Những thành tố nổi bật trong quan hệ Việt Nam – Australia từ năm 2000 đến nay.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN THÙY TRANG NHỮNG THÀNH TỰU NỔI BẬT TRONG QUAN HỆ VIỆT NAM - AUSTRALIA TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Châu Á học Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN THÙY TRANG NHỮNG THÀNH TỰU NỔI BẬT TRONG QUAN HỆ VIỆT NAM - AUSTRALIA TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Châu Á học Mã số: 60 31 06 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Đình Chỉnh Hà Nội - 2015 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Lê Đình Chỉnh Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2015 Tác giả luận văn Trần Thùy Trang iii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ mình, tơi nhận nhiều giúp đỡ cá nhân, tập thể ban ngành Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Đình Chỉnh người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình làm luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô Khoa Đông Phương học; Thư viện Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn Hà Nội; Ban Giám đốc Viện Nghiên cứu Đông Nam Á, CBCNV tạo điều kiện để thu thập tài liệu để hồn thành luận văn Nhân dịp này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể gia đình bạn bè giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tác giả luận văn Trần Thùy Trang iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề .3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .6 4.1 Đối tượng nghiên cứu……………………………………… ……………6 4.2 Phạm vi nghiên cứu………………………………………… ……………6 Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng Quan hệ Việt Nam - Australia trƣớc năm 2000 .9 1.1 Vài nét đất nước, người Australia 1.2 Quan hệ trị ngoại giao Việt Nam – Australia trước năm 2000 15 1.3 Quan hệ kinh tế Việt Nam – Australia trước năm 2000 26 1.4 Quan hệ an ninh – quốc phòng Việt Nam – Australia trước năm 2000 31 1.5 Quan hệ giáo dục Việt Nam – Australia trước năm 2000 32 Tiểu kết chương 33 Chƣơng Những thành tựu bật quan hệ Việt Nam - Australia từ 2000 đến 2010 .35 2.1 Bối cảnh giới khu vực 35 2.2 Quan hệ trị - Ngoại giao 39 2.3 Quan hệ kinh tế 44 2.3.1 Viện trợ 44 v 2.3.2 Hợp tác đầu tư 50 2.3.3 Hợp tác thương mại 52 2.4 Hợp tác an ninh – quốc phòng 55 2.5 Hợp tác văn hóa – giáo dục 58 Tiểu kết chương 60 Chƣơng Thành tựu triển vọng quan hệ Việt Nam - Australia từ sau 2010 đến 62 3.1 Bối cảnh giới khu vực 62 3.2 Quan hệ trị - Ngoại giao 67 3.3 Quan hệ kinh tế 73 3.3.1 Viện trợ 73 3.3.2 Hợp tác đầu tư 76 3.3.3 Hợp tác thương mại 79 3.4 Hợp tác an ninh - quốc phòng 81 3.5 Hợp tác văn hóa - giáo dục 83 3.6 Triển vọng quan hệ Việt Nam - Australia 85 3.6.1 Triển vọng quan hệ trị - ngoại giao 86 3.6.2 Triển vọng hợp tác kinh tế 87 3.6.3 Về hợp tác an ninh - quốc phòng 88 3.6.4 Hợp tác văn hóa - giáo dục .89 Tiểu kết chương 90 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN APEC Asia – Pacific Economic Cooperation Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương AUD Australia Dollar Đôla Australia AAECP Australia – ASEAN Economic Cooperation Program Chương trình hợp tác kinh tế Australia - ASEAN AusAID Australian Agency for International Development Cơ quan phát triển quốc tế Australia ACIAR Australian Centre for International Agricultural Research Trung tâm nghiên cứu nông nghiệp quốc tế Australia ASEM The Asia - Europe Meeting Diễn đàn hợp tác Á - Âu (Hội nghị thượng đỉnh Á - Âu) ARF ASEAN Regional Forum Diễn đàn khu vực ASEAN AANZFTA ASEAN, Australia and New Zealand Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN, Australia, New Zealand ADMM + ASEAN Defence Ministers Meeting Plus Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng ADIZ Air Defense Identification Zone Vùng nhận dạng phịng khơng ANZUS Australia, New Zealand, United States Security Treaty Khối hiệp ước quân Australia - New Zealand - Mỹ EAS East Asia Summit vii Hội nghị cấp cao Đông Á EU European Union Liên minh châu Âu FAO Food and Agriculture Organization Tổ chức nông lương (của Liên Hợp Quốc) FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước JTECC Joint Trade and Economic Cooperation Committee Ủy ban liên phủ hợp tác kinh tế thương mại NAFTA North America Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự Bắc Mỹ ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức RCEP Regional Comprehensive Economic Partnership Đối tác kinh tế toàn diện khu vực SEATO Southeast Asia Treaty Organization Tổ chức hiệp ước Đông Nam Á SAARC South Asia Association for Regional Cooperation Hiệp hội hợp tác khu vực Nam Á SEARP The South East Asia Regional Program Chương trình khu vực Đơng Nam Á TTP Trans – Pacific Strategic Economic Partnership Agreement Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương USD United States Dollar Đôla Mỹ WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Đầu tư Australia vào Việt Nam giai đoạn 1991 - 1996 30 Bảng 1.2 Tổng số dự án vốn đầu tư cấp phép Australia giai đoạn 1996 - trước 2000 31 Bảng 2.1 Những dự án đầu tư lớn hiệu lực năm 2007 Australia Việt Nam .51 Bảng 2.2 Kim ngạch xuất nhập Australia Việt Nam giai đoạn 2002 - 2006 53 Bảng 2.3 Kim ngạch xuất nhập Australia - Việt Nam giai đoạn 2007 - 2011 54 Bảng 3.1 Một số dự án đầu tư lớn Australia Việt Nam năm 2011 .76 ix MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam trình xây dựng đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển tồn diện mặt, hướng tới mục tiêu trở thành quốc gia vững mạnh kinh tế, trị văn hóa Chính phủ Việt Nam chủ trương theo đường lối độc lập tự chủ, đồng thời mở cửa giao lưu với nước giới, đa phương hóa - đa dạng hóa quan hệ quốc tế Hiện nay, Việt Nam có giao lưu, hợp tác lĩnh vực với hầu giới Có thể thấy rằng, quan hệ đối ngoại ngày Việt Nam trọng thời kỳ mở rộng hết Việt Nam có mối quan hệ tốt đẹp với nhiều quốc gia khu vực châu Á Thái Bình Dương, đặc biệt phải kể đến Australia So với Australia, Việt nam có nhiều điểm khác biệt lớn Việt Nam Australia không hệ thống trị - xã hội Sự tương đồng lớn hai nước vị trí địa lý (cùng nằm khu vực châu Á - Thái Bình Dương), nhiên Australia lại mang nhiều đặc điểm quốc gia phương Tây Sự tương phản vị trí địa lý với đặc điểm xã hội tác động mạnh mẽ đến sách đối ngoại Australia từ ngày lập quốc đến nay, có mối quan hệ ngoại giao với Việt Nam - đất nước chất Á Đông Trong nhiều thập kỷ qua, quan hệ ngoại giao Việt Nam Australia trải qua nhiều thử thách, thăng trầm trước đến giai đoạn ổn định đạt nhiều thành tựu ngày Có thời gian Australia tẩy chay Việt Nam thời kỳ Chiến tranh lạnh, hay lúc phủ hai nước khơng tin tưởng lẫn hồi năm thập kỷ 70 Trải qua bao biến cố, Việt Nam - Australia dần giải hết mâu thuẫn, bất đồng bắt tay xây dựng mối quan hệ hợp tác - tin tưởng lẫn từ đầu thập niên 90 kỷ XX Đến nay, quan hệ ngoại giao Việt Nam - Australia ngày củng cố, phát triển nhiều mặt trị - kinh tế lẫn văn hóa - giáo dục Trước biến động giới khu vực, Australia Việt Nam chủ động điều Tính đến cuối năm 2013, có khoảng 23 nghìn du học sinh Việt Nam từ bậc học phổ thông bậc đại học, sau đại học đào tạo Australia Trong đó, học viên theo học học hàm, học vị từ thạc sĩ đến tiến sĩ chiếm số lượng khơng nhỏ Ngồi hình thức du học theo diện học bổng phủ Việt Nam phủ Australia, phần lớn học viên sang Australia đường tự túc Australia đến quốc gia có đơng sinh viên Việt Nam du học với khoảng 30 nghìn sinh viên nghiên cứu sinh tính đến năm 2015 Australia thường xuyên giúp đỡ Việt Nam đào tạo chuyên môn tiếng Anh cho nhiều cán nhân viên ngành, tiêu biểu việc huấn luyện lực lượng cảnh sát, quân đội Việt Nam Australia Việt Nam ký kết nhiều thỏa thuận hợp tác giáo dục, bao gồm Bản ghi nhớ hợp tác lĩnh vực kỹ thuật dạy nghề (1/2011); Hiệp định hợp tác khoa học công nghệ (2013); Thỏa thuận hợp tác giáo dục giai đoạn 2013 - 2018 Trong Tuyên bố chung tăng cường quan hệ đối tác tồn diện Việt Nam - Australia hồi tháng 3/2015, phủ hai nước khẳng định mở rộng hợp tác khoa học có lợi hai bên; cam kết hợp tác lĩnh vực giáo dục đào tạo nghề, đẩy mạnh liên kết giáo dục thông qua triển khai quan hệ đối tác sở giáo dục Ngoài hợp tác giáo dục - đào tạo cấp phủ, nhiều trường đại học Việt Nam có chương trình liên kết đào tạo bậc đại học sau đại học với trường Australia Tháng 3/2015, Sở Giáo dục & Đào tạo thành phố Hồ Chí Minh thức ký kết mở rộng thỏa thuận hợp tác phát triển với Bộ Giáo dục Cộng đồng bang New South Wales Australia Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng Bộ trưởng Giáo dục & Đào tạo Phạm Vũ Luân tham dự lễ ký kết Về lĩnh vực giao lưu văn hóa, kỷ niệm 40 năm thiết lập quan hệ ngoại giao vào năm 2013, hai nước triển khai nhiều hoạt động giao lưu có ý nghĩa Australia tích cực ủng hộ việc cơng nhận Hồng thành Thăng Long Di sản Văn hóa Thế giới tài trợ cho Việt Nam 10 nghìn USD xây dựng biển 84 dẫn Hoàng thành, đồng thời tổ chức loạt hoạt động chào mừng kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội Nói chung, quan hệ văn hóa - giáo dục mối quan hệ lâu đời đạt nhiều thành tựu Việt Nam Australia Việc trao đổi đào tạo, hỗ trợ giáo dục tạo tảng cho phát triển nguồn nhân lực trình độ khoa học kỹ thuật nước Nói cách khác, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển mặt lâu dài quốc gia 3.6 Triển vọng quan hệ Việt Nam - Australia Triển vọng phát triển quan hệ Việt Nam - Australia tương lai phụ thuộc vào số yếu tố như: Thứ sách khu vực Australia, đặc biệt sách khu vực Đơng Nam Á Nếu phủ Australia dành nhiều quan tâm cho nước ASEAN, đặc biệt Việt Nam, tất yếu Việt Nam muốn có mối quan hệ mật thiết với Australia Tuy nhiên, sách khu vực Australia phụ thuộc lớn vào phủ việc phủ xác định lợi ích quốc gia Australia gắn với đất nước/khu vực Ví dụ điển hình khác biệt thái độ khu vực quyền Thủ tướng John Howard quyền ông Paul Keating Trong ông Howard coi nước lân cận mối đe dọa chủ trương thân Mỹ ơng Keating chọn đường "hướng châu Á" Thứ hai khả điều hòa mối quan hệ với hai khu vực Nam Thái Bình Dương Đơng Nam Á Australia Do vị trí địa lý Australia mà hai khu vực Nam Thái Bình Dương Đơng Nam Á quan trọng mặt an ninh nước Tuy vậy, mối quan hệ Australia - ASEAN có nhiều điểm khác biệt so với quan hệ Australia - Nam Thái Bình Dương Australia phải xác định rõ mối quan hệ với ASEAN, có Việt Nam, quan hệ bình đẳng, đơi bên có lợi Thứ ba, mức độ quan hệ Việt Nam - Australia phụ thuộc vào lớn mạnh mặt khoa học - công nghệ, kinh tế, an ninh - quốc phòng vai trò hai nước chế hợp tác đa phương châu Á - Thái Bình Dương Trong 85 thập niên tới, châu Á - Thái Bình Dương tiếp tục bị thách thức nhiều nguy tranh chấp chủ quyền/lãnh thổ/tài nguyên thiên nhiên, mâu thuẫn sắc tộc - tôn giáo Việc nước hợp tác, hỗ trợ lẫn mặt an ninh - quốc phòng Australia Việt Nam thời gian qua điều cần thiết nhằm gìn giữ an ninh khu vực Việt Nam nỗ lực phát triển kinh tế, khoa học - công nghệ để trở nên tương xứng với nước bạn quan hệ hợp tác hữu nghị, với hỗ trợ lớn từ Australia Thứ tư, Việt Nam Australia nước tầm trung khu vực, đôi bên cần nhận thức rõ vị trí sách đối ngoại đối phương Việt Nam - Australia phải xác định quan hệ với mối quan hệ bình đẳng có lợi Thực chất, quan hệ Việt Nam - Australia tốt đẹp, quan hệ Việt Nam với nước lớn thuận lợi Australia Việt Nam, Australia góp phần đảm bảo hịa bình, ổn định khu vực mối quan hệ song phương bền vững Cuối cùng, Australia Việt Nam phải có thiện chí phát triển quan hệ với nhau, tăng cường hiểu biết thơng cảm lẫn nhau, xóa bỏ nghi ngại thiếu tin tưởng có Thực tế, Australia Việt Nam hai nước có nhiều khác biệt lớn chủng tộc, văn hóa, xã hội, trị Hai bên cần biết chấp nhận chung sống hịa bình với khác biệt, mở rộng cửa đón nhận thiện chí hợp tác đối phương Sau triển vọng hợp tác Việt Nam - Australia lĩnh vực quan trọng: 3.6.1 Triển vọng quan hệ trị - ngoại giao Trong sách ngoại giao mình, Thủ tướng nhậm chức hồi tháng Australia ông Malcolm Turnbull cho thấy số thay đổi cách nhìn nhận giải vấn đề khu vực Một mặt, ông Turnbull ủng hộ diện Mỹ châu Á – Thái Bình Dương, mặt khác, ơng thừa nhận tầm quan trọng Trung Quốc khu vực Riêng chuyện leo thang căng thẳng Biển Đông, Thủ tướng Australia trích cách ứng xử Trung Quốc yêu cầu nước có 86 thái độ rõ ràng mục đích thực Theo đó, ơng Turnbull tỏ khơng hài lịng cách Mỹ phản đối Trung Quốc, cho Mỹ cần phản ứng cứng rắn trước thách thức Một điểm đặc biệt Thủ tướng Australia ủng hộ việc quốc gia nhỏ khu vực tăng cường quan hệ với Mỹ để làm giảm ảnh hưởng từ Trung Quốc, bao gồm Việt Nam Trong đó, Việt Nam tìm kiếm mối quan hệ gần gũi với Mỹ Những quan điểm tương đồng sách ngoại giao khu vực phủ hai nước động lực để Việt Nam Australia tăng cường mối quan hệ trị - ngoại giao với nhau, lợi ích chung cho đơi bên Trong tương lai, mối quan hệ có tiềm phát triển mạnh mẽ chịu chi phối từ tình hình khu vực mối quan hệ đa phương Việt Nam – Australia với nước khác, bao gồm Mỹ Trung Quốc 3.6.2 Triển vọng hợp tác kinh tế Hợp tác kinh tế cột trụ quan trọng quan hệ Việt Nam - Australia Quan hệ thương mại - đầu tư hai nước năm qua có nhiều bước tiến vững chắc, khả quan Về thương mại, Australia đối tác lớn Việt Nam Nam bán cầu, đồng thời thị trường xuất lớn thứ thị trường nhập xếp thứ 11 Việt Nam Trong đó, Việt Nam giữ vị trí đối tác thương mại hàng hóa lớn thứ 14 Australia Theo Thứ trưởng Bộ Công thương Trần Tuấn Anh, Việt Nam Australia có yếu tố thuận lợi để đẩy mạnh quan hệ thương mại thời gian tới Về đầu tư, Australia đứng thứ 19 tổng số 101 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư Việt Nam Đại sứ Việt Nam Australia Lương Thanh Nghị cho biết ngày nhiều doanh nghiệp Việt Nam quan tâm đến việc đầu tư, kinh doanh Australia Chính phủ hai nước tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư doanh nghiệp đối phương tới tìm hiểu thị trường làm ăn lâu dài 87 Tuy vậy, mối quan hệ thương mại - đầu tư Australia Việt Nam bị đánh giá chưa tương xứng với tiềm năng, kỳ vọng đôi bên Xét tổng thể, tiềm hội cho doanh nghiệp hai nước việc khai thác thị trường hay hợp tác đầu tư lớn, thực tế doanh nghiệp Việt Nam lẫn Australia chưa nắm hết thông tin Các hoạt động tìm hiểu thị trường lúc diễn thuận lợi Riêng lĩnh vực xuất khẩu, thị trường Australia khó tính, địi hỏi hàng hóa từ Việt Nam phải đạt tiêu chuẩn khắt khe Việt Nam gặp phải cạnh tranh gay gắt từ Trung Quốc, Ấn Độ nước ASEAN thị trường Australia Việt Nam tham gia đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TTP) với mục tiêu thiết lập khu vực thương mại chung cho nước đối tác thuộc châu Á - Thái Bình Dương Hiệp định vừa ký kết ngày 5/10/2015, mở nhiều hội thị trường mức độ hợp tác nhà đầu tư Việt Nam Australia thời gian tới Bằng việc tham gia Hiệp định TTP, Việt Nam mở rộng thị trường xuất mặt hàng mạnh như: dệt may, giày da, đồ gỗ, nông sản, thủy sản đến nước thuộc khối TTP, bao gồm Australia Việt Nam Australia hợp tác chặt chẽ, hướng tới mục tiêu quan hệ đối tác toàn diện xây dựng Chương trình Hành động giai đoạn 2015 - 2017 nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế song phương Để tạo điều kiện thuận lợi cho nhau, phủ hai bên thời gian tới cần rà sốt nhằm tạo mơi trường đầu tư kinh doanh thơng thống cho doanh nghiệp đối phương, đồng thời loại bỏ nới lỏng rào cản thương mại để hàng hóa hai nước thâm nhập vào thị trường 3.6.3 Về hợp tác an ninh - quốc phịng Hiện tại, bối cảnh tình hình an ninh khu vực châu Á - Thái Bình Dương tiếp tục có nhiều biến chuyển, tranh chấp/xung đột thường xun diễn ra, gây nên bầu khơng khí căng thẳng bao trùm Nhu cầu phối hợp ngoại giao - quốc phòng nước khu vực trở nên cấp thiết, có Việt Nam Australia Đối với Việt Nam, việc thắt chặt quan hệ an ninh - quốc phịng với Australia coi động thái mang ý nghĩa chiến lược, bối cảnh nước 88 láng giềng Trung Quốc thường xuyên gây căng thẳng Biển Đông, đồng thời đẩy mạnh tăng cường sức mạnh quân sự, thể rõ hiếu chiến Chính phủ Việt Nam dù đề cao phương châm tự lực tự cường, nỗ lực đại hóa quân đội chưa thể cân với Trung Quốc Việt Nam cần hỗ trợ từ nước bên nhiệm vụ ngăn chặn thái độ hăng Trung Quốc Biển Đông Về phía Australia, việc Trung Quốc địi độc chiếm vùng biển khu vực, bao gồm tuyến đường biển huyết mạnh, có ảnh hưởng mạnh mẽ đến lợi ích Australia Bởi vậy, phủ nước thường xuyên lên tiếng ủng hộ tự hàng hải - luật pháp quốc tế yêu cầu giải tranh chấp Biển Đơng theo đường hịa bình Tân Thủ tướng Australia Malcolm Turnbull bày tỏ ý kiến vấn đề từ nhậm chức hồi tháng 9: phản đối thái độ Trung Quốc ủng hộ lập trường Việt Nam Biển Đông Australia đồng minh quân lâu đời Mỹ, Mỹ châu Á - Thái Bình Dương Vì vậy, Australia kỳ vọng tương lai đóng vai trị quan trọng việc kiềm chế tham vọng Trung Quốc khu vực, bao gồm Biển Đông Triển vọng phù hợp với lợi ích Việt Nam, tạo thêm điều kiện thuận lợi thúc đẩy mối quan hệ an ninh - quốc phịng hai nước trở nên gắn bó phát triển mạnh Việt Nam đầu tư mua sắm tàu ngầm đại phục vụ cho mục tiêu đảm bảo an ninh, chủ quyền biển Việc Australia tăng cường can dự hải quân diễn tập tàu ngầm chung với Việt Nam đem lại lợi ích cho hai nước Nhiều tập trận chung quân đội hai bên lên kế hoạch tổ chức, thực chất nhằm làm giảm ảnh hưởng quân Trung Quốc khu vực Ngồi ra, phía Australia đã, tiếp tục cung cấp nhiều chương trình đào tạo, huấn luyện sĩ quan cho quân đội Việt Nam 3.6.4 Hợp tác văn hóa – giáo dục Trao đổi văn hóa xem điểm nhấn quan hệ Việt Nam – Australia Hiện nay, cộng đồng lớn người Việt sinh sống làm việc Australia 89 Ẩm thực Việt Nam dần trở nên phổ biến đất nước Đây trở thành hội để hai bên giao lưu, tiếp thu văn hóa lẫn Trong Tuyên bố chung tăng cường quan hệ đối tác tồn diện Việt Nam Australia vào tháng 3/2015, phủ hai nước cam kết hợp tác lĩnh vực giáo dục đào tạo nghề, đẩy mạnh liên kết giáo dục thông qua triển khai quan hệ đối tác sở giáo dục Bên cạnh hợp tác giáo dục - đào tạo cấp phủ, nhiều trường đại học Việt Nam cịn có chương trình liên kết đào tạo bậc đại học sau đại học với trường Australia Thỏa thuận Hợp tác Giáo dục giai đoạn 2013 - 2018 hai nước ký kết, phủ Australia có kế hoạch dành thêm nhiều suất học bổng du học cho sinh viên Việt Nam thời gian tới Với điều kiện trên, Australia kỳ vọng tiếp tục giữ vị trí quốc gia có đơng sinh viên Việt Nam du học giới Riêng đại học RMIT Việt Nam ngày mở rộng thu hút nhiều sinh viên theo học Tiểu kết chƣơng Quan hệ Việt Nam - Australia tiếp tục khởi sắc kể từ sau năm 2010 đến Tháng 3/2015, phủ hai nước ký Tuyên bố chung tăng cường đối tác toàn diện Australia - Việt Nam, Australia cam kết hỗ trợ Việt Nam triển khai Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 Chuyến thăm thức Australia Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đoàn đại biểu cấp cao vào tháng 3/2015 đánh giá dấu mốc quan trọng quan hệ hai nước, tạo khn khổ trị - pháp lý cho việc thúc đẩy mạnh mẽ hợp tác toàn diện Quan hệ Việt Nam - Australia đạt nhiều thành tựu rực rỡ lĩnh vực, từ đầu tư - thương mại - phát triển an ninh - trị, văn hóa - giáo dục , nhiên bị đánh giá chưa tương xứng với tiềm Việt Nam lẫn Australia Triển vọng phát triển quan hệ Việt Nam - Australia thời gian tới phụ thuộc vào năm yếu tố là: sách khu vực Australia, đặc biệt sách khu vực Đơng Nam Á; khả điều hòa mối quan hệ với hai khu vực Nam 90 Thái Bình Dương Đơng Nam Á Australia; lớn mạnh mặt khoa học - cơng nghệ, kinh tế, an ninh - quốc phịng vai trò hai nước chế hợp tác đa phương châu Á - Thái Bình Dương; mức độ nhận thức vị trí Australia Việt Nam sách đối ngoại đối phương; thiện chí phát triển quan hệ với hai nước Mối quan hệ Việt Nam - Australia dự báo vượt qua khó khăn để tiếp tục phát triển năm yếu tố kể đảm bảo 91 KẾT LUẬN Việt Nam Australia đến có 40 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Trong thời gian đó, mối quan hệ phải trải qua nhiều thử thách, khó khăn, thăng trầm Đến nay, quan hệ Việt Nam – Australia ổn định ngày phát triển mặt Quan hệ Việt Nam - Australia phát triển sở sách đối ngoại Australia Australia vốn thuộc địa di dân Anh nên chịu ảnh hưởng từ phương Tây nhiều Được ví nước phương Tây nằm phương Đông, Australia ngày muốn khẳng định vị trí, vai trị châu Á - Thái Bình Dương, tích cực phát triển mối quan hệ với nước khu vực có Việt Nam Khơng phải ngẫu nhiên mà Australia ưu tiên Việt Nam, quốc gia nhỏ bé nằm Đơng Nam Á, sách đối ngoại Có thể lý giải lý điều hai lý Thứ nhất, Australia cường quốc bậc trung giới nên phủ nước cần đa dạng hóa mối quan hệ ngoại giao Thứ hai, mối liên kết với Việt Nam có lợi cho Australia việc kiểm soát quan hệ với Mỹ Trung Quốc, nhiều lý lịch sử, kinh tế chiến lược Đặc biệt, trước tình hình khu vực với trỗi dậy ngày mạnh mẽ Trung Quốc nay, mối quan hệ với Việt Nam trở thành chiến lược quan trọng phủ Australia Thái độ Trung Quốc khiến Mỹ phải lo ngại, dẫn đến việc quyền nước thực sách xoay trục châu Á – Thái Bình Dương, tăng cường tiếng nói diện nhằm kiềm chế Trung Quốc Mỹ ngày xích lại gần nước Đơng Nam Á, nước có tranh chấp với Trung Quốc, bao gồm Việt Nam Kể từ Việt Nam gia nhập Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) năm 2006 Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2007, chuyến thăm cấp cao qua lại Mỹ Việt Nam diễn ngày nhiều Việt Nam đánh giá dần trở nên quan trọng chiến lược 92 xoay trục sang châu Á Mỹ Mỹ lâu đá tảng quan hệ đối ngoại Australia, thái độ sách Mỹ Việt Nam có ảnh hưởng lớn đến thái độ sách Australia Việc Trung Quốc địi độc chiếm Biển Đông, tuyến đường biển mà Australia sử dụng, trở thành mối đe dọa lớn cho kinh tế an ninh Australia Thực tế, Việt Nam Australia có mục tiêu chung vấn đề Biển Đơng, kiềm chế thái độ hăng Trung Quốc vùng biển khu vực, thiết lập lại an ninh quyền tự hàng hải hàng khơng Mục tiêu động lực thúc đẩy mối quan hệ hợp tác trị - ngoại giao, an ninh – quân tương lai Việt Nam – Australia Ngoài ra, quan hệ hữu hảo với Việt Nam đem đến nhiều lợi ích cho Australia mối quan hệ đa phương với quốc gia khác khu vực Việt Nam có quan hệ tốt với nhiều đối tác quan trọng châu Á Australia Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore Việc Việt Nam đánh giá cao Australia tất yếu đem lại nhìn thiện cảm từ phía Nhật, Hàn dành cho Australia, giúp nước nâng cao uy tín châu Á – Thái Bình Dương Nếu Australia muốn gia nhập ASEAN, Việt Nam đóng vai trị hậu thuẫn tích cực hiệu Về phía Việt Nam, quốc gia phát triển, cần nhiều hỗ trợ từ bên cần tạo mối quan hệ tốt đẹp với quốc gia khác Australia lâu ln tích cực giúp đỡ, viện trợ Việt Nam kinh tế lẫn phát triển đất nước, đồng thời hỗ trợ Việt Nam hòa nhập nhanh với cộng đồng quốc tế đầy động thường xuyên biến đổi Bởi vậy, mối quan hệ với Australia mối quan hệ mà Việt Nam cần nắm bắt vun đắp Trong vấn đề khác vấn đề an ninh khu vực hay an ninh giới, Việt Nam cần thêm tiếng nói ủng hộ Về căng thẳng Biển Đơng, Việt Nam ln thực thi sách đối ngoại khéo léo, mềm mỏng Trung Quốc, vừa lên tiếng phản đối, vừa thận trọng kiểm soát mối quan hệ lâu đời phức tạp với quốc gia láng giềng Việt Nam tìm kiếm ủng hộ từ Mỹ để kiềm chế Trung Quốc, Australia đồng minh lâu đời Mỹ, kết Việt Nam dần xích lại gần với Australia Cả 93 Việt Nam Australia cố gắng cân quan hệ với Mỹ Trung Quốc, rõ ràng hai nước giúp đỡ học hỏi lẫn vấn đề Quá trình phát triển mối quan hệ với Australia thể lớn mạnh ngoại giao Việt Nam, qua nâng cao vị Việt Nam khu vực giới Quan hệ với Australia quan hệ ngoại giao mà phủ Việt Nam thiết lập với cộng đồng nước thân Mỹ Đây coi thử nghiệm thành cơng mơ hình hợp tác bình đẳng có lợi Việt Nam với quốc gia khơng hệ thống trị - xã hội Từ đó, phủ nước ta dần phá bỏ bị cô lập, cấm vận hồi năm 70 - 80 kỷ XX để thiết lập quan hệ với nhiều nước khác khu vực giới Như vậy, thành tựu ngày rực rỡ quan hệ Việt Nam – Australia thời gian gần xuất phát từ số mục tiêu chung hai nước hợp tác khu vực, vấn đề Biển Đông ý muốn cân chủ nghĩa đa phương 40 năm khoảng thời gian không dài cho mối quan hệ hai nước kịp trải qua nhiều thăng trầm, từ khởi đầu thân thiện đến lúc đối đầu, dè chừng lẫn cuối giai đoạn hợp tác bình đẳng, hợp tác tồn diện Quan hệ Việt Nam - Australia minh chứng cho mục tiêu xây dựng môi trường an ninh ổn định khu vực châu Á - Thái Bình Dương hai nước Trong 40 năm, quan hệ Việt Nam Australia chịu tác động nhiều yếu tố, đặc biệt biến động trị quốc tế Bản thân nước cố gắng phát huy tính độc lập q trình ngoại giao không chịu ảnh hưởng từ chuyển dịch quan hệ liên minh giới thay đổi đường lối đối nội - đối ngoại Australia Việt Nam Trải qua nhiều thử thách, quan hệ Việt Nam - Australia ngày gặt hái nhiều thành tựu to lớn Hai nước có hợp tác hiệu lĩnh vực trị - ngoại giao, kinh tế - thương mại - đầu tư, an ninh - quốc phòng, văn hóa giáo dục Đó minh chứng cho khả hợp tác bình đẳng hai quốc gia khơng hệ thống trị - xã hội, chênh lệch trình độ phát triển có nhiều 94 khác biệt lịch sử - văn hóa Đó kết nỗ lực không ngừng, thiện chí từ hai phía nhằm xây dựng, vun đắp cho mối quan hệ Việt Nam - Australia Australia, Việt Nam đứng trước nhiều thách thức, khó khăn thời đại mới, hội nhiều mà nguy tăng cao Tuy vậy, với truyền thống hợp tác hữu nghị mà hai nước kỳ công xây dựng, mối quan hệ song phương kỳ vọng tiếp tục vượt qua rào cản để phát triển vững mạnh đem lại thành công rực rỡ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO A - Tiếng Việt Trần Vĩnh Bảo biên dịch (2008), Một vòng quanh nước: Australia, Nxb Văn hóa thơng