Đánh giá chi phí- lợi ích của việc phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn phường Phan Chu Trinh- quận Hoàn Kiếm-Hà Nội

Đánh giá chi phí- lợi ích của việc phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn phường Phan Chu Trinh- quận Hoàn Kiếm-Hà Nội

đặt vấn đề:1 Lí do chọn đề tài:

Xử lí chất thải là một tất yếu khách quan của hoạt động kinh tế- xã hộihiện nay của con ngời Nó làm giảm nguy cơ gây ô nhiễm và hạn chế tối đacác nguy cơ gây bệnh, ảnh hởng tới sức khoẻ cũng nh đời sống của con ngời.Trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay, nhìn chung công tác thu gom chấtthải đã và đang diễn ra theo cách làm truyền thống: Toàn bộ rác thải đợc thugom rồi đa về nơi chôn lấp hoặc xử lí tuỳ theo từng thành phần của rácthải.Với cách làm nh vậy, sẽ gây ra một số các kết quả tất yếu:

 Diện tích chôn lấp ngày càng tăng cao do khối lợng rác thải ngày cànggia tăng.

 Công tác xử lí và chế biến tại bãi chôn lấp cũng nh tại nhà máy chếbiến tốn nhiều chi phí để phân loại và xử lí theo từng thành phần.

Do yêu cầu giải quyết vấn đề qũy đất ngày càng hạn hẹpvà tận dụng các chấttái chế, tái sử dụng nên việc quản lí rác tải trên thành phố địa bàn thành phốhoạt động theo hai yêu cầu:

 Thứ nhất, hạn chế ở mức tối thiểu lợng rác thải phát sinh.

 Thứ hai, hạn chế ở mức tối thiểu lợng rác thải đem chôn lấp và tăng ởmức tối đa lợng rác thải đem tái chế, chế biến.

Với yêu cầu thứ nhất,việc hạn chế tối thiểu lợng rác thải phát sinh ta có thểdựa vào các tiến bộ khoa học kĩ thuật nếu nh đó là rác thải phát sinh trong cáchoạt động sản xuất, công nghiệp.Tuy nhiên, đối với rác thải páht sinh từ sinhhoạt cảu các hộ gia đình (rác thải sinh hoạt) thì đó là một vấn đề khó khăn,thực tế là không khả thi bởi các lí do chính sau:

 Thứ nhất, xu thế gia tăng dân số trên địa bàn thành phố đang ngày càngtiếp diễn nên lợng rác thải phát sinh tất yếu sẽ ngày càng nhiều.

 Thứ hai, đời sống của nhân dân ngày càng đợc nâng cao, tất yếu lợngrác thải phát sinh sẽ ngày càng nhiều.

Do vậy, chúng ta nên tập trung vào việc giải quyết yêu cầu “hạn chế tới mứctối thiểu lợng rác thải đem chôn lấp và tăng tới mức tối đa lợng rác thải đemtái chế, chế biến” Để thực hiện yêu cầu này, chúng ta đã tiếp cận với mộtcách làm rất hữu hiệu mà hầu hết các nớc tiên tiến trên thế giới đều đã và đangáp dụng nh là một cách thức quản lí hiệu qủa nhất đối với rác thải sinh hoạt.Đó là việc “thu gom rác thải sinh hoạt tại nguồn” Đây là cách thu gom mà rác

thải đã đợc phân loại vô cơ- hữu cơ ngay từ nơi mà nó sinh ra và đợc đa đi xửlí theo các hớng khác nhau tùy theo từng loại Hiện tại thành phố đã và đangtiến hành thí điểm mô hình này trên địa bàn phờng Phan Chu Trinh, quậnHoàn Kiếm Với mong muốn tìm hiểu sâu hơn hiệu qủa của việc phân loại và

có những đánh giá khách quan về vấn đề này, tôi đã chọn đề tài Đánh giá“

chi phí- lợi ích của việc phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn trên địabàn phờng Phan Chu Trinh- quận Hoàn Kiếm-Hà Nội” làm đề tài cho

chuyên đề tốt nghiệp của mình.

2 Mục tiêu nghiên cứu:

 Đánh giá các dòng chi phí-lọi ích của việc phân loai rác thải tại nguồntrên địa bàn thí điểm.

 So sánh hiệu quả của việc phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn và việckhông tiến hành phân loại rác thải tại nguồn.

3 Phạm vi nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu các vấn đề liên quan đến :

Dự án phân loại rác thải tại nguồn trên địa bàn phờng Phan Chu Trinh- HoànKiếm-Hà Nội.

4 Phơg pháp nghiên cứu:

Để thực hiện nghiên cứu của mình, trong đề tài này tôi đã sử dụng phơng pháp“Phân tích chi phí lợi ích” cho việc đánh giá các dòng chi phí lợi ích của cácphơng án đợc đề cập.

5 Nguồn số liệu:

Các số liệu trong đề tài đợc cung cấp từ :Xí nghiệp môi trờng- đô thị số2 –Hà NộiNhà máy chế biến phân Compost Cầu DiễnKhu xử lí rác Nam Sơn

6 Kết quả giả định:

Mục tiêu của đề tài là phân tích các dòng chi phí- lợi ích của dự án thíđiểm phân loại rác thải tại nguồn, thông từ đó đa ra các đánh giá về hiệu quảkinh tế xã hội của dự án, làm cơ sở cho việc ra quyết định về quản lí rác thảimột cách có hiệu quả nhất.

Đối với chuyên đề này, tôi giả định rằng kết quả thu đợc là hạn chế đợc lợngrác thải đem chôn lấp và gia tăng lợng phân bón hữu cơ sản xuất ra, tạo điềukiện cho việc tiếp tục và mở rộng thực hiện việc phân loại rác thải tại nguồn.Kết quả phân tích sẽ kiểm định giả thiết này.

Chơng I :

Khái quát chung về chất thải, phơng pháp phân tíchchi phí- lợi ích và địa điểm thực hiện phân loại

rác thải tại nguồn.

I Tổng quan về chất thải:

1 Chất thải:1.1 Khái niệm:

Một cách chung nhất, chất thải đợc hiểu là tất cả các vật chất và phi vậtchất mà không còn hoặc còn quá ít giá trị sau quá trình sản xuất hoặc tiêudùng củac con ngời.

Chất thải là phần vật chất hặc phi vật chất mà chủ thể tạo ra ban đầu vứtbỏ vào môi trờng mà không hề đòi hỏi đợc bồi thờng, chúng sẽ đợc thu gom,xử lí bởi chính chủ thể tạo ra nó hoặc bởi xã hội với những chi phí đáng kể.Hiện nay, ngời ta cho rằng:

“ Chất thải ra môi trờng là các chất thải sau sản xuất hoặc tiêu dùngcủa mộthoạt động kinh tế đợc đa trực tiếp vào môi trờng mà khi vợt quá khả năng hấp

thụ của hệ thống môi trờng thì làm thay đổi chất lợng môi trờng của vùngxung quanh, kết quả là gây thiệt hại cho sinh vật và con ngời trong vùng đó”.

1.2 Phân loại:

Theo định nghĩa, có nhiều cách phân loại chất thải khác nhau: Theo dạng tồn tại của chất thải:

RắnLỏngKhíNhiệt độTiếng ồn…

 Theo ngành sản xuất tạo ra chất thải:

Tổng quát: Chất thải công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ.Chi tiết: Năng lợng, khai khoáng, hoá chất …

 Theo hỗn hợp các nguyên nhân tạo ra nó:

Chất thải gắn liền với nguồn gốc và cách tạo ra nó:Chất thải có tính tích luỹ và không có tính tích luỹ

Chất thải gây ô nhiễm có tính địa phơng, vùng, quốc gia hay toàn cầu.Chất thải gây ô nhiễm có nguồn thải hoặc không có nguồn thải

Chất thải gây ô nhiễm phát ra liên tục hoặc không liên tục, nhiều lầnhoặc một lần

1.3 Thuộc tính của chất thải:

Đa dạng về mức độ thải: Có thể đợc xác định khối lợng, thành phần mộtcách rõ ràng.Điểm chung nhất là gây tác động đến môi trờng do thuộc tính lí,hoá, sinh hoạ của chúng, nhất là các thuộc tính hoá học.

 Tính tích luỹ: Một chất nào đó vốn không độc trở nên độc, tức là tạonên lợng tồn tại lớn hơn mức độ cho phép trong môi trờng Đối với cácchất gây ô nhiễm, tích tích luỹ không phát tán ngay mà sau một thờigian nó mới phát tán, là hiện tợng khó khắc phục nhất vì nó khó xácđịnh nhất.

 Tính cộng hởng: Tính độc của các chất gây ô nhiễm rât khó xác định,khó khắc phục do:

Nếu tồn tại ở dạng riêng lẻ: tính độc khác

Nếu tồn tại ở dạng hỗn hợp: có thể gây độc mạnh

Nhiều chất có thể không độc nhng khi có sự pha trộn với các chất khácthì tính độc của nó trở nên mạnh hơn rất nhiều lần có thể gây nên các hậu quảnghiêm trọng.

Tính cộng hởng còn phụ thuộc vào các điều kiện tự nhiên; nhiệt độ, độ ẩm,nồng độ

Các chất thải với tính chất sinh học nào đó xác định thông qua thay đổi sinhhọc khi bám vào cơ thể sống hoặc khi bám vào các chất thải khác thì gây racác thay đổi ngoài dự đoán Đó là những nguyên nhân gây dịch bệnh, đặc biệtphổ biến ở các vùng nhiệt đới ẩm.

2 Chất thải rắn:2.1 Khái niệm:

“Mọi chất thải tồn tại dới dạng rắn đều đợc coi là chất thải rắn”.

