Cơ chế Đảng lãnh đạo, Cơ chế Đảng lãnh đạo, Cơ chế Đảng lãnh đạo, Cơ chế Đảng lãnh đạo, Cơ chế Đảng lãnh đạo, Cơ chế Đảng lãnh đạo, Cơ chế Đảng lãnh đạo,Cơ chế Đảng lãnh đạo, Cơ chế Đảng lãnh đạo,Cơ chế Đảng lãnh đạo,Cơ chế Đảng lãnh đạo,Cơ chế Đảng lãnh đạo
Bài: Cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý Nhân dân làm chủ Việt Nam Trang chủ › Nghiên cứu - Trao đổi › Chính trị Cập nhật 08:15 ngày 26/07/2020 (Chính trị) - Cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ sáng tạo Đảng, phù hợp với chất dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN) nước ta Để thực chế đạt mục tiêu cao điều kiện nước ta nay, mặt cần phải nâng cao nhận thức vai trò động lực dân chủ, mặt khác phải nâng cao lực làm chủ nhân dân Mở đầu Chế độ xã hội mà nước ta xây dựng chế độ dân chủ XHCN, chế độ dân chủ cho “số đông”, cho quảng đại quần chúng nhân dân, chế độ dân chủ cao nhất, rộng rãi nhất, triệt để nhất, “dân chủ gấp triệu lần” chế độ dân chủ tư sản Trong chế độ đó, nhân dân người chủ chân Để xây dựng chế độ vậy, Đảng ta sớm nhận thức ba nhân tố đóng vai trị Đảng, Nhà nước Nhân dân Trong suốt tiến trình cách mạng, Đảng quan tâm giải quyết, xử lý mối quan hệ Đảng, Nhà nước Nhân dân Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng coi mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ chế vận hành thể chế trị - xã hội đất nước [5, tr.109] Tuy nhiên, trình phát huy vai trị nhân tố nảy sinh vấn đề phức tạp đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, giải phương diện lý luận lẫn thực tiễn Chính vậy, Văn kiện Đại hội XI, Đảng coi mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” [1, tr.27] tám mối quan hệ lớn “phải đặc biệt trọng nắm vững giải tốt [1, tr.26] Vai trò Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ ba thành tố không tách rời chế tổng thể “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” Trong đó, Nhân dân làm chủ vừa thành tố, vừa mục tiêu cao triển khai chế thực tiễn Tuy nhiên, khơng có Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý Nhân dân khơng thể chủ nhân chân xã hội, khơng thể thực “làm chủ” công xây dựng, phát triển đất nước theo mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Do Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý hai thành tố thiếu để Nhân dân làm chủ, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước có kết thiết thực người làm chủ chân xã hội Nhân dân Nói cách khác, Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhằm mục tiêu thực thi quyền làm chủ Nhân dân Mối quan hệ ba thành tố chế tổng thể “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ”, góc độ thể chế trị dân chủ - xã hội, thể nội dung chủ yếu sau đây: Thứ nhất, Đảng lãnh đạo để Nhân dân làm chủ Đảng Cộng sản Việt Nam “là đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc” [4, tr.88] Do xét chất, Đảng lãnh đạo Nhà nước xã hội khơng có mục đích khác để đem lại quyền làm chủ cho Nhân dân, đảm bảo tất quyền lực thuộc Nhân dân Chỉ Đảng Cộng sản lãnh đạo tất quyền lực thực Nhân dân Nhân dân, nhân dân lao động, trở thành chủ nhân chân điều kiện chủ nghĩa xã hội (CNXH) CNXH thành cách mạng Nhân dân lãnh đạo Đảng Đảng lãnh đạo để nhân dân xây dựng xã hội mới, xã hội XHCN, xã hội đòi hỏi ngày tạo điều kiện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội để Nhân dân làm chủ Chỉ khiĐảng lãnh đạo, Đảng cầm quyền xây dựng quyền Nhân dân, Nhà nước thực quyền lực Nhân dân Nhà nước cơng cụ chủ yếu để Nhân dân thực quyền làm chủ lĩnh vực đời sống xã hội Ngoài