Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện bình chánh TP hồ chí minh đáp ứng với yêu cầu cải cách hành chính đến năm 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH” “ NGUYỄN THỊ HỒNG TƯƠI “ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH TP HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG VỚI YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐẾN NĂM 2025” LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH” “ NGUYỄN THỊ HỒNG TƯƠI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH TP HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG VỚI YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐẾN NĂM 2025” “ Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 8310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƯU THỊ KIM HOA TP Hồ Chí Minh –Năm 2018 Thành phố Hồ Chí Minh ăm 2018 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng, biểu đồ Danh mục từ viết tắt Phần mở đầu Chương 1: Những lý luận chung nguồn nhân lực chương trình cải i cách hành chínhiNhà nước 1.1 Những lý luận chung nguồn nhân lực” 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Cơ cấu nguồn nhân lực 1.1.3 Vai trò nguồn nhân lực 1.1.4 Chất lượng nguồn nhân lực nhân tố ảnh hưởng 10 1.1.4.1 Chất lượng nguồn nhân lực 10 1.1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 10 1.2 Một số lý thuyết nguồn nhân lực 12 1.2.1 Lý thuyết phân công lao động 12 1.2.2 Quan điểm C.Mác Ăngghen 13 1.2.3 Quan điểm Hồ Chí Minh 14 1.3 Quan điểm Đảng nguồn nhân lực 15 1.4 Chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước 20 1.4.1 Khái niệm cán bộ, công chức 20 1.4.2 Vị trí, vai trị của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 20 1.4.3 Tiêu chí chất lượng đội ngũ cán công chức 21 1.4.3.1 Thể lực 21 1.4.3.2 Trí lực 22 1.4.3.3 Phẩm chất đạo đức 23 1.4.4 Các nhân tố ảnh hưởng chất lượng cán bộ, công chức 25 1.5 Tổng quan cải cách hành yêu cầu cải cách hành 27 1.5.1 Khái niệm cải cách hành 27 1.5.2 Mục đích vai trị cải cách hành nhà nước 27 1.5.3 Mục tiêu cải cách hành 28 Tóm tắt Chương 30 Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn “ huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh”từ năm 2013 đến năm 2017 2.1 Khái quát huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện 31 2.1.1 Đặc điểm địa lý tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã địa bàn huyện Bình Chánh 34 2.2.1 Về thể lực 34 2.2.2 Về trí lực 37 2.2.3 Phẩm chất đạo đức 39 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã địa bàn huyện Bình Chánh 41 2.3.1 Công tác sử dụng, tuyển dụng cán bộ, công chức 41 2.3.2 Công tác đánh giá cán bộ, công chức 43 2.3.3 Quy hoạch, luân chuyển cán bộ, công chức 46 2.3.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 48 2.4 Đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Bình Chánh 49 2.4.1 Những ưu điểm 50 2.4.2 Những mặt hạn chế 51 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 56 Tóm tắt Chương 57 Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp “ xã địa bàn huyện Bình Chánh, TPHCM gắn với cải cách hành đến năm 2025.” 3.1 Quan điểm xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng với yêu cầu cải cách hành 58 3.1.1 Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức 58 3.1.2 Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán bộ, “ đặc biệt giải mối quan hệ tăng cường Đảng phát huy vai trò trách nhiệm cá nhân 58 3.1.3 Hoạch định sách phát triển đội ngũ cán bộ, công chức 59 3.1.4 Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực đáp ứng yêu cầu tình hình 60 3.1.5 Nâng cao hiệu thực cơng tác cải cách hành xã, thị trấn địa bàn huyện Bình Chánh 60 3.2 Mục tiêu, tiêu, phương hướng xây dựng đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành 62 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 62 3.2.2 Chỉ tiêu 64 3.2.3 Phương hướng 65 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, huyện Bình Chánh, TP.Hồ Chí Minh đến năm 2025 66 3.