Vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Bắc Ninh giai đoạn 1997 - 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - DƢƠNG PHÚ THẢO VẤN ĐỀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO BẮC NINH GIAI ĐOẠN 1997 - 2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - DƢƠNG PHÚ THẢO VẤN ĐỀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO BẮC NINH GIAI ĐOẠN 1997 - 2013 Chuyên ngành: Quan hệ Quốc tế Mã số: 60 31 02 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUỐC TẾ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Thành Nam Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp riêng cá nhân tôi, cơng trình nghiên cứu tìm tịi độc lập, khơng có chép từ văn cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2016 Học viên Dƣơng Phú Thảo LỜI CÁM ƠN Lời luận văn, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Bùi Thành Nam, bận rộn công việc thầy cố gắng tận tình giúp đỡ bỏ tâm huyết hướng dẫn từ bước chọn đề tài đến sửa hoàn chỉnh luận văn Tôi xin gửi lời cám ơn tới thầy cô Khoa Quốc tế học, trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn cung cấp cho kiến thức quý báu kĩ nghiên cứu quốc tế việc tìm hiểu tài liệu vấn đề quan hệ quốc tế, điều góp phần tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Nhân đây, tơi xin gửi lời cảm ơn tới Phòng tài liệu khoa quốc tế học, Thư viện trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Phòng tài liệu Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý KCN, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh…đã giúp đỡ tơi việc tìm hiểu tài liệu cần thiết cho luận văn Học viên Dƣơng Phú Thảo MỤC LỤC PHẦN 1: LỜI MỞ ĐẦU Lí lựa chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Phương pháp nghiên cứu .9 Phạm vi đối tượng nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 10 Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài .10 Kết cấu luận văn .11 PHẦN NỘI DUNG 12 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ CỦA VIỆC THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO BẮC NINH (1997 - 2013) .12 1.1 Cơ sở lý thuyết 12 1.1.1 Khái niệm đặc điểm nguồn vốn FDI 12 1.1.2 Các hình thức FDI 13 1.1.3 Vai trò FDI kinh tế Bắc Ninh .14 1.2 Cơ sở thực tiễn: 17 1.2.1 Tiềm tỉnh Bắc Ninh vấn đề thu hút FDI (1997 – 2013) 17 1.2.2 Khung sách tác động đến vấn đề thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh (1997 – 2013): 24 1.2.3 Một số kinh nghiệm phù hợp với tỉnh Bắc Ninh việc thu hút vốn FDI:29 Tiểu kết: 39 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI (FDI) VÀO BẮC NINH GIAI ĐOẠN 1997 ĐẾN 2013 40 2.1 Thực trạng thu hút vốn FDI Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 1997- 2013 .40 2.1.1 FDI phân theo giai đoạn 40 2.1.2 FDI theo địa điểm đầu tư 43 2.1.3 FDI theo hình thức đầu tư .44 2.1.4 FDI theo đối tác đầu tư 46 2.1.5 FDI theo ngành công nghiệp 47 2.2 Đánh giá chung 48 2.2.1 Những kết đạt 48 2.2.2 Một số hạn chế trình thu hút vốn FDI tỉnh Bắc Ninh 56 Tiểu kết: 62 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN FDI TẠI TỈNH BẮC NINH 63 3.1 Định hƣớng thu hút FDI tỉnh giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn 2030 63 3.1.1 Định hướng ngành kinh tế 64 3.1.2 Định hướng vùng đầu tư 66 3.1.3 Định hướng đối tác 67 3.1.4 Định hướng hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư 68 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút FDI .69 3.2.1 Giải pháp phủ 69 3.2.2 Giải pháp địa phương 71 3.2.3 Giải pháp doanh nghiệp: 74 3.2.4 Giải pháp hiệp hội doanh nghiệp .75 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 76 3.3.1 Về thu hút xúc tiến đầu tư 76 3.3.2 Đào tạo nguồn nhân lực 78 Tiểu kết: 80 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Viết tắt tiếng Việt XHCN Xã hội chủ nghĩa ĐTNN Đầu tư nước ngồi KCN Khu cơng nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn SXCN Sản xuất công nghiệp KH – ĐT Kế hoạch đầu tư GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư GTSX Giá trị sản xuất UBND Ủy ban nhân dân THCS Trung học sở PTTH Phổ thông trung học CNH – Cơng nghiệp hóa – đại hóa HĐH Viết tắt tiếng Anh FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam PCI Provincial Competitiveness Index Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội WB World Bank Ngân hàng giới IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế TNCs Trans National Corporation Công ty xuyên quốc gia FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development Hội nghị Liên Hợp Quốc Thương mại Phát triển WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại giới BOT, BTO, BT  Built - Operation – Transfer Hợp đồng xây dựng – kinh doanh - chuyển giao  Built - Transfer – Operation Hợp đồng xây dựng – chuyển giao - kinh doanh  Built - Transfer Hợp đồng xây dựng – chuyển giao DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tổng hợp kết số PCI từ 2007 – 2013 tỉnh Bắc Ninh 23 Bảng 2.1: FDI ngành công nghiệp Bắc Ninh phân theo địa điểm đầu tư lũy hết năm 2013 43 Bảng 2.2: FDI ngành cơng nghiệp Bắc Ninh phân theo hình thức đầu tư (2007- 2013) 45 Bảng 2.3: FDI ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh phân theo đối tác đầu tư năm 2013 46 Bảng 2.4: FDI công nghiệp Bắc Ninh phân theo chuyên ngành công nghiệp giai đoạn 2005 - 2011 .47 Bảng 2.5: Số lượng tỉ trọng lao động ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh phân theo thành phần kinh tế giai đoạn 2005 – 2013 54 Bảng 2.6: FDI tỉnh tính đến lũy hết năm 2013 59 DANH MỤC BẢN ĐỒ - BIỂU ĐÒ Danh mục đồ Bản đồ: Bản đồ tỉnh Bắc Ninh 18 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: FDI ngành công nghiệp Bắc Ninh giai đoạn 1997 - 2013 41 Biểu đồ 2.2: Tỷ trọng xuất FDI kim ngạch xuất toàn tỉnh giai đoạn 2001-2013 51 Biểu đồ 2.3: Tỷ trọng khu vực FDI GTSX cơng nghiệp tồn tỉnh giai đoạn 2001-2013 52 Biểu đồ 2.4: Tỉ trọng lao động khu vực FDI cấu lao động tỉnh Bắc Ninh qua năm 55 tục khuyến khích đầu tư theo hình thức BT, BOT, đồng thời đạo nghiên cứu triển khai mơ hình đầu tư hợp tác công tư (PPP) theo Quyết định số 71/2010 ngày 9/11/2010 Thủ tướng Chính phủ Thứ tư, nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư Việc cấp Giấy CNĐT phải đảm bảo yêu cầu như: Sự phù hợp lĩnh vực đầu tư hệ thống quy hoạch địa phương, quy hoạch vùng, quy hoạch phát triển ngành ; hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật dự án phải cao hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam, công nghệ sử dụng dự án phải công nghệ tiên tiến thân thiện với môi trường Thứ năm, tăng cường công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư sau cấp phép, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát theo quy định pháp luật đầu tư pháp luật chuyên ngành dự án đầu tư; tiến hành rà soát, phân loại xử lý theo quy định pháp luật dự án chậm triển khai không triển khai thực hiện; Thứ sáu, đối nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư Chú trọng hoạt động xúc tiến đầu tư chỗ theo định hướng tiết kiệm, hiệu Tăng cường cơng tác hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực dự án đầu tư cấp Giấy CNĐT Thứ bảy, tiếp tục thực cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục đầu tư, xây dựng, thúc đẩy nhanh việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh Tỉnh cần tiếp tục rà sốt văn pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến mơi trường Tiếp tục hồn thiện chế liên thông cấp giấy chứng nhận đầu tư Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Về công tác quy hoạch: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch cịn thiếu; rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu 72 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch khu công nghiệp, công bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư Về sở hạ tầng: Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, nước, vệ sinh mơi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v), đầu tư nâng cấp sửa chữa hệ thống giao thơng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp, hệ thống viễn thông, công nghệ thông tin Về nhân lực: Phối hợp với sở đào tạo, tiến hành đào tạo đào tạo lại tay nghề cho người lao dộng, hỗ trợ kinh phí học nghề cho người lao dộng việc thời gian qua, khuyến khích mơ hình kết hợp người lao động, doanh nghiệp sở đào tạo đào tạo nghề cho người lao động, đào tạo nghề cần hướng vào kỹ thực hành Tuyên truyền giáo dục ý thức, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp sản xuất cho người cơng nhân, hạn chế tình trạng đình cơng bừa bãi, gây ảnh hưởng đến hiệu sản xuất kinh doanh nhà đầu tư Về xúc tiến đầu tư : Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đồn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Hoa Kỳ… Nhanh chóng hồn thành việc xây dựng thông tin chi tiết dự án (project profile) danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước giai đoạn 20092010 để làm sở cho việc kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào dự án Tiếp tục cập nhật thông tin bổ sung vào trang web tỉnh Về hỗ trợ nhà đầu tư: Trong điều khó khăn kinh tế, khủng hoảng tài tồn cầu ảnh hưởng không nhỏ đến dự án đầu tư trực tiếp nước giai đoạn triển khai dự án vào hoạt động Nhằm chia sẻ tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư nước thời gian tỉnh cần có hỗ trợ tích cực thủ tục, lao động, tài chính…cho nhà đầu tư Đẩy nhanh tiến độ giải ngân gói tín dụng hỗ trợ lãi suất, tạm hoãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp trì hoạt động vượt qua giai đoạn khó khăn trước mắt 73 Phát triển bền vững mục tiêu dài hạn mối quan tâm hàng đầu tỉnh Bắc Ninh Tăng trưởng kinh tế đóng vai trị quan trọng cho q trình theo đuổi mục tiêu Sự phát huy có hiệu kết hợp hài hịa nguồn lực ngồi nước nhân tố đẩy nhanh tiến trình tăng trưởng kinh tế Đối với Bắc Ninh, năm qua, đầu tư trực tiếp nước chứng minh đóng góp quan trọng tăng trưởng kinh tế tỉnh Hoạt động trở thành động lực tiếp sức cho Bắc Ninh thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việc điều chỉnh sách nâng cao chất lượng dịng vốn ĐTNN vào thời điểm thích hợp góp phần phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực đầu tư nước ngoài, đồng thời đóng góp cho thực mục tiêu phát triển bền vững tỉnh tương lai Mở rộng phát triển Quỹ khuyến công, Quỹ hỗ trợ khuyến khích xuất khẩu, Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ, Nhằm tạo điều kiện khuyến khích thành phần kinh tế nước phát triển đầu tư KCN Thực hoạt động dịch vụ tư vấn đầu tư nhằm thúc đẩy trình đầu tư thị trường tư vấn tài có nhu cầu cao KCN Cải thiện cung cấp dịch vụ sở hạ tầng cho khu vực kinh tế tư nhân doanh nghiệp KCN Trong đó, nhấn mạnh sách xã hội hố khu vực cung ứng dịch vụ công cộng nhằm gia tăng hoạt động tham gia khu vực kinh tế tư nhân vào đầu tư sở hạ tầng việc xây dựng định chế ổn định khuôn khổ pháp lý thích hợp Các nhà đầu tư vào sở hạ tầng có quyền định giá thu phí dịch vụ để thu hồi vốn theo thoả thuận quan quản lý Nhà nước 3.2.3 Giải pháp doanh nghiệp: Để thu hút thành công nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh cần thực tốt giải pháp sau: Chứng minh tốt kết kinh doanh tại: Trước hết, doanh nghiệp phải chứng minh với nhà đầu tư ưu khả cạnh tranh sản phẩm, mức lợi nhuận doanh thu tăng mạnh qua năm Những yếu tố 74 giúp nhà đầu tư tin tưởng vào lợi ích đồng vốn họ bỏ ra, bao gồm: sản phẩm độc đáo, chiếm ưu có khả cạnh tranh thị trường, sản phẩm doanh nghiệp có khả sinh lời cao, doanh thu tăng trưởng mạnh qua năm Doanh nghiệp phải lập kế hoạch khả thi tương lai sản phẩm: Một kế hoạch phát triển sản phẩm kinh doanh giai đoạn chứng tỏ doanh nghiệp hoạt động chuyên nghiệp, có tính tốn Phân tích khả phát triển sản phẩm, dự báo sản phẩm mới, tìm kiếm yếu tố tiềm tàng sản phẩm, phân tích thị trường đối thủ cạnh tranh… việc mà doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh nên làm để giúp nhà đầu tư yên tâm vào việc đầu tư Doanh nghiệp cần máy hoạt động chuyên nghiệp: Mức độ chuyên nghiệp hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ln ln tiêu chí hàng đầu mà nhà đầu tư xem xét doanh nghiệp Sự chuyên nghiệp thể qua việc quản trị đội ngũ lãnh đạo doanh nghiệp, quản lý tài có minh bạch, báo cáo thơng tin xác, dự tốn đầy đủ, roc ràng hay khơng Trong giải pháp doanh nghiệp nên tập trung vào giải pháp đầu tiên, chứng minh tốt kết kinh doanh Bởi khơng có nhà đầu tư muốn đầu tư vào doanh nghiệp hoạt động thua lỗ, hoạt động hiệu 3.2.4 Giải pháp hiệp hội doanh nghiệp Hiệp hội doanh nghiệp cần tổ chức diễn đàn, đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nói riêng, người sử dụng lao động với quan nhà nước tỉnh Bắc Ninh để trao đổi thông tin lấy ý kiến vấn đề liên quan đến doanh nghiệp môi trường kinh doanh Tổ chức hoạt động tuyên truyền, vận động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh Bắc Ninh thực nghiêm chỉnh pháp luật, nâng cao trách nhiệm xã hội, đạo đức văn hóa kinh doanh, xây dựng quan hệ lao động thuận hòa, bảo vệ môi trường tham gia hoạt động xã hội khác Tiến hành hoạt động xây dựng, quảng bá nâng cao uy tín doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhằm giúp doanh nghiệp địa bàn tỉnh kêu gọi, thu hút vốn FDI; thúc đẩy dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh doanh nghiệp 75 Tập hợp, nghiên cứu ý kiến doanh nghiệp để phản ánh, kiến nghị tham mưu vấn đề pháp luật, sách kinh tế - xã hội nhằm cải thiện môi trường đầu tư từ nhằm thực tốt vai trị ngơi nhà chung cho cộng đồng doanh nghiệp cầu nối doanh nghiệp với quan nhà nước tỉnh 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất FDI ngày trở thành nguồn vốn vô quan trọng phát triển tỉnh, vậy, bên cạnh giải pháp mà tỉnh đưa ra, tỉnh cần xem xét trọng đến số giải pháp sau: 3.3.1 Về thu hút xúc tiến đầu tƣ Thường xuyên tổ chức xúc tiến, thu hút đầu tư thị trường lớn, tiềm châu Âu, Mỹ, Nhật… , nâng cao chất lượng dịch vụ công, “cơ chế cửa”, thường xun rà sốt kịp phát khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp để hỗ trợ, tháo gỡ Đối với dự án chậm thực hiện, kiên thu hồi Có sách đắn việc xây dựng kết cấu hạ tầng kĩ thuật KCN đề kịp thời thu hút doanh nghiệp vừa nhỏ nhanh chóng đầu tư Chăm lo đời sống người lao động về: nhà ở, trường học, nhà trẻ… Chú trọng công tác bảo vệ mơi trường KCN nói riêng tỉnh, nhà nước nói chung Thực tế cho thấy kết thu hút Bắc Ninh hạn chế so với tỉnh có điều kiên lân cận Nguyên nhân hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh chưa quan tâm mức Tỉnh nỗ lực nhiều việc quảng bá hình ảnh thực tế lại cho thấy cịn nhiều bất cập sách dịch vụ cung cấp cho nhà đầu tư đại tiềm Để thực vai trị cơng cụ hiệu trình phát triển kinh tế, hoạt động xúc tiến đầu tư Bắc Ninh cần phải nâng tầm Cụ thể: Tại quan đầu mối giúp UBND tỉnh Bắc Ninh quản lý nhà nước đầu tư bao gồm Sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh BQL KCN tỉnh Bắc Ninh bố trí cán chuyên trách làm công tác quản lý lĩnh vực đầu tư, nhiên Một sách khn khổ pháp lý rõ ràng với chiến lược xúc tiến tự chúng không 76 thể đảm bảo kết hoạt động thực tế Quá trình xúc tiến đầu tư muốn thành cơng cần có cán nắm tốt nhiệm vụ liên quan, có trách nhiệm chuyên môn giỏi Theo ý kiến đánh giá số nhà đầu tư đội ngũ cán cịn chưa đáp ứng yêu cầu kỹ quản lý, ngoại ngữ, khả maketing Đây trở ngại, rào cản cho việc tiến hành số hoạt động thu hút đầu tư có hiệu Chúng ta cần tổ chức lớp bồi dưỡng, đào tạo nâng cao lực cho cán Cần thiết kế hình ảnh địa phương để thoả mãn nhu cầu thị trường mục tiêu Trước tiên cần đánh giá thực trạng địa phương từ có kế hoạch xây dựng hình ảnh, tầm nhìn mục tiêu phát triển địa phương; có chiến lược maketing cho địa phương cách cụ thể Bên cạnh cần củng cố niềm tin cho nhà đầu tư tiềm tương lai cách tăng cường gặp gỡ tiếp xúc với cán quản lý hoạt động đầu tư nhằm lấy ý kiến nhà đầu tư giải đáp thắc mắc, tháo gỡ kịp thời khó khăn cho họ Ngồi cần thiết lập đường giây nóng hịm thư góp ý để có kênh thơng tin kịp thời đến vấn đề khúc mắc đầu tư đơn vị Hiện Bắc Ninh áp dụng chế cửa chỗ, tiết kiệm thời gian, tiền bạc giảm thiểu nhiều phiền hà cho nhà đầu tư quản lý hành Nhưng tỉnh cần có nhưngbiện pháp để tạo ưu vượt trội nhằm thúc đẩy việc thu hút đầu tư Trong vấn đề phát triển sở hạ tầng đặt lên hàng đầu địa phương Tỉnh cần hỗ trợ cho doanh nghiệp tuyển dụng lao động cho tất doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh cần phát huy tối đa ưu lực lượng lao động tỉnh đề cập đến Bắc Ninh nhà đầu tư nghĩ đến Bắc Ninh có nguồn nhân lực dồi dào, có chất lượng, Giảm chi phí kinh doanh cho nhà đầu tư: giảm tiền thuê bất động sản, cắt giảm chi phí đầu vào điện nước, viễn thơng, hỗ trợ vay vốn… Có thể nói cơng tác xúc tiến đầu tư quan trọng việc cải thiện môi trường đầu tư Bắc Ninh Vì trình hoạt động cần xây dựng 77 chương trình xúc tiến đầu tư có trọng tâm, trọng điểm để khai thác hiệu tiềm địa phương 3.3.2 Đào tạo nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố quan trọng nhà đầu tư quan tâm trình cân nhắc, xem xét đến định đầu tư Chúng ta nói Việt Nam đất nước có nguồn lao động dồi dào, chi phí lao động rẻ, lực lượng lao động thông minh, hiếu học,… nói mang tính định tính Hiện nay, cộng đồng quốc tế nói chung, nhà đầu tư nước ngồi nói riêng quan niệm chất lượng lao động khác Quan tâm đến chất lượng lao động quan tâm tới chất lượng sản phẩm, tới sống cịn dự án đầu tư Bởi vì, đầu tư để sản xuất, hàng hố khơng tiêu dùng nước mà cịn hướng tới xuất loạt thị trường giới đưa tiêu chuẩn nguồn lực, mà nguồn lực nguồn sản phẩm Trước đây, người ta đặt vấn đề môi trường yếu tố kỹ thuật, nhiều nhà đầu tư nước rút khỏi nước có địi hỏi mơi trường cao để đầu tư vào nhũng nước địi hỏi mơi trường Nhưng giai đoạn nay, môi trường trở thành yếu tố tiêu chuẩn trị hàng hố tiêu chuẩn chọn thầu Vì yếu tố trị quốc tế ngày tác động vào môi trường đầu tư đậm nét Bởi vậy, chất lượng nguồn lực xét khía cạnh khơng có kỹ thuật, khơng có yếu tố xã hội mà cịn xét đến mơi trường thực thi nguồn lực Quan tâm đến tình xúc tiến đầu tư vào KCN có nhiều việc phải làm, để chuẩn bị cách kỹ lưỡng tới mối quan tâm nhà đầu tư trọng tới chất lượng nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực phải nhìn từ hai giác độ khơng đáp ứng yêu cầu KCN mà đảm bảo cho người dân có đất chuyển làm KCN có chuyển đổi nghề nghiệp, để có sống ổn định phát triển trước Điều khơng mang ý nghĩa thực tế trước mắt mà mang mang đậm giá trị nhân văn cao Nhằm thực tốt vấn đề cần ý tới số vấn đề sau: 78 Chú trọng tới trình đào tạo nguồn nhân lực cấp trình độ, từ quản lý tới kỹ thuật Đặc biệt quan tâm tới trình đào tạo nghề Vì lao động kỹ thuật chiếm 50-60% lực lượng lao động KCN Tăng cường đầu tư vốn cho nâng cấp trường dạy nghề trang thiết bị máy móc, chương trình giảng dạy, điều kiện học tập thực hành lực lượng đào tạo.Trước mắt tăng cường đầu tư nâng cấp Trường công nhân kỹ thuật tỉnh để công nhân đào tạo đáp ứng với điều kiện làm việc KCN Mở rộng phạm vi, ngành nghề đào tạo trường đào tạo đóng địa bàn Trường cơng nhân xây dựng, Trường trung học hố chất mỏ, Trường trung học thuỷ sản,… Chuyển Trường Cao đẳng sư phạm Bắc Ninh thành trường đào tạo đa ngành, việc đào tạo bồi dưỡng cho ngành sư phạm, cần mở rộng ngành nghề đào tạo kỹ thuật, kinh tế với cấp trình độ khác nhằm phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh nói chung thiết thực phục vụ cho phát triển KCN nói riêng Đa dạng hố hình thức đào tạo nhằm huy động hết nguồn lực trí tuệ vật chất Khuyến khích tạo điều kiện để mở trường đào tạo nghề với đa dạng hố loại hình sở hữu quảnlý loại hình đào tạo vừa giảm nhẹ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước vừa khuyến khích nâng cao chất lượng đào tạo Quan tâm tạo điều kiện cho lực lượng lao động có điều kiện làm việc tốt, có nơi cư trú ổn định xung quanh Khu cơng nghiệp để có điều kiện tái sản xuất sức lao động Đây mối quan tâm nhà đầu tư trình tìm hiểu xúc tiến đầu tư Chi từ ngân sách kinh phí đào tạo nghề ban đầu cho người lao động khu vực có đất chuyển sang làm cơng nghiệp Hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo cho doanh nghiệp tuyển lao động từ địa phương 79  Tiểu kết: Với mục tiêu nhằm tạo bước đột phá phát triển kinh tế - xã hội thời kì phát triển mới, tỉnh Bắc Ninh đề phương hướng mục tiêu trọng tâm thu hút FDI giai đoạn 2015-2020 lĩnh vực: ngành kinh tế, vùng đầu tư, đối tác đầu tư hiệu kinh tế - xã hội dự án đầu tư giai đoạn Dựa vào định hướng đề ra, nhóm giải pháp để hoạt động đầu tư nước FDI tập trung vào tăng chất lượng, hiệu cao đảm bảo môi trường theo tiêu chuẩn quốc tế, phù hợp với định hướng phát triển bền vững tỉnh Ưu tiên thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp đại, cơng nghệ cao, cơng nghệ gây nhiễm mơi trường, tạo giá trị gia tăng sản phẩm lớn, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên hướng tới phát triển bền vững Thu hút dự án FDI gắn với nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ theo hướng bảo vệ môi trường phát triển bền vững Khuyến khích thu hút vào ngành cơng nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào nguyên - phụ liệu góp phần nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm sản xuất nước 80 KẾT LUẬN Với kết đạt năm qua, Bắc Ninh có quyền tự hào với làm Tuy nhiên, với xu hội nhập nay, thỏa mãn với thành công bị đối thủ cạnh tranh để lại phía sau Vì vậy, bên cạnh việc “ăn mừng” với làm được, tự rút chưa tốt, việc mà tỉnh chưa thể hoàn thành điều cần làm Với điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, sở hạ tầng với chủ trương, sách sáng suốt Đảng, Nhà nước cấp quyền địa phương, Bắc Ninh vươn trở thành điểm sáng nước vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhờ đó, góp phần quan trọng giúp kinh tế tỉnh tăng trưởng mức cao, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Phát huy lợi địa kinh tế, tiềm mạnh tỉnh, sau tái lập tỉnh, Bắc Ninh thực quy hoạch xây dựng phát triển khu công nghiệp (KCN), coi khâu đột phá biện pháp cấp bách để thu hút đầu tư ngành công nghiệp tỉnh Thực sách mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, với động lãnh đạo tỉnh, năm qua tỉnh Bắc Ninh huy động thu hút có hiệu dịng vốn FDI nhiều hình thức, theo đối tác đầu tư ngành công nghiệp đầu tư Ở thời kì phát triển, số dự án vốn đầu tư có khác biêt Tuy nhiên, hoạt động đầu tư nước vào tỉnh Bắc Ninh bộc lộ số mặt hạn chế cần giải để nâng cao chất lượng nguồn vốn thời gian tới, có động thái điều chỉnh sách thu hút nguồn vốn đầu tư vào tỉnh với mục tiêu nâng cao chất lượng dòng vốn, nhằm phát huy hiệu đóng góp kinh tế tỉnh Đối với Bắc Ninh, năm qua, đầu tư trực tiếp nước ngồi chứng minh đóng góp quan trọng tăng trưởng kinh tế tỉnh Hoạt động trở thành động lực tiếp sức cho Bắc Ninh thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu thực mục tiêu đạt giai đoạn 2015-2020, định hướng đến năm 2030 81 Dựa vào định hướng đề ra, nhóm giải pháp để hoạt động đầu tư nước FDI tập trung vào tăng chất lượng, hiệu cao đảm bảo môi trường theo tiêu chuẩn quốc tế, phù hợp với định hướng phát triển bền vững tỉnh Thu hút dự án FDI gắn với nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ theo hướng bảo vệ môi trường phát triển bền vững Khuyến khích thu hút vào ngành cơng nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào nguyên - phụ liệu góp phần nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm sản xuất nước Sau 16 năm xây dựng phát triển, Bắc Ninh khẳng định địa phương hội tụ nhiều tiềm năng, hội đầu tư Hàng nghìn doanh nghiệp hoạt động với đa dạng loại hình sản xuất kinh doanh tạo đà cho cơng nghiệp Bắc Ninh phát triển bền vững xu hội nhập Hiện nay, môi trường đầu tư Bắc Ninh dã hội tụ yếu tố tảng: sở hạ tầng đồng bộ, thủ tục hành ngày đơn giản, thuận lợi, hình ảnh Bắc Ninh gắn liền với thương hiệu lớn, công nghiệp hỗ trợ bước đầu hình thành gia tắng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Đến với Bắc Ninh nhà đầu tư cảm nhận khác biệt đem đến hiệu đầu tư kinh doanh doanh nghiệp ngắn hạn chiến lược phát triển dài hạn Bắc Ninh bước đươc bước dài vững chắc, hoạt động thu hút đầu tư vừa tạo tính ổn định vừa tạo tính đột phá phát triển kinh tế xã hội Thu hút đầu tư nước cách ổn định tạo niềm tin lâu dài nhà đầu tư nước ngồi ln tốn khó tất địa phương Trong việc cải thiện mơi trường đầu tư chía khố để giải tốn Việc cải thiện mơi trường đầu tư tỉnh Bắc Ninh cần cố gắng, nỗ lực tất tâng lớp nhân dân thiếu ủng hộ từ cấp ngành trung ương 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO  Tài liệu sách/báo cáo: Ban quản lý KCN Bắc Ninh: Báo cáo Tổng kết thực nhiệm vụ năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ năm 2009 Ban quản lý KCN Bắc Ninh: Báo cáo tổng kết đầu tư nước năm 2001 - 2012 Ban Quản lý khu công nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư, 2012: Báo cáo đánh giá đầu tư nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ tái lập tỉnh Bộ Công thương, Quy hoạch phát triển công nghiệp tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Bộ Kế hoạch Đầu tư: Các báo cáo tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam qua năm 2001 – 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008): Kỷ yếu 20 năm đầu tư nước Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Thống Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008): Kỷ yếu 20 năm đầu tư nước Việt Nam – Nhà xuất Thống nhất, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư: Các báo cáo tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam qua năm 1997 – 2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008): 20 năm Đầu tư nước ngoài” - Đặc san Báo Đầu tư 10 Cục Thống kê Bắc Ninh: Niên giám thống kê Bắc Ninh năm 1997- 2008 Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 11 Cục Thống kê Bắc Ninh: Niên giám thống kê Bắc Ninh năm 1997- 2011 Hà Nội: Nhà xuất Thống kê 12 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX - Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng tỉnh Bắc Ninh: Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ XVII năm 2006 14 Luật Đầu tư năm 2005 - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 83 15 Mai Ngọc Cường (2000), “Hồn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam”, Nhà xuất Chính trị quốc gia; 16 Ngô Tuấn Nghĩa (2006), Ảnh hưởng thể chế kinh tế tới mơi trường đầu tư, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế 2006 số (335) 17 Nguyễn Thị Nhã (2000), “Các động lực nhân tố chủ yếu tác động tới thu hút FDI giới”- Tạp trí thị trường TC-TT (số 8/2000) 18 Nguyễn Văn Tuấn (2005), “Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam” - Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội; 19 Nguyễn Thị Kim Nhă (2005), “Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân 20 Nguyễn Tử Quỳnh (2007), “Các giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 – 2015”,Luận văn Thạc sĩ Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Nghị số 13/NQ-CP ngày 07/4/2009 Chính phủ định hướng, giải pháp thu hút quản lý vốn đầu tư trực tiếp nước thời gian tới; 22 Nghị số 75/2013/NQ-HĐND17 ngày 23/4/2013 Hội đồng Nhân dân tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 23 Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Báo cáo lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2005, 2006, 2007, 2008 24 Sở kế hoạch đầu tư Bắc Ninh: Đề án thu hút FDI Bắc Ninh giai đoạn 2007-2015 25 Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Ninh: Danh sách dự án đầu tư FDI tỉnh Bắc Ninh tính đến 31/12/ 2008 26 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh, “Báo cáo tổng hợp qua năm 19972007 quý I năm 2008” 27 Sở Kế hoạch & Đầu tư Bắc Ninh: Báo cáo tình hình thực đầu tư nước tháng đầu năm 2008 84 28 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh, 2011.Báo cáo tổng hợp tình hình đầu tư nước ngồi qua năm; Báo cáo tình hình đầu tư xây dựng qua năm; Báo cáo kinh tế - xă hội Bắc Ninh qua năm; Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh qua năm 29 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh, 2012 Báo cáo tổng hợp tình hình đầu tư nước qua năm; Báo cáo tình hình đầu tư xây dựng qua năm; Báo cáo kinh tế - xă hội Bắc Ninh qua năm; Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh qua năm 30 Sở Lao động Thương binh Xă hội, 2011 Báo cáo tổng hợp tình hình lao động qua năm 31 Sở Lao động Thương binh Xă hội, 2012 Báo cáo tổng hợp tình hình lao động qua năm 32 Tỉnh uỷ Bắc Ninh, 2010 Nghị Đại hội đại biểu đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2010-2015 33 Tỉnh ủy Bắc Ninh, Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ 18 34 Trần Thị Minh Châu (2007), “Về Chính sách khuyến khích đầu tư Việt Nam” Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 35 Trần Văn Nam (2005), “Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi” - Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội 36 Trần Xuân Tùng (2005), “Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp” - NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Vũ Anh Tuấn (2004): Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất vấn đề đặt T/c Phát triển kinh tế, tháng 2/2004 38 Vũ Trường Sơn (1997), “Đầu tư trực tiếp nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam” - Nhà xuất thống kê, Hà Nội 39 UBND Tỉnh Bắc Ninh, Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn đến 2030 40 UBND tỉnh Bắc Ninh (2005): Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xă hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 85 41 UBND tỉnh Bắc Ninh (2007): Đề án phát triển KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 42 UBND tỉnh Bắc Ninh: Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2005, 2006, 2007, 2008 43 UBND Tỉnh Bắc Ninh, Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 9/5/2013 UBND tỉnh tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2013 (PCI) 44 UBND Tỉnh bắc Ninh, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2011-2015 45 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012): Kế hoạch phát triển kinh tế xă hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn đến năm 2030  Tài liệu Internet Ban Quản lý KCN tỉnh Bắc Ninh http://www.izabacninh.gov.vn Báo Bắc Ninh http://baobacninh.com.vn/news Bộ Công thương http://www.moit.gov.vn/vn/pages/chitiettin.aspx?IDNews=1590 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Cục Đầu tư nước http://fia.mpi.gov.vn Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam VCCI http://www.pcivietnam.org Cổng giao tiếp điện tử Bắc Ninh http://www.bacninh.gov.vn Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh http://www.bacninhbusiness.gov.vn Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh http://www.bacninhdpi.gov.vn 86 ... FDI TP Hồ Chí Minh 2013 đích với tổng giá trị đầu tư tỷ USD, 12/01/2014 http://bizlive.vn/kinh-te-dau-tu/fdi-tp-ho-chi-minh -2 01 3- ve-dich-voi-tong-gia-tri-dau-tu-hon-2-ty-usd-69370.html 35 Trong... 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI (FDI) VÀO BẮC NINH GIAI ĐOẠN 1997 ĐẾN 2013 2.1 Thực trạng thu hút vốn FDI Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 199 7- 2013 2.1.1 FDI phân theo giai đoạn Trong năm... vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi đổ vào Bắc Ninh năm 1997 đến năm 2003 cịn hạn chế, trung bình năm Bắc Ninh thu hút dự án FDI Cụ thể năm 1997, địa phương thu hút dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước