MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM

: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM I QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM Những hội thách thức năm tới phát triển sản xuất xuất thuỷ sản Việt Nam 1.1 Những hội phát triển sản xuất xuất thuỷ sản Việt Nam Thứ nhất: hội để Việt Nam tiếp tục khai thác phát huy lợi tài : nguyên thiên nhiên (các nguồn lợi thuỷ sản) Theo đánh giá tiềm nguồn taì nguyên thuỷ sản Việt Nam phong phú lĩnh vực đánh bắt xa bờ nuôi trồng thuỷ sản So với nước khác, tài nguyên thuỷ sản Việt Nam xem mức tương đương, chí có phần vượt trội so với Thái Lan- nước xuất thuỷ sản hàng đầu giới Thứ hai: hội để Việt Nam tận dụng phát huy lợi tiềm lao động, đặc biệt lao động nông nghiệp, nông thôn khơng có kỹ với chi phí tiền cơng thấp Đây yếu tố quan trọng góp phần làm tăng lợi cạnh tranh hàng thuỷ sản xuất Việt Nam, đồng thời yếu tố quan trọng giai đoạn đầu trình thực cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) nước ta Tuy nhiên, tuyệt đại phận lao động nghề cá vốn lao động giản đơn, chưa đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu phát triển mới, thách thức q trình thực CNH, HĐH ngành thuỷ sản Việt Nam Thứ ba: hội để phát triển mở rộng thị trường xuất hàng thuỷ sản Việt Nam Trên thị trường giới, hàng thuỷ sản xếp vào nhóm sản phẩm Khác với mặt hàng nông sản xuất khác, hàng thuỷ sản xuất thường tình trạng cung khơng đáp ứng cầu quy mơ giớí Hơn nữa, với động xuất thuỷ sản giới nước phát triển, xu hướng mở rộng thị trường đặc điểm riêng có thị trường Nhiều hội thị trường mở cho sản phẩm thuỷ sản chế biến sâu, thuỷ sản ăn liền thuỷ sản tươi sống có giá trị cao Có thể nói rằng, thuỷ sản ngành hàng triển vọng thị trường mặt hàng xuất truyền thống Việt Nam Thứ tư: hội tiếp cận công nghệ mới, phương thức quản lý tiên tiến để đẩy mạnh sản xuất, xuất thuỷ sản Là nước sau, Việt Nam tận dụng hội tắt, đón đầu để rút ngắn thời kỳ CNH, HĐH thúc đẩy phát triển kinh tế nói chung ngành thuỷ sản nói riêng Việt Nam có khả đầu tư cơng nghệ tiên tiến, đặc bịêt công nghệ khai thác xa bờ, công nghệ sinh học phục vụ nuôi thuỷ sản, nuôi cá biển nuôi giáp xác, công nghệ chế biến xuất khẩu…Cùng với hội tiếp cận công nghệ mới, Việt Nam rút học kinh nghiệm quản lý từ nước thành công thất bại chế biến xuất hàng thuỷ sản, tiếp cận phương thức quản lý kinh doanh đại giới 1.2.Những thách thức phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam Mặc dù, điều kiện thị trường thuận lợi với xu hướng tự hố thương mại tồn cầu nói chung sản phẩm nông nghiệp, thuỷ sản nói riêng tạo thuận lợi để thương mại hàng thuỷ sản giới ngày phát triển Tuy nhiên, thất bại vòng đàm phán Seatle, Doha hội nghị Cancun gần cho thấy cản trở khó vượt qua để đạt tới mục tiêu tự thương mại toàn cầu sản phẩm nông nghiệp, thuỷ sản Do vậy, đạt thành tựu chế biến xuất thuỷ sản, năm tiếp theo, Việt Nam gặp phải thách thức lớn, như: Thứ nhất, tính cạnh tranh thị trường xuất thuỷ sản nước phát triển tăng lên tác động xu hướng tự hoá thương mại xu hướng tham gia thị trường thuỷ sản giới nước phát triển tăng lên Trong đó, lực nuôi trồng, đánh bắt chế biến thuỷ sản xuất bộc lộ yếu nghiêm trọng Mặc dù, đạt kết tăng trưởng sản lượng đánh bắt, nuôi trồng thuỷ sản, thời gian qua sản xuất, xuất hàng thuỷ sản Việt Nam bộc lộ tồn yếu khai thác thuỷ sản xa bờ, nuôi thâm canh thuỷ sản Đồng thời, điều kiện sở vật chất kỹ thuật, sở hạ tầng hậu cần nghề cá lạc hậu thiếu thốn, ngành thuỷ sản chưa rhực có tảng vững để tiếp tục phát triển bền vững Hiệu đánh bắt, nuôi trồng thuỷ sản thấp phụ thuộc vào thay đổi điều kiện tự nhiên Trong ngành chế biến thuỷ sản xuất khẩu, phần lớn xí nghiệp có thiết bị đơn giản, tỷ trọng giới hố, tự động hố sản xuất cịn thấp, giá thành sản phẩm chưa ổn định chưa có sức cạnh tranh so với mặt hàng loại nước Trong điều kiện thị trường cạnh tranh, việc xuất sản phẩm dạng sơ chế, đơng lạnh khó có hiệu chắn gây khó khăn đáng kể cho sở chế biến vừa nhỏ Theo đánh giá chung, ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản Việt Nam manh mún, thiếu cơng ty lớn có q nhiều cơng ty nhỏ dẫn đến việc bán hàng không theo tổ chức, chất lượng sản phẩm Việt Nam chưa ổn định Hơn nữa, thuỷ sản Việt Nam thiếu nhãn hàng có uy tín thường bán với giá thấp so với nguồn hàng Thái Lan Inđônêxia Thứ hai, tác động xu hướng tự thương mại, nước phát triển ( nước nhập thuỷ sản thị trường giới) mặt, thực cam kết cắt giảm thuế quan dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan, hàng rào thương mại, mặt khác, nước đưa quy định chặt chẽ an tồn thực phẩm, biện pháp phịng vệ thương mại tạm thời Các sản phẩm “sạch” có khả thâm nhập thị truờng giới dễ dàng Tuy nhiên, điều ảnh hưởng không nhỏ đến sức cạnh tranh hàng hố nơng sản, thuỷ sản xuất vốn xem lợi nước phát triển Bởi vì, mặt, làm tăng chi phí sản xuất, mặt khác, nhiều nước phát triển đưa quy định nghiêm ngặt tiêu chuẩn sản phẩm thứ rào cản hàng hoá nhập từ nước khác Thứ ba, khó khăn, thách thức nảy sinh từ thị trường xuất thuỷ sản Việt Nam Thị trường châu Á coi thị trường xuất thuỷ sản trọng điểm Việt Nam thời gian qua Trên thị trường Nhật Bản, xu hướng giảm tỷ trọng xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian gần cho thấy, thị trường Nhật Bản nhìn chung bão hồ khó tăng nhanh doanh thu xuất Trên thị trường nước châu Á khác, việc trì thị phần hàng xuất thuỷ sản Việt Nam khó khăn phụ thuộc lớn vào cạnh tranh nước xuất khác vùng, đặc biệt cạnh tranh từ phía Trung Quốc, Thái Lan, Indonexia, Ấn Độ…Việc Trung quốc nhập WTO tác động bất lợi đến xuất hàng thuỷ sản Việt Nam vào thị trường Trên thị trường nước có thu nhập cao Mỹ EU, tỷ phần nhập hàng thuỷ sản Việt Nam thấp Trở ngại lớn xuất thuỷ sản Việt Nam sang thị trường khu vực việc đảm bảo chất lượng an toàn hàng thuỷ sản theo điều kiện HACCP Hiện Việt Nam có khoảng 60% doanh nghiệp chế biến đảm bảo tiêu chuẩn HACCP phép xuất vào thị trường EU Tại thị trường có thu nhập vừa thấp (ngồi châu Á) Trung Đơng, Bắc Phi đặc biệt thị trường truyền thống Nga, Đông Âu, tỷ trọng xuất hàng thuỷ sản Việt Nam nhỏ chưa đựơc quan tâm mức năm vừa qua Thứ tư, Việt Nam chịu bất lợi nước sau Đó bất lợi thiếu thông tin thị trường, lực quản lý, kinh nghiệm kiến thức tiếp cận thị trường xuất khẩu, khả phát triển hệ thống kinh doanh thị trường nước ngồi, phản ứng sách thường chậm hiệu quả, thường gặp nhiều rủi ro cạnh tranh khu vực toàn cầu… Thứ năm, lực cạnh tranh tính động kinh tế Việt Nam yếu, cấu kinh tế cấu đầu tư nhiều bất hợp lý, chế thị trường vận hành chưa thực thơng suốt Hệ thống tài tiền tệ- yếu tố định thành bại hoạt động xuất nhập khẩu- chậm đổi Kết cấu hạ tầng thiếu yếu, đặc biệt đường xá, cảng biển hệ thống mạng viễn thơng Trình độ cơng nghệ cịn lạc hậu Cải cách doanh nghiệp Nhà nước cịn chậm Thêm vào đó, tư kinh doanh, nghiệp vụ phương thức kinh doanh, tiếp thị, tổ chức kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam cịn trình độ giới, gây ảnh hưởng không nhỏ đến khả tiếp cận, thâm nhập mở rộng thị trường cho sản phẩm xuất khấu có lợi Việt Nam Định hướng phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam đến 2010 Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 – 2010 nêu rõ:”phát huy cao độ nguồn lực để phát triển nhanh có hiệu sản phẩm, ngành, lĩnh vực mà ta có lợi thế, đáp ứng nhu cầu thiết yếu nước đẩy mạnh xuất khẩu” Cụ thể hoá bước, định hướng chiến lược xuất 10 năm tới là: “Nhà nước có sách khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tế xuất hàng hố dịch vụ, có chế bảo hiểm hàng xuất khẩu, đặt biệt nông sản, đầu tư cho hoạt động hỗ trợ xuất khẩu.Phát triển mạnh sản phẩm hàng hoá dịch vụ cao khả cạnh tranh, giảm mạnh xuất sản phẩm thô sơ sơ chế, tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm chế biến, tăng nhanh tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm, nâng dần tỷ trọng sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao Phát triển du lịch quốc tế xuất lao động dịch vụ ngoại tệ khác Tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, tiến tới cân xuất nhập Khuyến khích sử dụng thiết bị, hàng hố sử dụng nước Thực sách bảo hộ có lựa chọn, có thời hạn” Về thị trường xuất khẩu, chiến lược yêu cầu “ chủ động tích cực thâm nhập thị trường quốc tế, trọng thị trường trung tâm kinh tế giới, mở rộng thị phần