Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng sư phạm savannakhet, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

ĐẠI HỌC HUẾ LANGKHAM VONGKHASEUM TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM LANGKHAM VONGKHASEUM BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM SAVANNAKHET, LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NƢỚC CHDCND LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HUẾ, NĂM 2016 Thừa Thiên Huế, năm 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM LANGKHAM VONGKHASEUM BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM SAVANNAKHET, NƢỚC CHDCND LÀO Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĨNH TƢỜNG Thừa Thiên Huế, năm 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực đồng tác giả cho phép sử dụng chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Langkham VONGKHASEUM ii LỜI CẢM ƠN Học tập nâng cao trình độ chun mơn nghĩa vụ quyền lợi cán bộ, viên chức Trong suốt thời gian tham gia khóa đào tạo, tơi nhận hỗ trợ nhiều từ quý lãnh đạo, thầy, cô anh, chị đồng nghiệp Với tình cảm chân thành, tơi xin trân trọng cảm ơn: - Lãnh đạo trường ĐHSP Huế; - Lãnh đạo phòng sau đại học; - Lãnh đạo khoa, tổ mơn phịng, Ban chức năng; - Q thầy, cô giảng dạy; - Các anh, chị giảng viên, chuyên viên Tôi không quên gửi lời cảm ơn đến Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị, nơi mà hỗ trợ nhiều thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Vĩnh Tường, tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng chắn luận văn không tránh khỏi hạn chế, tác giả kính mong nhận góp ý, dẫn thêm Quý thầy, cô anh, chị đồng nghiệp Huế, tháng 09, năm 2016 Tác giả Langkham VONGKHASEUM iii MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu .8 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .9 Cấu trúc luận văn 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM .11 1.1 Khái quát lịch sử nghiên cứu 11 1.2 Các khái niệm 14 1.2.1 Giảng viên, đội ngũ, đội ngũ giảng viên 14 1.2.1.1 Giảng viên 14 1.2.1.2 Đội ngũ .15 1.2.1.3 Đội ngũ giảng viên .16 1.2.2 Quản lí, quản lí giáo dục, quản lí đội ngũ .16 1.2.2.1 Khái niệm quản lý 16 1.2.2.2 Chức quản lý .18 1.2.2.3 Quản lý giáo dục 19 1.2.2.4 Quản lý đội ngũ giảng viên 19 1.2.3 Phát triển đội ngũ giảng viên 21 1.2.3.1 Phát triển 21 1.2.3.2 Phát triển đội ngũ giảng viên .22 1.3 Cơng tác quản lí phát triển đội ngũ giảng viên 23 1.3.1 Lập kế hoạch quản lý phát triển đội ngũ giảng viên .23 1.3.2 Tổ chức công tác phát triển đội ngũ giảng viên 24 1.3.3 Chỉ đạo công tác phát triển đội ngũ giảng viên .25 1.3.4 Kiểm tra 26 1.4 Trường CĐSP hệ thống giáo dục 26 1.4.1 Trường Cao Đẳng Sư phạm 26 1.4.2 Cơ cấu đội ngũ trường CĐSP 28 1.4.2.1 Cơ cấu ĐNGV theo trình độ đào tạo 28 1.4.2.2 Cơ cấu ĐNGV theo chuyên môn .28 1.4.2.3 Cơ cấu ĐNGV theo lứa tuổi 28 1.4.2.4 Cơ cấu ĐNGV theo giới tính .29 1.5 Quản lí phát triển ĐNGV trường Cao Đẳng Sư phạm .29 1.5.1 Mục tiêu quản lí phát triển ĐNGV 29 1.5.2 Nội dung quản lí phát triển ĐNGV trường CĐSP 29 1.5.2.1 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục 29 1.5.2.2 Các chức quản lý .30 1.6 Công tác QL phát triển ĐNGV trường Cao đẳng 35 1.6.1 Công tác tuyển dụng 35 1.6.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 36 1.6.3 Công tác sử dụng .36 1.6.4 Đánh giá giảng viên 37 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM SAVANNAKHET, NƢỚC CHDCND LÀO 39 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Savannakhet, nước CHDCND Lào 39 2.1.1 Đặc điểm địa lí lịch sử 39 2.1.1.1 Đặc điểm địa lý .39 2.1.1.2 Đặc điểm lịch sử 40 2.1.