Bài giảng Một số vấn đề về cải cách hành chính

Bài giảng Một số vấn đề về cải cách hành chính Bài giảng Một số vấn đề về cải cách hành chính Bài giảng Một số vấn đề về cải cách hành chính Bài giảng Một số vấn đề về cải cách hành chính Bài giảng Một số vấn đề về cải cách hành chính Bài giảng Một số vấn đề về cải cách hành chính Bài giảng Một số vấn đề về cải cách hành chính Bài giảng Một số vấn đề về cải cách hành chính Bài giảng Một số vấn đề về cải cách hành chính

BÀI 11 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở CƠ SỞ KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Tên giảng: Một số vấn đề cải cách hành sở Thời gian giảng: 04 tiết (180 phút) * KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Đối tượng người học: - Cán lãnh đạo, quản lý đương chức, dự nguồn hệ thống trị cấp sở; - Cán đương chức, dự nguồn Trưởng, phó phịng, ban cấp huyện tương đương; - Trưởng, phó phịng thuộc sở, ban, ngành cấp tỉnh tương đương * KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Mục tiêu giảng: a Về kiến thức: - Hiểu số khái niệm yêu cầu cải cách hành (CCHC) sở; - CCHC tất yếu khách quan nhà nước; - Biết nội dung CCHC sở * KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Mục tiêu giảng (tt) b Về kỹ năng: Nhận thức tầm quan trọng vấn đề CCHC nói chung CCHC sở nói riêng, phát triển đất nước * KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Mục tiêu giảng (tt) c Về thái độ: Nắm tầm quan trọng vấn đề CCHC nhà nước sở * TÀI LIỆU HỌC TẬP Tài liệu bắt buộc: Giáo trình Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành chính, phần Những vấn đề Quản lý hành nhà nước (Học viện CTQG HCM - 2017); * TÀI LIỆU HỌC TẬP Tài liệu tham khảo 2.1) Văn kiện Đại hội lần thứ XII Đảng; 2.2) Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011 – 2020; 2.3) Nghị 112/NQ-CP ngày 30/10/2017 Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư; 2.4) Nghị định 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; 2.5) Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 kiểm sốt thủ tục hành ; TÀI LIỆU HỌC TẬP Tài liệu tham khảo 2.6) Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 sửa đổi bổ sung số Điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính; 2.7) Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn; 2.8) Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; 2.9) Thơng tư 01/2018/TT-VPCP hướng dẫn thi hành số quy định NĐ 61/2018/NĐ-CP thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Chính phủ ban hành; TÀI LIỆU HỌC TẬP Tài liệu tham khảo (tt) 2.10) Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016-2020; 2.11) Quyết định 77/2006/QĐ-TTg ngày 13/4/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế làm việc mẫu UBND xã, phường, thị trấn; 2.12) Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn; 2.13) Quyết định số 581/QĐ-UBND-HC ngày 24/6/2015 UBND tỉnh Đồng Tháp việc thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành chính, đơn vị nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Tháp; * 10 Tại Điều 4, Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 quy định 07 nguyên tắc thực chế cửa, chế cửa liên thơng sau: 1) Lấy hài lịng tổ chức, cá nhân thước đo chất lượng hiệu phục vụ CB, CC, VC quan có thẩm quyền; 2) Việc giải TTHC cho tổ chức, cá nhân theo chế cửa, cửa liên thông quản lý tập trung, thống nhất; * 91 3) Giải TTHC kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, pháp luật, cơng bằng, bình đẳng, khách quan, cơng khai, minh bạch có phối hợp chặt chẽ quan có thẩm quyền; 4) Q trình giải TTHC đôn đốc, kiểm tra, theo dõi, giám sát, đánh giá phương thức khác sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin có tham gia tổ chức, cá nhân; 92 5) Khơng làm phát sinh chi phí thực TTHC cho tổ chức, cá nhân quy định pháp luật; 6) CB, CC, VC quan có thẩm quyền thực trách nhiệm giải trình thực thi công vụ giải TTHC theo quy định pháp luật; 7) Tuân thủ quy định pháp luật VN Điều ước quốc tế có liên quan đến thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC mà nước CHXHCNVN ký kết gia nhập 93 2.2.3 Tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã - Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng CBCC QĐ 1956/QĐTTg đào tạo nghề nông thôn; - Nghị định số 112/2011/NĐ-CP công chức cấp xã; - Thông tư số 06/2012/TT-BNV chức danh, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức cấp xã; Về tiêu chuẩn đội ngũ CBCC cấp xã thể nội dung sau: Thứ nhất, phẩm chất trị tư tưởng; Thứ hai, phẩm chất đạo đức, lối sống; Thứ ba, trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, trình độ QLNN HỆ THỐNG Trong cần nắm vững: Khái niệm cải cách hành chính; + Khái niệm CCHC; + Yêu cầu CCHC sở; Nội dung cải cách hành sở + Tiếp tục thực nhiệm vụ CCHC theo Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020; + Đổi phương thức làm việc UBND xã, phường, thị trấn 97 BÀI TẬP BÀI TẬP Anh, chị chọn câu trả lời Câu hỏi Cải cách hành gì? a Là q trình cải biến hay số nội dung hành nhà nước nhằm xây dựng hành cơng hiệu lực, hiệu đại b Là cải cách cách thức quản lý hệ thống HCNN c Là thay cũ, đổi Bãi bỏ tất quy định cũ d Câu a b 98 Câu hỏi Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011- 2020 gồm có nhiệm vụ? a nhiệm vụ b nhiệm vụ c nhiệm vụ d nhiệm vụ 99 CÂU HỎI THẢO LUẬN Câu 1: Hiểu số liên quan đến CCHC: PAPI, PCI, PAX INDEX Câu 2: Trong nhiệm vụ cải cách hành nhiệm vụ quan trọng nhất? Vì sao? Anh, chị có đề xuất để cơng tác cải cách hành Đồng Tháp nói chung, địa phương nói riêng ngày hồn thiện hơn? Câu 3: Theo anh, chị cải cách hành tỉnh Đồng Tháp gặp phải khó khăn, hạn chế nào? Với vị trí cơng tác nay, anh, chị có đề xuất để góp phần thực thành cơng cơng CCHCNN? 100 TÀI LIỆU HỌC TẬP Tài liệu bắt buộc: Giáo trình Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành chính, phần Những vấn đề Quản lý hành nhà nước (Học viện CTQG HCM - 2017); * 101 TÀI LIỆU HỌC TẬP Tài liệu tham khảo 2.1) Văn kiện Đại hội lần thứ XII Đảng; 2.2) Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011 – 2020; 2.3) Nghị 112/NQ-CP ngày 30/10/2017 Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư; 2.4) Nghị định 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành chính; 2.5) Nghị định 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 kiểm sốt thủ tục hành ; 102 TÀI LIỆU HỌC TẬP Tài liệu tham khảo 2.6) Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 sửa đổi bổ sung số Điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính; 2.7) Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn; 2.8) Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành chính; 2.9) Thông tư 01/2018/TT-VPCP hướng dẫn thi hành số quy định NĐ 61/2018/NĐ-CP thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành Chính phủ ban hành; 103 TÀI LIỆU HỌC TẬP Tài liệu tham khảo (tt) 2.10) Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016-2020; 2.11) Quyết định 77/2006/QĐ-TTg ngày 13/4/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế làm việc mẫu UBND xã, phường, thị trấn; 2.12) Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn; 2.13) Quyết định số 581/QĐ-UBND-HC ngày 24/6/2015 UBND tỉnh Đồng Tháp việc thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành chính, đơn vị nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Tháp; * 104 TÀI LIỆU HỌC TẬP Tài liệu tham khảo (tt) 2.14) Thơng tin Cải cách hành nhà nước; Thơng tin Khoa học Hành chính, Bộ Nội vụ; 2.15) Báo cáo sơ kết, kết công tác CCHC giai đoạn 2011-2015 phương hướng, nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2016-2020 Ban đạo CCHC Chính phủ; 2.16) Báo cáo số 164/BC-UBND ngày 30/6/2015 UBND tỉnh Đồng Tháp sơ kết, kết công tác CCHC tỉnh Đồng Tháp giai đoạn I (2011-2015) phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn II (2016-2020) * 105 ... cách thể chế Một là, cải cách thểThứ chế nhất, hành Thứ cách thể chế Một là, cải cách thể chếnhất, hànhcải Thể chế hành Thể chế hành chính: gì? Là tồn quy định, quy tắc Nhà nước ban hành để điều...KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Tên giảng: Một số vấn đề cải cách hành sở Thời gian giảng: 04 tiết (180 phút) * KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Đối tượng người học: - Cán lãnh đạo, quản... vụ 44 2.1.2 Thực nhiệm vụ cải cách hành theo Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011 – 2020 Thứ nhất, cải cách thể chế; Thứ hai, cải cách TTHC; Thứ ba, cải cách tổ chức máy HCNN; Thứ