2.2 Nguồn thải rắn:

Nguồn từ sản xuất công nghiệpNguồn từ sản xuất nông nghiệpNguồn từ hoạt động dịch vụNguồn từ hoạt động xây dựngNguồn từ chất thải sinh hoạt…

3 Chất thải sinh hoạt:3.1 Khái niệm:

“Chất thải sinh hoạt là toàn bộ chất thải phát sinh từ hoạt động sống của conngời trong cuộc sống hàng ngày”.

Đất đá gạch vụn

 3.3 Đặc điểm:

 Cha đợc xử lí hợp vệ sinh trớc khi đa ra môi trờng.

 Các nơi thu gom rác cha hợp vệ sinh, cha có qui hoạch mạng lới cácđiểm thu gom rác, rác còn đổ bừa bãi trong các khu dân c, ở các chợ,bên lề đờng, ném xuống sông, mơng…

 Chất thải cha đợc phân loại, chất thải công nghiệp và chất thải sinh hoạtđều tập trung chôn lấp tại một địa điểm

 Cha có hệ thống các trạm trung chuyển rác thải để phân loại và ép trớckhi xử lí chôn lấp hoặc đa đi sản xuất phân bón hoặc các công nghệkhác.

 Hệ thống nớc sinh hoạt, nớc ma, nớc thải công nghiệp đêù dồn về mộthệ thống cống rãnh và hệ thống này không đợc xây dựng phù hợp. Thành phần chất hữu cơ, thực phẩm, lá cây chiếm tỉ lệ cao, có lẫn nhiều

đất cát, vật liệu xây dựng.

 Cùng với sự gia tăng về khối luợng, tính chất độc hại của chất tải cũngtăg cao do sự gia tăng của các thành phần nilon, chất dẻo, kim loại cótrong chất thải

II Khái quát về phơng pháp phân tích chi phí- lợi ích:

1 Khái niệm:

“Phân tích chi phí- lợi ích là một phơng pháp đánh giá sự mong mốn tơng đốigiữa các phơng án cạnh tranh nhau khi sự lựa chọn đợc đo lờng bằng các giátrị kinh tế tạo ra cho toàn xã hội”

Phân tích chi phí-lợi ích đánh giá trớc hết sự mong muốn của các phơngán theo các mục tiêu phúc lợi kinh tế Mục tiêu phúc lợi kinh tế chỉ đạt đợckhi phơng án lụa chọn đạt đợc hiệu quả Pareto( tối u Pareto) Hiệu quả Paretonói rằng: “Mục tiêu của phúc lợi kinh tế là tình trạng tối u Pareto mà tại đó cóít nhất một ngời giàu lên mà không làm cho ai bị nghèo đi”

2 Mục tiêu:

 Trợ giúp cho các quyết định mang tính xã hội.

 Giúp cho các nhà ra quyết định có sự phân bố nguồn lực hiệu quả

3 Các bớc thực hiện tổng quát:

B1: Nhận dạng vấn đề và các phơng án giải quyết.

B2:Nhận dạng các chi phí và lợi ích của từng phơng án.B3: Đánh giá chi phí- lợi ích của mỗi phơng án.

B4: Lập bảng phân tích chi phí- lợi ích hàng năm.B5: So sánh các phơng án theo lợi ích xã hội ròng.

B6: Kiểm định ảnh hởng của sự thayđổi trong giả định và dữ liệu.B7: Đa ra kiến nghị cuối cùng.

4 Các kĩ thuật phân tích chi phí- lợi ích:

4.1 Lợng hoá chi phí- lợi ích bằng sử dụng đờng cung-cầu:

Đờng cầu: Biểu diễn hàm phản ánh nhu cầu của xã hội (cá nhân) vềhàng hoá dịch vụ Trong CBA, sử dụng đờng cầu trên cơ sở WTP, từ đó xácđịnh tổng lợi ích và sự thay đổi thặng d tiêu dùng.

Đờng cầu đợc thể hiện

A là điểm tối u mà tại đó ngời tiêu dùng chấp nhận mua lợng hàng hoá Q*với mức giá P*.Nếu có sự thay đổi về giá hoặc lợng thì thặng d tiêu dùng sẽthay đổi:

P

P

1 C

P * A P

2 B

0 Q

1 Q* Q

2 Q

Nếu giá tăng từ P* lên P1 thì lợng sẽ giảm từ Q* xuống Q1, thặng d tiêu dùnggiảm một lợng là: P1CAP*.

Nếu lợng tăng từ Q* đến Q2 thìgiá sẽ giảm từ P* đến P2 thặng d tiêu dùnggiảm một lợng là: P*ABP2.