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.2 Quá trình xây dựng phát triển trường CĐSP Savannakhet 43 2.3 Thực trạng đội ngũ giảng viên trường CĐSP Savannakhet .46 2.3.2 Về số lượng đội ngũ giảng viên trường CĐSP Savannakhet 47 2.3.3 Về chất lượng đội ngũ GV trường CĐSP Savannakhet 48 2.3.4 Về cấu đội ngũ giảng viên trường CĐSP Savannakhet .51 2.3.4.1 Cơ cấu ĐNGV theo trình độ 51 2.3.4.2 Cơ cấu ĐNGV theo chuyên môn đào tạo 52 2.3.4.3 Cơ cấu ĐNGV theo giới tính .52 2.3.4.4 Cơ cấu ĐNGV theo lúa tuổi .52 2.4 Thực trạng quản lí phát triển đội ngũ giảng viên trường CĐSP Savannakhet 53 2.4.1 Thực trạng quản lí hoạt động nhận thức đội ngũ 53 2.4.2 Thực trạng công tác phát triển quy hoạch đội ngũ 54 2.4.3 Tuyển chọn, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ 54 2.4.4 Điều kiện môi trường làm việc ĐNGV .59 2.5 Đánh giá chung 60 2.5.1 Điểm mạnh 60 2.5.2 Điểm yếu: 61 2.5.3 Thuận lợi: 62 2.5.4 Khó khăn: 62 2.5.5 Nguyên nhân dẫn đến điểm mạnh, điểm yếu 63 2.5.5.1 Nguyên nhân khách quan 63 2.5.5.2 Nguyên nhân chủ quan .63 CHƢƠNG CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM SAVANNAKHET, NƢỚC CHDCND LÀO 66 3.1 Cơ sở xác lập biện pháp .66 3.1.1 Chiến lược phát triển giáo dục Bộ GD&TT, nước CHDCND Lào, giai đoạn 2011 – 2020 66 3.1.2 Định hướng phát triển trường CĐSP Savannakhet, nước CHDCND Lào, giai đoạn 2006 – 2015 tầm nhìn đến năm 2020 67 3.1.3 Đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục trường CĐSP Savannakhet, giai đoạn 2015 – 2020 67 3.1.4 Thực trạng đội ngũ giảng viên Trường CĐSP Savannakhet 69 3.2 Các nguyên tắc xác lập biện pháp 70 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 70 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 70 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 70 3.3 Các biện pháp QL phát triển ĐNGV trường CĐSP Savannakhet .71 3.3.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức đội ngũ giảng viên 71 3.3.2 Biện pháp 2: Đổi việc tuyển chọn đội ngũ giảng viên 73 3.3.3 Biện pháp 3: Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ĐNGV 79 3.3.4 Biện pháp 4: Đảm bảo phân công, sử dụng hiệu ĐNGV 82 3.3.5 Biện pháp 5: Tạo môi trường thuận lợi cho phát triển ĐNGV .84 3.3.6 Biện pháp 6: Tăng cường kích thích (tạo động lực) cho ĐNGV 86 3.3.7 Biện pháp 7: Tăng cường sở vật chất – thiết bị dạy học 88 3.4 Mối quan hệ biện pháp 90 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 94 Kết luận: 94 Khuyến nghị 96 2.1 Với Nhà nước, phủ 96 2.2 Với Bộ giáo dục Thể thao .96 2.3 Với UBND tỉnh Savannakhet .97 2.4 Với trường CĐSP Savannakhet 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CĐSP: Cao đẳng sư phạm CNH-HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa CSVC-TBDH: Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ĐT: Đào tạo ĐN: Đội ngũ ĐNGV: Đội ngũ giảng viên GD: Giáo dục GD&TT: Giáo dục thể thao GD&ĐT: Giáo dục đào tạo GV: Giảng viên HS-SV: Học sinh, sinh viên KT-XH: Kinh tế-xã hội NCKH: Nghiên cứu khoa học NXB: Nhà xuất TW: Trung ương QL: Quản lý CB: Cán CB-GV: Cán bộ-giảng viên CHDCND: Cộng hòa dân chủ nhân dân HĐ: Hoạt động PP: Phương pháp BP: Biện pháp THTP: Trung học phổ thông THCS: Trung học sở DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Bảng Cơ cấu kinh tế năm 2015 42 Bảng 2 Chỉ tiêu phấn đấu kính tế năm 2016 – 2020 43 Bảng Thống kế số lượng dạy khoa 47 Bảng Thống kế trình độ thâm niên giảng dạy CB, GV trường CĐSP Savannakhet (thời điểm 20/12/2015) 49 Bảng Cơ cấu trình độ ĐNGV trường CĐSP Savannakhet 52 Bảng Thống kê thâm niên giảng dạy ĐNGV .53 Bảng Thống kế đội ngũ GV tuyển dụng từ năm 2010 - 2015 55 Bảng Thống kế số lượng GV ĐT, bồi dưỡng năm 2010 – 2015 .57 Bảng Thống kê nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2016 – 2020 81 Bảng Tổng hợp kết trưng cầu ý kiến tính cần thiết khả thi biện pháp phát triển ĐNGV 92 Sơ đồ 1 Khái niệm QL 17 Sơ đồ Chu trình QL 18 Sơ đồ Những bước kiểm tra QL 35 Sơ đồ Bản đồ tỉnh Savannakhet, nước CHDCND Lào .40 Sơ đồ Mối quan hệ biện pháp phát triển ĐNGV 91 - Đối với GV trung học dạy nghề: sách tạo điều kiện cho đội ngũ phấn đấu theo hai hướng: Hoàn thiện để đạt chuẩn trở thành GV, bồi dưỡng kỹ cần thiết để đạt chuẩn chức danh GV bậc cao 3.3.6 Biện pháp 6: Đẩy mạnh kích thích (tạo động lực) cho ĐNGV  Ý nghĩa biện pháp Đối với GV, kích thích động lực giảng dạy tạo môi trường làm việc thuận lợi vật chất lẫn tinh thần “nút bấm” để tạo động lực cho trình dạy học yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công việc mà họ phụ trách Khi thành viên tập thể cảm thấy hài lịng, thỏa mãn với lợi ích cá nhân lợi ích chung, họ gắn kết, trí đồng tâm, hiệp lực thực mục tiêu tổ chức nhà trường Các biện pháp kích thích tác động đến tâm lý cá nhân, tạo nên bầu khơng khí hứng thú đội ngũ GV Đó động lực thúc đẩy phát triển Có nhiều cách kích thích mà người Hiệu trưởng sử dụng quản lý đội ngũ, có hai loại: Kích thích vật chất kích thích tinh thần Kích thích vật chất luôn cần thiết người, kích thích tinh thần nhiều lúc mang lại hiệu lớn không Một tác giả viết: “Nên nhớ người làm việc khơng hồn tồn đồng tiền Làm việc để lĩnh lương, họ quan tâm để đánh giá lãnh đạo họ Cần đánh giá công lao người cách công khai, thẳng thắn, công bằng, không hạ thấp họ cách trao cho họ phần thưởng”  Nội dung cách thức thực Theo thiền ý chúng tôi, trường CĐSP Savannakhet cần thực số nội dung kích thích sau: Thứ nhất: Xây dựng thực sách thu hút người giỏi Trong lịch sử dân tộc, bậc minh quân coi trọng người tài giỏi Việc chấn hưng đất nước bắt đầu sách “Chiêu hiền, đại sỹ” Ngày nay, nghiệp đổi đất nước Đảng ta coi trọng công tác cán bộ, chọn người tài giỏi để giao trọng trách nhằm cải tạo xã hội theo hướng tích cực 86 Một nhà trường vậy, thu hút sử dụng người tài giỏi góp phần to lớn rút ngắn thời gian đến phát triển Người tài giỏi hiểu lực, trí tuệ, phẩm chất đạo đức, giá trị, nhân cách người cụ thể Đó sinh viên tài năng, tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc GV giỏi, giàu kinh nghiệm công tác nơi khác Nhà trường cần phải có sách phù hợp để thu hút họ quan tâm đến công tác làm việc cho nhà trường Chính sách là: - Dùng thể đất có, đề nghị cấp cho họ để họ làm nhà ở, ổn định công tác - Xây nhà công vụ tiện nghi cho thuê giá rẻ - Cấp khoản tiền hỗ trợ mua sắm ban đầu Thứ hai: Thực chế độ tiền lương, phụ cấp - Nâng lương trước thời hạn cho người có thành tích xuất sắc; Theo quy định phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực chế độ nâng lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn Cán bộ, công chức, quy định hàng năm đơn vị xét nâng lương trước thời hạn với tỷ lệ 5% cho cán bộ, công chức, viên chức biên chế đơn vị có thành tích xuất sắc - Phụ cấp số cơng việc khó, xúc QL nếp HS-SV - Có chế độ trợ cấp, khuyến khích cán bộ, giảng viên thực có khó khăn tích cực khơng ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Thứ ba: Cải tiến công tác thi đua khen thưởng Thi đua khen thưởng ln biện pháp, hay nói rộng hoạt động có tính truyền thống lâu dài coi trọng từ đến Thi đua trở thành phong trào rộng lớn chúc năm qua Nói đến khái niệm thi đua khen thưởng thực trở thành công cụ sắc bén nhà quản lý nhằm động viên kích thích, tạo động lực để nâng cao chất lượng đội ngũ Nhưng đáng tiếc, công tác thi đua khen thưởng nhà trường chưa coi trọng, nặng hình thức Khen không thực chất; khen, chế không rạch rịi, xác 87 Muốn cơng tác thi đua khen thưởng thực trở thành thứ công cụ quản lý hiệu cần phải cải tiến mạnh mẽ Có thể bổ sung số công việc làm cụ thể sau: - Việc bình chọn khen tặng danh hiệu thi đua cần theo tiêu chẩn, cho cá nhân tập thể thực có thành tích xuất sắc - Bố trí cán chuyên trách công tác tra thường trực hội đồng thi đua theo dõi tham mưu cho Hiệu trưởng để nhận xét đánh giá việc thực nhiệm vụ năm học CB-GV - Ra tin HĐ hàng ngày, hàng tháng, hàng năm nhà trường để đăng tải thơng tin cần thiết, có tính thi đua, mạng nội bộ, ấn phẩm Những biện pháp nhiều biện pháp nữa, nhằm kích thích, tạo động lực hoạt động sư phạm, nâng cao chất lượng hiệu giảng dạy, công tác, mẻ trường CĐSP Savannakhet lại cần thiết Bởi vì, biện pháp chưa áp dụng áp dụng chưa đầy đủ, hoàn chỉnh 3.3.7 Biện pháp 7: Tăng cƣờng sở vật chất – thiết bị dạy học  Ý nghĩa biện pháp CSVC-TBDH: tất phương tiện vật chất huy động vào việc giảng dạy, học tập HĐ mang tính GD khác để đạt mục tiêu giáo dục Khái niệm chung CSVC TBDH bao gồm nhiều khái niệm cụ thể như: trường học, thư viện, sách giáo khoa, TBDH, dụng cụ thí nghiệm, TBDH quy, TBDH tự làm, phịng thí nghiệm, phịng thực hành, phịng mơn Nội dung CSVC TBDH bao gồm nội dung cụ thể thuật ngữ: Trường học, sách giáo khoa, thư viện, TBDH TBDH bao gồm thiết bị dùng chung, thiết bị trực quan, thực nghiệm thiết bị kỹ thuật khác, phương tiện (nghe, nhìn) Thiết bị dạy học môn sử dụng thường xuyên nhất, chúng trực tiếp tham gia vào trình giảng dạy học tập, gắn liền với nội dung phương pháp tiết học nên xem phận quan trọng góp phần đổi nội dung phương pháp dạy học Thiết bị dạy học sản xuất, cung cấp hàng loạt, đồng theo tiêu chuẩn kỹ thuật xác định quốc tế nước thiết bị dạy học quy 88 Ngồi cịn có thiết bị dạy học khơng quy giáo viên học sinh tự làm sưu tầm, tận dụng góp phần khơng nhỏ việc dạy học Sự phát triển nhanh chóng CSVC TBDH tạo tiểm sư phạm to lớn cho trình dạy học việc ứng dụng có hiệu phương tiện kỹ thuật dạy học đại đem lại chất lượng cho phương pháp dạy học  Nội dung cách thức thực CSVC – TBDH điều kiện hỗ trợ cần thiết để phát triển ĐNGV Đầu tư CSVC – TBDH tập trung vào việc tạo sở tốt cho GV giảng dạy, NCKH, nâng cao kỹ thực hành, để thực tốt biện pháp ta thực nội dung cụ thể sau: Nội dung thứ nhất: Tăng cường việc xây dựng, mua sắm CSVC-TBDH - Kiểm kê, khảo sát chủng loại đáp ứng chương trình, sách giáo khoa để có kế hoạch trang bị; - Tổ chức, đạo xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn, hàng năm trang bị TBDH để đầu tư có trọng điểm đồng theo nhiệm vụ dạy học - Tăng cường đầu tư CSVC-TBDH theo hướng đồng bộ, đảm bảo chất lượng, đại, đảm bảo tính trọng điểm - Thực đầu tư mua sắm CSVC-TBDH theo quy trình, thủ tục theo định nhà nước - Tăng cường hệ thống phịng thí nghiệm phục vụ giảng dạy, CNKH nâng cao kỹ thực hành cho GV - Trang bị cho phòng học chuyên ngành TBDH đại, phục vụ đổi phương pháp dạy học - Có sách khuyến khích GV khai thác tối đa công xuất, hiệu thiết bị có GV tham gia việc tự làm cải tiến TBDH - Mua sắm dụng cụ bảo quản TBDH Nội dung thứ hai: Tăng cường việc sử dụng CSVC-TBDH có hiệu - Phân cấp việc quản lý CSVC-TBDH, tăng cường hiệu lực tổ chuyên môn sử dụng TBDH - Chỉ đạo xây dựng kế hoạch sử dụng TBDH tổ chuyên môn 89 - Xây dựng phong trào sử dụng TBDH, bồi dưỡng nghiệp vụ khai thác, sử dụng TBDH cho GV - Tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác sử dụng CSVC-TBDH GV - Quản lý việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin dạy học: + Tăng cường bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin dạy học + Tăng cường đầu tư CSVC phục vụ việc phát triển ứng dụng công nghệ thơng tin: Hệ thống phịng máy, phịng mạng V.v + Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đổi PP dạy học - Bố trí phịng làm việc cho tổ chuyên môn với không gian làm việc trang thiết bị cần thiết phù hợp mơn - Nâng cấp thư viện có, xây dựng thư viện điện tử, thư viện bố trí khu vực để GV vừa khai thác thơng tin vừa làm việc 3.4 Mối quan hệ biện pháp Phát triển đội ngũ GV công việc phức tạp với nhiều nội dụng đa dạng, bảy biện pháp phát triển đội ngũ GV trường CĐSP Savannakhet bối cảnh đề xuất trên, biện pháp nhằm hướng vào vài nội dung, cơng việc cụ thể q trình phát triển đội ngũ GV nhà trường Trong điều kiện, thời điểm cụ thể, lãnh đạo nhà trường theo tính chất biện pháp vận dụng vào quản lý cách có hiệu Sự phân chia nhóm biện pháp hay biện pháp tương đối Bởi biện pháp liên quan chặt chẽ với nhau, chi phối tác động lẫn Mỗi nhóm biện pháp thành tố tạo nên hệ thống hồn chỉnh Trong nhóm biện pháp lại tiểu hệ thống biện pháp Mối quan hệ biện pháp thể sau: - Mỗi biện pháp hành động cụ thể hoạt động QL, cách để thực chức QL người Hiệu trưởng - Các biện pháp nhằm vào mục tiêu phát triển ĐNGV Đó mục tiêu số lượng, cấu chất lượng ĐNGV - Các biện pháp chi phối lẫn nhau, tác động lẫn quy định tính khả thi 90 Trong biện pháp mà tác giả luận văn đưa trên, biện pháp 3.3.1-Biện pháp nâng cao nhận thức đội ngũ giảng viên trọng tâm Vì có nhận thức cách đầy đủ chất vật, tượng quy luật vận động chúng có cách thức tác động vào thực khách quan cách hợp lý Mối quan hệ biện pháp mơ tả sơ đồ đây: (1) Biện pháp nâng cao nhận thức ĐNGV (2) Biện pháp đổi việc tuyển chọn đội ngũ GV (3) Biện pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV (3.3.3) (4) Biện pháp đảm bảo sử dụng, phân công ĐNGV (5) Biện pháp tạo môi trường thuận lợi cho phát triển (6) Biện pháp đẩy mạnh kích thích (tạo động lực) cho ĐNGV (7) Biện pháp tăng cường CSVC – TBDH Sơ đồ Mối quan hệ biện pháp phát triển ĐNGV 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp Các biện pháp mà tác giả luận văn đưa kết trình nghiên cứu lý luận phân tích đánh giá thực trạng cơng tác QL phát triển đội ngũ GV trường CĐSP Savannakhet năm vừa qua Tuy nhiên để phắc phục tính chủ quan, thực mắc phải xác định biện pháp, tác giả trưng cầu ý kiến chuyên gia, bao gồm: CB QL phịng, khoa, tổ mơn, BGH ĐNGV trường CĐSP Savannakhet, để họ cho ý kiến tính cần thiết khả thi biện pháp nêu Số phiếu hỏi mà gửi thu là: 75 phiếu số phiếu khơng trả lời 5, số phiếu lại gửi đầy đủ ý kiến theo tiêu chí phiếu hỏi Về tính chất cần thiết, khả thi đánh giá mức độ, tương ứng với thang điểm 0; 1; Cụ thể sau: 91 - Không cần thiết/khả thi : điểm - Tương đối cần thiết/khả thi : điểm - Cần thiết/khả thi : điểm - Rất cần thiết/khả thi : điểm Kết tổng hợp từ phiếu nêu bảng 3.2 Bảng Tổng hợp kết trƣng cầu ý kiến tính cần thiết khả thi biện pháp phát triển ĐNGV Điểm số bình quân TT Các biện pháp Tính cần Tính khả thiết thi Biện pháp nâng cao nhận thức đội ngũ GV 2,70 2,42 Biện pháp đổi việc tuyển chọn đội ngũ GV 2,32 2,25 2,42 2,54 2,35 2,34 2,38 2,23 2,74 2,24 2,34 2,22 Biện pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV Biện pháp đảm bảo phân công, sử dụng hiệu đội ngũ GV Biện pháp tạo môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ GV Biện pháp đẩy mạnh kích thích (tạo động lực) Biện pháp tăng cường sở vật chất – thiết bị dạy học cho phát triển đội ngũ GV Từ kết thu qua trưng cầu ý kiến đội ngũ CB QL, GV kết hợp với kiến giải trình bày trên, chúng tơi cho rằng: Những biện pháp đưa luận văn áp dụng vào thực tế QL phát triển ĐNGV trường CĐSP Savannakhet giai đoạn Tiểu kết chƣơng Trên sở quan điểm định hướng phát triển giáo dục Đảng Nhà nước; phương hướng, nhiệm vụ Trường CĐSP Savannakhet, nước CHDCND Lào đến năm 2020; Việc tổng kết thực trạng quản lý đội ngũ GV trường CĐSP 92 Savannakhet; Nhận thức điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức giai đoạn nay, luận văn đưa biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GV Trường CĐSP Savannakhet, nước CHDCND Lào Các biện pháp đề xuất nhằm khắc phục hạn chế, nhược điểm, đồng thời phát huy mạnh, ưu điểm Trường CĐSP Savannakhet Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GV hệ thống đồng bộ, tác động đến hầu hết mặt việc quản lý phát triển đội ngũ GV Vì thế, phải vận dụng đồng thời nhiều biện pháp Tuy nhiên, cần lựa chọn nhấn mạnh số biện pháp tình cụ thể cho phù hợp hiệu cao 93 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ kết phân tích trên, nói luận văn hồn thành nhiệm vụ đặt Chúng xin rút số kết luận sau: QL nguồn nhân lực nhiệm vụ chủ yếu nhà QL nhằm đạt mục tiêu tổ chức đặt Trong giáo dục, QL nguồn nhân lực chủ yếu QL đội ngũ GV QL ĐNGV tạo ổn định không ngừng phát triển theo hướng bảo đảm đủ số lượng cần thiết, nâng cao chất lượng hợp lý, cân đối cấu đội ngũ Nhiệm vụ chủ yếu trường CĐSP giáo dục, giảng dạy, NCKH Lực lượng bản, quan trọng để thực nhiệm vụ đội ngũ GV Vì đội ngũ GV phải đào tạo đạt tiêu chuẩn, sử dụng cách hợp lý luôn bồi dưỡng để nâng cao trình độ, kỹ sư phạm, đáp ứng ngày cao yêu cầu đổi giáo dục, đào tạo Trong kinh tế tri thức, tiến trình hịa nhập quốc tế, vai trị nhà giáo cần nâng cao Trường CĐSP Savannakhet hời kỳ phát triển, có thuận lợi định khó khăn khơng phải ít; hội thách thức đồng thời tác động q trình phát triển Điều thể rõ trình thực nhiệm vụ phát triển đội ngũ GV trường Có thể nêu khái quát số đánh giá sau: - Do yêu cầu phát triển, nhiều ngành đào tạo mở thêm sư phạm để đáp ứng nhu cầu lao động xã hội hội nhập với nước khu vực Số lượng GV có vừa thiếu lại vừa thừa: thiếu GV số ngành đào tạo, số mơn ngược lại - Trình độ GV nâng cao năm gần so với yêu cầu chưa đạt tới mục tiêu “Chiến lược phát triển giáo dục 2015 – 2020” - Cơ cấu ĐN giới tính, thành phần xã hội chưa thật cân đối hợp lý - Trong QL đội ngũ, thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực, đạt kết định so với yêu cầu phát triển chung cịn phải phấn đấu để ngày hồn thiện đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục đại học tới 94 Để đội gũ GVcủa trường CĐSP Savannakhet phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo giai đoạn nay, biện pháp thực có hiệu quả, nhà trường cần tiến hành bổ sung biện pháp nêu cách tích cực đồng Nội dung biện pháp là: Thứ nhất: thường xuyên nâng cao nhận thức cho đội ngũ CB, GV chủ trương đường lối đổi Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đặc biệt làm cho đội ngũ CB, GV nắm vững đường lối phát triển Giáo dục thể thao Đảng, mục tiêu, nhiệm vụ “Chiến lược phát triển giáo dục” Từ hiểu rõ vai trị nhà trường, vai trò nhà giáo nghiệp phát triển giáo dục phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thứ hai: điều chỉnh việc tuyển chọn GV, tạo tiền đề xây dựng phát triển đội ngũ cho năm Thứ ba: tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhiều phương thức thích hợp, đặc biệt coi trọng phương thức bồi dưỡng chỗ, phương thức tiết kiệm nguồn lực đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhất, đồng thời phù hợp với xu xây dựng xã hội học tập – người có hội học tập học tập suốt đời Thứ tư: trọng cơng tác bố trí sử dụng đội ngũ cho hợp lý, khai thác tiềm tài nguyên người để đạt hiệu cao lao động sư phạm Thứ năm: Môi trường thuận lợi điều kiện cần thiết để thúc đẩy phát triển ĐNGV, sở cho việc xây dựng đội ngũ đủ số lượng, mạnh chất lượng, hợp lý cấu có tính đồng thuận cao Tạo mơi trường thuận lợi xây dựng hệ thống sách, quy chế nội theo hướng kích thích GV cống hiến phát triển nhà trường tiến thân Các chế độ sách bao gồm: - Chính sách sử dụng GV; Thứ sáu: có sách kích thích vật chất lẫn tinh thần, tạo động lực nâng cao chất lượng giảng dạy, giáo dục hoạt động sư phạm nói chung đội ngũ GV nói riêng 95 Thứ bảy: Tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác sử dụng CSVC-TBDH giảng viên Quản lý việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin dạy học… Khuyến nghị 2.1 Với Nhà nƣớc, phủ Cần tăng cường đạo Bộ, Ngành liên quan có chương trình hành động cụ thể phối hợp với ngành giáo dục, thực ý chí Đảng, “Coi giáo dục quốc sách hàng đầu” Hiện kinh tế thị trường đất nước phát triển Bên cạnh mặt tích cực khẳng định, mặt tiêu cực thường xuyên tác động vào lĩnh vực giáo dục, thể thao, làm cho giáo dục, thể thao “xuống cấp”, cần “chấn hưng” số nhà khoa học, nhà QL lên tiếng Bởi cần sớm ban hành luật Nhà giáo (hay giáo viên) để luật hóa quan hệ nhà giáo xã hội Một số văn phủ ban hành lâu, đến tình hình kinh tế xã hội có nhiều thay đổi nên khơng cịn phù hợp, cần thay Chính sách tiền lương qua nhiều lần cải cách gần Nghị định 017/2011/… Chính phủ chế độ tiền lương CB, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Tuy vậy, Nghị định bất hợp lý thang bậc lương số ngạch công chức giáo dục (lương CB, cơng chức, viên chức cịn thấp) 2.2 Với Bộ giáo dục Thể thao Hệ thống văn QL tồn nhiều thiếu tính thống Một số văn quy định định mức, chế độ lao động CB, GV, nhân viên ngành giáo dục q cũ lỗi thời, khơng cịn phù hợp chưa thay thế, bổ sung Luật giáo dục có hiệu lực sử dụng chưa có hướng dẫn thi hành luật Một số vấn đề chưa thống cách hiểu vận dụng Vì Bộ GD&TT cần có văn hướng dẫn kịp thời để có thống thi hành sở GD&TT nước Về việc thực chế độ phụ cấp chức vụ trường cao đẳng Bộ GD&TT, hướng dẫn tạm thời thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập quy định: Hiệu trưởng, Hiệu phó có phụ cấp chức tùy theo hạng trường, cịn trưởng, phó phịng, khoa lại đổ đồng loại chưa thỏa đáng 96 2.3 Với UBND tỉnh Savannakhet Cần đạo sát quan QL giáo dục sở giáo dục, thực chức năng, nhiệm vụ để tránh chồng lấn cơng việc bỏ rơi vị trí Chẳng hạn địa bàn tỉnh Savannakhet, tỉnh lớn nhiều đơn vị mở lớp đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp với nhiều phương thức liên kết đào tạo chuyên tu, chức Sở GD&TT, trường CĐSP, trường ĐH Savannakhet, trường dạy nghề, trường tư thục… có ngành trung cấp kế tốn, cao đẳng mầm non… nhiều nơi đào tạo Như xảy tình trạng cung lớn cầu nhiều, lãng phí Cần có chế tài việc dạy thêm, học thêm không theo quy định, vốn thu hút quan tâm lâu xã hội Mặc dù sở GD&TT có quy định nhiều GV tùy tiện bất chấp mở lớp dạy nhà Mặc dù UBND tỉnh có sách khuyến khích học tập nâng cao trình độ chun mơn CB, cơng chức, viên chức mức hỗ trợ so với nhiều tỉnh cịn thấp Chính sách thu hút người giỏi chưa mạnh nên người giỏi em Savannakhet học xong không quê hương phục vụ, người nơi khác đến không muốn lại công tác lâu dài 2.4 Với trƣờng CĐSP Savannakhet Các khuyến nghị trường CĐSP Savannakhet thực qua việc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ GV chương luận văn Ngoài xin nêu lên số khuyến nghị sau: - Tổ chức cho CB, GV học tập để hiểu biết cách sâu sắc Pháp lệnh CB, công chức, viên chức Ủy ban thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thơng qua - Cần tăng cường việc QL tồn diện đội ngũ GV phòng, khoa nhà trường - Trên sở Điều lệ trường cao đẳng quy chế tổ chức hoạt động trường CĐSP Savannakhet, Ban giám hiệu cần có quy định cụ thể phân cấp quản lý cho phịng, khoa theo hướng phịng, khoa có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm số nhiệm vụ hoạt động quản lý CB, GV HSSV 97 - Ngoài việc thực chế độ nghỉ điều dưỡng hồi phục sức khỏe hàng năm theo quy định Thủ tướng Chính phủ, cần dành phần kinh phí hoạt động thường xuyên, quỹ phúc lợi CB, GV có nhiều đóng góp cho nghiệp giáo dục, nghỉ hưu tham quan, nghỉ mát chuyến nước trước nghỉ hưu Trên số khuyến nghị tác giả luận văn cấp quản lý với mong muốn có thêm sở pháp lý cho việc thực biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GV, góp phần phát triển giáo dục giai đoạn 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (2004), Chỉ thị Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CB QL giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo (2003), Điều lệ trường Cao đẳng Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Tìm hiểu luật giáo dục 2005, NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2003), Dự án đào tạo giáo viên THCS, Chuyên đề: Quản lý đội ngũ Bộ Giáo dục-Cục sư phạm (2010), Chức năng, nhiệm vụ trường Cao đẳng Sư phạm Bộ GD&TT Lào (2003), Chiến lược giáo dục Lào từ năm 2001 – 2020 Bualay VILAYVONG (2007), Các biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng tỉnh trường THCS Viêng Chăn, nước Cộng Hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Luận văn Thạc sĩ QLGD, ĐHSP Hà Nội Trần Văn Cần (2006), Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Hiệu trưởng trường CĐSP Quảng Trị, Luận văn Thạc sĩ QLGD, ĐHSP Huế Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản lý, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 10 Chiến lược phát triển trường CĐSP Savannakhet, Lào (2010 – 2020) 11 Chủ tịch nước, CHDCND Lào (2007), Về ban hành luật giáo dục Quốc gia Lào, Quyết định số 149/QĐ-CNT, ngày 19/7/2007 12 Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Sư phạm (2004), Giáo dục Đại học (Tài liệu bồi dưỡng dùng cho lớp giáo dục học đại học nghiệp vụ sư phạm đại học), Hà Nội 13 Trần kiểm (2004), Khoa học QL Giáo dục – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục, Hà Nội 14 Kế hoạch phát triển giáo dục năm trường CĐSP Savannakhet, số 030/CĐSPS/2014, giai đoạn 2016 – 2020 99 15 Khamkeo CHALEUNSUK (2015), Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên hiệu trưởng trường THCS huyện Ka Lừm, tỉnh Xê kong, nước Cộng Hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Luận văn Thạc sĩ QLGD, ĐHSP Huế 16 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên) tác giả (2012), Quản lý giáo dục – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 17 Luật giáo dục 2005 18 Hồ Chí Minh (1977), Về vấn đề giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 19 Phonexay XAYDOUANGTA (2010), Các biện pháp QL công tác bồi dưỡng lực DH cho đội ngũ GV THPT tỉnh Udomxay, CHDCND Lào, Luận văn Thạc sĩ QLGD, tỉnh Udomxay 20 Hoàng Phê (chủ biên), (1994), Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm từ điển học, NXB Giáo dục, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Phúc (2007), Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng xây dựng cơng trình thị xây dựng, Luận văn Thạc sĩ QLGD, trường CĐ Xây dựng 22 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận QL giáo dục, Trường CB QLGD, Hà Nội 23 Thái Duy Tuyến (2001), Giáo dục học đại, NXB ĐH quốc gia Hà Nội 24 Nguyễn Kỷ Trung (2008), Thực trạng biện pháp QL ĐNGV Ở Trường ĐHSP Tp Hồ Chí Minh 25 Trường CĐSP Savannakhet (2014), Hệ thống tổ chức, quản lý, đạo tạo nhà trường 26 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Savannakhet lần thứ VIII (2016) Website 27 www/savannakhet-ttc.edu.la 28 google.Savannkhet.net 29 moe.gov.la 100 ... sở lý luận việc quản lí phát triển đội ngũ GV trường CĐSP Chƣơng Thực trạng quản lí phát triển đội ngũ giảng viên trường CĐSP Savannakhet, nước CHDCND Lào Chƣơng Các biện pháp quản lý phát triển. .. quản lí phát triển đội ngũ giảng viên trường CĐSP Savannakhet, CHDCND Lào 6.3 Đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường CĐSP Savannakhet, CHDCND Lào Phƣơng pháp nghiên cứu... 2006 - “Thực trạng biện pháp quản lý đội ngũ giảng viên trường Đại học Sư phạm Tp.HCM”, luận văn Nguyễn Kỷ Trung, 2006 - “Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng xây dựng cơng