Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 1986 đến năm 2006 : Luận án TS. Lịch sử: 62 22 56 01

ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KHOA HọC XÃ HộI Và NHÂN VĂN NGUYễN ĐìNH QUỳNH ĐảNG CộNG SảN VIệT NAM LÃNH ĐạO HOạT ĐộNG KINH Tế ĐốI NGOạI Từ NĂM 1986 ĐếN NĂM 2006 LUậN áN TIếN Sĩ LịCH Sử Hà Nội - 2014 ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KHOA HọC XÃ HộI Và NHÂN V¡N NGUYễN ĐìNH QUỳNH ĐảNG CộNG SảN VIệT NAM LÃNH ĐạO HOạT ĐộNG KINH Tế ĐốI NGOạI Từ NĂM 1986 ĐếN NĂM 2006 Chuyên ngành:Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam MÃ số: 62 22 56 01 LUậN áN TIếN Sĩ LịCH Sử NGƯờI HƯớNG DẫN KHOA HọC: PGS TS TRầN KIM ĐỉNH Hµ Néi - 2014 Lời cam đoan Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS TS Trần Kim Đỉnh Các số liệu luận án trung thực, bảo đảm tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2014 Tác giả luận án Nguyễn Đình Quỳnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 12 Chƣơng ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG KINH TẾ ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 1995 29 1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo đổi hoạt động kinh tế đối ngoại Đảng .29 1.1.1 Khái quát hoạt động kinh tế đối ngoại trước năm 1986 .29 1.1.2 Đặc điểm tình hình giai đoạn 39 1.2 Chủ trƣơng đạo đổi hoạt động kinh tế đối ngoại Đảng 41 1.2.1 Chủ trương đổi hoạt động kinh tế đối ngoại Đảng 41 1.2.2 Đảng đạo đổi hoạt động kinh tế đối ngoại 47 1.3 Đánh giá thành tựu hạn chế lãnh đạo Đảng 55 1.3.1 Thành tựu 55 1.3.2 Hạn chế 60 Tiểu kết chƣơng 62 Chƣơng ĐẢNG LÃNH ĐẠO MỞ RỘNG, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KINH TẾ ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2006 65 2.1 Hoàn cảnh lịch sử chủ trƣơng Đảng .65 2.1.1 Tình hình giới nước .65 2.1.2 Chủ trương mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại Đảng 70 2.2 Đảng đạo mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại 78 2.2.1 Mở rộng nâng cao hiệu hoạt động xuất - nhập 78 2.2.2 Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước .85 2.2.3 Đẩy mạnh đầu tư nước .85 2.2.4 Hợp tác khoa học - kỹ thuật, chuyển giao công nghệ hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ 90 2.3 Đánh giá thành tựu hạn chế lãnh đạo Đảng 93 2.3.1 Thành tựu 93 2.3.2 Hạn chế 98 Tiểu kết chƣơng 101 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 103 3.1 Một số nhận xét 103 3.1.1 Đảng nhận thức ngày rõ tầm quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại 103 3.1.2 Khơng ngừng hồn thiện chủ trương hoạt động kinh tế đối ngoại 106 3.1.3 Đảng chủ trương phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại đơi với giữ vững tính độc lập, tự chủ kinh tế 109 3.1.4 Bảo đảm tính đồng đạo lĩnh vực hoạt động kinh tế đối ngoại, trọng lĩnh vực trọng điểm 111 3.1.5 Một số hạn chế hoạch định chủ trương đạo thực .116 3.2 Một số kinh nghiệm 125 3.2.1 Chú trọng tính thống chủ trương hoạt động kinh tế đối ngoại với chủ trương cải cách kinh tế 125 3.2.2 Hoạch định chủ trương hoạt động kinh tế đối ngoại phù hợp với đặc điểm kinh tế khu vực giới .128 3.2.3 Hoạch định chủ trương kinh tế đối ngoại gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng .131 3.2.4 Bảo đảm nguyên tắc độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại 133 3.2.5 Chú trọng biện pháp nâng cao lực cạnh tranh toàn kinh tế nhằm thúc đẩy kinh tế đối ngoại 136 Tiểu kết chƣơng 139 KẾT LUẬN 142 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN .145 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .146 PHỤ LỤC BẢNG QUY ƢỚC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ban Chấp hành Trung ương : BCHTƯ Chủ nghĩa xã hội : CNXH Công nghiệp hóa : CNH Cơng nghiệp hóa, đại hóa : CNH, HĐH Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương : APEC Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á : ASEAN