Đờng cung: Xác định chi phí

Đờng cung thể hiện:

Tại điểm B, ngời sản xuất có thể cung lợng hàng hoá Q* với mức giá P* Nếu có sự thay đổi về giá hoặc lợng thì thặng d sản xuất sẽ thay đổi:

Nếu giá tăng từ P* đên P1 thì lợng cung sẽ tăng từ Q* đến Q1, thặng d sản xuấttăng một lợng là :P1CBP*

Nếu lợng giảm từ Q* đến Q2 thì giá sẽ giảm từ P* đến P2, thặng d sản xuất giảmmột lợng là: P*BEP1.

P

S P

1 C P* B P

Trên cơ sở cung- cầu, thị trờng cạnh tranh sẽ xác định mức cung và cầu cânbằng, đảm bảo thặng d xã hội đạt tối đa

Mô hình thị trờng cân bằng:

Mức tối u thị trờng chấp nhận là điểm E với Q* lợng hàng hoá ở mứcgiá P*.Tại đó,Thặng d xã hội =Thặng d tiêu dùng+Thặng d sảnxuất(AEP*+P*EB)

Thặng d xã hội giảm khi điều chỉnh thị trờng lệch khỏi Q*.

4.2 Lợng hoá chi phí lợi ích không sử dụng đờng cung đờng cầu:

Hàng hoá môi trờng thờng là những hàng hoá công cộng, do vậy hầuhết chúng không đợc định giá chính xác trên thị trờng Để giải quyết những tr-ờng hợp khó khăn đó, ngời ta sử dụng các kĩ thuật lợng hoá khác Trong phạmvi nghiên cứu của đề tài, tôi chỉ đề cập tới hai kĩ thuật lợng hoá:

 WTP: (Mức sẵn lòng chi trả) là cách dùng để đo lờng các chi phímà các cá nhân sẵn lòng bỏ ra để nhận đợc một loại hàng hoánào đó.

P

A

S

P* E

D

B

0 Q* Q

 WTA: (Mức sẵn lòng chấp nhận) là cách đo lờng mức sẵn lòngchấp nhận bồi thờng của ngời bị thiệt hại đối với một loại hànghoá nào đó.

Đây là hai kĩ thuật cơ bản đợc sử dụng trong CBA nhằm lợng hoá cácchi phí- lợi ích không có giá trên thị trờng nhằm xác lập một giá trị gần đúngcho một loại hàng hoá, dịch vụ nào đó.

III Khái quát về địa điểm thực hiện dự án:

Trên địa bàn phờng có 26 tuyến phố chính với chiều dài của các tuyếnphố dao động trong khoảng 152-872m, chiều rộng lòng đờng dao động trongkhoảng 6-16m.

3 Công tác vệ sinh môi trờng :

Đối với công tác thu gom chất thải sinh hoạt trong các khu dân c, hàngngày đợc nhân viên Xí nghiệp môi trờng đô thị số 2 thu gom Thời gian thuhgom bắt đầu từ 18h đến 22h bằng phơng pháp gõ kẻngvà ngời dân đem rác rađổ tại xe gom, sau đó rá dợc đa về vị trí tập kết rác rồi cẩu rác lên xe vậnchuyển.

Công tác thu gom trên các tuyến phố( quét dọn vệ sinh trên các tuyếnphố, vỉa hè, đồng thời thu gom rác tại đây) cũng đợc bắt đầu từ 18h đến 22hhàng ngày.

Đối với các cơ sở sản xuất: Các cơ sở sản xuất kinh doanh có khối lợngchất thải lớn thì kí hợp đồng trực tiếp với công ty Môi trờng - Đô thị trực tiếpthu gom

4 Mô hình thu gom phân loại rác thải tại nguồn :

a Đối với những khu vực tuyến phố chính, Quảng trờng, công viên, vờn hoavàcác khu vực công cộng khác, xe vận chuyển đợc phép lu thông thì mô hình thugom phân loại rác thải đợc thực hiện theo sơ đồ:

b Đối với những khu vc xe cơ giới không vào đợc nh ngõ sâu hẹp, phố cổ…thì mô hình thu gom phân loại rác thải đợc thực hiẹn theo sơ đồ:

Nguồn phát sinh chất thải

Chất thải khác (nilon,xỉ than,

giấy…)Chất thải hữu cơ

(rau, củ, quả…)

Xe vận chuyển

chất thải hữu cơ Xe vận chuyển chất thải vô cơ

Sản xuất phân hữu cơ

Chôn lấp hợp vệ sinhThùng thu gom phân loại

CT hữu cơ CT vô cơNguồn phát sinh chất

Mô hình thu gom phân loại rác tại hộ gia đình:

Chất thải hữu cơ

Túi nilon màu đen

Chất thải sinh hoạt

Túi nilon màu trắng

Chất thải vô cơ

Các cơ sở sản xuất trên địa bàn Quận Hoàn Kiếm có quy mô hộ giađình với các ngành nghề thủ công, tổng lợng rác thải phát sinh không nhiều vàmang đặc trng của rác thải sinh hoạt Chính vì vậy, mô hình thu gom rác thảitại nguồn đợc đề xuất là mô hình đợc áp dụng cho khu vực dân c ở địa bàn cơsở.

Chơng II:

Phân tích chi phí- lợi ích của dự án thí điểm phân loạirác thải tại nguồn

I Nhận dạng vấn đề và xác định các phơng án giải quyết:

 Hầu hết rác thải cha đợc phân loại nên tỉ lệ thu hôi để tái chế, tái sửdụng là rất thấp, tỉ lệ rác thải đem chôn lấp cao vừa gây thiệt hại về mặtkinh tế vừa làm gia tăng khả năng gây ô nhiễm môi trờng.

2 Phơng án giải quyết:

Nhận thức đợc những vấn đề trên chúng ta đã và đang tiến hành thíđiểm phân loại rác thải tại nguồn trên địa bàn thành phố Mong muốn củachúng ta là việc phân loại rác thải tại nguồn sẽ có tác dụng kàm giảm nguy cơgây ô nhiễm, gây hại cho sức khoẻ của nhân dân, đặc biệt là giảm diện tíchđất dành cho chôn lấp hàng năm Tuy nhiên, để đánh giá một cách khách quanhiệu quả của dự án này chúng ta sẽ tiếna hành phân tích chi phí- lợi ích củahai phơng án:

Phơng án 1: Không tiến hành phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn.Phơng án 2: Tiến hành phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn

II Các đối tợng liên quan:

1 Hộ gia đình và cơ sở sản xuất kinh doanh có rác thải sinh hoạt2 Cơ quan quản lí rác thải :

Khu liên hiệp xử lí rác Nam SơnNhà máy phân Compost Cầu DiễnXí nghiệp môi trờng đô thị số 2 Hà Nội3 Dân c khu vực chôn lấp và xử lí:

Các hộ dân xung quanh khu xử lí rác Nam Sơn

Các hộ dân xung quanh nhà máy chế biến phân Compost Cầu Diễn4 Những ngời nhặt rác nội thành

III Nhận dạng các chi phí và lợi ích:

1 Các chi phí và lợi ích của phơng án 1:1.1 Chi phí:

Chi phí thu gom, vận chuyển và xử lí rác tại Nam Sơn

Chi phí thu gom, vận chuyển và chế biến tại nhà máy phân Cầu DiễnThiệt hại do ô nhiễm môi trờng xung qaunh bãi rác Nam Sơn

Thiệt hại do ô nhiễm môi trờng tại nhà máy phân Cầu Diễn

Chi phí cơ hội việc làm của ngời đồng nát trong thành phố và tại bãi rác

1.2 Lợi ích:

Lợi ích của hộ gia đình đợc hởng dịch vụ thu gom rácDoanh thu từ sản phân vi sinh của XN Cầu DiễnThu nhập của những ngời đồng nát

2 Các chi phí và lợi ích của phơng án 2:2.1 Chi phí:

Thu gom, vận chuyển rác thảiChôn lấp tại Nam Sơn

Ô nhiễm môi trờng tại Nam SơnXử lí và chế biến tại Cầu Diễn

Ô nhiễm môi trờng tại nhà máy chế biến rác thải Cầu Diễn.

IV Đánh giá chi phí- lợi ích của mỗi phơng án

IV.1 Phơng án 1: Không tiến hành thu gom rác thải tại nguồn

A Xác định chi phí thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt đến nơi xử lí:C1

Q: Tổng khối lợng rác thải sinh hoạt thu gom đợc trên địa bànQ1: Khối lợng rác thải thu gom, vận chuyển tới bãi Nam Sơn

Q2: Khối lợng rác thải thu gom, vận chuyển tới nhà máy chế biến phânCầu Diễn.

Số liệu đợc tính toán trong vòng 20 năm.Tỉ lệ chiết khấu :6%/năm

Tỉ lệ gia tăng chất thải sinh hoạt 3%/nămNăm hiện tại: 2004

Ta có : PV=FV/1.06^nPV: Giá trị hiện tại của tiềnFV: Giá trị tơng lai của tiềnn: Số năm tính toán

Năm Q (Tấn) Q1 (Tấn) Q2 (Tấn)