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức 67 3.3.2 Nâng cao đạo đức công vụ cán bộ, công chức, thực hiê ̣n nghiêm quy đinh ̣ về kỷ luâ ̣t, kỷ cương và đa ̣o đức công vu ̣ 67 ” 3.3.3 Thực có hiệu công tác tuyển dụng, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức; Hồn thiện quy định tuyển dụng công chức; đổi nội dung cách thức thi tuyển công chức theo vị trí việc làm ” 68 3.3.4 Đổi nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức 72 ““ ” 3.3.5 Thực có hiệu sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP .74 3.3.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra công vụ, thực cải cách hành gắn với nâng cao hài lịng người dân doanh nghiệp 76 3.3.7 Thực có hiệu chế độ đãi ngộ, phúc lợi thực cải cách tiền lương để để đảm bảo đời sống vật chất cán công chức, thu hút cán bộ, cơng chức có tài, có lực 78 3.4 Khuyến nghị .80 3.4.1 Đối với Trung ương 80 3.4.2 Đối với địa phương 80 Tóm tắt Chương 82 Kết luận 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung Luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu cải cách hành đến năm 2025” hồn tồn hình thành phát triển từ quan điểm thân hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Lưu Thị Kim Hoa Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung tính trung thực đề tài Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Tươi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu theo độ tuổi cán công chức, cán không chuyên trách cấp xã tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2017 35 Bảng 2.2 Trình độ đào tạo cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã từ năm 2013 đến năm 2017 37 Bảng 2.3 Kết phân loại cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã (2013-2017) 44 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Thể cấu theo độ tuổi cán công chức, cán không chuyên trách cấp xã tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2017 35 Biểu đồ 2.2 Thể trình độ đào tạo cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã từ năm 2013 đến năm 2017 38 Biểu đồ 2.3 Thể kết đánh giá cán xã, thị trấn huyện Bình Chánh từ năm 2013 đến năm 2017 44 Biểu đồ 2.4 Thể kết đánh giá cơng chức xã, thị trấn huyện Bình Chánh từ năm 2013 đến năm 2017 45 Biểu đồ 2.5 Thể kết đánh giá người hoạt động không chuyên trách xã, thị trấn từ năm 2013 đến năm 2017 45 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HTXSNV: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ HTTNV: Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTNV: Hoàn thành nhiện vụ KHTNV: Khơng hồn thành nhiệm vụ NXB: Nhà xuất TP: Thành phố XHCN : Xã hội chủ nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU” Lý chọn đề tài Để thực thành công mục tiêu chiến lược CNH, HĐH đất nước, cần phải quản lý sử dụng cách hiệu nguồn lực bao gồm tổng thể vị trí địa lý, nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực, nguồn lực kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nguồn nhân lực xem nhân tố quan trọng có vai trị định thúc đẩy q trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia Trong nguồn lực người nói chung phận cán cơng chức nhà nước nói riêng đóng vai trị quan trọng góp phần thành cơng q trình xây dựng hồn thiện máy quyền sở, đảm bảo Nhà nước thực dân, dân, dân hoạt động thi hành cơng vụ.” “Sau ba mươi năm đổi mới, đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng nghiệp phát triển đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa Trong giai đoạn nay, thực việc cải cách máy hành nhà nước cần thiết, cấp bách đặt nhằm xây dựng máy quyền tinh gọn, hoạt động hiệu phục vụ cho xã hội Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng phát triển đội ngũ cán công chức, xem nhân tố định để phát triển đất nước Cùng với nhiều sách quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Chính phủ ban hành Nghị 30c/NQCP ngày 08 tháng 11 năm 2011, có đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đủ khả đáp ứng yêu cầu ngày cao giai đoạn mới.” Trong thời gian qua, cơng tác cải cách hành địa bàn huyện Bình Chánh Huyện uỷ quan tâm triển khai thực Kế hoạch số 95-KH/HU ngày 06 tháng năm 2017 thực Chương trình hành động số 18-CTr/TU ngày 31 tháng 10 năm 2016 Thành ủy TP Hồ Chí Minh thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ X Chương trình cải cải hành TP Hồ 84 cấu đội ngũ cán bộ, cơng chức khắc phục tình trạng chồng chéo, không rõ ràng, không phù hợp; đồng thời tiếp tục đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành chính; xác định rõ nâng cao trách nhiệm cá nhân vị trí cán bộ, cơng chức, người đứng đầu quan, đơn vị; tăng cường kiểm tra, giám sát, kỷ luật kỷ cương; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có chất lượng trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân; cải cách sách tiền lương, bảo đảm sống vị tôn trọng cán bộ, công chức; đẩy mạnh nâng cao hiệu đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm” Để thực thành cơng Nghị Đảng hội Đảng nhiệm kỳ 2015-2020 đề ra, trì phát triển kinh tế ổn định, tiếp tục phát huy hiệu lực, Uỷ ban nhân dân huyện Bình Chánh bước nâng cao chất lượng chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng ngày chuyên nghiệp, đại có hiệu quả; phải đầu tư nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo; đầu tư xây dựng sở vật chất ngày đại; xây dựng chế, sách riêng thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực huyện Bình Chánh nói riêng TP Hồ Chí Minh nói chung 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, 2009 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ, 2011 Nghị 30c/NQ-CP Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Ngày 08 tháng 11 năm 2011 David Begg et all, 1995 Kinh tế học, tập Hà Nội: NXB Giáo dục Đào Thị Thanh Thuỷ, 2017 Các mơ hình tuyển dụng cơng chức giới ứng dụng cho Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia thật Đảng Cộng sản Việt Nam, 2018, Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tồn tập, 2002 Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Huyện uỷ Bình Chánh Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Bình Chánh lần thứ XI nhiệm kỳ 2015-2020 Thành phố Hồ Chí Minh: lưu hành nội Huyện uỷ Bình Chánh Kế hoạch số 96-KH/HU Về thực Chương trình hành động số 19-CTrHĐ/TU ngày 31 tháng 10 năm 2016 Thành ủy thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giai đoạn 2016-2020 Ngày 07 tháng năm 2017 Lương Khắc Hiếu, 2017 Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đầu Đảng thời kỳ Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia thật 10 Ngơ Xn Bình, 2001 Tìm hiểu hành Hàn Quốc Việt Nam Hà nội: NXB Thống kê 11 Nguyễn Hữu Dũng, 2003 Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam Hà Nội: NXB Lao động xã hội 12 Nguyễn Ngọc Thu Cộng sự, 2004 Triết học với sống, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 13 Nguyễn Hữu Hải, 2016 Cải cách hành nhà nước – Lý luận thực tiễn NXB Chính trị quốc gia 86 14 Nguyễn Tiệp, 2005 Nguồn nhân lực Giáo trình trường Đại học Lao động Thương binh xã hội 15 Nguyễn Huỳnh Thuý An, 2016 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (phường) địa bàn Quận Tân Bình- TPHCM đáp ứng u cầu cải cách hành đến năm 2025.Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế TP HCM 16 Nguyễn Minh Phương, 2018 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức số vấn đề đặt hội nhập quốc tế 17 Phạm Minh Hạc, 2001 Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 18 Phạm Thị Xuân Phương, 2012 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành địa bàn quận –TPHCM giai đoạn 2015-2025 Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế TPHCM Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế TP HCM 19 Phạm Văn Sinh Cộng sự, 2016 Giáo trình Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lê nin Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 20 Phạm Ngọc Anh Cộng sự, 2017 Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia – Sự thật 21 Phan Huy Đường, 2014 Quản lý công Hà Nội: NXB Đại học quốc gia Hà Nội 22 Quốc hội, 2008 Luật số 22/2008/QH12 Luật Cán bộ, Công chức Ngày 13 tháng 11 năm 2008 23 Sở Nội vụ, Sở Tài chính, 2010 Hướng dẫn liên sở số 1372/HDLS- NV-TC Ngày 20 tháng năm 2010 Về số lượng, bố trí chức danh cán bộ, công chức, cán không chuyên trách chế độ, sách cán khơng chun trách phường, xã, thị trấn theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Ngày 20 tháng năm 2010 87 24 Thủ tướng Chính phủ, 2001 Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 Ngày 17 tháng năm 2001 25 Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh, Chương trình Hành động số 19- CTrHĐ/TU Thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016-2020 Ngày 31 tháng 10 năm 2016 26 Tạp chí Xây dựng Đảng, tháng 5, 2018 27 Trần Ngọc Hiên Cộng sự, 2014 Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác – Lênin Hà Nội: NXB: Chính trị quốc gia – Sự thật 28 Trương Thị Hiền, 2009 Tạp chí phát triển nhân lực TP.Hồ Chí Minh: NXB Tổng hợp TP.Hồ Chí Minh 29 Vũ Anh Tuấn, 2016 Lịch sử học thuyế kinh tế NXB Kinh tế TP.Hồ Chí Minh 30 Văn kiện sách Singapore, 2000 31 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, 2012 Quyết định 25/2012/QĐ-UBND Chương trình cải cách hành địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2020 Ngày 22 tháng năm 2012 32 Uỷ ban nhân dân Huyện Bình Chánh, 2017 Báo cáo số 348/BC- UBND Kết công tác cải cách hành năm 2017 địa bàn huyện Bình Chánh 33 Uỷ ban nhân dân Huyện ủy Bình Chánh Quyết định số 10238/QĐ-UBND Ban hành kế hoạch thực “Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Bình Chánh” Ngày 08 tháng năm 2017 34 Wiesbaden, 1997 Từ điển kinh tế Gabler CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NĂM 2017 VÀ THÁNG ĐẦU NĂM 2018 STT Nội dung tiêu chí Thực trạng năm 2016 Mục tiêu đến năm 2017 Trình độ cán chuyên trách xã – thị trấn Đại học trở lên (hoặc 90,34 91,5% học) % Trung cấp lí luận 86,36 89,7% trị trở lên % Trình độ cơng chức chuyên môn xã - thị trấn Đại học 74% 77,5% Kết thực năm Mục tiêu đến năm 2018 Kết Đánh giá 91,95% (160/174) 95,97% (164/174) đạt vượt 0,45% đạt vượt 6,27% 94% 79,68% (167/174) đạt vượt 2,18% Cập nhật đến Kết Đánh giá 91,27% 157/122 95,93% 165/172 đạt 85% 79,47 151/190 đạt 93% đạt Trình độ chuyên ngành phù hợp chức danh 68% 70% 70,31% (135/192) đạt vượt 0,31% 78% 70 133/190 chưa đạt Trung cấp lí luận trị trở lên 65% 75% 85,41% (164/192) đạt% 88% 85,26 162/190 chưa đạt Có chứng bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước 53,5% 65% 55.2% (106/192) Chưa đạt thiếu 9,8% 78% 54,73 104/190 chưa đạt Tin học theo chuẩn quy định với ngạch, chức danh Ngoại ngữ theo chuẩn quy định với ngạch, chức danh 95,50 % 96,5% 96.87% (186/192) đạt vượt 0,37% 97,5 % 96,31 183/190 chưa đạt 82% 85% 87.5% (168/192) đạt vượt 2,5% 90 87,36 166/190 chưa đạt UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHỤ LỤC KẾT QUẢ KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG CỦA HUYỆN, XÃ, THỊ TRẤN NĂM 2017 VÀ THÁNG ĐẦU NĂM 2018 I Năm 2017 Bảng khảo sát, đánh giá hài lòng xã, thị trấn Đơn vị xã Tân Túc An Phú Tây Bình Chánh Bình Hưng Bình Lợi Đa Phước Nội dung Đánh giá kết giả thủ tục hành Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Tổng số phiếu 300 165 155 31 189 5.515 Kết đánh giá Hài lòng Số phiếu Tỷ lệ % 299 99,5 Ghi Khơng hài lịng Số Tỷ lệ phiếu % 0,5 300 100 0 151 91,51 14 8,48 160 96,96 3,04 155 100 0 155 100 0 27 87,09 12,01 30 96,77 3,23 184 96,8 3,2 184 96,8 3,2 5.416 98,2 99 1,8 5283 95,8 232 4,2 Đơn vị xã Phong Phú Qui Đức Tân Kiên Tân Nhựt Tân Quý Tây Vĩnh Lộc A Vĩnh Lộc B Nội dung Kết đánh giá Tổng số phiếu Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức 3.300 Tổng cộng 12.58 172 245 385 923 109 316 Hài lòng Ghi Khơng hài lịng Số phiếu 2.647 Tỷ lệ % 80,21 Số phiếu 653 Tỷ lệ % 19,79 3.288 99,64 12 0,36 165 95,94 4,06 172 100 0 199 81% 46 19% 220 90% 25 10% 348 90.39 37 9.61 376 97.66 2.34 859 96,06 64 6,93 870 94,25 53 5,74 96 88,08 13 11,92 109 100 0 287 90,82 29 9,18 298 94,31 18 5,69 12.067 95,87% 520 4,13% 12.121 96,3% 466 3,7% Năm 2018 Bảng khảo sát, đánh giá hài lòng 16 xã, thị trấn Đơn vị xã Tân Túc An Phú Tây Bình Chánh Bình Hưng Bình Lợi Đa Phước Hưng Long Lê Minh Xuân Phạm Văn Hai Phong Phú Nội dung Đánh giá kết giả thủ tục hành Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành Tổng số phiếu 111 47 131 212 56 1066 115 62 100 1.437 Kết đánh giá Hài lòng Số phiếu Tỷ lệ % 111 100 Khơng hài lịng Số Tỷ lệ phiếu % 0 111 100 0 47 53.19 0 47 70.21 0 131 100 0 131 100 0 197 92,92 15 7,08 203 95,76 09 4,24 53 94,64 5.36 52 92,85 7.15 1045 98 21 1049 98,3 17 1.7 112 97,4 2,6 114 99,14 0,86 62 100 0 62 100 0 98 98 0 100 100 2 1.408 97,99 29 2,01 Qui Đức Tân Kiên Tân Nhựt Tân Quý Tây Vĩnh Lộc A Vĩnh Lộc B 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Đánh giá kết giả thủ tục hành 2.Đánh giá cách ứng xử, giao tiếp, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức Tổng cộng 78 58 68 1313 52 212 5.118 1408 97,99 29 2,01 76 97,44 2,56 78 100 0 55 94,83 5,17 56 96,55 3,45 65 95,6 4,4 66 97,1 2,9 1.266 96,42 40 3,58 1.271 96,8 42 3.2 47 90,38 9.62 52 100 0 197 92.92 15 7,08 203 95.76 09 2,24 4.977 97.24 141 2,76 5.003 97.75 115 2,25 UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH UỶ BAN NHÂ N DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHỤ LỤC CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NĂM 2017 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Tên lớp Tổng số Các lớp bồi dưỡng Thành phố tổ chức Quản trị hành năm 2017 Luật đầu tư nghị định, thơng tư có liên quan Sơ cấp văn thư - Lưu trữ Bồi dưỡng cập nhật kiến thức thẩm định dự án, đầu tư xây dựng, quản lý dự án năm 2017 Tập huấn văn quy phạm pháp luật cống tác cán bộ, công chức, viên chức, công tác niên văn thư, lưu trữ năm 2017 Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư Bồi dượng nghiệp vụ quản lí khiếu nại tố cáo năm 2017 Bồi dưỡng quản lí nhà nước chương trình cán Bồi dưỡng quản lí nhà nước chương trình chun viên Bồi dưỡng quản lí nhà nước ngạch kế tốn Kỹ giao tiếp ứng xử nơi công sở Cập nhật kiến thức, nâng cao kỹ năng, lực xử lý quy phạm trật tự xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình, cấp phép xây dựng năm 2017 Nghiệp vụ đấu thầu nâng cao Tập huấn nghiệp vụ công tác dân tộc năm 2017 Kỹ lãnh đạo quản lý cấp phòng Bồi dưỡng kiến thức, quản lý lực lượng trật tự đô thị năm 2017 Bồi dưỡng quản lý xây dựng đô thị theo đề án 1961 (chương trình 3) Bồi dưỡng kiến thức hội nhập quốc tế năm 2017 Đào tạo nâng cao nghiệp vụ, khai thác thuỷ lợi năm 2017 Đào tạo Trung cấp Chính trị- Hành Chính Bồi dưỡng chuyên đề kiến thức, kỹ công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức cấp xã (1956) Bồi dưỡng chuyên đề công chức VH-XH (1956) Bồi dưỡng chuyên đề Địa - Nơng nghiệp Xây dựng Mơi trường (1956) 26 60 15 17 11 15 107 15 3 Ghi 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Bồi