Đang tải... (xem toàn văn)
Tìm hiểu khái quát về luật hành chính giúp các bạn nghiên cứu sâu hơn 1 ngành luật trong hệ thống pháp luật của Việt Nam. Để vận dụng vào công việc, cuộc sống một cách dễ dàng, rõ ràng hơn, chúc các bạn thành công
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH BÀI NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH I- KHÁI NIỆM VỀ QUẢN LÝ HCNN Khái niệm đặc điểm quản lý Quản lý Tổng quát: quản lý = trình “tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định" Chính trị: quản lý = hành chính, cai trị Xã hội: quản lý điều hành, huy Quản lý phải dựa sở, nguyên tắc định sẵn nhằm đạt hiệu việc quản lý, tức mục đích định trước quản lý a Khái niệm quản lý Quản lý điều khiển, đạo hệ thống hay trình, vào quy luật, định luật hay nguyên tắc tương ứng cho hệ thống hay trình vận động theo ý muốn người quản lý nhằm đạt mục đích đặt từ trước (Điều khiển học) b Đặc điểm quản lý Đặc điểm? Đặc điểm? + Quản lý tác động có mục đích đề theo +đúng ý lý chílà chủhỏi thểtấtquản lý đốichung Quản địi yếu có hoạt động tượngcủa chịu sựngười quản lý Quản lý Đặc điểm? Đặc điểm? + Quản lý muốn thực phải dựa sở tổ thời kỳ nào, xã hội phản ánh chức + vàQuản quyềnlýuy chất thời kỳ đó, xã hội b Đặc điểm quản lý + Quản lý tác động có mục đích đề theo ý chí chủ thể quản lý đối tượng chịu quản lý + Quản lý địi hỏi tất yếu có hoạt động chung người + Quản lý muốn thực phải dựa sở tổ chức quyền uy + Quản lý thời kỳ nào, xã hội phản ánh chất thời kỳ đó, xã hội Quản lý nhà nước a Nhà nước - Vị trí nhà nước hệ thống trị? - Các đặc điểm phân biệt nhà nước với tổ chức khác ? b Quản lý nhà nước Là quản lý xã hội QLNN mang tính quyền lực nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội Là hoạt động nhà nước lĩnh vực nhằm thực chức nhà nước b Quản lý nhà nước Điều chỉnh tất quan hệ xã hội? Các lĩnh vực quản lý nhà nước? Các chức nhà nước? Quản lý nhà nước tác động chủ thể mang quyền lực nhà nước, chủ yếu pháp luật, tới đối tượng quản lý nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước Văn luật: • Nghị Quốc hội • Pháp lệnh UBTVQH • Nghị UBTVQH • Nghị HĐND • Lệnh, định Chủ tịch nước • Nghị định Chính phủ • Quyết định Thủ tướng phủ • Quyết định UBND • VBQPPL TANDTC, VKSNDTC • VBQPPL Tổng kiểm tốn nhà nước • VBQPPL liên tịch V HỆ THỐNG HÓA NGUỒN CỦA LUẬT HC VIỆT NAM Tập hợp hóa - Cơng báo - Những tập sách: “Quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng”, “Quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch”; “Xử lý vi phạm hành chính” - Khơng thức cơng tác tập hợp hố chưa quan tâm mức Pháp điển hóa Khó khăn lớn - Số lượng quy phạm nhiều; - Các quan hệ xã hội thuộc ngành, lĩnh vực mà điều chỉnh đa dạng - Các quy phạm luật hành ln thay đổi, phát triển hồn thiện Việc pháp điển hóa tiến hành vấn đề, loại chế định lĩnh vực Đối với ngành luật hành chính, cơng tác pháp điển hóa nước ta cịn chậm, chưa đồng VI NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ VAI TRỊ LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Hệ thống ngành Luật Hành Việt Nam Luật hành gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ quản lý nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội, có mối quan hệ mật thiết với tạo thành chỉnh thể thống gọi hệ thống ngành luật hành Việt Nam Phần chung Luật Hành Phần riêng Những vấn đề chung Luật HC - Nguyên tắc, hình thức, phương phá QLHCNN - Quyết định, thủ tục hành - Cơ quan hành nhà nước Phần - Xử lý vi phạm hành chung - Quy chế pháp lý hành cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức xã hội cá nhân - Bảo đảm pháp chế QLHCNN - Phần riêng - Quản lý TSNN - QLNN hải quan - QLNN dân số - QLNN văn hóa - Vai trị Luật Hành Việt Nam a Về phương diện trị: - Tạo sở vững cho việc xây dựng khơng ngừng hồn thiện máy nhà nước, việc bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; - Góp phần quan trọng việc bảo vệ tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa b Về phương diện kinh tế - Ðóng vai trị quan trọng việc xây dựng, phát triển kinh tế quốc dân; - Thúc đẩy lĩnh vực kinh tế phát triển đồng bộ, nâng cao đời sống nhân dân c Về phương diện xã hội: - Tăng cường bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tập thể, nhà nước; - Hướng tới mục tiêu cao thể chế hành chính, đồng thời chất chế độ XHCN phục vụ cho nhân dân "công bộc" nhân dân VII KHOA HỌC LUẬT HÀNH CHÍNH Khoa học luật hành ngành khoa học pháp lý chuyên ngành, bao gồm hệ thống sở lý luận, học thuyết khoa học, phạm trù, quan niệm ngành Luật Hành Sự phát triển mơn khoa học liên quan chặt chẽ đến trình đời phát triển hệ thống văn pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý hành nhà nước Đối tượng nghiên cứu - Quản lý hành nhà nước, chủ thể quản lý chủ thể quản lý hành nhà nước - Q trình quản lý nhà nước gồm: Cách thức quản lý hành nhà nước biện pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước - Quản lý hành nhà nước số lĩnh vực đời sống xã hội: quản lý hành nhà nước trong lĩnh vực quy hoạch xây dựng- phát mẻ lĩnh vực hành cơng quyền, hành công - tư Nhiệm vụ khoa học luật hành Làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý nhà nước, nghiên cứu tổng kết thực tiễn hoạt động quan hành nhà nước, thực tiễn xây dựng áp dụng pháp luật quản lý hành nhà nước, đề xuất ý kiến nhằm hoàn thiện chế định pháp luật hành Cải cách hành chính, đảm bảo máy hành thực cơng bộc nhân dân Phương pháp nghiên cứu * Khái niệm Phương pháp luận luật hành cách thức tiếp cận vấn đề mà luật hành điều chỉnh * Các phương pháp - Phương pháp vật biện chứng - Phương pháp vật lịch sử - Phương pháp so sánh - Phương pháp phân tích tổng hợp VIII MƠN HỌC LUẬT HÀNH CHÍNH Phần Luật Hành I * KHÁI QT CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH Bài 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Bài 2: CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Bài 3: QUY PHẠM VÀ QUAN HỆ PHÁP LUẬT HC * CHỦ THỂ CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Bài 4: CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Bài 5: QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC Bài 6: QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CỦA CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI Bài 7: QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CƠNG DÂN, NGƯỜI NƯỚC NGỒI, NGƯỜI KHƠNG QUỐC TỊCH Phần Luật hành II * CÁCH THỨC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Bài 1: NỘI DUNG, HÌNH THỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NN Bài 2: VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH Bài 3: QUYẾT ĐỊNH QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH Bài 4: THỦ TỤC HÀNH CHÍNH * CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BÀI 5: CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM PHÁP CHẾ XHCN VÀ KỶ LUẬT NHÀ NƯỚC BÀI 6: THANH TRA BÀI 7: THAM NHŨNG VÀ CHỐNG THAM NHŨNG BÀI 8: CẢI CÁCH MỘT BƯỚC NỀN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ... kinh tế, văn hóa-xã hội ) có Luật Hành điều chỉnh khơng? Khái niệm Luật hành chính: ? ?Luật hành ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội... thi hành bên hữu quan đảm bảo thi hành cưỡng chế nhà nước III PHÂN BIỆT LUẬT HÀNH CHÍNH VỚI CÁC NGÀNH LUẬT KHÁC Luật hành với luật Hiến pháp - Đối tượng điều chỉnh luật Hiến pháp rộng so với luật. .. nước ta cịn chậm, chưa đồng VI NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ VAI TRỊ LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Hệ thống ngành Luật Hành Việt Nam Luật hành gồm tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ quản lý nhà