Bảng1: Khối lợng rác thải sinh hoạt ớc lợng thu gom trên địa bàn

1.Xác định chi phí thu gom rác thải đến bãi Nam Sơn và XN Cầu Diễn:C1

1.1 Xác định chi phí thu gom rác thải đến bãi Nam Sơn: C11

Q1: Khối lợng rác thải sinh hoạt của địa bàn đợc thu gom tới bãi Nam Sơn

Chi phí thu gom: 290.000đ/Tấn

Năm Q(Tấn) Q1(tấn) CP thugom TT (1000đ) nămSố GT qui đổi2004 3688 3651.12 290 1058824.8 0 1058824.82005 3799 3760.654 290 1090589.544 1 1028858.062006 3913 3873.473 290 1123307.23 2 999739.4362007 4030 3989.677 290 1157006.447 3 971444.9242008 4151 4109.368 290 1191716.641 4 943951.1992009 4275 4232.649 290 1227468.14 5 917235.5992010 4404 4359.628 290 1264292.184 6 891276.1012011 4536 4490.417 290 1302220.95 7 866051.3062012 4672 4625.13 290 1341287.578 8 841540.422013 4812 4763.883 290 1381526.205 9 817723.2382014 4956 4906.8 290 1422971.992 10 794580.1282015 5105 5054.004 290 1465661.151 11 772092.0112016 5258 5205.624 290 1509630.986 12 750240.352017 5416 5361.793 290 1554919.915 13 729007.1332018 5578 5522.647 290 1601567.513 14 708374.8552019 5746 5688.326 290 1649614.538 15 688326.5112020 5918 5858.976 290 1699102.974 16 668845.5722021 6096 6034.745 290 1750076.064 17 649915.982022 6279 6215.787 290 1802578.346 18 631522.1312023 6467 6402.261 290 1856655.696 19 613648.864

Giá trị qui đổi: C11= 16,343,198,600đ

1.2 Xác định chi phí thu gom rác sinh hoạt tới XN Cầu Diễn: C12

Q2: Khối lợng rác thải sinh hoạt đợc thu gom về XN Cầu DiễnChi phí thu gom: 290.000đ/Tấn

Năm Q(Tấn) Q2 (Tấn) CP thugom TT (1000đ) nămSố GT qui đổi(1000đ)

2005 3799 37.9864 290 11016.056 1 10392.50572006 3913 39.12599 290 11346.53768 2 10098.37812007 4030 40.29977 290 11686.93381 3 9812.574992008 4151 41.50876 290 12037.54182 4 9534.86062009 4275 42.75403 290 12398.66808 5 9265.006062010 4404 44.03665 290 12770.62812 6 9002.78892011 4536 45.35775 290 13153.74697 7 8747.992992012 4672 46.71848 290 13548.35937 8 8500.408282013 4812 48.12004 290 13954.81016 9 8259.830692014 4956 49.56364 290 14373.45446 10 8026.06192015 5105 51.05055 290 14804.65809 11 7798.90922016 5258 52.58206 290 15248.79784 12 7578.185362017 5416 54.15952 290 15706.26177 13 7363.708412018 5578 55.78431 290 16177.44963 14 7155.301572019 5746 57.45784 290 16662.77311 15 6952.793042020 5918 59.18157 290 17162.65631 16 6756.015872021 6096 60.95702 290 17677.536 17 6564.807882022 6279 62.78573 290 18207.86208 18 6379.011432023 6467 64.6693 290 18754.09794 19 6198.47337

Bảng 3: Chi phí thu gom rác thải tới XN Cầu Diễn

Tổng chi phí thu gom rác thải sinh hoạt đến XN Cầu Diễn: 287,384,029đGiá trị quy đổi:165,082,814đ

2 Xác định chi phí vận chuyển rác thải đến bãi Nam Sơn và XN CầuDiễn: C2

2.1 Chi phí vận chuyển rác thải tới bãi Nam Sơn:C21

Chi phí vận chuyển: 77600đ/Tấn

Năm Q(Tấn) Q1 (Tấn) (1000đ)CP vc T T (1000đ) nămSố GT qui đổi2004 3688 3651.12 77.6 283326.912 0 283326.912

2005 3799 3760.654 77.6 291826.7194 1 275308.2262006 3913 3873.473 77.6 300581.5209 2 267516.4842007 4030 3989.677 77.6 309598.9666 3 259945.2622008 4151 4109.368 77.6 318886.9356 4 252588.3212009 4275 4232.649 77.6 328453.5436 5 245439.5952010 4404 4359.628 77.6 338307.1499 6 238493.1912011 4536 4490.417 77.6 348456.3644 7 231743.3842012 4672 4625.13 77.6 358910.0554 8 225184.6092013 4812 4763.883 77.6 369677.357 9 218811.462014 4956 4906.8 77.6 380767.6777 10 212618.6822015 5105 5054.004 77.6 392190.7081 11 206601.1732016 5258 5205.624 77.6 403956.4293 12 200753.972017 5416 5361.793 77.6 416075.1222 13 195072.2532018 5578 5522.647 77.6 428557.3759 14 189551.3412019 5746 5688.326 77.6 441414.0971 15 184186.682020 5918 5858.976 77.6 454656.5201 16 178973.8492021 6096 6034.745 77.6 468296.2157 17 173908.5522022 6279 6215.787 77.6 482345.1021 18 168986.6122023 6467 6402.261 77.6 496815.4552 19 164203.972

Bảng 4: Chi phí vận chuyển rác thải tới bãi Nam Sơn

Tổng chi phí vận chuyển rác thải tới Nam Sơn : C21= 7,613,100,228đGiá trị qui đổi: C21= 4,373,214,530đ

2.2 Chi phí vận chuyển rác thải tới XN Cầu Diễn : C22

Chi phí vận chuyển : 25,400đ/Tấn

Năm Q(Tấn) Q2 (Tấn)

