ 26 Viên Thế Giang, Một số ý kiến cạnh tranh không lành mạnh hoạt động ngân hàng Việt Nam, http://toaan.gov.vn/ 27 Lê Văn Kiều, Cạnh tranh không lành mạnh sở hữu công nghiệp, khoahocvacongnghevietnam.com.vn/ 28 Mai Xuân Minh, Chỉ dẫn gây nhầm lẫn - Hành vi cạnh tranh không lành mạnh, https://anbaithon.files.wordpress.com/ 29 Protection against unfair competition, http://www.esa.int/ 30 Quy định chung pháp luật cạnh tranh không lành mạnh Hoa Kỳ, http://mlma.org.vn/ 31 Nguyễn Nhƣ Quỳnh, Xác định hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi hạn chế cạnh tranh liên quan đến quyền sở hữu công nghiệp theo quy định pháp luật Việt Nam, http://luatsohuutritue.net/ 32 Thanh tra Bộ Khoa học Công nghệ, Những kết đạt chương trình 168 phối hợp hành động phòng chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ giai đoạn II (2012 - 2015), http://thanhtra.most.gov.vn/ 33 Thực trạng, m t tích cực hạn chế pháp luật quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến cạnh tranh Việt Nam, http://bacvietluat.vn/ 34 Unfair Competition, http://www.tabberone.com/ 98