thị trường quen thuộc, tranh thủ hội mở thị trường Từng bước đại hoá phương thức kinh doanh phù hợp với xu thương mại giới” Các mục tiêu phát triển xuất Việt Nam tới 2010 đặt là: + Tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, đặt biệt xuất hàng hoá, đưa tỉ trọng xuất so với GDP lên 65,9 %; + Chuyển dịch cấu hàng xuất theo hướng tiếp tục gia tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến, chế tạo; trọng phát triển sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao Đến năm 2010, tỷ trọng nhóm nguyên liệu nông lâm hải sản giảm xuống 19-25% so với 40% nay; mặt hàng chế biến, chế tạo tăng từ 30% lên khoảng 40-45%; sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao, chủ yếu hàng điện tử - tin học chiếm khoảng 12-14% kim ngạch xuất khẩu; + Mở rộng đa dạng hoá thị trường, đặc biệt trọng thị trưòng nhập lớn (Mỹ, Nhật, EU, ASEAN, NIC) tìm kiếm thị trường Mỹ latinh, Châu Phi Để thực mục tiêu xuất khẩu, Đảng nhà nước chủ trương tập trung phát triển ngành có lợi so sánh, lợi cạnh tranh nhằm nâng cao lực hàng hoá xuất khẩu, tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Trong phát triển nông nghiệp, nông thôn mở rộng thị trường tiêu thụ nông phẩm, tạo thêm nhiều việc làm, tăng thêm thu nhập cho tầng lớp nhân dân khu vực xem xuất phát điểm quan trọng chiến lược Đồng thời, để phá triển kinh tế nhanh, Nhà nước chủ trương tăng cường đầu tư vào ngành có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao, tạo bước ban đầu vững trình hội nhập vào kinh tế tri thức Việc xem xét chiến lược phát triển kinh tế tổng thể Việt Nam thời kì 20012010 cho thấy, giai đoạn trung dài hạn, ngành thuỷ sản ngành đáp ứng yêu cầu lựa chọn chiến lược phát triển Rõ ràng, xét điều kiện phát triển, ngành thuỷ sản có tiềm lợi lớn lao động lợi tài nguyên Thuỷ sản mặt hàng xuất mũi nhọn Việt Nam năm tới không dựa lợi so sánh, dựa xu hướng phát triển thương mại hàng thuỷ sản giới, mà điều quan trọng thuỷ sản ngành có điều kiện thuận lợi để thực CNH, HĐH theo hướng xuất kinh tế Phù hợp với chiến lược chung kinh té, ngành thuỷ sản nước ta xác định mục tiêu chiến lược phát triển sản xuất thuỷ sản đến năm 2010 huy động tổng hợp tiềm để phát triển ngành thuỷ sản, nhằm đóng góp có hiệu vào kinh tế quốc dân nâng cao điều kiện kinh tế - xã hội ngư dân Trong đó, mục tiêu cụ thể là: + Duy trì tỉ lệ đóng góp ngành thuỷ sản GDP khoảng 2,85%; + Tạo thêm công ăn việc làm, nâng cao thu nhập mức sống cộng đồng dân cư sống dựa vào nghề cá Đến năm 2005 số lao động nghề cá khoảng 3,9 triệu người năm 2010 4,4 triệu người Trong lao động ni trồng thuỷ sản lao động chế biến, dịch vụ thuỷ sản tăng gấp lần Đa dạng hoá ngành nghề nghề cá sễ tạo điều kiện tốt cho ngư dân tạo việc làm tăng thêm thu nhập; + Tăng mức cung cấp sản phẩm thuỷ sản cho thị trường nước tạo điều kiện thuận lợi để người dân mua sản phẩm này, qua góp phần nâng caomức dinh dưỡng cho dân cư Muc tiêu đảm bảo nhu cầu thuỷ sản cho nhân dân mức 25kg/người/năm vào năm 2010; + Đảm bảo toàn hoạt động ngành thuỷ sản mang tính bền vững sở xây dựng áp dụng sách, chiến lược bảo vệ mơi trường phương pháp cho quản lý khai thác nghề cá; + Tăng cường xuất sản phẩm thuỷ sản thu ngoại tệ Gía trị xuất thuỷ sản đạt 3,5-4,5 tỉ USD vào năm 2010; + Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố ngành thuỷ sản ngành dịch vụ thuỷ sản để nâng cao hiệu kinh tế nhằm trì phát huy lợi so sánh ngành thuỷ sản 2.1 Dự báo số tiêu phát triển thuỷ sản Việt Nam đến 2010 2.1.1 Dự báo sản xuất tiêu thụ thuỷ sản nước • Dự báo lượng thuỷ sản Trên sở phân tích thực trạng sản xuất thuỷ sản nước tahiện nay, cs thể nêu số xu hướng phát triển sản lượng thuỷ sản đến năm 2010, sau: - Cơ cấu sản lượng thuỷ sản tiếp tục thay đổi theo hướng tăng tỷ trọng sản lượng thuỷ sản nuôi trồng Bởi vì, cịn khoảng 38% diện tích nuôi trồng thuỷ sản chưa sử dụng khả tăng suất ni trồng cịn tiếp tục diễn Dự báo đến năm 2010 sản lượng nuôi trồng vượt sản lượng khai thác đạt 51,25% sản lượng chung Bảng 16: Dự báo sản lượng thuỷ sản Việt Nam thời kỳ 2005-2010 (Đơn vị: 1000 tấn) Năm 2003 2005 2010 Tổng số 2.854,8 3.300 4.000 Cá 1.976,2 2.350 2.700 Tôm 340,5 460 610 Thuỷ sản khác 538,2 490 690 Sản lượng nuôi trồng 998,3 1.350 2.050 Cá 559,8 800 1.150 Tôm 237,7 350 500 Sản lượng khai thác 1856,5 1.950 1.950 Cá 1.416,4 1.550 1.550 Tôm 102,8 110 110 2.1 Khai thác biển 1.647,5 1.810 1.830 2.2 Khai thác nội địa 209,0 190 170 Nguồn: Bộ thuỷ sản - Tỷ trọng sản lượng thuỷ sản khai thác tiếp tục giảm Từ 2005 đến 2010 sản lượng khai thác không tăng thêm chủ yếu sản lượng đánh bắt gần bờ khai thác nội địa giảm dần, khả tăng sản lượng thuỷ sản khai thác xa bờ không nhiều - Cơ cấu sản lượng theo sản phẩm có thay đổi theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm tôm, không nhiều, chiếm khoảng 15.0% vào năm 2010 Đồng thời, tỷ trọng sản lượng cá loại thuỷ sản khác giảm chút • Dự báo tiêu thụ thuỷ sản nước Thu nhập bình quân đầu người sản lượng thuỷ sản tăng thời kỳ 2005-2010 tạo điều kiện cho mức tiêu thụ thuỷ sản bình quân đầu người tăng lên Tuy vậy, mức tăng chậm thời kỳ trước nhu cầu tăng cường đáp ứng năm trước tập quán tiêu dùng chưa thể có biến động nhanh Dự báo: mức tiêu thụ thuỷ sản quy sản phẩm tươi sống bình quân đầu người đạt 26 g năm 2010; mức tiêu thụ thuỷ sản quy sản phẩm tươi sống dân cư nước 2,18 triệu năm 2010 2.1.2 Dự báo triển vọng phát triển công nghiệp chế biến thuỷ sản Việt Nam Hiện nay, số nhà máy chế biến thuỷ sản cần xây dựng thêm “chương trình xuất thuỷ sản đến năm 2010” thực xong năm 2004 Phần lớn sở chế bíên cơng nghiệp đạt tiêu chuẩn ngành an toàn vệ sinh thực phẩm ngành thuỷ sản phấn đấu đến năm 2010 toàn sở chế biến công nghiệp đạt tiêu chuẩn Dự báo, đến năm 2010 dư thừa công suất chế biến sở công nghiệp chế biến thuỷ sản nứơc, nên số nhà máy chế biến thuỷ sản xây dựng thêm hạn chế Các nhà máy có nâng cấp mở rộng công suất thay phận lớn sở chế biến nhỏ sở cơng nghiệp có thiết bị cơng nghệ lạc hậu Đến năm 2010 công suất chế biến sỏ công nghiệp chế biến tăng thêm khoảng 45% so với đạt công suất cấp đông 2.600 tấn/ngày 2.2.3 Dự báo xuất- nhập thuỷ sản Việt Nam Trong thời kỳ 2005-2010 tăng trưởng xuất chậm lại so với 10 nămm trước Tốc độ tăng giá trị kim ngạch nhanh tốc độ tăng khối lượng xuất tỷ trọng hàng giá trị gia tăng ngành xuất khẩu, tăng 48% vào năm 2010, giá thuỷ sản giới tăng lên sản phẩm thuỷ sản nuôi trồng đánh bắt nước phù hợp với nhu cầu giới Tỷ trọng kim ngạch xuất tôm lớn nhất, tỷ trọng kim ngạch xuất cá lớn thứ có xu hướng nhích dần lên Các nước khu vực xuất Nhật, Mỹ, Châu âu, nước NICS Trung Quốc Nhật Bản 11 13 18 Mỹ ASEAN 18 26 45 Đài Loan 10 Các nước khác 12 Tổng số 103 125 190 Nguồn: Bộ thuỷ sản • Tầm nhìn 2020 Quá trình hội nhập đặt cho ngành thuỷ sản nhiều khó khăn như: tính cạnh tranh ngày gay gắt; hàng rào thương mại phi thuế quan quy định an toàn vệ sinh thực phẩm ngày khắt khe; vụ kiện chống phá giá xảy ngày thường xuyên…trong đó, doanh nghiệp Việt Nam lại chưa chủ động nắm bắt luật lệ, quy định thương mại quốc tế nên thường lúng túng bị thua thiệt xảy tranh chấp Bộ Thuỷ sản xây dựng “Chương trình phát triển xuất thuỷ sản đến năm 2010 tầm nhìn 2020” Theo chương trình này, số giải pháp áp dụng Đó là: chủ động sản xuất nhân tạo loại giống bệnh, chất lượng cao; đẩy mạnh đầu tư sản xuất thức ăn cơng nghiệp, thuốc, hố chất, chế biến sinh học ni trồng thuỷ sản Bên cạnh đó, ngành đẩy mạnh tổ chức sản xuất theo hướng liên kết sản xuất sạch, đầu tư công nghệ khai thác, tìm kiếm nhập nguồn nguyên liệu đa dạng với cấu thích hợp, tăng cường hình thức đào tạo ngồi nước cho nguồn nhân lực II MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM Trong năm qua, đóng góp ngành thuỷ sản vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam ngày lớn khẳng định thuỷ sản ngành kinh tế mũi nhọn cuả quốc gia Nhưng thấy rõ khó khăn trước mắt ngành Từ quan điểm định hướng xây dựng quán triệt để phát triển ngành thuỷ sản, phải có giải pháp cụ thể thiết thực để đầu tư giải khâu yếu tồn tại, mở rộng phát triển sản xuất, tăng khả cạnh tranh thị trường tiêu thụ, đưa ngành thuỷ sản Việt Nam thành thị trường xuất lớn giới, góp phần vào tăng trưởng kinh tế đất nước Sau số giải pháp mang tính tổng thể để đầu tư phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam Giải pháp đầu tư thúc đẩy công nghiệp hố- đại hố ngành thuỷ sản Để phát triển ngành thuỷ sản theo hướng tăng trưởng bền vững có hiệu cao, thời gian tới đến năm 2010 ngành cần hướng vào đầu tư chuyển đổi cấu kinh tế nghề cá linh vực: khai thác, nuôi trồng, dịch vụ theo định hướng trọng tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, để tiến đến nghề cá đại, có sức cạnh tranh hiệu cao kinh tế thị trường, kết hợp phát triển phù hợp với đặc thù sinh thái kinh tế xã hội vùng, địa phương sở lợi ích tồn cục chương trình thống nhât Để tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố ngành thuỷ sản theo phương hướng cần thực giải pháp đầu tư sau: • Đầu tư phát triển nâng cao hiệu đánh bắt hải sản xa bờ, chuyển đổi cấu nghề nghiệp bảo vệ nguồn lợi hải sản vùng gần bờ Khuyến khích thành phần kinh tế có kinh nghiệm sản xuất, có lực tài chính, có khả quản lý, đóng tàu cơng suất lớn, đại có đủ điều kiện hậu cần dịch vụ, thông tin liên lạc, neo đậu trú bão, dự báo ngư trường để bám biển dài ngày khai thác đối tượng có giá trị kinh tế cao để xuất khẩu, phát triển hệ thống sở hạ tầng cảng, bến cá, chợ cá đủ sức làm công tác hậu cần dịch vụ đánh bắt hải sản Hồn chỉnh ngành cơng nghiệp hỗ trợ khí điện lạnh, đóng sửa tàu thuyền, sản xuất vật liệu, ngư lưới cụ, bao bì • Phát triển mạnh mẽ ngành ni trồng thuỷ sản: Hình thành hợp lý vùng nuôi công nghiệp đại kết hợp với mở rộng nuôi sinh thái, đầu tư đồng hệ thống kênh, cống, đê, bao cấp thoát nước, điện, giao thơng vận tải Thực ni lồi có giá trị kinh tế cao tôm sú, cua biển…Phát triển nghề ni biển để ni đối tượng: cá giị, bào ngư, trai ngọc….và đặc sản khác Hoàn chỉnh đầu tư hệ thống giống thuỷ sản quốc gia nước, gắn sản xuất giống với yêu cầu ưu tiên phát triển nuôi trồng thuỷ sản, đặc biệt nuôi phục vụ xuất Đầu tư quy hoạch lại phát triển trại giống nuôi trồng thuỷ sản dân đầu tư Phát triển ngành công nghiệp sản xuất thức ăn cho nuôi trồng thuỷ sản, sở sản xuất thuốc phục vụ sản xuất giống, phòng trừ dịch bệnh • Xây dựng sở chế biến thuỷ sản với công nghệ đại, sản phẩm đáp ứng đầy đủ yêu cầu chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định quốc tế, xuất mặt hàng có giá trị đến thị trường giới trọng đến thị trường Nhật, Mỹ, EU, Trung Quốc • Từng bước đại hoá gắn với xếp lại sở nghiên cứu khoa học công nghệ, trang bị phương tiện nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ cho thành phần kinh tế phát triển ngành, nhập công nghệ nghiên cứu phát triển công nghệ sản xuất giống để chuyển giao cho dân sản xuất đại trà loại giống có giá trị kinh tế cao, sản lượng hàng hố lớn • Hình thành hệ thống đào tạo lao động cho ngành • Phát triển nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ, nhiều trang trại thuỷ sản theo hướng đại, có nhiều nhà quản lý giỏi, nắm bắt thị trường tạo nhiều kim ngạch xuất lợi nhuận Giải pháp để trì phát triển ngày nhiều sản phẩm từ thuỷ hải sản có giá trị kinh tế cao thị trường nước quốc tế, chống lại giảm sút nguồn lợi biển, tăng khả phục hồi tự nhiên cuả nguồn lợi biển trì tốc độ phát triển cao 2.1 Trong khai thác hải sản Phương hướng chủ yếu phân định rõ ràng ngư truờng, khu vực mùa vụ khai thác Quy hoạch quy mô khai thác cho địa phương, quản lý chặt chẽ ngư trường, nơi sinh sống, mơi trường giống lồi thuỷ hải sản Để làm điều cần đầu tư điều tra khảo sát xây dựng hồ sơ bãi cá vùng cư trú, sinh trưởng, nguồn lợi mùa vụ khai thác thích hợp vùng biển, thuỷ vực để làm định Bên cạnh đơi với cấu lại lực lượng khai thác ven bờ cách hợp lý, cân phải chuyền dần sang canh tác vùng biển ven bờ: vừa nuôi, vừa khai thác, ni để khai thác Khuyến khích hỗ trợ cộng đồng ngư dân ni biển hình thức, giao cho cộng đồng định quyền khai thác nghĩa vụ quản lý, bảo vệ vùng ven bờ định Đối với nghề cá xa bờ cần phải phát triển cách hợp lý thận trọng sở lấy hiêụ kinh tế làm thước đo Muốn phải: • Tăng cường nghiên cứu nguồn lợi để đến quy định cụ thể, hợp lý việc phân bổ khai thác nguồn lợi xa bờ thuộc quyền tài phán quốc gia cho địa phương sở quy định hạn mức cường lực khai thác cho địa phương • Tăng cường hỗ trợ đầu tư Nhà nước cho khu vực nghề cá thương mại tham gia vào phát triển nghề cá xa bờ với ưu đãi vốn vay với điều kiện thương mại tạo mơi trường thuận lợi đầu tư • Phát triển sở hạ tầng, hệ thống buôn bán tiếp thị hợp lý, tập trung • Đầu tư xây dựng hệ thống cảng cá phục vụ khai thác xa bờ tập trung quy mô lớn, tránh đầu tư lẻ tẻ 2.2 Trong nuôi trồng thuỷ sản Với phương hướng lấy phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản, đặc biệt ni biển, nước lợ phục vụ xuất làm định hướng chiến lược đến năm 2010 cần có giải pháp đầu tư sau: • Đẩy nhanh q trình quy hoạch, phân lập thiết kế khu nuôi tôm tập trung lồi cá biển • Nghiên cứu, nhập nhanh cơng nghệ sản xuất giống, thức ăn công nghệ nuôi biển • Đẩy nhanh tốc độ cải tiến, nâng cao công nghệ nuôi tôm xuất khẩu, đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở hạ tầng dịch vụ cho nghề ni tơm, cá biển • Tiếp tục nâng cao công nghệ, hệ thống nuôi thuỷ sản kết hợp với canh tác nông nghiệp nuôi thuỷ sản khu vực tập trung để tạo khối lượng hàng hố lớn tổ chức chế biến thương mại thuận lợi • Thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp, tư nhân tham gia phát triển nuôi thuỷ sản, đặc biệt nuôi công nghiệp tăng cường việc phát triển sở hạ tầng cho nuôi trồng thuỷ sản • Xây dựng hệ thống thể chể thiết chế nhằm hỗ trợ mạnh mẽ cho nuôi thuỷ sản phát triển • Củng cố phát triển mạng lưới điện, trạm nghiên cứu công nghệ kỹ thuật cách mạnh mẽ 2.3 Trong chế biến thương mại thuỷ sản Mở rộng mặt hàng thị trường nhằm đa dạng hoá mặt hàng chế biến cho tiêu thụ nước xuất khẩu, kích thích lại tính đa dạng sản xuất nguyên liệu tận dụng sản phẩm khai thác lấy chế biến làm sở cho việc nâng cao giá trị sản phẩm thuỷ sản Do phải có giải pháp đầu tư sau: • Tăng cường lực nghiên cứu công nghệ, tiếp thu chuyền giao công nghệ chế biến tiên tiến Huy động nguồn vốn nước để nâng cấp sở chế • biến đổi trang thiết bị, công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm quốc tế nâng cao chất lượng sản phẩm Cải tổ lại mạng lưới bán buôn, bán lẻ thuỷ sản thị trường nôi địa • Duy trì giữ vững thị trường truyền thống đồng thời mở rộng quan hệ để tạo thị trường mới, đặc biệt thị trường lớn Mỹ, EU, Trung Quốc, Nhật Phát triển số trung tâm chế biến công nghệ cao để tái chế biến • hành sơ chế mạng lưới xí nghiệp chế biến quy mô nhỏ nằm rải rác vùng nguyên liệu Giải pháp đầu tư vốn cho phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam Vốn đầu tư đến vấn đề quan trọng ngành kinh tế nào, ngành thuỷ sản vốn đầu tư đóng vai trị quan trọng, phần giải pháp vốn đề cập đến hai vấn đề giải pháp để thu hút vốn giải pháp bước nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Đối với việc thu hút vốn trước tiên phải tiến hành xây dựng chương trình lĩnh vực cụ thể Sở dĩ phải tiến hành xây dựng chương trình q trình khai thác, ni trồng thuỷ sản q trình lâu dài địi hỏi vốn lớn, trình độ cơng nghệ vừa phù hợp với điều kiện nước ta, vừa không lạc hậu so với mức độ phát triển thuỷ sản giới, kèm theo hệ thống sở hạ tầng đội ngũ công nhân lành nghề…Hơn tính thời vụ, chương trình phải xây dựng liên tiếp để đảm bảo tính kế thừa phát huy tận dụng công suất thiết bị Cũng ngành nghề khác lên kế hoạch, đảm bảo đủ độ tin cậy với minh chứng hợp lý thu hút nguồn vốn ưu đãi đầu tư Bên cạnh đó, tuỳ thuộc vào chương trình, địa phương thực hịên chương trình mà tiến hành biện pháp khuyến khích đầu tư Đối với nguồn vốn nước: • Khuyến khích thành phần kinh tế phát triển sản xuất kinh doanh xuất nhập thuỷ sản để thúc đẩy thu hút nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực • Nhà nước có sách ưu tiên, ưu đãi vốn cho khu vực cịn gặp nhiều khó khăn vùng ven biển, hải đảo, vùng giáp biên, khai thác vùng khơi, vùng nghèo tỉnh Bắc trung bộ, đầu tư mạnh vào tỉnh trọng điểm nghề cá đồng sông Cửu Long, Nam Trung Bộ Xây dựng sách liên quan đến việc bảo lãnh tín dụng cho ni trồng thuỷ sản, lấy tài sản hình thành làm chấp tín chấp cho vay lần đầu tạo vốn lưu động Cần ưu tiên cho dự án đầu tư tạo lập hạ tầng hồn chỉnh xây dựng khu ni cơng nghiệp th ao ni Cần khẩn trương áp dụng sách ưu đãi nhập công nghệ sản xuất giống số lồi thuỷ sản q hiếm, khó cho sinh sản ni Bên cạnh có sách ưu đãi cho việc đào tạo cán có trình độ cơng nghệ cao, tinh nhuệ xây dựng thẩm định dự án đầu tư phát triển Cần đầu tư phát triển trung tâm phân tích, phổ biến thơng tin thị trường công nghệ, đẩy mạnh công tác khuyến nơng Cần phải chấm dứt tình trạng sách “mưa cho khắp” vùng địa phương đầu tư đầu tư vào lĩnh vực thuỷ sản Để bước nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, vấn đề mang tính thời sự, ngành thuỷ sản Việt Nam có vấn đề nan giải việc sử dụng vốn hợp lý có hiệu Việc đầu tư ạt thiếu thận trọng vào khai thác xa bờ thời gian qua học kinh nghiệm việc sử dụng vốn hợp lý Để thu hút vốn cần tiến hành đầu tư theo chương trình cụ thể Tuy nhiên, phức tạp sản phẩm thuỷ sản mà chương trình lại liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau, cần tiến hành thời điểm khác Vì cần phân bố chương trình lớn thành chương trình nhỏ, lẻ hay tổ hợp chương trình cách hợp lý, dựa tính chất đặc điểm chương trình Do việc khai thác nguồn lợi biển thời gian dài trước cịn nhiều bất cập, chưa có quy định cụ thể mà dẫn đến khan dần buộc thuỷ sản Việt Nam phải mở hướng đầu tư chuyển đổi cấu đầu tư, đầu tư khai thác xa bờ đầu tư mạnh vào nuôi trồng thuỷ sản, để thực định hướng này, nguồn vốn đầu tư phải tập trung vào sở đóng tàu trọng tải lớn, khai thác dài ngày biển với trang thiết bị đại đảm bảo chất lượng sản phẩm Trong nuôi trồng thuỷ sản, đặc trưng lĩnh vực giao cho cá nhân, hộ gia đình ni trồng hay tiến hành ni trồng nông trường với quy mô lớn nên nguồn vốn thu hút phong phú, vấn đề để đạt hiệu cao cho vụ mùa cần lựa chọn phương thức canh tác, nuôi trồng, hướng dẫn cụ thể phương thức chăn nuôi áp dụng tiến khoa học công nghệ vào nuôi trồng thuỷ sản Giải pháp đầu tư mở rộng thị trường quốc tế nâng cấp thị trường nước Mục tiêu kim ngạch xuất đến 2010 tuỳ thuộc vào phương án Trong đó, năm 2001 năm đầu thời kỳ phấn đấu đạt 1,6 tỷ USD, đa dạng hoá sản phẩm thuỷ sản đặc biệt cho xuất theo hướng nâng cao hàm lượng công nghệ có sức hút với thị trường Tiến hành đầu tư mở rộng thị trường cách thăm dò nhu cầu tiêu thụ, đối thủ cạnh tranh, ưu nhược điểm đối thủ cạnh tranh từ xác định mạnh ngành thuỷ sản Việt Nam sau tiến hành đấu tư sản xuất, chào hàng, thăm dò phản ứng nhận xét khách hàng Hiện nay, Nhật thị trường lớn, dự kiến sản phẩm xuất vào thị trường 34%, Mỹ 25%, EU 8%, Hồng Kông 18% thị trường khác 15% Tìm kiếm lợi thê cạnh tranh thị trường cho chủng loại mặt hàng, lợi dụng đồng yếu tố địa lý, thương mại ngoại giao truyền thống, nhiên cần phải chọn yếu tố chất lượng, giá chủ yếu Nên xếp lại để phân lập doanh nghiệp có đủ khả tham gia vào thị trường thuỷ sản Đối với thị trường nước cần phải nâng cấp cách đầu tư hình thành tổ chức số chợ tôm, chợ cá theo phương thức đấu giá nhằm gắn kết sản xuất nguyên liệu chế biến, tăng cường chất lượng nguyên liệu, giảm thất thoát sau thu hoạch, nâng cao tỷ trọng sản phẩm khai thác nuôi trồng đưa vào chế biến xuất Đồng thời hạn chế tình trạng ép giá đưa tạp chất vào nguyên liệu thuỷ sản Nâng cao uy tín chất lượng sản phẩm biện pháp để trì mở rộng thị trường, ngành Thuỷ sản Việt Nam cần đầu tư vào vệ sinh an toàn thực phẩm đặc biệt sản phẩm đơng lạnh đóng hộp, tiến tới phải đầu tư triển khai việc áp dụng an toàn vệ sinh khâu sản xuất nguyên liệu, cảng cá, chợ cá Đa dạng hoá sản phẩm nhờ ứng dụng công nghệ mới, nâng cao lực nhà máy chế biến, giúp cho việc cung cấp sản phẩm thuỷ sản xuất thực cách liên tục, phong phú chất lượng cao, định vị trí ngành Thuỷ sản Việt Nam thị trường quốc tế Giải pháp đầu tư phát triển khoa học công nghệ Khoa học công nghệ yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển nhanh chóng tồn diện ngành thuỷ sản, đầu tư phát triển công nghệ tạo thay đổi mang tính định cho phát triển ngành Chúng ta cần đầu tư triển khai dự án nâng cấp viện nghiên cứu, trường đào tạo ngành có trang thiết bị đại, có lực nghiên cứu giải vấn đề kỹ thuật, công nghệ, quản lý nguồn lợi, quản lý môi trường, an toàn vệ sinh Đẩy nhanh việc nghiên cứu phổ biến công nghệ sản xuất giống thuỷ sản, tiến kỹ thuật lĩnh vực đánh bắt, ni trồng, chế biến, khí dịch vụ…Đẩy mạnh việc nghiên cứu nhập số công nghệ tiên tiến nước ngồi, cơng nghệ sản xuất giống lồi thuỷ hải sản có giá trị kinh tế cao…thực liên kết sở nghiên cứu với sở sản xuất kinh doanh việc ứng dụng khoa học công nghệ Chú trọng phát triển công nghệ sản xuất giống thuỷ sản có giá trị xuất phục vụ sản sinh, tập trung hồn thiện quy trình ni thành thục tơm sú bố, mẹ điều kiện nhân tạo, tái tạo nguồn tôm bố mẹ vùng nước tự nhiên công nghệ sản xuất giống lồi đặc sản có thị trường, áp dụng công nghệ tạo giống tôm sú chất lượng cao Giải pháp đầu tư đẩy mạnh hợp tác quốc tế để thu hút vốn đầu tư mở rộng thị trường, tranh thủ công nghệ đào tạo cán Trong tiến trình tồn cầu hố nay, hợp tác quốc tế thúc đẩy trình phát triển ngành nghề Ngành thuỷ sản Việt nam đứng trước nhu cầu hội nhập hoá, hợp tác hố quốc tế đóng vai trị quan trọng đưa ngành thuỷ sản Việt Nam lên ngang tầm với ngành thuỷ sản giới Với loại mục tiêu thu hút vốn đầu tư, mở rộng thị trường, tranh thủ công nghệ đào tạo cán cần: Chuẩn bị tốt chương trình, dự án, tổ chức lực lượng để tranh thủ tối đa hội hợp tác với nước Xây dựng quy chế trách nhiệm phân cấp cụ thể để địa phương sở chủ động tìm kiếm nguồn phương thức hợp tác, tài trợ theo định hướng chung ngành, tạo nguồn nhân lực quan trọng công nghệ cho phát triển ngành Để tạo khả cạnh tranh quốc tế cao cần phải có hành lang pháp lý hấp dẫn đầu tư vào lĩnh vực thuộc ngành thuỷ sản ưu đãi thuế sử dụng đất cho đầu tư vào nuôi trồng đặc biệt vùng đất cát ven biển Nên cấp tư cách tiên phong với nhiều ưu đãi cho xí nghiệp tiên phong việc phát triển ni biển, nuôi tôm công nghiệp đầu tư vào ngành yểm trợ cho nuôi công nghiệp Xúc tiến xuất lao động nghề cá theo hiệp định thức với nước ngồi KẾT LUẬN Thuỷ sản ngành kinh tế- kỹ thuật đặc thù gồm lĩnh vực khai thác, nuôi trồng, chế biến, khí hậu cần, dịch vụ thương mại; ngành kinh tế biển quan trọng Trong năm qua, năm vững đặc điểm tự nhiên xã hội tổ chức quản lý, ngành thuỷ sản đạt tốc độ tăng trưởng cao Nghị Hội Nghị TW Đảng Lần thư khoá VII xác định Thuỷ sản ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế đất nước Nhưng nay, ngành Thuỷ sản đứng trước thử thách lớn : Nguồn lợi hải sản ven bờ cạn kiệt, nguồn lợi xa bờ chưa nắm chắc, phát triển ạt diện tích ni trồng thuỷ sản vùng bãi triều cửa sông ven biển thu hẹp diện tích rừng nghập mặn làm cân sinh thái, sở chế biến thuỷ sản nhiều trình độ cơng nghệ cịn lạc hậu, sản phẩm sức cạnh tranh thị trường Cơ sở hạ tầng yếu chưa đồng Tuy nhiên ngành Thuỷ sản Việt Nam bước khẳng định vị trí quan trọng kinh tế nước khu vực giới Với nguồn lợi tự nhiên dồi dào, phong phú có đủ điều kiện để xây dựng ngành thuỷ sản phát triển, trở thành trung tâm khu vực Để đạt điều cần nhận thức rõ hạn chế yếu lĩnh vực cụ thể từ có biện phát giải thoả đáng triệt để Cũng ngành kinh tế nào, đầu tư phát triển đóng vai trị quan trọng q trình lên ngành Giải pháp nâng cao hiệu đâù tư cúng giải pháp phảp triển ngành TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế đầu tư _ NXB giáo dục 2006 Chiến lược huy động vốn cho nguồn lực nghiệp CNHHĐH- Trần kiên NXB Hà Nội Báo cáo tình hình đầu tư phát triển Việt Nam 10 năm qua Báo cáo tình hình đầu tư phát triển ngành thuỷ sản 10 năm qua.S Qui hoạch tổng thể phát triển ngành thuỷ sản đến 2010 Qui hoạch chuyển đổi cấu kinh tế thuỷ sản- Pts Hà Xn Thơng Ảnh hưởng q trình đổi lên phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam Có Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo số 7,8,12-2007 10.Tạp chí Thuỷ sản số 1,3,6- 2007 11.Báo Thuỷ sản số 5,6 -2006 12 Một số trang Web ... nguồn nhân lực II MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN VIỆT NAM Trong năm qua, đóng góp ngành thuỷ sản vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam ngày lớn khẳng định thuỷ sản ngành kinh tế mũi... đưa ngành thuỷ sản Việt Nam thành thị trường xuất lớn giới, góp phần vào tăng trưởng kinh tế đất nước Sau số giải pháp mang tính tổng thể để đầu tư phát triển ngành thuỷ sản Việt Nam Giải pháp đầu. .. thuỷ sản Việt Nam Vốn đầu tư đến vấn đề quan trọng ngành kinh tế nào, ngành thuỷ sản vốn đầu tư đóng vai trò quan trọng, phần giải pháp vốn đề cập đến hai vấn đề giải pháp để thu hút vốn giải pháp