Kinh tế đối ngoại : KTĐN Khu vực mậu dịch tự ASEAN : AFTA Nhà xuất : Nxb Tổ chức Thương mại Thế giới : WTO Tổng sản phẩm nước : GDP Trang : tr Tư chủ nghĩa : TBCN Vốn đầu tư trực tiếp : FDI Vốn hỗ trợ phát triển thức : ODA Xã hội chủ nghĩa : XHCN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cuối thập niên 80, đầu thập niên 90 (thế kỷ XX), cách mạng khoa học - công nghệ giới tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tạo bước nhảy vọt chất, thúc đẩy sản xuất vật chất, tạo nhiều ngành kinh tế Nền sản xuất vật chất đời sống xã hội nước cộng đồng quốc tế diễn trình quốc tế hóa, tồn cầu hóa sâu sắc Tồn cầu hóa kinh tế lên xu hướng định hướng, dẫn dắt trình phát triển giới Mặt khác, tồn cầu hóa kinh tế dẫn đến xu mở cửa hội nhập quốc gia vào cộng đồng quốc tế, đòi hỏi quốc gia phải cải cách thể chế cấu lại kinh tế để có sức mạnh cạnh tranh Đây trình mang lại hội xung lực cho phát triển, đồng thời đặt thách thức gay gắt kinh tế tất nước, trước hết nước phát triển chậm phát triển Khi tồn cầu hóa kinh tế xu khách quan cách mạng khoa học công nghệ trở thành động lực phát triển, hoạt động kinh tế đối ngoại (KTĐN) ngày khẳng định chỗ dựa thiết yếu, kênh truyền dẫn đến kinh tế giới nhanh mạnh Việt Nam độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH) hoàn cảnh nước nghèo, bị chiến tranh tàn phá nặng nề, kinh tế, kỹ thuật lạc hậu, trình độ phát triển xã hội thấp, đó, việc tranh thủ nguồn lực từ bên ngồi có tầm quan trọng đặc biệt Phát triển KTĐN trở thành định hướng lớn kinh tế quốc dân, qua đó, Việt Nam mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, thu hút vốn đầu tư nước ngồi, tiếp thu khoa học cơng nghệ tiên tiến, phát triển lĩnh vực dịch vụ đẩy mạnh đầu tư nước ngồi Nhu cầu trở nên xúc trước nguy ngày tụt hậu xa kinh tế so với khu vực giới Trong công đổi mới, Đảng chủ trương tập trung nhiều nguồn lực cho việc đổi mới, mở rộng, nâng cao hiệu hoạt động KTĐN Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, có phần đánh giá thực tiễn trước xác định phương hướng, nhiệm vụ hoạt động KTĐN, nêu rõ tư tưởng đạo, phương châm cách thức thực Thời kỳ Đảng ban hành nhiều Nghị có liên quan Nghị chuyên đề hoạt động KTĐN như: Nghị số 13 - NQ/TW Bộ Chính trị năm 1988, Nghị số 06 - NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương (BCHTƯ) Đảng (khóa VI) năm 1989, Nghị 03 - NQ/TW BCHTƯ Đảng (khóa VII) năm 1992, Nghị số 01/NQ - TW Bộ Chính trị năm 1996, Nghị số 07 - NQ/TW Bộ Chính trị năm 2001 Các Văn kiện Đảng gắn việc đổi mới, mở rộng nâng cao hiệu hoạt động KTĐN với “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” bước phát triển lý luận, vừa kế thừa luận điểm Đại hội trước, vừa bước hồn thiện có tính đột phá nhằm đáp ứng đòi hỏi nghiệp cách mạng thân kinh tế Dưới lãnh đạo Đảng, kinh tế Việt Nam bước hội nhập vào kinh tế quốc tế, góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế - xã hội thoát khỏi khủng hoảng có bước phát triển ổn định, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), thực “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc hoạch định chủ trương đạo thực Đảng hoạt động KTĐN có hạn chế Việc hoạch định chủ trương Đảng KTĐN có phần chậm trễ, chưa có chiến lược tổng thể quốc gia KTĐN, chưa có lộ trình mở cửa lĩnh vực cụ thể hoạt động KTĐN Sự đạo, điều hành hoạt động KTĐN bất cập Khả độc lập, tự chủ kinh tế yếu, thiếu sức cạnh tranh, nhập siêu lớn Nếu khơng nhanh chóng tháo gỡ, khắc phục hạn chế nêu trên, hoạt động KTĐN rơi vào tình trạng trì trệ, cân đối, trở thành cánh tay nối dài kinh tế nước, điều ảnh hưởng đến toàn kinh tế, đến nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Như vậy, cơng trình tổng kết cách hệ thống, toàn diện chủ trương Đảng hoạt động KTĐN, đánh giá thành công, hạn chế, rút kinh nghiệm để khắc phục phát triển việc làm cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Với lý trên, nghiên cứu sinh chọn chủ đề “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 1986 đến năm 2006” làm đề tài luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Làm sáng tỏ q trình Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hoạt động KTĐN từ năm 1986 đến năm 2006; rút số nhận xét kinh nghiệm chủ yếu để vận dụng vào thực tiễn 2.2 Nhiệm vụ - Làm rõ nhân tố tác động nhu cầu cấp thiết đổi hoạt động KTĐN; phân tích yêu cầu mở rộng, nâng cao hiệu hoạt động KTĐN từ năm 1986 đến năm 2006 - Nghiên cứu chủ trương đạo hoạt động KTĐN Đảng từ năm 1986 đến năm 2006 - Rút nhận xét kinh nghiệm từ trình Đảng lãnh đạo hoạt động KTĐN năm 1986 - 2006 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu luận án lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động KTĐN, bao gồm chủ trương hoạt động KTĐN giải pháp, biện pháp Đảng đề q trình thực hóa chủ trương 3.2 Phạm vi Về nội dung khoa học: Luận án tập trung nghiên cứu quan điểm, chủ trương Đảng hoạt động KTĐN giải pháp, biện pháp lớn Đảng nhằm thực chủ trương Trong đó, nội dung hoạt động KTĐN bao gồm: Toàn hoạt động hợp tác đầu tư với nước ngoài; hoạt động ngoại thương, xuất nhập khẩu; hoạt động hợp tác khoa học kỹ thuật, chuyển giao khoa học kỹ thuật - công nghệ với nước ngoài; hoạt động dịch vụ nhằm thu ngoại tệ như: du lịch quốc tế, bảo hiểm quốc tế, vận tải quốc tế [12, tr 13-14] Về thời gian: Luận án có mốc mở đầu nghiên cứu năm 1986 (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam mở bước ngoặt quan trọng cho trình đổi kinh tế) mốc kết thúc năm 2006 (năm diễn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam; năm Việt Nam giành nhiều thành tựu bật KTĐN sau 20 năm kiên trì đổi mới) Tuy nhiên, để có nhìn tiếp nối tổng thể, luận án có đề cập đến hoạt động KTĐN trước năm 1986 sau năm 2006 (ở mức độ định) Về không gian: Trong không gian chủ thể thực hoạt động KTĐN (Việt Nam) với số quốc gia khu vực giới có liên quan, tương tác Nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tài liệu Để thực luận án, tác giả dựa vào nguồn tư liệu sau: - Các văn kiện Đảng, Nhà nước - Báo cáo tổng kết quan Nhà nước kinh tế, kinh tế - xã hội, hoạt động KTĐN lưu trữ Văn phịng Chính phủ, Bộ, ngành - Cơng trình nghiên cứu nhà khoa học công bố nước đề cập liên quan đến đề tài - Niên giám thống kê 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận án thực chủ yếu phương pháp lịch sử, phương pháp lơgíc phương pháp khác phân tích, tổng hợp, đối chiếu, thống kê, so sánh Để xử lý kiện, số, với mục đích hệ thống hóa, khái qt hóa chủ trương Đảng đổi mới, đẩy mạnh phát triển hoạt động KTĐN, luận án sử dụng phương pháp so sánh, khái quát hóa, hệ thống hóa Luận án sâu, làm rõ kiện chủ yếu, quan trọng, phản ánh trình đổi mới, phát triển hoạt động KTĐN tác động chủ trương Đảng, sách Nhà nước phương pháp lịch sử (phương pháp đồng đại, phương pháp lịch đại), phương pháp phân tích, đối chiếu, thống kê Để luận giải rút kinh nghiệm chủ yếu có giá trị lý luận thực tiễn, luận án sử dụng phương pháp lơgíc - lịch sử, so sánh hệ thống hóa, trừu tượng hóa Một cách tổng quát, luận án thực chủ yếu phương pháp khoa học lịch sử, ra, có kết hợp với phương pháp liên ngành khác Các phương pháp vận dụng phù hợp với nội dung luận án 10 ... NGUYễN ĐìNH QUỳNH ĐảNG CộNG SảN VIệT NAM LÃNH ĐạO HOạT ĐộNG KINH Tế ĐốI NGOạI Từ NĂM 1986 ĐếN NĂM 2006 Chuyên ngành :Lịch sử Đảng Cộng s¶n ViƯt Nam M· s? ?: 62 22 56 01 LN áN TIếN Sĩ LịCH Sử NGƯờI HƯớNG... chọn chủ đề ? ?Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 1986 đến năm 2006? ?? làm đề tài luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm... lục, luận án kết cấu thành chương, tiết Chương Đảng lãnh đạo đổi hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 1986 đến năm 1995 Chương Đảng lãnh đạo mở rộng, nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm