Những thành tố nổi bật trong quan hệ việt nam – australia từ năm 2000 đến nay

Sự tương phản giữa vị trí địa lý với đặc điểm xã hội đã tác động mạnh mẽ đến chính sách đối ngoại của Australia từ ngày lập quốc đến nay, trong đó có mối quan hệ ngoại giao với Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRẦN THÙY TRANG

NHỮNG THÀNH TỰU NỔI BẬT TRONG QUAN HỆ VIỆT NAM - AUSTRALIA

TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Châu Á học

Hà Nội - 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRẦN THÙY TRANG

NHỮNG THÀNH TỰU NỔI BẬT TRONG QUAN HỆ VIỆT NAM - AUSTRALIA TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Châu Á học

Mã số: 60 31 06 01

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Đình Chỉnh

Hà Nội - 2015

MỤC LỤC

Trang

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC BẢNG BIỂU vii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2

3 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 6

4.1 Đối tượng nghiên cứu……… ………6

4.2 Phạm vi nghiên cứu……… ………6

5 Phương pháp nghiên cứu .7

6 Cấu trúc luận văn 7

Chương 1 Quan hệ Việt Nam - Australia trước năm 2000 9

1.1 Vài nét về đất nước, con người Australia 9

1.2 Quan hệ chính trị ngoại giao Việt Nam – Australia trước năm 2000 15

1.3 Quan hệ kinh tế Việt Nam – Australia trước năm 2000 26

1.4 Quan hệ an ninh – quốc phòng Việt Nam – Australia trước năm 2000 31

1.5 Quan hệ giáo dục Việt Nam – Australia trước năm 2000 32

Tiểu kết chương 1 33

Chương 2 Những thành tựu nổi bật trong quan hệ Việt Nam - Australia từ 2000 đến 2010 35

2.1 Bối cảnh thế giới và khu vực 35

2.2 Quan hệ chính trị - Ngoại giao 39

2.3 Quan hệ kinh tế 44

2.3.1 Viện trợ 44

2.3.2 Hợp tác đầu tư 50

2.3.3 Hợp tác thương mại 52

2.4 Hợp tác an ninh – quốc phòng 55

2.5 Hợp tác văn hóa – giáo dục 58

Tiểu kết chương 2 60

Chương 3 Thành tựu và triển vọng trong quan hệ Việt Nam - Australia từ sau 2010 đến nay 62

3.1 Bối cảnh thế giới và khu vực 62

3.2 Quan hệ chính trị - Ngoại giao 67

3.3 Quan hệ kinh tế 73

3.3.1 Viện trợ 73

3.3.2 Hợp tác đầu tư 76

3.3.3 Hợp tác thương mại 79

3.4 Hợp tác an ninh - quốc phòng 81

3.5 Hợp tác văn hóa - giáo dục 83

3.6 Triển vọng quan hệ Việt Nam - Australia 85

3.6.1 Triển vọng trong quan hệ chính trị - ngoại giao 86

3.6.2 Triển vọng trong hợp tác kinh tế 87

3.6.3 Về hợp tác an ninh - quốc phòng 88

3.6.4 Hợp tác văn hóa - giáo dục 89

Tiểu kết chương 3 90

KẾT LUẬN 92

TÀI LIỆU THAM KHẢO 96

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Việt Nam vẫn đang trong quá trình xây dựng đất nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển toàn diện về mọi mặt, hướng tới mục tiêu trở thành một quốc gia vững mạnh cả về kinh tế, chính trị và văn hóa Chính phủ Việt Nam chủ trương đi theo đường lối độc lập tự chủ, đồng thời mở cửa giao lưu với các nước trên thế giới, đa phương hóa - đa dạng hóa quan hệ quốc tế Hiện nay, Việt Nam có sự giao lưu, hợp tác trên mọi lĩnh vực với hầu hết các nước trên thế giới

Có thể thấy rằng, quan hệ đối ngoại ngày càng được Việt Nam chú trọng và đang trong thời kỳ mở rộng hơn bao giờ hết

Việt Nam có mối quan hệ tốt đẹp với nhiều quốc gia trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương, trong đó đặc biệt phải kể đến Australia So với Australia, Việt nam có nhiều điểm khác biệt khá lớn Việt Nam và Australia không cùng một hệ thống chính trị - xã hội Sự tương đồng lớn nhất giữa hai nước là vị trí địa lý (cùng nằm ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương), tuy nhiên Australia lại mang nhiều đặc điểm của một quốc gia phương Tây Sự tương phản giữa vị trí địa lý với đặc điểm

xã hội đã tác động mạnh mẽ đến chính sách đối ngoại của Australia từ ngày lập quốc đến nay, trong đó có mối quan hệ ngoại giao với Việt Nam - một đất nước thuần chất Á Đông

Trong nhiều thập kỷ qua, quan hệ ngoại giao Việt Nam và Australia đã trải qua nhiều thử thách, thăng trầm trước khi đi đến giai đoạn ổn định và đạt nhiều thành tựu như ngày nay Có thời gian Australia tẩy chay Việt Nam như trong thời

kỳ Chiến tranh lạnh, hay lúc chính phủ hai nước không tin tưởng lẫn nhau hồi những năm thập kỷ 70 Trải qua bao biến cố, Việt Nam - Australia dần giải quyết hết các mâu thuẫn, bất đồng và bắt tay xây dựng mối quan hệ hợp tác - tin tưởng lẫn nhau từ đầu thập niên 90 của thế kỷ XX

Đến nay, quan hệ ngoại giao Việt Nam - Australia càng ngày càng được củng

cố, phát triển trên nhiều mặt cả về chính trị - kinh tế lẫn văn hóa - giáo dục Trước những biến động của thế giới và khu vực, Australia và Việt Nam đều chủ động điều

chỉnh chính sách đối ngoại cho phù hợp với xu thế hội nhập quốc tế Trước đây, Australia có xu hướng nghiêng về phương Tây - lạnh nhạt với châu Á Dần dần, chính phủ nước này nhận ra tầm quan trọng của mối quan hệ với các nước thuộc châu Á - Thái Bình Dương Đặc biệt trong thời kỳ Thủ tướng Paul Keating (1991 - 1996) nắm quyền, Australia bắt đầu chủ trương "hướng về châu Á", đưa đất nước hòa nhập với khu vực, cam kết gắn liền sự phát triển của đất nước với sự phát triển của châu Á - Thái Bình Dương Biến chuyển này rất phù hợp với đường lối đổi mới của Việt Nam là mở cửa đất nước, đẩy mạnh giao lưu quốc tế Cũng từ đó, quan hệ Việt Nam - Australia mới có cơ hội được đẩy mạnh và củng cố

Tuy quan hệ Việt Nam - Australia đang trên đà phát triển và đạt nhiều dấu ấn quan trọng trên các lĩnh vực, các công trình nghiên cứu về quan hệ song phương giữa hai nước vẫn chưa nhiều, chưa tương xứng với tiềm năng vốn có Hiện tại, khi Australia ngày càng dành nhiều ưu tiên cho các quốc gia Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam, việc đào sâu nghiên cứu quan hệ Việt Nam - Australia ngày càng trở nên

có giá trị to lớn cả về thực tiễn lẫn khoa học Ta có thể xác định được vị trí Việt Nam trong chính sách khu vực của Australia thông qua việc nhìn nhận, đánh giá khách quan quá trình phát triển quan hệ giữa hai nước và phân tích các yếu tố tác động đến mối quan hệ theo từng thời kỳ Từ đó, các nhà hoạch định Việt Nam sẽ đưa ra chính sách đối ngoại phù hợp với Australia nhằm tăng hiệu quả tương tác giữa hai nước, mức độ quan hệ cũng được điều chỉnh cho xứng với tiềm năng

Từ những nội dung nêu trên, chúng tôi cho rằng cần phải đẩy mạnh nghiên cứu mối quan hệ Việt Nam- Australia để có cái nhìn hệ thống và toàn diện về những thành tựu đạt được của mối bang giao này, đồng thời có thể nêu một số dự báo về quan hệ giữa hai nước trong những thập kỷ tiếp theo Chúng tôi chọn đề tài: “

Những thành tựu nổi bật trong quan hệ Việt Nam – Australia từ năm 2000 đến nay" làm đề tài luận văn cao học của mình

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Quan hệ Việt Nam - Australia đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển nền kinh tế, xã hội ở hai nước cũng như trong khu vực và trên thế giới

Australia đã hỗ trợ tích cực Việt Nam trong quá trình tái thiết và xây dựng đất nước, đồng thời giúp Việt Nam hội nhập nhanh chóng với môi trường quốc tế Quan hệ ngoại giao với Australia ngày càng được chính phủ Việt Nam coi trọng, bởi vậy việc đào sâu nghiên cứu về mối quan hệ này trở nên có giá trị thực tiễn Kết quả nghiên cứu sẽ giúp hai bên gia tăng hiểu biết lẫn nhau, từ đó nâng tầm mối quan hệ song phương trong tương lai

Luận văn tập trung giải quyết những nội dung cơ bản về quan hệ giữa Việt Nam - Australia từ năm 2000 đến nửa đầu năm 2015, gồm những thành tựu về chính trị, kinh tế, văn hóa - giáo dục, an ninh quốc phòng…

Trên cơ sở những thành tựu nêu trên, luận văn chỉ ra và phân tích các thuận lợi, khó khăn trong quan hệ giữa hai nước đồng thời trình bày thực trạng của mối quan hệ

Quan hệ Việt Nam - Australia là quan hệ chiến lược hai chiều được hình thành

và phát triển qua bao thăng trầm lịch sử Để tiếp tục đưa quan hệ Việt nam - Australia lên một bước phát triển mới, luận văn nêu lên triển vọng của mối quan hệ

và những bài học kinh nghiệm cho cả hai nước trong giai đoạn mới

3 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Việc nghiên cứu về quan hệ ngoại giao Việt Nam - Australia được bắt đầu từ

vài thập kỷ trước Năm 1995, Bộ Ngoại giao Việt Nam cho xuất bản cuốn "Giới

thiệu quốc gia Australia", trong đó giới thiệu sơ lược về đất nước này đồng thời

khái quát mối quan hệ song phương Việt Nam - Australia Đến năm 1997, Khoa Đông Phương học, Trường Đại học KHXH&NV thành phố Hồ Chí Minh tổ chức hai hội thảo khoa học về Australia Lúc đó, các báo cáo tham dự hội thảo và công trình của tác giả Vũ Tuyết Loan tuy đề cập đến nhiều khía cạnh của đất nước Australia nhưng cũng chỉ là những nghiên cứu bước đầu và hết sức sơ lược về quốc gia này

Năm 1998, cuốn "Australia ngày nay" do Tiến sĩ Vũ Tuyết Loan chủ biên

được xuất bản Cuốn sách đem đến cho người đọc cái nhìn tổng quan về đất nước, con người, lịch sử, truyền thống, chính trị, văn hóa, giáo dục, kinh tế, quan hệ ngoại

giao của Australia Tác giả đồng thời tổng kết chặng đường 25 năm mối quan hệ Việt Nam - Australia từ 1973 đến 1998

Cũng trong năm 1998, Bộ Thương mại Việt Nam cho biên soạn và xuất bản

cuốn "Cơ hội đầu tư và thương mại Việt - Úc" Tác phẩm chỉ tập trung đánh giá,

tổng kết thành tựu hợp tác giữa hai nước trong lĩnh vực thương mại - đầu tư Ngoài

ra, cuốn sách còn chỉ rõ những lĩnh vực, các ngành và mặt hàng ưu thế của Việt Nam trong quan hệ hợp tác kinh tế với Australia

Năm 1999, cuốn "Quan hệ Australia với Đông Nam Á từ sau Chiến tranh Thế

giới lần hai" của Tiến sĩ Đỗ Thị Hạnh được xuất bản Trong cuốn sách, tác giả đánh

giá về quá hình thành, phát triển và thay đổi trong chính sách đối ngoại của Australia đối với khu vực Đông Nam Á Riêng phần quan hệ Australia - Việt Nam tuy được đề cập nhưng cũng chỉ chiếm thời lượng tương đối

Năm 2002, cuốn "Khám phá Australia - con đường dẫn đến thành công" được

công ty cổ phần Thông tin Kinh tế Đối ngoại (Hà Nội) cho xuất bản Một lần nữa, đất nước Australia được tác giả mô tả theo nhiều khía cạnh, bao gồm vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên, khí hậu, con người, văn hóa - xã hội, nền chính trị, đặc biệt có đề cập đến quan hệ hợp tác Việt Nam - Australia trên các lĩnh vực ngoại giao, thương mại, viện trợ, giáo dục

Năm 2004, tác phẩm "Chính sách của Australia đối với ASEAN từ 1991 đến

nay: Hiện trạng và triển vọng" do Tiến sĩ Vũ Tuyết Loan chủ biên được Viện

KHXH&NV - Viện Nghiên cứu Đông Nam Á xuất bản Cuốn sách cung cấp cho người đọc kiến thức về thực trạng quan hệ, chính sách của Australia đối với tổ chức ASEAN nói chung và với từng nước thuộc tổ chức nói riêng Theo đó, mối quan hệ được phân chia theo từng lĩnh vực là chính trị, an ninh - quốc phòng, kinh tế, văn hóa, giáo dục Tác giả cũng đưa ra những dự báo về xu hướng phát triển của quan

hệ Australia - ASEAN ở thời kỳ đầu của thế kỷ XXI

Về các đề tài nghiên cứu, nổi bật nhất là luận án tiến sĩ sử học của tác giả Đỗ

Thị Hạnh mang tên "Quan hệ Australia với Đông Nam Á từ sau Chiến tranh Thế

giới lần hai đến giữa thập niên 90" và luận án tiến sĩ của tác giả Trịnh Thị Định

mang tên "Quan hệ Australia - Việt Nam giai đoạn 1973 - 1995"

Ngoài ra, nhiều bài viết về quan hệ Việt Nam - Australia của các tác giả Việt

Nam cũng được đăng trên báo, tạp chí, ví dụ tiêu biểu là bài "Quan hệ Australia -

Việt Nam (1973 - 2002)" của Trịnh Thị Định; "25 năm mối quan hệ sôi động" của

Trần Văn Tùng, Đại sứ Việt Nam tại Australia; "30 năm quan hệ Việt Nam -

Australia (1973 - 2003) của Vũ Tuyết Loan

Về phần Australia, lĩnh vực nghiên cứu Đông Nam Á được các chuyên gia và nhà khoa học đẩy mạnh ngay từ những năm đầu thập niên 70 của thế kỷ XX Thủ tướng Gough Whitlam đề xướng chiến lược "Hướng về châu Á" trong thời gian nắm quyền từ năm 1972 đến năm 1975 Chính sách này thu hút sự chú ý của nhiều nhà nghiên cứu, họ đã cho ra đời nhiều công trình có giá trị về việc mở rộng và tăng cường quan hệ giữa Australia với các nước Đông Nam Á Ví dụ tiêu biểu là bộ

"Australia and the World Affairs" (tạm dịch là "Australia với các vấn đề thế giới"),

có nội dung xoay quanh quan hệ ngoại giao của Australia trong hai thập niên 70 và

80 của thế kỷ XX Mối quan hệ Australia - Đông Nam Á lại được Ngoại trưởng Australia Evans Gareth và nhà nghiên cứu Bruce Grant bàn đến trong tác phẩm

"Quan hệ quốc tế của Australia trong những năm 90" (được tác giả Vũ Thị Hường

dịch sang tiếng Việt) Những cuốn sách này ngoài nội dung khái quát, nhận xét, đánh giá quan hệ đối ngoại của Australia còn chứa đựng nhiều ý kiến mang tính xây dựng và ý tưởng có giá trị của các tác giả gửi đến chính phủ Australia nhằm mục tiêu thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ Australia - Đông Nam Á

Thực tế, tuy cả Việt Nam lẫn Australia đều có số lượng tương đối các công trình nghiên cứu về quan hệ Australia - ASEAN, mảng quan hệ Australia - Việt Nam vẫn chưa được nhắc đến nhiều hay phân tích cặn kẽ, nếu có thì chỉ mang tính khái quát, sơ lược nên chưa đủ cụ thể

Đa phần các công trình, tác phẩm nêu trên đều mang tính tổng quan, tức là không thực sự đào sâu nghiên cứu về vấn đề mà bản thân tôi chọn làm đề tài luận

văn Tuy vậy, những kết quả nghiên cứu từ những công trình này hết sức có giá trị,

là tư liệu tham khảo hữu ích cho những người nghiên cứu thế hệ sau

Nội dung chủ yếu của luận văn sẽ được trình bày theo trật tự thời gian từ những năm 70 của thế kỷ XX đến nay, đặc biệt tập trung vào giai đoạn 2000 – nửa đầu 2015 Quá trình quan hệ trước năm 2000 cũng được khái quát nhằm cung cấp cho người đọc cái nhìn rõ hơn về lịch sử phát triển và những thăng trầm trong quan

hệ song phương mà Australia và Việt Nam phải trải qua trước khi bước vào thời kỳ hợp tác phát triển

4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tƣợng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những thành tựu trong mối quan hệ ngoại giao Việt Nam - Australia giai đoạn từ năm 2000, được chia theo các lĩnh vực

là chính trị - ngoại giao, kinh tế, an ninh – quốc phòng và văn hóa – giáo dục Trong

đó, luận văn sẽ trình bày những vấn đề như bối cảnh lịch sử, những yếu tố tác động của khu vực và quốc tế, các chính sách của hai nước, vấn đề và khó khăn nảy sinh trong từng lĩnh vực, các thành tựu cũng như một số hạn chế và cuối cùng là triển vọng và dự báo quan hệ Việt Nam - Australia trong tương lai

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về không gian, luận văn nghiên cứu mối quan hệ hai chiều Việt Nam –

Australia, tuy nhiên tập trung phần lớn vào thái độ và chính sách từ phía chính phủ Australia đối với Việt Nam Mối quan hệ song phương này cũng được đặt trong mối quan hệ đa phương của hai nước đối với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới

Thời gian: luận văn tập trung nghiên cứu mối quan hệ Việt Nam - Australia từ

năm 2000 đến nửa đầu 2015 Tuy nhiên, để có cái nhìn hệ thống và toàn diện, quan

hệ Việt Nam - Australia trước năm 2000 cũng được xem là một nội dung quan trọng giúp cho kết cấu và nội dung của luận văn tạo nên sự cân đối và hợp lý

Về lý do chọn tiêu đề luận văn, chúng tôi cho rằng, năm 2000 là năm khởi đầu của thiên niên kỷ mới, là mốc đánh dấu sự thay đổi và nhiều biến động lớn trên toàn cầu Bên cạnh sự phát triển vũ bão về kinh tế, khoa học - công nghệ cùng xu hướng