tin, Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Ngoại giao Thương mại Australia (1998), Phát triển quan hệ hữu nghị hai dân tộc, Đặc san Tuần báo Quốc tế Bộ Thương mại Việt Nam (1998), Cơ hội đầu tư thương mại Việt - Úc Công ty cổ phần Kinh tế Đối ngoại (2002), Khám phá Australia - đường dẫn đến thành cơng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Garry Disher (1999), Australia xưa nay, Lê Thu Hường dịch, Nxb thành phố Hồ Chí Minh Đại sứ quán Australia Việt Nam (1995), Giới thiệu quốc gia Australia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Trịnh Thị Định (2002), Quan hệ Australia - Việt Nam giai đoạn 1973 - 1995, Luận án tiến sĩ sử học, Hà Nội 10 Trịnh Thị Định (2002), Quan hệ Việt Nam với khu vực Nam Thái Bình Dương từ sau Chiến tranh Thế giới thứ đến nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Trịnh Thị Định (2003), Quan hệ Việt Nam - Australia (1973 - 2002), Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 1, tr 62 - 67 12 Đỗ Thị Hạnh (1999), Quan hệ Australia với Đông Nam Á từ sau Chiến tranh giới thứ hai, Nxb Giáo dục, Hà Nội 13 Đỗ Thị Hạnh (1999), Quan hệ Australia với Đông Nam Á từ sau Chiến tranh giới thứ hai đến thập niên 90, Luận án tiến sĩ sử học, Thành phố Hồ Chí Minh 96 14 Quang Hiển (1998), Mỹ Thuận - cầu nối tình hữu nghị, Đặc san Tuần báo Quốc tế 15 Vũ Tuyết Loan chủ biên (1998), Australia ngày nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Vũ Tuyết Loan (2003), 30 năm quan hệ Việt Nam - Australia (1977 - 2006), Tạp chí Cộng sản, số 17 Vũ Tuyết Loan chủ biên (2004), Chính sách Australia ASEAN (từ 1991 đến nay): trạng triển vọng, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 18 Nxb Chính trị Quốc gia (2002), Ngoại giao Việt Nam 1945 - 2000, Hà Nội 19 Thông xã Việt Nam (1993), Australia nhìn thấy tương lai châu Á, Tài liệu tham khảo đặc biệt 20 Thông xã Việt Nam (2005), Australia ủng hộ Việt Nam sớm gia nhập WTO, Tài liệu tham khảo 21 Thông xã Việt Nam (2006), Australia tìm cách can dự nhiều châu Á, Tài liệu tham khảo đặc biệt 22 Thông xã Việt Nam (2005), Nâng quan hệ Việt Nam - Australia lên tầm cao 23 Thông xã Việt Nam (2005), Việt Nam - Australia: Hợp tác bình đẳng có lợi 24 Thơng xã Việt Nam (2006), Quan hệ Việt Nam - Australia thúc đẩy mạnh mẽ 25 Thông xã Việt Nam (2007), Australia - sách đối ngoại an ninh quốc phịng, Tài liệu tham khảo 26 Trần Văn Tùng (1998), 25 năm mối quan hệ sôi động, Đặc san Tuần báo Quốc tế B - Tiếng Anh 27 Australian Agency for International Development (1999), Australia and Vietnam : a better future through partnership 1999-2001, Canberra 97 28 Australian Agency for International Development (1999), Vietnam Australia : development cooperation program, Hanoi 29 Australian Agency for International Development (2003), Vietnam Australia development cooperation strategy 2003 - 2007, Canberra 30 Australian Parliamentary Consultative Delegation to Vietnam (1995), Australia-Vietnam dialogue : the currents of change, Australian Govt Pub Service, Canberra 31 John J Coe (2012), Perspectives of Viet Nam : looking back into the future, Qld Herbert River RSL (Qld.), Ingham 32 University Study Group on Vietnam (1966), Vietnam and Australia: History, documents, interpretations, NSW: The Group, Gladesville C - Websites: 33 http://www.austrade.gov.au 34 http://www.ausaid.gov.au 35 http://www.dangcongsan.vn 36 http://www.dfat.gov.au 37 http://www.fia.mpi.gov.vn 38 http://www.moit.gov.vn 39 http://www.mofa.gov.vn 40 http://www.oda.mpi.gov.vn 41 http://www.vietnam.embassy.gov.au 42 http://www.vietrade.gov.vn 43 http://www.vov.vn 44 http://www.vnagency.com.vn 98