Xây dựng và khai thác nguồn lực thông tin tại doanh nghiệp truyền thông Vĩ An : Luận văn ThS. Thông tin: 60 32 20

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ QUỲNH LÊ XÂY DỰNG VÀ KHAI THÁC NGUỒN LỰC THÔNG TIN TẠI DOANH NGHIỆP TRUYỀN THÔNG VĨ AN Chuyên ngành : Khoa học Thư viện Mã số : 60 32 20 LUẬN VĂN THẠC SĨ THÔNG TIN THƯ VIỆN Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Việt Bắc Hà Nội – 2009 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, phát triển công nghệ thông tin (CNTT) - với bùng nổ thơng tin - đem đến thay đổi lớn lao đời sống xã hội Nhân loại bước sang xã hội – xã hội thông tin Một đặc điểm bật xã hội thông tin sử dụng ngày nhiều thông tin, kiến thức, trí tuệ vào sản xuất Các yếu tố có hàm lượng cao sản phẩm Thơng tin trở thành yếu tố lực lượng sản xuất Do đó, xã hội thơng tin mơi trường để hình thành ngành cơng nghiệp mới, ngành cơng nghiệp sản sinh thơng tin dịng thơng tin truyền tải mạng – nhà cung cấp nội dung thông tin Xu chung giới tác động đến Việt Nam, dẫn đến việc đời hàng loạt doanh nghiệp truyền thông (DNTT), hoạt động nhà cung cấp thông tin Những nhà cung cấp thơng tin đóng vai trị quan trọng thời kỳ bùng nổ thông tin khả kiểm sốt thơng tin người sử dụng bị hạn chế tính xác thực thông tin thiếu đảm bảo Điều thách thức lớn cho tổ chức, đơn vị cung cấp thông tin, DNTT Cơ quan thông tin phải nơi thu thập, tìm kiếm cung cấp thơng tin có giá trị cho người dùng tin, nâng cao khả tiếp cận, kiểm sốt nguồn tin có giá trị cho họ Đặc biệt, Việt Nam trình tăng cường hội nhập kinh tế giới, nên nhu cầu thông tin kinh tế, xã hội, tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến giới ngày lớn Các doanh nghiệp địa phương nước mà đặc biệt thủ đô Hà Nội ngày có nhu cầu lớn nguồn thông tin mang giá trị cao lĩnh vực kinh tế, khoa học, kỹ thuật…do nhà cung cấp thơng tin hay DNTT lại có vai trị quan trọng hết Mặt khác, thị trường tồn quy luật cạnh tranh, quan thông tin muốn tồn phát triển phải không ngừng nâng cao nguồn lực thông tin, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin để đủ sức cạnh tranh với nhà cung cấp thông tin khác, thu hút người dùng tin Từ lý chọn đề tài “Xây dựng khai thác nguồn lực thông tin doanh nghiệp truyền thông Vĩ An” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Đề tài xây dựng khai thác nguồn lực thông tin quan thông tin nhằm nâng cao hiệu phục vụ đề tài mẻ Ở nước có số cơng trình nghiên cứu, điều tra khảo sát thực tiễn số quan thông tin – thư viện (TT - TV) Cụ thể như: - Luận văn cao học ngành Thư viện Thông tin: “Xây dựng khai thác nguồn lực thông tin nhằm đáp ứng nhu cầu tin Trung tâm thông tin khoa học – Viện khoa học công an” Nguyễn Thị Liên Hoa ĐH Văn hóa Hà Nội - Luận văn cao học ngành Thư viện Thông tin: “Tổ chức quản lý khai thác nguồn lực thông tin Trung tâm TT- TV Đại học Quốc gia Hà Nội” học viên Trần Hữu Huỳnh ĐH Văn hóa Hà Nội - Luận văn cao học ngành Thư viện Thông tin: “Quản lý khai thác nguồn tài liệu địa chí tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” Huỳnh Tới ĐH Văn hóa Hà Nội Các đề tài chủ yếu tập trung khảo sát nguồn lực thông tin quan hay trung tâm TT – TV, thuộc quản lý nhà nước, hoạt động phi lợi nhuận tính cạnh tranh quan, trung tâm TT – TV rõ ràng Trong đó, doanh nghiệp doanh nghiệp tư nhân, để tồn phát triển, doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược phát triển doanh nghiệp cho đạt hiệu kinh tế cao Qua nghiên cứu, khẳng định, từ trước đến chưa có báo cáo, luận văn cao học chuyên ngành TT - TV nghiên cứu mơ hình thơng tin doanh nghiệp, cụ thể DNTT Vì đề tài đề tài hồn tồn mới, khơng trùng lặp với đề tài nghiên cứu nước Luận văn đóng góp phần nhỏ vào việc khẳng định vai trò xu hướng phát triển ngành thơng tin nói riêng khoa học TT – TV nói chung phát triển kinh tế xã hội ngày Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu việc xây dựng khai thác nguồn lực thông tin DNTT Vĩ An Từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm xây dựng mơ hình thơng tin hỗ trợ doanh nghiệp thời kỳ cạnh tranh hội nhập quốc tế 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề: - Nghiên cứu nguồn lực thông tin DNTT Vĩ An; - Nghiên cứu đặc điểm người dùng tin nhu cầu tin DNTT Vĩ An; - Khảo sát, đánh giá việc xây dựng khai thác nguồn lực thông tin DNTT Vĩ An; - Đề xuất giải pháp khả thi nhằm xây dựng khai thác nguồn lực thông tin DNTT Vĩ An Giả thuyết nghiên cứu Như biết, điều doanh nghiệp phải quan tâm tìm biện pháp để nâng cao sức cạnh tranh thị trường Đối với ngành công nghiệp cung cấp thông tin, cạnh tranh trở nên khốc liệt hơn, xã hội thông tin, thông tin không ngừng gia tăng số lượng chất lượng Trong đó, sản phẩm hay dịch vụ thơng tin có “chu trình sống” riêng Mỗi sản phẩm hay dịch vụ trải qua ba giai đoạn: từ hình thành ý tưởng, đến giai đoạn đời, phát triển giai đoạn bão hịa suy thối Do đó, quan thông tin phải thường xuyên khảo sát chất lượng sản phẩm dịch vụ thông tin hay nguồn lực thông tin quan để kịp thời có biện pháp xử lý sản phẩm dịch vụ thơng tin Từ thực tế đó, tơi đặt giả thuyết xu hướng cho đề tài DNTT phải không ngừng nâng cao chất lượng thông tin không muốn bị thất bại cạnh tranh thị trường Cụ thể, phạm vi đề tài này, DNTT Vĩ An phải xây dựng khai thác nguồn lực thơng tin cách có hiệu để đáp ứng tối đa nhu cầu tin người dùng tin, khẳng định doanh nghiệp nhà cung cấp thơng tin có uy tín Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu: tập trung sâu nghiên cứu thực trạng việc xây dựng khai thác nguồn lực thông tin DNTT Vĩ An 5.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi không gian nghiên cứu: nghiên cứu DNTT Vĩ An Hà Nội - Phạm vi thời gian nghiên cứu: từ năm 2005 – 2009 Phương pháp nghiên cứu Căn vào chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước phát triển khoa học cơng nghệ, để khẳng định vai trị nguồn lực thơng tin quan TT - TV nói chung DNTT nói riêng, đặc biệt bối cảnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, luận văn vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp quan sát thực tế; - Phương pháp vấn chuyên gia; - Phương pháp điều tra xã hội học; - Phương pháp thống kê; phân tích; tổng hợp tài liệu Ý nghĩa khoa học ứng dụng đề tài - Về mặt khoa học: đề tài cho thấy mối quan hệ lý luận thực tiễn, từ việc nghiên cứu lý luận thay đổi nhu cầu tin người dùng tin điều kiện để xây dựng nguồn thông tin đáp ứng tối đa nhu cầu - Về mặt ứng dụng: sở khảo sát thực trạng, đề tài đưa giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực thông tin; xây dựng phát triển thương hiệu nhà cung cấp thông tin truyền thông Dự kiến kết nghiên cứu Kết nghiên cứu thực trạng nguồn lực thông tin, thực trạng xây dựng khai thác nguồn lực thông tin DNTT Vĩ An Đề tài nhằm xây dựng mơ hình nhà cung cấp thơng tin, ngồi quan thông tin nhà nước, đáp ứng tối đa nhu cầu tin ngày đa dạng xã hội Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm ba chương sau: Chương 1: Nguồn lực thơng tin vai trị DNTT phát triển kinh tế xã hội Chương 2: Thực trạng xây dựng khai thác nguồn lực thông tin DNTT Vĩ An Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lực thông tin DNTT Vĩ An NỘI DUNG Chương NGUỒN LỰC THƠNG TIN VÀ VAI TRỊ CỦA NGUỒN LỰC THƠNG TIN TẠI DOANH NGHIỆP TRUYỀN THÔNG VĨ AN TRONG SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 1.1 Nguồn lực thông tin 1.1.1 Khái niệm thông tin Thuật ngữ thông tin (tiếng Anh- Information) có nguồn gốc từ thuật ngữ Latin - Infomatio, có nghĩa diễn giải, thơng báo Theo nghĩa thông thường, thông tin xem đối tượng có nội dung, q trình trao đổi người môi trường để người dễ dàng thích nghi với mơi trường Con người tồn ln bị chi phối chịu tác động giới Cũng vậy, việc nhận thức giới mục đích quan trọng người Thơng tin cầu nối giới với người Khái niệm thông tin xuất lần từ năm 40 kỷ XX nhà bác học người Mỹ C.Shannon đưa lý thuyết thông tin Cho tới nay, khái niệm thông tin sử dụng rộng rãi lĩnh vực đời sống xã hội Thông tin khái niệm phức tạp, có nhiều định nghĩa khác thông tin Năm 1948, báo “Một lý thuyết tốn truyền thơng” cơng bố tạp chí Bell System Technical C.Shannon đặt tảng cho lý thuyết thông tin Theo C Shannon, thông tin trình liên hệ nhằm loại bỏ bất định Thơng tin kết phản ánh song mà đánh đồng thơng tin phản ánh Thơng tin cịn tác động tới hành vi chủ thể thông qua việc tiếp nhận sử dụng thông tin Từ đây, thông tin hệ thống xã hội xem tri thức diễn đạt thơng điệp có khả nâng cao tính trật tự, tính đa dạng nội hệ thống Như vậy, thuộc tính thơng tin đối lập với bất định ngẫu nhiên C Shannon xác định lý thuyết thơng tin tốn học phản ánh tính trật tự, tính tổ chức hệ thống Mối quan hệ làm cho "cách tiếp cận thơng tin" trở nên có tính phổ biến nghiên cứu xử lý vấn đề tổ chức, quản lý hệ thống xã hội Theo từ điển Random House Dictionary of English language, thông tin tri thức giao lưu thu nhận có liên quan đến kiện hoàn cảnh đặc biệt Trong từ điển Oxford English định nghĩa, thông tin tri thức, tin tức Còn Guide to concept and term in data processing, thông tin ý nghĩa mà người muốn diễn đạt nhận thức ra, biểu đạt việc ý tưởng phương tiện trình bày quy định Theo từ điển Bách khoa tồn thư Xơ Viết, thơng tin tri thức truyền từ người qua người khác lời nói, chữ viết hay phương tiện Như thơng tin giúp người hiểu biết thêm đối tượng, làm giảm độ bất ổn định đối tượng Nếu ta có lượng thơng tin nhiều vật, tượng tính khơng ổn định hay nói cách khác độ bất ổn định vật, tượng giảm nhiêu Thơng tin phận tri thức sử dụng để định hướng, để tác động tích cực, để điều khiển, nghĩa là, thơng tin nhằm mục đích trì, hồn thiện phát triển hệ thống Trong hệ thống xã hội, thông tin xã hội phần tri thức luân chuyển, vận động tuần hồn khơng ngừng thơng qua q trình thu thập, xử lý, bảo quản, tìm kiếm, phân phối sử dụng Ở phạm vi nghiên cứu luận văn này, thông tin hiểu số liệu, kiến thức phản ánh chất vật, tượng chuyển tải tới người tiếp nhận thông qua phương tiện 1.1.2 Khái niệm nguồn lực thông tin Cũng khái niệm thông tin, có nhiều định nghĩa khác khái niệm nguồn lực thông tin Song nay, nội hàm khái niệm nguồn lực thông tin chưa xác định rõ ràng Theo từ điển giải nghĩa thông tin học, “ở dạng chung nhất, nguồn lực thông tin hiểu tổ hợp thông tin nhận tích lũy q trình phát triển khoa học hoạt động thực tiễn người, để sử dụng nhiều lần sản xuất quản lý xã hội Nguồn lực thông tin phản ánh trình tượng tự nhiên ghi nhận kết cơng trình nghiên cứu khoa học dạng tài liệu khác hoạt động nhận thức thực tiễn.” Trong đó, theo tài liệu hướng dẫn UNESCO việc xây dựng, phê duyệt vận hành sách thơng tin quốc gia lại định nghĩa: “nguồn lực thông tin bao gồm liệu thể dạng văn bản, số, hình ảnh âm ghi lại phương tiện theo quy ước không theo quy ước, sưu tập, kiến thức người, kiến thức tổ chức ngành CNTT” Có người cho rằng, nguồn lực thông tin vốn tài liệu quan thơng tin Có ý kiến lại cho rằng, nguồn lực thông tin không bao hàm nguồn lực tài liệu mà gồm thành phần khác nhân lực thông tin, tài lực thông tin… Tuy nhiên, đồng ý với quan điểm, nguồn lực thông tin phản ánh hoạt động nhận thức thực tiễn người, để sử dụng nhiều lần trình sản xuất quản lý xã hội Đồng thời, nguồn lực thông tin thể dạng tài liệu với nhiều hình thức khác nhau: văn bản, số, âm thanh, hình ảnh… Căn vào sở hữu, nguồn lực thông tin phân cấp tồn cầu, quốc gia, khu vực, địa phương, ngành, quan, đơn vị, cá nhân Trong đó, nguồn lực thơng tin cá nhân hiểu nguồn lực thơng tin hãng, tổ chức, cá nhân thành lập hoạt động tiền tổ chức, cá nhân Từ trước đến nay, thường quan niệm khái niệm “nguồn lực thông tin” dùng quan thông tin, thư viện Song ngày nay, với phát triển xã hội thông tin, tổ chức, doanh nghiệp cần đến thông tin để phục vụ cho hoạt động tổ chức