QUAN HỆ MỸ - MIANMA TỪ NĂM 1990 ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Quan hệ quốc tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ PHƢƠNG LOAN QUAN HỆ MỸ - MIANMA TỪ NĂM 1990 ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành Quan hệ quốc tế Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ PHƢƠNG LOAN QUAN HỆ MỸ - MIANMA TỪ NĂM 1990 ĐẾN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ quốc tế Mã số: 60310206 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Thủy Hà Nội - 2015 M CL C MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu CHƢƠNG NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI QUAN HỆ MỸ MIANMA TỪ 1990 ĐẾN NAY 1.1 NHỮNG YẾU TỐ TỪ TRƢỚC NĂM 1990 1.1.1 Tình hình trị - xã hội sách đối ngoại Mianma trƣớc năm 1990 1.1.2 Quan hệ Mỹ - Mianma trƣớc năm 1990 11 1.2 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỪ NĂM 1990 ĐẾN 2015 13 1.2.1 Nhân tố ASEAN 13 1.2.2 Chính sách đối nội đối ngoại Mianma từ năm 1990 đến 2015 16 1.2.3 Nhân tố Trung Quốc 22 1.2.4 Chính sách Mỹ khu vực Đơng Nam Á giai đoạn 27 Tiểu kết 29 CHƢƠNG QUAN HỆ MỸ - MIANMA TRÊN CÁC LĨNH VỰC TỪ NĂM 1990 ĐẾN NAY 31 2.1 TRÊN LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ - NGOẠI GIAO 31 2.1.1 Giai đoạn 1990-2008 31 2.1.2 Giai đoạn 2009 - 2015 34 2.2 TRÊN LĨNH VỰC KINH TẾ 39 2.2.1 Giai đoạn 1990-2008 39 2.3 TRÊN LĨNH VỰC AN NINH – QUÂN SỰ 46 2.3.1 Giai đoạn 1990-2008 46 2.3.2 Giai đoạn 2009-2015 47 Tiểu kết 53 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ VÀ DỰ BÁO VỀ QUAN HỆ MỸ - MIANMA TRONG THỜI GIAN TỚI 55 3.1 ĐÁNH GIÁ QUAN HỆ MỸ - MIANMA TỪ NĂM 1990 ĐẾN 2015 55 3.1.1 Đánh giá tổng quan quan hệ Mỹ - Mianma 55 3.1.2 Tác động quan hệ Mỹ - Mianma khu vực 64 3.2 TRIỂN VỌNG QUAN HỆ MỸ - MIANMA TRONG THỜI GIAN TỚI 71 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH M C CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á LHQ United Nations Liên hợp quốc USAID United States Agency for International Development Cơ quan Phát triển quốc tế Mỹ USD United States dollars Đồng Đô-la Mỹ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mianma có vị trí địa lý thuận lợi nằm đƣờng giao thƣơng Ấn Độ Trung Quốc, đồng thời điểm nối Đông Nam Á Nam Á, có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú Cùng với cơng cải cách dân chủ diễn mạnh mẽ từ năm 2010 đến thu hút ý cộng đồng quốc tế, làm tăng nhanh vị chiến lƣợc Mianma bàn cờ địa trị nƣớc lớn châu Á Chính vị quan trọng làm cho cạnh tranh chiến lƣợc, giành giật ảnh hƣởng Mianma nƣớc lớn nhƣ Mỹ, Trung Quốc, Ấn Độ trở nên mạnh mẽ hết Khu vực châu Á - Thái Bình Dƣơng có tầm quan trọng sống nƣớc Mỹ, nhƣng lên nhiều thách thức đe dọa vị thế, vai trị lợi ích Mỹ Chính vậy, sau lên nắm quyền, Tổng thống Mỹ Barack Obama thúc đẩy nhanh chiến lƣợc “quay trở lại châu Á” thơng qua sách ngoại giao “thơng minh” “linh hoạt” Đây tiếp nối chiến lƣợc “Cam kết mở rộng” quyền Bill Clinton, điều chỉnh từ sách “coi nhẹ châu Á” quyền G W Bush sang sách tích cực “can dự sâu” vào công việc khu vực, nhằm tăng cƣờng củng cố vị Mỹ, tăng cƣờng khả kiềm chế đối thủ tiềm tàng Trung Quốc, đảm bảo lợi ích chiến lƣợc Mỹ châu Á nói chung Đơng Nam Á nói riêng Trong khu vực này, Mỹ coi Mianma trọng điểm sách can dự vào khu vực nhằm thúc đẩy “dân chủ kiểu Mỹ”, đồng thời, thông qua Mianma để can thiệp vào công việc nội Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á, đẩy mạnh triển khai chuyển trọng tâm chiến lƣợc sang châu Á - Thái Bình Dƣơng Sau năm 1990, việc Mỹ phƣơng Tây chấm dứt quan hệ với Mianma, cô lập quốc gia tạo hội cho Trung Quốc “nhảy vào chân” vũ khí, tiền bạc ngoại giao Trung Quốc đẩy mạnh quan hệ với Mianma lĩnh vực Mianma lệ thuộc hầu nhƣ mặt ngày nhiều vào Trung Quốc Việc Mianma điều chỉnh đƣờng lối phát triển đất nƣớc, Mỹ chuyển trọng tâm chiến lƣợc sang châu Á - Thái Bình Dƣơng, Mianma trọng điểm tạo thách thức không nhỏ vị lợi ích Trung Quốc Mianma Trong bối cảnh đó, Trung Quốc chủ trƣơng tích cực điều chỉnh mối quan hệ với Mianma theo hƣớng gắn kết với nƣớc này, kinh tế, quân nhằm hạn chế ý đồ bao vây, chống phá Trung Quốc Mỹ Ngoài ra, Trung Quốc cịn mở rộng ảnh hƣởng Đơng Nam Á cách nâng cao có mặt ngoại giao, tăng cƣờng viện trợ cho cho nƣớc khu vực Trung Quốc tích cực tham gia diễn đàn Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), ký Tuyên bố chung đối tác chiến lƣợc Trung Quốc - ASEAN hịa bình thịnh vƣợng, thức tham gia Hiệp ƣớc thân thiện hợp tác ASEAN Những thay đổi quan hệ Mỹ với Mianma không tác động đến thân Mianma mà khu vực, với ASEAN, Trung Quốc nhiều chủ thể khác, có Việt Nam Việt Nam thành viên tổ chức ASEAN, có quan hệ chặt chẽ với Mianma Việc nghiên cứu tìm hiểu Mianma, đặc biệt tìm hiểu chuyển biến quan hệ Mỹ Mianma từ năm 1990 đến cần thiết Từ đây, Việt Nam rút đƣợc kinh nghiệm việc ứng xử nƣớc khu vực, nƣớc lớn, đặc biệt rút kinh nghiệm ứng xử chiến lƣợc “xoay trục” Mỹ 2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Là cƣờng quốc giới, quan hệ đối ngoại Mỹ nói chung quan hệ Mỹ với Mianma nói riêng ln ln dành đƣợc quan tâm nhiều nhà nghiên cứu phân tích trị Việt Nam giới Ở Việt Nam chủ đề luận văn đƣợc phản ánh rải rác viết đăng tạp chí chuyên ngành “Tạp chí Quan hệ Quốc phịng”, “Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế”, “Tạp chí Kiến thức Quốc phịng đại” v.v Có số viết tiêu biểu nhƣ: “Mianma chiến lược Trung Quốc Mỹ” Nguyễn Ngọc Ánh (Tạp chí Quan hệ Quốc phòng, số 18/2012), viết đề cập đến việc Trung Quốc tăng cƣờng quan hệ với Mianma, mục đích Trung Quốc gia tăng can dự vào quốc gia này, nguyên nhân Mỹ thay đổi sách với Mianma cải thiện quan hệ Mỹ với Mianma, lựa chọn sách ngoại giao Mianma “Cạnh tranh chiến lược Trung Quốc, Mỹ Ấn Độ Mianma: Thực trạng triển vọng” Trần Khánh (Tạp chí Nghiên cứu Quốc tế, số 4, tháng 12/2012) viết đề cập đến vị chiến lƣợc Mianma nƣớc lớn: vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên giàu có, tiến hành cải cách dân chủ, lợi ích lợi chiến lƣợc Trung Quốc, Mỹ Mianma nay, thực trạng xu hƣớng cạnh tranh chiến lƣợc nƣớc lớn Mianma “Chính sách Mỹ Mianma thời gian qua” Hoàng Mai (Tạp chí Kiến thức Quốc phịng đại, số 10/2009), viết đề cập đến sách đối ngoại Mỹ dƣới thời Tổng thống George W Bush Tổng thống Barack Obama, mục tiêu xuyên suốt sách ngoại giao Mỹ với Mianma Tổng thống George W Bush thực sách cấm vận, đẩy mạnh hoạt động can thiệp vào công việc Mianma, gây căng thẳng cho quan hệ hai nƣớc; Tổng thống Barack Obama thực thi sách vừa tăng cƣờng can dự, vừa gây sức ép với quyền Mianma “Cách hành xử phương Tây trước vấn đề dân chủ nhân quyền Libi Mianma” Nguyễn Văn Hợi (Tạp chí nghiên cứu Quốc tế, số 3(86)), viết so sánh tình hình Mianma, diễn trị hai nƣớc Chỉ khác biệt cách hành động Mỹ trƣớc tình trạng khủng hoảng dân chủ nhân quyền hai nƣớc Ngoài ra, số nội dung đề tài luận văn đƣợc thể dịch thuật từ nguồn báo chí nƣớc ngồi, đƣợc đăng “Tài liệu tham khảo đặc biệt” Thông Tấn xã Việt Nam (2011), Cuộc chơi Mỹ Trung Quốc Mianma, Tài liệu tham khảo đặc biệt, số 16/12/2011 Thông Tấn xã Việt Nam (2013), Một chiến nhiều lợi ích Mianma, Tài liệu tham khảo đặc biệt, số 079 Ở nƣớc ngoài, tài liệu: “U.S Sanctions on Burma: Issues for the 113th” Michael F Martin, (CRS) Report for Congress Congressional Reseach Service, tháng 3/12/2013 nghiên cứu đạo luật biện pháp cấm vận quyền Mỹ Mianma từ năm 1997 đến năm 2013 Remarks by President Obama and Daw Aung San Suu Kyi of Burma in Joint Press Conference (14/11/2014) truyền tải mối quan ngại Hoa Kỳ cách Mianma đối xử với thành viên khối thiểu số Hồi giáo Rohingya, trích điều luật Hiến pháp Mianma, yêu cầu Mianma đối xử công với ngƣời Hồi giáo quốc gia “Rethinking the United State's Myanmar Policy”, Ian Holliday, Asian Survey Vol 45, No (August 2005), pp 603-621 Mỹ đánh giá tình hình Mianma việc thơng qua Đạo luật “Dân chủ Tự Mianma” Trong đó, Mỹ tăng cƣờng biện pháp trừng phạt với Mianma từ tháng 7/2003 International Religious Freedom Report for 2013, Thơng qua q trình thu thập thơng tin tìm hiểu vấn đề liên quan, rút nhận xét: chƣa có cơng trình nghiên cứu toàn diện chủ đề “Quan hệ Mỹ - Mianma từ năm 1990 đến nay” Các viết, dịch đƣợc đăng tạp chí chuyên ngành, tài liệu tham khảo trình bày số khía cạnh mối quan hệ hai nƣớc Tuy nhiên, tài liệu có ý nghĩa gợi mở để hình thành đề tài nguồn tƣ liệu quý, có giá trị tham khảo tốt việc triển khai thực đề tài Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu thực trạng mối quan hệ Mỹ - Mianma lĩnh vực từ năm 1990 đến 2015 - Nhiệm vụ + Các yếu tố tác động đến quan hệ Mỹ - Mianma từ trƣớc năm 1990 gì? Quan hệ hai nƣớc thời gian sao, sách đối ngoại Mianma thời kỳ nhƣ nào? + Thực trạng quan hệ Mỹ - Mianma từ năm 1990 đến nay; thay đổi sách Mỹ Mianma từ năm 1990 đến lĩnh vực: ngoại giao, kinh tế quốc phòng nhƣ nào? + Những đặc điểm bật quan hệ Mỹ - Mianma thời gian qua triển vọng quan hệ hai nƣớc thời gian tới gì? - Phạm vi nghiên cứu + Luận văn nghiên cứu mối quan hệ Mỹ - Mianma lĩnh vực: trị, ngoại giao, kinh tế, an ninh - quốc phòng + Thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu quan hệ Mỹ từ năm 1990 (khi Mỹ bắt đầu cấm vận Mianma) đến tháng 9/2015 (thời gian hoàn thành luận văn) + Để thuận tiện cho việc trình bày, tên gọi Mianma đƣợc sử dụng toàn luận văn ... nghiên cứu Luận văn nghiên cứu thực trạng mối quan hệ Mỹ - Mianma lĩnh vực từ năm 1990 đến 2015 - Nhiệm vụ + Các yếu tố tác động đến quan hệ Mỹ - Mianma từ trƣớc năm 1990 gì? Quan hệ hai nƣớc... văn bao gồm chƣơng: CHƢƠNG 1: “NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI QUAN HỆ MỸ MIANMA TỪ 1990 ĐẾN NAY? ??, trình bày yếu tố trƣớc năm 1990 yếu tố từ năm 1990 đến tác động đến quan hệ Mỹ với Mianma từ năm 1990. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ PHƢƠNG LOAN QUAN HỆ MỸ - MIANMA TỪ NĂM 1990 ĐẾN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ quốc tế Mã số: 60310206