dưỡng chức danh chuyên trách Đoàn thể xã (1956) Bồi dưỡng chuyên đề công chức Văn phòng- Thống kê xã (1956) Bồi dưỡng chức danh chuyên trách Đoàn thể xã (1956) Bồi dưỡng chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch HĐND xã (1956) Bồi dưỡng nghiệp vụ nước II Các lớp Huyện tổ chức 02 lớp Trung cấp lý luận trị-hành (hệ vừa làm vừa học) cho cán bộ, đảng viên đương chức, giáo viên, cán ngành giáo dục, cán quy hoạch chi, đảng sở, ban ngành, đoàn thể Huyện (ngân sách Thành phố) 02 lớp Trung cấp lý luận trị-hành (hệ vừa làm vừa học) cho cán bộ, đảng viên đương chức, giáo viên, cán ngành giáo dục, cán quy hoạch chi, đảng sở, ban ngành, đoàn thể Huyện (ngân sách Huyện) 03 lớp chuyển đổi chương trình tương đương Trung cấp lý luận trị lấy Trung cấp lý luận trị - hành cho cán bộ, đảng viên, giáo viên 08 lớp bồi dưỡng nhận thức Đảng (trong có 03 lớp dành cho giáo viên, cơng nhân lao động) 06 lớp bồi dưỡng trị cho đảng viên (trong có 03 lớp dành cho giáo viên, công nhân lao động) 02 lớp Sơ cấp lý luận trị 01 lớp học bổ sung, xét giấy xác nhận trình độ tương đương Sơ cấp lý luận trị 12 lớp bồi dưỡng trị hè cho giáo viên, cán ngành giáo dục đào tạo, dạy nghề 02 lớp bồi dưỡng công tác Dân vận Quy chế Dân chủ sở 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Tuyên giáo 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng 01 lớp bồi dưỡng công tác Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc 01 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Hội Nông dân sở 01 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Hội Cựu chiến binh sở 17 103 140 197 376 324 376 378 3.567 404 950 125 296 181 221 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Hội Phụ nữ 08 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng- an ninh 04 lớp bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ tập huấn chuyên đề cho cán Đoàn 08 lớp 06 lý luận trị cho đồn viên, niên 03 lớp bồi dưỡng nâng cao nhận thức trị pháp luật cho cơng nhân lao động (trong diện học) III Các lớp Hội đồng Nhân dân Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đại biểu Hội đồng Nhân dân Huyện Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đại biểu Hội đồng Nhân dân xã, thị trấn IV Công tác tập huấn Tập huấn triển khai định số 24/2017/QĐUBND ngày 25 tháng 04 năm 2017 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ấp, Khu phố, Tổ nhân dân, Tổ dân phố Tập huấn công tác quản lý nhà nước tôn giáo năm 2017 Tập huấn xét công nhận sáng kiến, giải pháp công tác thi đua, khen thưởng Tập huấn công tác Văn thư - Lưu trữ Tổng số lượt 296 1.076 683 957 146 38 515 484 361 370 210 13.130 lượt UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, 2009 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ, 2011 Nghị 30c/NQ-CP Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Ngày 08 tháng 11 năm 2011 David Begg et all, 1995 Kinh tế học, tập Hà Nội: NXB Giáo dục Đào Thị Thanh Thuỷ, 2017 Các mơ hình tuyển dụng cơng chức giới ứng dụng cho Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia thật Đảng Cộng sản Việt Nam, 2018, Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tồn tập, 2002 Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Huyện uỷ Bình Chánh Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Bình Chánh lần thứ XI nhiệm kỳ 2015-2020 Thành phố Hồ Chí Minh: lưu hành nội Huyện uỷ Bình Chánh Kế hoạch số 96-KH/HU Về thực Chương trình hành động số 19-CTrHĐ/TU ngày 31 tháng 10 năm 2016 Thành ủy thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giai đoạn 2016-2020 Ngày 07 tháng năm 2017 Lương Khắc Hiếu, 2017 Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đầu Đảng thời kỳ Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia thật 10 Ngơ Xn Bình, 2001 Tìm hiểu hành Hàn Quốc Việt Nam Hà nội: NXB Thống kê 11 Nguyễn Hữu Dũng, 2003 Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam Hà Nội: NXB Lao động xã hội 12 Nguyễn Ngọc Thu Cộng sự, 2004 Triết học với sống, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 13 Nguyễn Hữu Hải, 2016 Cải cách hành nhà nước – Lý luận thực tiễn NXB Chính trị quốc gia 14 Nguyễn Tiệp, 2005 Nguồn nhân lực Giáo trình trường Đại học Lao động Thương binh xã hội 15 Nguyễn Huỳnh Thuý An, 2016 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (phường) địa bàn Quận Tân Bình- TPHCM đáp ứng yêu cầu cải cách hành đến năm 2025.Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế TP HCM 16 Nguyễn Minh Phương, 2018 Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức số vấn đề đặt hội nhập quốc tế 17 Phạm Minh Hạc, 2001 Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 18 Phạm Thị Xuân Phương, 2012 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành địa bàn quận –TPHCM giai đoạn 2015-2025 Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế TPHCM Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế TP HCM 19 Phạm Văn Sinh Cộng sự, 2016 Giáo trình Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lê nin Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 20 Phạm Ngọc Anh Cộng sự, 2017 Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia – Sự thật 21 Phan Huy Đường, 2014 Quản lý công Hà Nội: NXB Đại học quốc gia 22 Quốc hội, 2008 Luật số 22/2008/QH12 Luật Cán bộ, Công chức Ngày Hà Nội 13 tháng 11 năm 2008 23 Sở Nội vụ, Sở Tài chính, 2010 Hướng dẫn liên sở số 1372/HDLS-NV- TC Ngày 20 tháng năm 2010 Về số lượng, bố trí chức danh cán bộ, công chức, cán không chuyên trách chế độ, sách cán khơng chun trách phường, xã, thị trấn theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Ngày 20 tháng năm 2010 24 Thủ tướng Chính phủ, 2001 Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 Ngày 17 tháng năm 2001 25 Thành uỷ Thành phố Hồ Chí Minh, Chương trình Hành động số 19- CTrHĐ/TU Thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ X Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016-2020 Ngày 31 tháng 10 năm 2016 26 Tạp chí Xây dựng Đảng, tháng 5, 2018 27 Trần Ngọc Hiên Cộng sự, 2014 Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác – Lênin Hà Nội: NXB: Chính trị quốc gia – Sự thật 28 Trương Thị Hiền, 2009 Tạp chí phát triển nhân lực TP.Hồ Chí Minh: NXB Tổng hợp TP.Hồ Chí Minh 29 Vũ Anh Tuấn, 2016 Lịch sử học thuyế kinh tế NXB Kinh tế TP.Hồ Chí Minh 30 Văn kiện sách Singapore, 2000 31 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, 2012 Quyết định 25/2012/QĐ-UBND Chương trình cải cách hành địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2020 Ngày 22 tháng năm 2012 32 Uỷ ban nhân dân Huyện Bình Chánh, 2017 Báo cáo số 348/BC-UBND Kết cơng tác cải cách hành năm 2017 địa bàn huyện Bình Chánh 33 Uỷ ban nhân dân Huyện ủy Bình Chánh Quyết định số 10238/QĐ- UBND Ban hành kế hoạch thực “Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Bình Chánh” Ngày 08 tháng năm 2017 34 Wiesbaden, 1997 Từ điển kinh tế Gabler ... TẾ TP HỒ CHÍ MINH? ?? “ NGUYỄN THỊ HỒNG TƯƠI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH CHÁNH TP HỒ CHÍ MINH ĐÁP ỨNG VỚI YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐẾN NĂM 2025? ??... nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp “ xã địa bàn huyện Bình Chánh, TPHCM gắn với cải cách hành đến năm 2025. ” 3.1 Quan điểm xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng với. .. ichức cấp xã địa bàn huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu cải cách hành đến năm 2025? ?? chưa có tác giả thực Đề tài nghiên cứu ? ?Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công ichức cấp xã,