Do đó, doanh nghiệp có phận thơng tin có chức thu thập, xử lý, khai thác thông tin phục vụ cho lĩnh vực Chẳng hạn, nguồn lực thơng tin trường đại học dân lập, công ty, DNTT 1.2 Doanh nghiệp truyền thông Vĩ An 1.2.1 Khái niệm doanh nghiệp truyền thông Truyền thông trình trao đổi thơng tin thực thể Thơng tin trao đổi thơng qua hệ thống ký hiệu không cần đến ký hiệu (sự thấu cảm) Truyền thông ngành học nghiên cứu q trình trao đổi thơng tin Truyền thơng (communication) q trình chia sẻ thơng tin Truyền thơng kiểu tương tác xã hội có hai tác nhân tương tác lẫn nhau, chia sẻ qui tắc tín hiệu chung Ở dạng đơn giản, thông tin truyền từ người gửi tới người nhận Ở dạng phức tạp hơn, thông tin trao đổi liên kết người gửi người nhận Phát triển truyền thơng phát triển q trình tạo khả để người hiểu người khác nói (ra hiệu, hay viết), nắm bắt ý nghĩa âm biểu tượng, học cú pháp ngôn ngữ Truyền thông thường gồm ba phần chính: nội dung, hình thức, mục tiêu Nội dung truyền thơng bao gồm hành động trình bày kinh nghiệm, hiểu biết, đưa lời khuyên hay mệnh lệnh, câu hỏi Các hành động 90 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương 1: NGUỒN LỰC THƠNG TIN VÀ VAI TRỊ CỦA NGUỒN LỰC THƠNG TIN TẠI DOANH NGHIỆP TRUYỀN THÔNG VĨ AN TRONG SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 1.1 Nguồn lực thông tin 1.1.1 Khái niệm thông tin 1.1.2 Khái niệm nguồn lực thông tin 1.2 Doanh nghiệp truyền thông Vĩ An 1.2.1 Khái niệm doanh nghiệp truyền thông 1.2.2 Khái quát doanh nghiệp truyền thông Vĩ An 12 1.3 Đặc điểm người dùng tin nhu cầu tin Vĩ An 15 1.3.1 Đặc điểm người dùng tin Vĩ An 15 1.3.2 Đặc điểm nhu cầu tin Vĩ An 19 1.3.3 Đặc điểm nguồn lực thông tin Vĩ An 24 1.4 Vai trò nguồn lực thông tin Vĩ An 25 1.4.1 Là nguồn lực phát triển 26 1.4.2 Phổ biến sách Đảng Nhà nước tới doanh nghiệp 28 1.4.3 Là sở lãnh đạo quản lý 29 1.5 Các yếu tố tác động yêu cầu nguồn lực thông tin Vĩ An giai đoạn 32 1.5.1 Các yếu tố nội 32 1.5.2 Các yếu tố bên 36 1.5.3 Những yêu cầu nguồn lực thông tin Vĩ An 37 91 Chương 2: THỰC TRẠNG NGUỒN LỰC THÔNG TIN TẠI DOANH NGHIỆP TRUYỀN THÔNG VĨ AN 38 2.1 Xây dựng nguồn lực thông tin Vĩ An 38 2.1.1 Tiêu chí xây dựng nguồn lực thơng tin 38 2.1.2 Các loại hình tài liệu 39 2.1.3 Nội dung nguồn tài liệu 41 2.1.4 Bổ sung nguồn tài liệu 43 2.1.5 Liên thông chia sẻ nguồn tài liệu 44 2.2 Tổ chức khai thác nguồn lực thông tin Vĩ An 44 2.2.1 Công cụ quản lý nguồn lực thông tin 44 2.2.2 Phương thức khai thác thông tin 47 2.3 Hệ thống sản phẩm dịch vụ thông tin Vĩ An 48 2.3.1 Hệ thống sản phẩm thông tin 48 2.3.2 Hệ thống dịch vụ thông tin 53 2.4 Đánh giá việc xây dựng khai thác nguồn lực thông tin Vĩ An55 2.4.1 Về xây dựng nguồn lực thông tin 56 2.4.2 Về việc khai thác nguồn lực thông tin 57 2.4.3 Về hiệu đáp ứng nhu cầu tin sản phẩm dịch vụ thông tin59 2.5 Nhận xét chung 62 2.5.1 Những ưu điểm 62 2.5.2 Những hạn chế 63 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 64 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LỰC THÔNG TIN TẠI DOANH NGHIỆP TRUYỀN THÔNG VĨ AN 65 3.1 Một số vấn đề phát triển nguồn lực thông tin 65 92 3.1.1 Xây dựng sách phát triển nguồn lực thông tin 65 3.1.2 Nâng cao hiệu khai thác nguồn lực thông tin 68 3.2 Nâng cao chất lượng hệ thống sản phẩm dịch vụ thơng tin 72 3.2.1 Hồn thiện sản phẩm dịch vụ thông tin 73 3.2.2 Đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ thông tin 74 3.3 Xây dựng phát triển thương hiệu Vĩ An 75 3.3.1 Nâng cao nhận thức doanh nghiệp thương hiệu 76 3.3.2 Tạo nguồn lực vững mạnh để phát triển thương hiệu 77 3.3.3 Nâng cao hoạt động marketing doanh nghiệp 78 3.3.4 Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với khách hàng 80 3.4 Các nhóm giải pháp khác 81 3.4.1 Về phát huy yếu tố người 81 3.4.2 Về hệ thống sở vật chất 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 3: PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐỘC GIẢ Kính gửi: Ơng, bà…………………………………………………………… Nhằm mục đích tổ chức khai thác nguồn lực thơng tin có hiệu nâng cao chất lượng phục vụ nhu cầu tin thời gian tới, Công ty truyền thông Vĩ An mong Quý độc giả dành thời gian trả lời câu hỏi phiếu điều tra Trân trọng cảm ơn! Xin quý độc giả cho biết vài thông tin - Giới tính: - Lứa tuổi: Nam  21 – 30  41 – 50  - Học vị: Cử nhân  - Các lĩnh vực hoạt động: Nghiên cứu  Nữ  31 – 40  Trên 51  Thạc sỹ  Quản lý nhà nước  Tiến sỹ  Quản lý doanh nghiệp  Quý độc giả dành thời gian ngày để thu thập thông tin: Từ - 2h  Từ – 3h  Từ 3- 4h  Từ – 5h  Từ – 6h  Khơng có thời gian  Lĩnh vực nghiên cứu mà Quý độc giả quan tâm? - Chính sách Đảng Nhà nước  - Những vấn đề kinh tế - xã hội  - Nghiên cứu cải cách hành  - Nghiên cứu cơng nghệ thông tin  - Nghiên cứu nông lâm nghiệp  - Các vấn đề khác: Các ngôn ngữ Quý độc giả sử dụng Việt  Anh  Pháp  Trung  Quý độc giả nhận xét thời gian, nội dung, hình thức cung cấp tin - Thời gian: Kịp thời  Không kịp thời  - Mức độ đầy đủ sản phẩm dịch vụ thông tin Đầy đủ  Khơng đầy đủ  - Hình thức phục vụ: Thuận tiện  Không thuận tiện  Quý độc giả nhận xét nội dung tin  Được  Chưa được, vì:  Quá dài  Quá ngắn  Sót tin  Nhiều tin cũ  Ý kiến khác Quý độc giả muốn điểm tin theo hình thức  Ngắn gọn  Chi tiết  Chỉ điểm chi tiết tin, quan trọng Độc giả muốn có mục tin tham khảo  Có  Không  Ý kiến khác……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Độc giả nhận xét hình thức tin  Được  Chưa  Ý kiến chỉnh sửa riêng…………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 10 Độc giả có muốn thay đổi mục tin  Khơng  Có  Thêm mục.…………………………………………………………………………  Bớt mục.…………………………………………………………………………… Gộp mục.……………………………………………………………………………  Khác.……………………………………………………………………………… 11 Độc giả muốn trích dẫn nguồn báo  Chỉ dẫn nguồn báo điểm  Dẫn nguồn tất báo đăng (nếu có) 12 Quý vị muốn nhận tin cách  Qua Yahoo Mesenger  Qua E mail  Tải từ www.vian.vn 13 Quý khách hàng muốn đăng ký tin dạng  Văn  Âm  Hình ảnh Ngoài vấn đề nêu, Vĩ An mong nhận nhiều thư góp ý Quý độc giả để chất lượng dịch vụ ngày nâng cao PHỤ LỤC 4: MỘT SỐ BẢN TIN ĐIỆN TỬ CỦA VĨ AN BẢN TIN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (Ngày 27 tháng 02 năm 2009) CHỦ TRƢƠNG CCHC 1 Thí điểm bỏ HĐND huyện: Chủ tịch tỉnh bổ nhiệm chủ tịch huyện .1 PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH .2 Hụt hẫng cán sở: Bài học hay từ Đà Nẵng QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 3 Cả nƣớc cịn 6.500 thủ tục hành CCHC Ở ĐỊA PHƢƠNG 4 Khánh Hoà: Tiếp tục cải CCHC theo chế “một cửa” .4 LĨNH VỰC CẢI CÁCH .5 Việt kiều có giấy miễn thị thực đƣợc mua nhà CHỦ TRƢƠNG CCHC Thí điểm bỏ HĐND huyện: Chủ tịch tỉnh bổ nhiệm chủ tịch huyện 26/2, ba dự thảo thơng tƣ hƣớng dẫn thí điểm bỏ HĐND huyện, quận, phƣờng liên quan đến công tác tổ chức cán quyền, tịa án nơi thí điểm đƣợc Bộ Nội vụ giới thiệu cho đại diện ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy, sở nội vụ, tòa án lãnh đạo 10 tỉnh thí điểm nghiên cứu Về chức danh chủ tịch, cấp ủy có thẩm quyền phải có chủ trƣơng văn để UBND huyện, quận, phƣờng giới thiệu nhân Cơ quan tổ chức cán tiến hành quy trình nhân trình cấp ủy có thẩm quyền quản lý cán kết luận văn Căn vào đó, Sở nội vụ hồn chỉnh hồ sơ nhân để chủ tịch cấp tỉnh bổ nhiệm chủ tịch cấp huyện; phịng nội vụ hồn chỉnh hồ sơ để chủ tịch cấp huyện bổ nhiệm chủ tịch phƣờng Sau đƣợc cấp bổ nhiệm, chủ tịch huyện, quận, phƣờng chuẩn bị nhân cấp phó cho để trình chủ tịch UBND cấp bổ nhiệm Quy trình nhân đặt dƣới lãnh đạo chặt chẽ cấp ủy quản lý cán đƣợc gửi lên chủ tịch quyền cấp để bổ nhiệm Vị trí ủy viên UBND huyện, quận, phƣờng nơi thí điểm đƣợc giới thiệu, bổ nhiệm theo quy trình Cịn với hội thẩm nhân dân tịa án quận, huyện nơi thí điểm bỏ HĐND, theo dự kiến TAND tối cao Trung ƣơng MTTQ Việt Nam, MTTQ quận, huyện thống với chánh án tòa cấp hiệp thƣơng giới thiệu Danh sách ứng viên hội thẩm nhân dân đƣợc chánh án tịa quận, huyện báo cáo lên chánh án tịa tỉnh Về phía Đảng có chủ trƣơng thí điểm thể hóa: Bí thƣ cấp ủy kiêm chủ tịch UBND Dự kiến mơ hình đƣợc thí điểm với nơi bỏ HĐND Bộ Chính trị cho phép thí điểm đại hội sở bầu ban thƣờng vụ, bí thƣ, phó bí thƣ Đây vấn đề chƣa có điều lệ Đảng nên tinh thần chung làm thí điểm trƣớc, rút kinh nghiệm cân nhắc làm đại trà Mỗi tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc trung ƣơng chọn đạo thực thí điểm 5%7% tổng số đảng sở trực thuộc Thời gian thí điểm dự kiến dịp đại hội đảng cấp chuẩn bị cho đại hội đảng, tức vào khoảng quý I/2010 Đảng mà năm 2009 hết nhiệm kỳ, đủ điều kiện thí điểm triển khai (Pháp Luật TP.HCM 27/2; Lao Động 27/2; Thanh Tra 27/2; Hà Nội Mới 27/2) (về đầu trang) PHÂN TÍCH – BÌNH LUẬN - NHẬN ĐỊNH Hụt hẫng cán sở: Bài học hay từ Đà Nẵng Trong lúc hầu hết địa phƣơng nƣớc lúng túng trƣớc toán nan giải tình trạng đội ngũ cán sở Đà Nẵng có đột phá Cách làm kinh nghiệm Đà Nẵng cần đƣợc nhân rộng Từ trở thành thành phố trực thuộc Trung ƣơng, Đà Nẵng trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán cho phƣờng-xã Đến năm 1999, Thành ủy đạo thực chủ trƣơng trẻ hóa đội ngũ cán chủ chốt phƣờng-xã, việc đƣa sinh viên tốt nghiệp đại học công tác cho học lớp đào tạo cán nguồn, cán chuyên trách, học cách quản lý Nhà nƣớc, bồi dƣỡng kiến thức chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc Để thu hút, thành phố định thực số sách, chế độ đãi ngộ ban đầu ngƣời tự nguyện đến làm việc lâu dài phƣờng-xã nhƣ: đƣợc hƣởng 100% lƣơng khởi điểm theo ngạch, bậc ; đƣợc hƣởng phụ cấp thu hút 50% mức lƣơng tối thiểu thời hạn 2 năm, kể từ ngày có văn tiếp nhận phân bổ; sau năm cơng tác phƣờng-xã có nguyện vọng chuyển đổi vị trí cơng tác đƣợc xem xét giải quyết… Nhờ vậy, đến 100% phƣờng-xã thành phố Đà Nẵng có sinh viên tốt nghiệp đại học cơng tác, góp phần trẻ hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức phƣờng-xã chuẩn hóa trình độ chun mơn, bƣớc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cơng chức phƣờng-xã 1/2009, Đà Nẵng mở lớp đào tạo 12 tháng cho 100 cán nguồn làm bí thƣ Đảng ủy, chủ tịch phƣờng-xã Sau tốt nghiệp đƣợc phân công làm công chức phƣờng-xã; đƣợc đƣa vào quy hoạch, ƣu tiên chọn trƣớc ngƣời có thứ hạng tốt nghiệp đạt điểm cao Ngoài việc đào tạo cán phƣờng-xã, việc bố trí đào tạo cán tổ - thôn đƣợc lãnh đạo thành phố Đà Nẵng trọng Một số địa phƣơng nhƣ Quảng Ngãi, Hải Phòng đến thành phố Đà Nẵng học hỏi kinh nghiệm công tác cải cách hành đào tạo cán phƣờngxã…(Pháp Luật TP.HCM 26/2) (về đầu trang) QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Cả nƣớc cịn 6.500 thủ tục hành Ơng Nguyễn Xuân Phúc - Bộ Trƣởng - Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ vừa cho biết, có khoảng 6.500 thủ tục hành quan Nhà nƣớc liên quan đến hoạt động doanh nghiệp ngƣời dân Tiếp tục cải cách hành để thúc đẩy sản xuất kinh doanh Đây kết thống kê thủ tục hành tất cấp quyền giai đoạn Đề án 30 - Đề án đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nƣớc 2007 - 2010 Hiện nay, danh mục thủ tục hành thuộc 21 lĩnh vực quản lý nhà nƣớc đƣợc lập để đảm bảo việc thống kê đầy đủ, toàn diện thủ tục hành Danh mục khoảng 6.500 thủ tục hành đƣợc gửi lấy ý kiến quản lý ngành, lĩnh vực, Hội đồng tƣ vấn cải cách thủ tục hành ngƣời dân, doanh nghiệp để hồn chỉnh Ơng Phúc cho biết, số tiếp tục đƣợc cập nhật kết thúc giai đoan Đề án vào năm 2009 Sau đó, rà sốt thủ tục hành theo tiêu chí tính hợp pháp, cần thiết tính hợp lý thủ tục hành văn bản, quy định có liên quan Theo đó, thực kiến nghị đơn giản hố thủ tục hành khơng cần thiết tất cấp Trên sở xây dựng sở liệu thủ tục hành cơng khai sở liệu quốc gia thủ tục hành Internet phục vụ nhân dân (Theo Vietnamnet 27/2)(về đầu trang) CCHC Ở ĐỊA PHƢƠNG Khánh Hoà: Tiếp tục cải CCHC theo chế “một cửa” Khánh Hoà xác định tiếp tục cải cách thủ tục hành tập trung vào thực có hiệu chế “ cửa'' “một cửa liên thơng” gắn chặt với nhiệm vụ trị đƣợc giao ngành, địa phƣơng Đồng thời, tỉnh tập trung thực có hiệu lĩnh vực nhiều yếu nhƣ: Đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép đầu tƣ, thầm định phê duyệt dự án đầu tƣ, thi công cơng trình xây dựng, nhà ở, cấp quyền sử dụng đất sở hữu tài sản đất, hải quan, thuế, hộ tịch, hộ khẩu, cấp giấy chứng minh nhân dân, hộ chiếu, cơng chứng, chứng thực Theo đó, năm nay, Khánh Hịa thực thí điểm mơ hình cửa liên thông đại đơn vị cấp huyện Ninh Hoà, Cam Ranh Nha Trang để rút kinh nghiệp mở rộng đơn vị khác năm Tỉnh đạo địa phƣơng, ngành đẩy mạnh triển khai hoàn thành việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý Tỉnh yêu cầu ngƣời đứng đầu địa phƣơng, quan đơn vị chịu trách nhiệm trƣớc UBND tỉnh hiệu cơng việc cải cách thủ tục hành đơn vị, địa phƣơng phụ trách…(Theo Thơng Tấn Xã Việt Nam 27/2) (về đầu trang) LĨNH VỰC CẢI CÁCH Việt kiều có giấy miễn thị thực đƣợc mua nhà Đó nội dung quan trọng dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật Nhà sửa đổi, bổ sung Điều 121 Luật Đất đai đƣợc UBTVQH thảo luận chiều 26/2 Đây lần lập pháp áp dụng nguyên tắc luật sửa nhiều luật Để gỡ vƣớng cho ngƣời nƣớc đƣợc mua nhà dễ Việt Nam, Chính phủ kiến nghị sửa Điều 126 Luật Nhà theo hƣớng mở rộng đối tƣợng đƣợc sở hữu nhà Chính phủ kiến nghị Quốc hội sửa Điều 121 Luật Đất đai theo hƣớng Việt kiều đƣợc sở hữu nhà có quyền sở hữu nhà sử dụng đất nhƣ công dân Việt Nam…(Pháp Luật TP.HCM 27/2) (về đầu trang) VIAN’S BUSINESS DAILY NEWS (February 27th, 2009) POLICIES & MACROECONOMICS 6 Vietnam issues new rules for foreign securities rep offices ECONOMY 7 Seafood export value plummets 6% .7 MAN POWER Hanoi to resolve matters on laid-off workers in industrial zones INVESTMENT .8 Hong Kong eyes Vietnam shipping opportunities FINANCE .8 10 Vietnamese governor could instruct to merge weakness banks TOURISM AND SERVICES .9 11 Fishing Festival in Hai Phong STATISTICS 12 ODA reached USD 25 million in the first two months FOREIGN EXCHANGE (9:00-11:00) POLICIES & MACROECONOMICS Vietnam issues new rules for foreign securities rep offices The Ministry of Finance has issued rules on the establishment and operation of foreign representative offices that deal with securities in Vietnam There are only about 10 international representative offices which have been granted operational certificates by the State Securities Commission (SSC) However, dozens of foreign representative offices are already operating without being licensed by the SSC The new rules are a move to legalise and standardise the operation of these firms using more specific regulations The Ministry of Planning and Investment has the responsibility for granting licences to representative offices but foreign representative offices doing business in securities are also required to get a sub-licence from the SSC Securities offices, which were set up before the Law on Securities came into effect on January 1, 2007 and did not get licences, will now have to be licensed by the SSC Therefore, the representative offices will not be allowed to any business, or manage assets and investment capital for investors until they are licensed This includes the capital brought by overseas holding companies into Vietnam and other securities trade activities in the country (VOV News – February 26) (Back) ECONOMY Seafood export value plummets 6% Vietnam saw a total seafood export value of US$461 million in the first two months of this year, 5.8% lower than the same period last year, according to the General Statistic Office (GSO) The office said that in February alone, the country had earned $250 million from seafood exports The decline was due to the effects of the global economic crisis, causing demand for all goods to go down, including seafood, on the world market The demand for seafood had been reduced in Vietnam’s traditional export markets, including the US, the European Union and Japan, the office said (Vietnam News – February 27) (Back) MAN POWER Hanoi to resolve matters on laid-off workers in industrial zones According to the Management Board of processing and industrial zones of Hanoi, till the middle of February 2009, numbers of laborers who have been laid-off reached 6000 This is not a big number comparing with total 88.000 labors in industrial zones, but it is estimated in the coming time, the number of laid-off workers may rise The Management Board suggested that enterprise should make job cuts, strictly follow labor law and give unemployed workers maximum support Regarding with that, enterprise should work out measure to keep the highskill labors to stay The management board has also suggested the Hanoi People’s Committee should give financial assistance to enterprises who are in difficulties in business and support the enterprises which had plan to support and provide vocational and training course to the laid-off workers (Kinh Te Viet Nam & The Gioi – February 26).(Back) INVESTMENT Hong Kong eyes Vietnam shipping opportunities Hong Kong remains a reliable partner and a gateway for global shipping despite the current economic crisis, the island’s Secretary for Transport and Housing Eva Cheng told a shipping seminar in Ho Chi Minh City yesterday Cheng, who arrived yesterday on a two-day visit looking for meeting: opportunities, told the meeting “Shipping is not just about moving containers It requires a lot of supporting services including brokerage, shipping finance, insurance and law of arbitration” The seminar, organized by the HCMC chapter of the Vietnam Chamber of Commerce and Industry and the Hong Kong Trade Development Council and chaired by her, focused on bilateral cooperation opportunities in shipping and forwarding, and the current regional and global challenges facing the industry Trade between Vietnam and Hong Kong in the first 11 months of last year was US$3.41 billion, a 24 percent year – on – year increase Hong Kong ranks seventh among foreign investors in Vietnam with 494 projects with a registered capital of $6.32 billion (Thanh Nien Daily – February 27) (Back) FINANCE Vietnamese governor could instruct to merge weakness banks The Governor of State Bank of Vietnam will instruct to process bank which could be bankrupt but not merge themselves This is one of contents of draft for direction circulation on merge for credit agencies, which has been built by State Bank of Vietnam (An Ninh Thủ Đô – February 26) (Back) TOURISM AND SERVICES Fishing Festival in Hai Phong The Hai Phong People’s Committee in association with the Ministry of Agricultural and Rural Development will launch the very first fishery festival from March 20 to April 2, 2009 in the town of Cat Ba, Cat Hai district The festival will be a celebration of the 50 th anniversary of Uncle Ho’s visit to Cat Ba fishing village on April 1, 1959 as a celebration of Vietnam Fishery Day and the beginning the 2009 Hai Phong tourist season ( Vietnam Economic News weekly – February 24) (Back) STATISTICS ODA reached USD 25 million in the first two months In the first two months, there were two projects under ODA capital signed with total value of USD25 million, in which loan capital reached USD21 million, and non-return loan reached USD 4,15 million In the first two months also, ODA disbursement reached USD125 million, in which disbursed loan capital amounted USD95 million, non-return loan reached 30 million, accounting for 5,7% compared to the disbursement plan in 2009 (Thoi bao kinh te Vietnam - February 26).(Back) FOREIGN EXCHANGE (9:00-11:00) VND/USD Vietcombank's offer BUYING SELLING Cash 17,480 17,480 TT 17,480 In town's offer from 17,640 Inter-bank exchange rate to 17,680 16,971