ra, Đảng tổ chức, giáo dục, lãnh đạo Nhân dân phát huy quyền làm chủ hình thức đa dạng khác (thơng qua tổ chức đoàn thể, hội đoàn ) cách có hiệu V.I.Lênin viết: “chỉ có đảng giai cấp công nhân tức Đảng cộng sản, tập hợp, giáo dục, tổ chức đội tiên phong giai cấp vô sản tất quần chúng lao động, có đội tiên phong chống lại dao động tiểu tư sản lãnh đạo giai cấp mặt trị thơng qua giai cấp mà lãnh đạo tất quần chúng” [5, t.43, tr.112 - 113] Thứ hai, Nhà nước quản lý để Nhân dân làm chủ Nhà nước dân chủ, nhà nước XHCN, nhân dân thiết lập nên để thực quyền lực Quyền lực nhà nước ta thực chất quyền lực Nhân dân ủy quyền, Nhà nước thay mặt Nhân dân để quản lý xã hội, quan hệ Nhà nước với Nhân dân quan hệ “cơng bộc” chủ nhân Vì Nhà nước quản lý để Nhân dân làm chủ? Trước hết, hình thức chủ yếu, qua Đảng lãnh đạo xã hội, lãnh đạo Nhân dân xây dựng xã hội mới, lãnh đạo Nhân dân làm chủ xã hội Thứ nữa, Nhân dân thực quyền làm chủ chủ yếu thơng qua hoạt động Nhà nước Nhà nước ta - Đảng nhiều lần khẳng định - nhà nước mà tất quyền lực Nhân dân Nhà nước quản lý, thực quyền lực mình, thực chất, thực quyền lực Nhân dân, thực quyền làm chủ Nhân dân Nhà nước quản lý giữ vai trò làm phương tiện hay điều kiện để thực quyền làm chủ Nhân dân công việc quản lý đất nước xã hội Đó hình thức chủ yếu để nhân dân làm chủ điều kiện nước ta Thứ ba, Nhân dân làm chủ để phát huy vai trò lãnh đạo Đảng vai trò quản lý Nhà nước Nhân dân thực làm chủ chưa, quyền làm chủ họ phát huy đến mức nào, tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ”, tiêu chí để đánh giá hiệu Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý để Nhân dân làm chủ, để làm chủ thay dân Mỗi cịn tình trạng nhân dân “khốn trắng” cho Đảng, cho Nhà nước, dân chủ mang nặng tính hình thức Tình trạng vừa thiếu dân chủ, vừa thiếu kỷ cương tổ chức xã hội, dân chủ hình thức, dân chủ trớn, dân chủ cực đoan tồn lĩnh vực đời sống xã hội, tình trạng tham nhũng, quan liêu, sách nhiễu dân, hà hiếp dân thực tế có nguyên nhân từ Hơn nữa, Nhân dân làm chủ khơng mục tiêu cao chế tổng thể trên, mà cịn thành tố có tác động trở lại Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý Dân chủ phát huy nhân tố quan trọng góp phần cho tính đắn lãnh đạo Đảng đảm bảo cho việc giữ gìn chất “của dân, dân, dân” Nhà nước pháp quyền XHCN Để “ý Đảng hợp với lòng Dân”, để tất quyền lực Nhà nước quyền lực Nhân dân, Nhân dân phải tham gia tích cực vào cơng việc Nhà nước, tham gia xây dựng Đảng, giám sát hoạt động Đảng, Nhà nước Đó nhân tố quan trọng cần thiết để Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý xứng đáng thành tố quan trọng ba chế tổng thể “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” Mỗi cịn tình trạng Nhân dân thờ ơ, khơng thiết tha dân chủ, Nhân dân thụ động, chờ đợi ban phát dân chủ từ Đảng, Nhà nước, chờ đợi ban phát dân chủ từ xuống, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hiệu quả, chí dẫn đến biến chất Cơ chế “Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý Nhân dân làm chủ” sáng tạo Đảng, phù hợp với chất dân chủ XHCN nước ta Cơ chế mặt khẳng định vai trò thành tố hợp thành, mặt khác tính biện chứng khách quan (ràng buộc, địi hỏi có tác động quy định qua lại với nhau) chúng Giải pháp thực có hiệu chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” Trong trình đổi mới, nhận thức ngày rõ hơn, toàn diện hơn, cụ thể chế tổng thể Về mặt thực tiễn, tập trung giải vấn đề đặt có nỗ lực cao thực hóa chế Tuy vậy, thực tiễn địi hỏi phải tiếp tục nhận thức rõ hơn, sâu quan hệ Trên thực tế nay, nhiều lý nên nhận thức giải mối quan hệ cịn hạn chế định Hạn chế chủ yếu chưa có thống cao nhận thức mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Ở mức độ định, chưa trọng mức đến thành tố Nhân dân làm chủ Thậm chí có khuynh hướng nhấn mạnh chiều vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, coi điều kiện tất yếu khơng cần phải làm thêm Từ đó, việc tìm kiếm, xây dựng chế, sách, điều kiện đảm bảo cho “quyền lực thuộc nhân dân”, đảm bảo cho “nhân dân thực hành làm chủ” chưa quan tâm mức Hạn chế khác cịn có quan niệm giản đơn rằng, Nhân dân làm chủ hệ quả, kết Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý Nếu theo quan niệm Đảng Nhà nước nhân danh nhân dân làm chủ, Đảng Nhà nước làm chủ thay dân Nếu coi nhân dân làm chủ kết Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý cán bộ, đảng viên khó tránh khỏi tình trạng chuyển hóa từ chỗ “cơng bộc”, “đầy tớ” thành “ơng chủ” Do hạn chế để thực có hiệu chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” cần có nhiều giải pháp, có hai giải pháp sau đây: Một là, cần nâng cao nhận thức vai trò động lực dân chủ, việc nhân dân thực hành dân chủ Dân chủ CNXH gắn liền với nhau, địi hỏi có Dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực CNXH Đó nguyên lý Chủ nghĩa Mác - Lênin Trong cách mạng XHCN thực tiễn xây dựng CNXH nhiều thường nhấn mạnh vế dân chủ mục tiêu, coi nhẹ vai trò động lực dân chủ Mục đích CNXH giành lại quyền dân chủ, quyền làm chủ cho nhân dân Nhưng lý luận thực tiễn ra, CNXH chân CNXH khơng đạt mục tiêu khơng coi dân chủ động lực Trong trình lãnh đạo cách mạng XHCN xây dựng CNXH, V.I Lênin quan tâm vai trò động lực dân chủ V.I Lênin rằng: “thiểu số người, tức đảng, thực chủ nghĩa xã hội Chỉ có hàng chục triệu người, học cách tự thiết lập chủ nghĩa xã hội thực chủ nghĩa xã hội” [5, t.36, tr.68]; “Tính sáng tạo sinh động quần chúng, nhân tố xã hội Chủ nghĩa xã hội kết sắc lệnh từ ban xuống, tính chất máy móc hành quan liêu khơng dung hợp với tinh thần CNXH, CNXH sinh động sáng tạo nghiệp thân quần chúng nhân dân” [5, t.35, tr.64]; “Chỉ người tin tưởng vào nhân dân, dấn vào nguồn sáng tạo sinh động nhân dân người chiến thắng giữ quyền” [5, t.35, tr.68 - 69] Trong cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh ý đến vai trò động lực dân chủ Hồ Chí Minh cho rằng: “trong bầu trời khơng q nhân dân, giới khơng mạnh lực lượng đoàn kết nhân dân” Tin tưởng vào sức mạnh nhân dân, dân chủ, coi dân chủ chìa khóa vạn để giải khó khăn cơng việc đường phát triển, Người nhắc nhở cán bộ, đảng viên “Dễ trăm lần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong”; dân ta tài năng, trí tuệ sáng tạo, họ biết “giải nhiều vấn đề cách đơn giản, mau chóng, đầy đủ, mà người tài giỏi, đoàn thể to lớn, nghĩ không ra” [7, tr.295] Tin vào dân, vào sức mạnh dân chủ, Người kịch liệt phê phán biểu hiện: xa dân, khinh dân, sợ dân; không tin cậy nhân dân; không hiểu biết nhân dân; không thương yêu nhân dân Những biểu nguyên nhân bệnh nguy hiểm quan liêu, mệnh lệnh, dẫn đến kết “hỏng việc” Không phải ngẫu nhiên mà V.I Lênin Hồ Chí Minh, người trực tiếp lãnh đạo cách mạng, lại nhấn mạnh vai trò động lực dân chủ Nhấn mạnh vai trò động lực dân chủ, trước hết thiếu dân chủ cách mạng dân chủ nhân dân, cách mạng XHCN khơng có sức mạnh, khơng thành cơng Hơn nữa, có quyền tay, khơng cán bộ, đảng viên có biểu “xa dân”, “tự cao, tự đại”, “bệnh kiêu ngạo cộng sản”, “không tin vào khả nhân dân, coi khinh nhân dân” “sợ nhân dân” Từ họ khơng quan tâm đến việc xây dựng phát huy dân chủ Miệng hơ hào dân chủ, họ làm mệnh lệnh, độc đốn Khi bị cấp đối xử khơng dân chủ họ khó chịu, họ lại khơng muốn dân chủ cấp Họ coi dân chủ phương tiện thuận lợi cho mình, cần dùng, khơng cần bỏ Đối với họ dân chủ “vật trang trí”, “sự đối phó” với cấp dưới, với nhân dân, với dư luận Những sai lầm nghiêm trọng dẫn tới sụp đổ hàng loạt nước XHCN thời gian qua có nguyên nhân khơng thấy vai trị dân chủ, coi dân chủ để ban phát, muốn mở được, khép vào lúc Trải qua chặng đường thập kỷ lãnh đạo cách mạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa, qua thành công hạn chế, khiếm khuyết, lệch lạc, sai lầm, thời kỳ đổi Đảng thấm thía hết quan điểm dân chủ không mục tiêu, mà động lực phát triển đất nước Hai là, cần nâng cao ý thức, lực làm chủ nhân dân Để chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” đạt mục tiêu cao đơi với nhấn mạnh vai trị động lực dân chủ, quán triệt điều lãnh đạo, quản lý cấp, cán bộ, đảng viên phải nâng cao ý thức, lực đòi hỏi dân chủ nhân dân Khi nói khó khăn xây dựng chế độ dân chủ mới, chế độ dân làm chủ V.I Lênin rằng: “Những nước cộng hòa tư sản tiên tiến nhất, dù dân chủ đến đâu nữa, dùng hàng nghìn thủ tục pháp lý nhằm ngăn cản người lao động tham gia quản lý Chúng ta làm đủ cách nước ta khơng cịn chướng ngại nữa; chưa đạt tới chỗ làm cho quần chúng lao động tham gia quản lý Ngồi pháp luật ra, cịn vấn đề trình độ văn hóa mà thứ pháp luật khơng thể bắt buộc phải phục tùng được” [5, t.38, tr.206 - 207] Hồ Chí Minh rằng, chế độ ta chế độ dân chủ, chế độ “dân chủ” “dân làm chủ” Muốn vậy, nhân dân xác định chủ, mà phải có ý thức, lực làm chủ Để thực quyền làm chủ, nhân dân khơng phải có quyền, mà điều quan trọng nhân dân cần phải có ý thức, lực làm chủ Người rõ: “Mọi người Việt Nam phải hiểu biết quyền lợi mình, bổn phận mình, phải có kiến thức để tham gia vào công xây dựng nước nhà” [5, t.4, tr.36] Người dân muốn làm chủ, phải biết hưởng quyền làm chủ, mà phải biết dùng quyền làm chủ, đồng thời lại dám nói, dám làm Ngồi ra, kinh nghiệm xây dựng chế độ dân chủ lịch sử nhân loại cho thấy, dân chủ cao, đầy đủ thực đòi hỏi từ sống, đòi hỏi người dân Dân chủ thành lịch sử nhân loại Thành khơng phải tự nhiên mà có, ban ơn, ban phát giai cấp thống trị, “cấp trên” cho nhân dân Chế độ dân chủ, mà mở đầu chế độ dân chủ tư sản, kết đấu tranh lâu dài gian khổ quần chúng nhân dân Nhân dân lao động nước tư hưởng số quyền dân chủ thực sự, khơng phải khác thành đấu tranh lâu dài, gian khổ phải hy sinh xương máu có Nước ta xây dựng chế độ dân chủ XHCN điều kiện chưa trải qua chế độ dân chủ tư sản, nên phần lớn quần chúng nhân dân chưa có ý thức cách đầy đủ lợi ích dân chủ chưa thiết tha với dân chủ, chưa có địi hỏi cao dân chủ Bên cạnh đó, trước thành to lớn cách mạng dân tộc dân chủ, nhân dân có lịng tin tuyệt đối vào Đảng Nhà nước Từ đó, họ dễ dàng giao phó việc xây dựng chế độ dân chủ cho Đảng Nhà nước, “khoán trắng” việc thực quyền lực nhà nước cho “người đại diện” Hiện nay, quan Đảng Nhà nước xuất tượng tiêu cực, quan liêu, chuyên quyền, độc đoán, gây bối nhân dân Nhưng nhân dân chờ đợi Đảng Nhà nước, chờ đợi thay đổi Đảng, Nhà nước Điều mặt, thể lịng tin Nhân dân Đảng Nhà nước, mặt khác biểu tình trạng bị động, thụ động Nhân dân xây dựng chế độ dân chủ Kinh nghiệm thực tế cho thấy rằng, người dân không thiết tha với dân chủ, khơng có địi hỏi cao dân chủ, thụ động chờ đợi ban phát dân chủ từ Đảng, Nhà nước, từ xuống dân chủ cịn mang nặng tính hình thức hạn chế, dù Đảng Nhà nước không mong muốn điều Giải pháp phát huy quyền làm chủ Nhân dân Để đạt mục tiêu cao Nhân dân làm chủ phải nâng cao ý thức, lực làm chủ Nhân dân; phải tạo điều kiện mơi trường kích thích người dân địi hỏi dân chủ, để họ thấy lợi ích dân chủ, lợi ích việc thực quyền dân chủ Làm điều dĩ nhiên khơng giáo dục, công tác truyên tuyền mà giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, tạo môi trường kinh tế - xã hội kích thích địi hỏi dân chủ nhân dân Nền kinh tế thị trường sở, tảng chế độ dân chủ lịch sử - chế độ dân chủ tư sản V.I Lênin rằng: “như “Tư bản” vạch rõ, miếng đất làm mọc lên tư tưởng tự bình đẳng sản xuất hàng hóa” [5, t.1, tr.594]; kinh tế “đẻ nguyện vọng dân chủ quần chúng, làm cho quần chúng khát khao dân chủ” [5, t.30, tr.92] Thực tế lịch sử rằng, kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu, bao cấp “thuần xã hội chủ nghĩa” sở kinh tế chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế tính chủ động sáng tạo sản xuất, kinh doanh người lao động bị hạn chế nghiêm trọng, làm triệt tiêu động lực phát triển kinh tế Quyền làm chủ người lao động tư liệu sản xuất, tổ chức quản lý phân phối danh nghĩa Nền kinh tế khơng làm cho kinh tế trì trệ, mà ảnh hưởng tiêu cực đến việc phát huy quyền dân chủ, quyền làm chủ, tính độc lập sáng tạo, tính tích cực xã hội nhân dân, tổ chức, đoàn thể nhân dân Để vượt qua hạn chế dân chủ kinh tế thị trường tư chủ nghĩa kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp thời kỳ đổi mới, Đảng chủ trương xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Trong kinh tế đó, người dân tự lựa chọn ngành nghề, tự chủ động sáng tạo hoạt động sản xuất kinh doanh đặc biệt có nhu cầu, đòi hỏi ngày cao dân chủ Từ đó, dân chủ năm đổi mới, lĩnh vực kinh tế, đạt thành tựu đáng ghi nhận Vấn đề đặt phải tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế Thứ hai, đa dạng hóa tổ chức hoạt động tổ chức trị - xã hội Nhân dân thực quyền làm chủ không nhà nước mà cịn thơng qua tổ chức Trong điều kiện nước ta nay, dân chủ trực tiếp, dân chủ thông qua tổ chức quần chúng đa dạng chưa phải phương thức chủ yếu, thiếu quyền lực nhân dân khơng thực đầy đủ; thiếu khơng có “mối liên hệ ngược” Thiếu giám sát, phản biện xã hội Nhân dân Nhà nước sớm muộn Nhà nước xa rời Nhân dân Hệ thống trị nước ta ngồi Đảng, Nhà nước cịn có Mặt trận tổ chức trị - xã hội Sự tồn tổ chức quần chúng, tổ chức trị - xã hội hệ thống trị khơng phải cho “có vẻ dân chủ”, đóng vai trị “vật trang trí”, mà thành viên có vai trị nghĩa vụ xác định.Những tổ chức khơng phải tổ chức đối lập, đối trọng với Đảng Nhà nước, có vai trị to lớn việc củng cố, bảo vệ Đảng, quyền nhà nước, thiết chế có vai trò quan trọng thực quyền làm chủ nhân dân, đồng thời môi trường, trường học để nâng cao ý thức, lực nhu cầu dân chủ cho tầng lớp nhân dân Để tổ chức thực thiết chế dân chủ, thiết chế để tầng lớp nhân dân tham gia công việc Nhà nước, quản lý, giám sát hoạt động Nhà nước, tiến hành đổi nhiều mặt theo hướng khắc phục tình trạng “hành hóa”, “nhà nước hóa” tổ chức hoạt động; đa dạng hóa hình thức tổ chức phương thức hoạt động phù hợp với tính chất quần chúng biến động đa dạng cấu giai cấp - xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ngoài “mở rộng đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân tham gia đồn thể nhân dân, tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp, văn hóa, hữu nghị, từ thiện - nhân đạo” [2, tr.130 - 131] Để đạt điều đó, Đảng ta rằng: “Đảng tơn trọng tính tự chủ, ủng hộ hoạt động tự nguyện, tích cực, sáng tạo chân thành lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận đồn thể” [4, tr.87]; “Đảng Nhà nước có chế, sách, tạo điều kiện để Mặt trận đoàn thể nhân dân hoạt động có hiệu quả, thực vai trò giám sát phản biện xã hội” [3, tr.87]; Nhà nước cần “Sớm ban hành Luật hội” [9, tr.130 - 131] thể chế hóa quyền hạn trách nhiệm tổ chức Những quy chế, chế lôi nhân dân tham gia xây dựng Đảng, tham gia công việc Nhà nước, giám sát hoạt động Nhà nước phải cụ thể, dễ thực đặc biệt phải cho nhân dân thấy lợi ích hiệu việc thực Có tránh tham gia cách hình thức, chiếu lệ xảy Một chế, quy chế mà gần nói tới nhiều chế để Mặt trận đồn thể nhân dân thực tốt vai trị giám sát phản biện xã hội Đại hội Đảng X ra: “Xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách, định lớn Đảng việc tổ chức thực hiện, kể công tác tổ chức cán bộ” [11, tr.135] Ngày 12 tháng 12 năm 2013, Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI ban hành định: Quyết định số 217-QĐ/TW (về “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội”) Quyết định số 218-QĐ/TW (quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền) Đó bước tiến việc lơi nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, tham gia giám sát phản biện xã hội Dĩ nhiên cụ thể hóa triển khai để tổ chức nhân dân tham gia tích cực có hiệu cịn nhiệm vụ trước mắt Kết luận Nhấn mạnh vai trò ba nhân tố Đảng, Nhà nước, Nhân dân đặt Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ chế tổng thể sáng tạo xây dựng CNXH nói chung chế độ dân chủ nói riêng Tuy nhiên, để phát huy vai trị nhân tố, để mục tiêu cao chế tổng thể ngày tốt hơn, có hiệu cần nâng cao nhận thức cụ thể hóa chế hình thức cụ thể, dễ thực hiện, đa dạng, linh hoạt Tài liệu tham khảo [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn q́c lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn q́c lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn q́c lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn q́c lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] V.I Lênin (1974 - 1981), Toàn tập, t.1, t.4, t.30, t.35, t.36, t.37, t.43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [6] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, t.4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Nguyễn Phú Trọng (Chủ biên) (2011), Về mối quan hệ lớn cần giải tốt trình đổi lên chủ nghĩa xã hội nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Trần Thành (Chủ biên) (2013), Chủ nghĩa xã hội Việt Nam quan điểm lý luận bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Trần Thành (2015), Vấn đề dân chủ dân chủ hóa đời sống xã hội lịch sử đại,Nxb Lý luận trị, Hà Nội [11] Thomas Meyer Nicole Breyer (2007), Tương lai dân chủ xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội ... Nhân dân lãnh đạo Đảng Đảng lãnh đạo để nhân dân xây dựng xã hội mới, xã hội XHCN, xã hội đòi hỏi ngày tạo điều kiện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội để Nhân dân làm chủ Chỉ khiĐảng lãnh đạo, Đảng cầm... tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu chế ? ?Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ”, tiêu chí để đánh giá hiệu Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý để Nhân dân... chủ từ Đảng, Nhà nước, chờ đợi ban phát dân chủ từ xuống, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hiệu quả, chí dẫn đến biến chất Cơ chế ? ?Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý Nhân dân làm chủ” sáng tạo Đảng,