CP vc(1000đ)

Thành tiền(1000đ)

năm GT qui đổi

2005 3799 37.9864 25.4 964.85456 1 910.2401512006 3913 39.12599 25.4 993.8001968 2 884.4786372007 4030 40.29977 25.4 1023.614203 3 859.4462232008 4151 41.50876 25.4 1054.322629 4 835.1222732009 4275 42.75403 25.4 1085.952308 5 811.486737

2010 4404 44.03665 25.4 1118.530877 6 788.5201312011 4536 45.35775 25.4 1152.086803 7 766.2035242012 4672 46.71848 25.4 1186.649407 8 744.5185192013 4812 48.12004 25.4 1222.248889 9 723.447242014 4956 49.56364 25.4 1258.916356 10 702.9723182015 5105 51.05055 25.4 1296.683847 11 683.0768752016 5258 52.58206 25.4 1335.584362 12 663.7445112017 5416 54.15952 25.4 1375.651893 13 644.9592892018 5578 55.78431 25.4 1416.92145 14 626.7057242019 5746 57.45784 25.4 1459.429093 15 608.9687692020 5918 59.18157 25.4 1503.211966 16 591.7338042021 6096 60.95702 25.4 1548.308325 17 574.9866212022 6279 62.78573 25.4 1594.757575 18 558.7134152023 6467 64.6693 25.4 1642.600302 19 542.900771

Bảng 5: Chi phí vận chuyển rác thải tới XN Cầu Diễn

Tổng hợp chi phí vận chuyển rác thải tới XN Cầu Diễn: C22= 25,170,877đGiá trị qui đổi: C22= 14,458,977đ

3 Chi phí xử lí rác thải sinh hoạt tại bãi rác Nam Sơn và XN CầuDiễn:C3

3.1 Chi phí xử lí rác thải sinh hoạt tại bãi Nam Sơn: C31

Chi phí xử lí cho mỗi tấn rác thải bao gồm:Chi phí chôn lấp

Chi phí xử lí bằng EMChi phí cho rắc bỏ caxiChi phí cho tới nớc rửa đờngChi phun thuốc khử trùng

Chi chôn lấp đất phủ bụiChi cho bơm chuyển nớc rácDuy trì đờng từ ngã ba trở vào

Chi cho rửa xe vận chuyển rác từ bãi raThông khí ga

Chi cho duy trì cây xanh

Chi phí xử lí rác bình quân: 6,937đ/ Tấn

Nguồn: BQL khu liên hiệp xử lí rác Nam Sơn

Năm Q(Tấn) Q1 CP xử lí(1000đ) TT (1000đ) nămSố GT qui đổi2004 3688 3651.12 6.397 23356.21464 0 23356.21462005 3799 3760.654 6.397 24056.90108 1 22695.18972006 3913 3873.473 6.397 24778.60811 2 22052.8732007 4030 3989.677 6.397 25521.96635 3 21428.73512008 4151 4109.368 6.397 26287.62535 4 20822.26152009 4275 4232.649 6.397 27076.25411 5 20232.95222010 4404 4359.628 6.397 27888.54173 6 19660.32142011 4536 4490.417 6.397 28725.19798 7 19103.89732012 4672 4625.13 6.397 29586.95392 8 18563.22092013 4812 4763.883 6.397 30474.56254 9 18037.84672014 4956 4906.8 6.397 31388.79941 10 17527.34162015 5105 5054.004 6.397 32330.4634 11 17031.28482016 5258 5205.624 6.397 33300.3773 12 16549.26732017 5416 5361.793 6.397 34299.38862 13 16080.89182018 5578 5522.647 6.397 35328.37028 14 15625.77222019 5746 5688.326 6.397 36388.22138 15 15183.53342020 5918 5858.976 6.397 37479.86803 16 14753.81082021 6096 6034.745 6.397 38604.26407 17 14336.25012022 6279 6215.787 6.397 39762.39199 18 13930.50722023 6467 6402.261 6.397 40955.26375 19 13536.2475

Bảng 6: Chi phí xử lí rác thải sinh hoạt tại bãi Nam Sơn

Tổng chi phí xử lí: C31= 627,590,234đGiá trị qui đổi : C31= 360,508,419đ

3.2 Chi phí xử lí rác thải tại XN Cầu Diễn:

Chi phí chế biến cho mỗi tấn rác thải bao gồm:Chi phí xử lí bằng IM

Chi phí vi sinh vật phân giảiNhiên liệu

Điện năngNhân côngChi phí quản lí

Dụng cụ bảo hiểm, dụng cụ sản xuất

Chi phí chế biến rác bình quân: 5,165đ/ TấnNguồn: Phòng tài vụ, XN Cầu Diễn

Năm Q(Tấn) Q2 (Tấn) CP xử lí(1000đ) nămSố GT qui đổi(1000đ)

2006 3913 39.12599 202.085749 2 179.8555972007 4030 40.29977 208.148321 3 174.7653442008 4151 41.50876 214.392771 4 169.8191552009 4275 42.75403 220.824554 5 165.0129532010 4404 44.03665 227.449291 6 160.3427752011 4536 45.35775 234.272769 7 155.8047722012 4672 46.71848 241.300952 8 151.3952032013 4812 48.12004 248.539981 9 147.110433

2015 5105 51.05055 263.676066 11 138.9012622016 5258 52.58206 271.586348 12 134.9700942017 5416 54.15952 279.733938 13 131.1501862018 5578 55.78431 288.125956 14 127.4383882019 5746 57.45784 296.769735 15 123.8316412020 5918 59.18157 305.672827 16 120.3269722021 6096 60.95702 314.843012 17 116.9214922022 6279 62.78573 324.288302 18 113.6123932023 6467 64.6693 334.016951 19 110.396948

4.2 Chi phi chi phí thu gom, vận chuyển, xử lí rác thải tại XN Cầu Diễn:

CCD = C12+C22+C32=317,673,315đGiá trị qui đổi: CCD= 181,655,990đ

B Chi phí cho thiệt hại môi trờng:

1.Chi phí cho thiệt hại môi trờng tại khu vực xung quanh bãi Nam Sơn:

Chính sách hỗ trợ cho ngời dân tính đến cuối năm 2004:Tính từ ranh giới bãi rác với bán kính 500m:

Mức 1: Từ 0m-150m là 40,000đ/ngời/thángMức 2: Từ 150m-300m là 30,000đ/ngời/thángMức 3: Từ 300m-500m là 25,000đ/ngời/tháng

Tổng chi phí hỗ trợ cho ngời dân 400,000,000đ/năm.

Năm CP ô nhiễm (1000đ) Số năm GT qui đổi (1000đ)

Bảng 8: Tổng chi phí đền bù thiệt hại cho ngời dân xung quanh bãi Nam Sơn

Tổng chi phí đền bù thiệt hại cho ngời dân: 8,000,000,000đGiá trị qui đổi: 4,863,246,597đ

2 Chi phí cho thiệt hại môi trờng tại khu vực xunh quanh XN Cầu Diễn:

Hiện tại, XN đã đợc đầu t trang thiết bị mới, có công suất tuyển lựa210Tấn/ ngày (=75600Tấn/năm) và đợc xây dựng hoàn chỉnh Tác động đếnmôi trờng hầu nh còn rất ít, không đáng kể Tuy nhiên, XN vẫn trả một mứcchi phí nhất định để đền bù cho ngời dân xung quanh

Chi phí đề bù: 5000đ/ngời/tháng

Tổng chi phí đền bù thiệt hại môi trờng cho ngời dân:80,000,000đ/nămNguồn: Phòng Tài vụ, XN Cầu Diễn

Năm CP ô nhiễm (1000đ) Số năm GT qui đổi (1000đ)

Số ngời đồng nát nội thành: 6000 ngời

Theo số liệu tính toán, số ngời đồng nát hoạt động trên địa bàn phờng khoảng100 ngời.

2 Tính chi phí cơ hội việc làm của ngời đồng nát:

Ta sử dụng thu nhập của ngời bóc tôm thuê va làm tự do tại chợ Đồng Xuânđể tính chi phí cơ hội việc làm của những ngời đồng nát vì:

Trình độ văn hoá, kĩ năng của họ tơng đối giống nhauHọ đều không phải bỏ tiền để mua dụng cụ lao động

Các điều kiện nh giá thuê nhà, ăn uống của họ tơng đối giống nhau( khoảng10000/ngời/ngày)

Thu nhập bình quân của những ngời bóc tôm, làm tự do tại chợ ĐồngXuân là 15000đ/ngời/ngày

Chi phí cơ hội việc làm của ngời đồng nát: 540,000,000đ/nămNăm CP cơ hội v/l (1000đ) Số năm GT qui đổi

Bảng 10 : Tổng chi phí cơ hội của ngời đồng nát

Tổng chi phí cơ hội của ngời đồng nát: 10,800,000,000đGiá trị qui đổi: 6,565,382,910đ

D Chi phí xây dựng bãi chôn lấp tại Nam Sơn:

Thời gian sử dụng mỗi lô là 2 năm.

Khối lợng rác thải chôn lấp trung bình mỗi 2 năm của địa bàn phờng: 9810.696 Tấn

Tỉ lệ rác thải chôn lấp của địa bàn phờng ở mỗi ô: 1.29%Diện tích dành cho chôn lấp: 766.46m2

E Lợi ích của các hộ đợc hởng dịch vụ thu gom rác:

Để xác định lợi ích của các hộ đợc hởng dịch vụ thu gom rác, ta xácđịnh mức sẵn lòng chi trả (WTP) phí dịch vụ thu gom rác.

Kết quả điều tra 100 mẫu cho thấy: