Bồi dưỡng cán bộ, công chức tại sở nội vụ tỉnh bắc giang thực trạng và giải pháp

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Người hướng dẫn : TS NGUYỄN VĂN TẠO Sinh viên thực : HOÀNG VĂN TÙNG Mã số sinh viên : 1405QTNA065 Khóa : 2014-2018 Lớp : ĐH QTNL 14A HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu em Các số liệu, kết nghiên cứu khoá luận trung thực xuất phát từ tình hình thực tế Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá thân em thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo trích nguồn rõ ràng Nếu phát có gian lận em xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung khóa luận Hà Nội, ngày 30 tháng 03 năm 2018 Tác giả khố luận Hồng Văn Tùng LỜI CÁM ƠN Em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến thầy, cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dạy dỗ em suốt thời gian theo học Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Tạo tận tình hướng dẫn giúp em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi cám ơn quý quan cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện tận tình truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm trình thực tế, lấy tài liệu quan Em xin chân thành cám ơn cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang tận tình hướng dẫn, cung cấp tài liệu để em hồn thành khóa luận Xin kính chúc q thầy trường Đại học Nội vụ Hà Nội mạnh khỏe, đạt nhiều thành công nghiệp Kính chúc tồn thể cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang sức khỏe dồi dào, hoàn thành nhiệm vụ giao Em xin chân thành cảm ơn./ Sinh Viên Hoàng Văn Tùng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu nghiên cứu .4 Nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Một số khái niệm .6 1.1.1 Khái niệm bồi dưỡng 1.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.2.1 Khái niệm cán 1.1.2.2 Khái niệm công chức .6 1.1.3 Khái niệm bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.2 Mục tiêu, vai trị bồi dưỡng cán cơng chức .8 1.2.1 Mục tiêu bồi dưỡng CBCC .8 1.2.2 Vai trò bồi dưỡng CBCC 1.3 Chức năng, yêu cầu bồi dưỡng CBCC 10 1.3.1 Chức bồi dưỡng CBCC 10 1.3.2 Yêu cầu bồi dưỡng CBCC .12 1.3.3 Nguyên tắc bồi dưỡng CBCC 12 1.4 Nội dung, hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 1.4.1 Nội dung bồi dưỡng cán bộ, công chức 13 1.4.1.1 Về lý luận trị 13 1.4.1.2 Về chuyên môn, nghiệp vụ 13 1.4.1.3 Kiến thức pháp luật, kiến thức kỹ quản lý nhà nước quản lý ngành 14 1.4.1.4 Về tin học, ngoại ngữ 14 1.4.2 Các hình thức bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 1.4.2.1 Bồi dưỡng cán bộ, công chức công việc 15 1.4.2.2 Bồi dưỡng cán bộ,cơng chức ngồi cơng việc 16 1.5 Quy trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 17 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức .19 1.6.1 Các yếu tố bên tổ chức 19 1.6.2 Các yếu tố bên tổ chức 21 Tiểu kết chương .22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG 23 2.1 Khái quát chung Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang 23 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang 23 2.1.2 Sơ đồ tổ chức máy Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang 24 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ chung Sở Nội vụ 25 2.1.3.1 Vị trí, chức 25 2.1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn .25 2.2 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang .26 2.2.1 Đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang 26 2.2.1.1 Cơ cấu cán công chức theo độ tuổi .26 2.2.1.2 Cơ cấu cán bộ, cơng chức theo trình độ chun mơn 27 2.2.1.3 Cơ cấu cán bộ, công chức theo lý luận trị 27 2.2.1.4 Cơ cấu cán bộ, cơng chức theo trình độ quản lý nhà nước 28 2.2.1.5 Cơ cấu cán cơng chức theo trình độ ngoại ngữ 28 2.2.1.6 Cơ cấu cán công chức theo trình độ tin học 29 2.3 Công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang 29 2.3.1 Cơ sở vật chất phục vụ công tác bồi dưỡng 30 2.3.2 Nội dung chương trình bồi dưỡng 30 2.3.3 Các hình thức phương pháp bồi dưỡng .33 2.3.4 Đối tượng cử bồi dưỡng 33 2.4 Trình tự tiến hành quy trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ Bắc Giang 34 2.4.1 Xác định nhu cầu bồi dưỡng 34 2.4.2 Lập kế hoạch bồi dưỡng 35 2.4.3 Tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng 36 2.4.4 Đánh giá kết bồi dưỡng 36 2.5 Đánh giá hiệu công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang .38 2.5.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức sau bồi dưỡng 39 2.5.2 Hiệu đạt công tác bồi dưỡng 42 2.5.3 Ưu điểm 44 2.5.4 Hạn chế 45 2.5.5 Nguyên nhân 47 Tiểu kết chương .49 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ BẮC GIANG 50 3.1 Mục tiêu phương hướng bồi dưỡng cán bộ, công chức thời gian tới 50 3.1.1 Mục tiêu 50 3.1.2 Phương hướng bồi dưỡng cán bộ, công chức 51 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang 52 3.3 Một số khuyến nghị hồn thiện cơng tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang .58 3.3.1 Đối với Nhà nước 58 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Giang 58 3.3.3 Đối với Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang 59 3.3.4 Đối với thân cán bộ, công chức 61 Tiểu kết chương .62 C KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang .24 Bảng 2.1: Cơ cấu cán bộ, cơng chức theo trình độ chuyên môn giai đoạn 2014 - 2017 27 Bảng 2.2: Cơ cấu cán bộ, công chức theo lý luận trị giai đoạn 2014 - 2017 27 Bảng 2.3: Cơ cấu cán bộ, cơng chức theo lý luận trị giai đoạn 2014 - 2017 28 Bảng 2.4: Cơ cấu cán cơng chức theo trình độ ngoại ngữ giai đoạn 2014 - 2017 28 Bảng 2.5 Số lượng cán công chức tham gia bồi dưỡng giai đoạn năm 2014 đến năm 2017 32 Bảng 2.6 Kinh phí bồi dưỡng cán bộ, cơng chức giai đoạn 2014 đến 2017 34 Bảng 2.7: Bảng đánh giá chương trình bồi dưỡng học viên .37 Bảng 2.8 Kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức ngành Nội vụ tỉnh Bắc Giang 43 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu cán công chức theo độ tuổi giai đoạn 2014 - 2017 .26 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu cán công chức theo trình độ tin học giai đoạn 2014 - 2017 29 Biểu đồ 2.3 Phân bổ thời gian ngày cán bộ, công chức cử bồi dưỡng 46 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chú thích CBCC Cán công chức TCNN Tổ chức nhà nước NLĐ Người lao động QLNN Quản lý nhà nước TCBC Tổ chức biên chế TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa TCCQ Tổ chức quyền 10 BCĐ Ban đạo 11 CNH – HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tồn cầu hóa trình tất yếu tạo hội cho nước có kinh tế phát triển hội nhập vào kinh tế giới để sở đó, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế đổi công nghệ Việt Nam từ mở cửa, hội nhập, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, thu hút nhiều cơng ty nước ngồi vào đầu tư, thương mại phát triển xuyên biên giới, Đặc biệt q trình nước ta đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa nhằm hồn thành mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp - thách thức Việt Nam Vai trò to lớn CBCC chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc rễ vấn đề, gốc có tốt tốt” Nghị Quyết Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII nêu “Cán nhân tố định thành bại Cách mạng” Thực vậy, hiệu hoạt động máy nhà nước nói chung hệ thống tổ chức nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ cán Trong công đổi nay, để phát huy vai trị đội ngũ cán địi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao Cho đến ngày hành cơng vụ nước nhà bước phát triển đại hơn, hợp thời khơng thể xem nhẹ việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Việc đào tạo, bồi dưỡng trước hết giúp cho cán bộ, cơng chức trau dồi thân, tìm hội thăng tiến nghiệp, sau giúp cho đất nước nói chung quan làm việc nói riêng giữ nguyên khí phát triển Công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thời gian qua bước đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Có thể thấy cải cách vừa qua tập trung vào xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất, kỹ năng, nghiệp vụ, có cấu hợp lý quan, tổ chức, đơn vị sở việc xác định vị trí việc làm Mỗi quan khác lựa chọn hình thức đào tạo, bồi dưỡng khác nhau, phù 3.3 Một số khuyến nghị hoàn thiện công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang 3.3.1 Đối với Nhà nước - Đối với cấp Trung ương cần có sách khuyến kích người học, để tạo điều kiện thuận lợi công việc để CBCC học tập nâng cao chất lượng Cùng với tạo mơi trường làm việc lành mạnh, khả thăng tiến cho đội ngũ CBCC để từ họ sức học tập, làm việc Cùng với có sách tăng cường nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cho địa phương, ban ngành - Tăng cường quản lý, đạo quan chuyên môn cấp tỉnh đơn vị trực thuộc địa phương Sở Nội vụ tỉnh phải quan chịu trách nhiệm cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng thành phố, thị xã, thành phố thuộc tỉnh khơng hồn thành, có hiệu chưa cao 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Giang - Cần văn đạo Trung ương, tỉnh công tác bồi dưỡng CBCC từ dựa vào thực tế địa phương để đưa văn quy phạm pháp luật phù hợp với địa phương khơng trái quy định văn luật cao Từ chuẩn hóa hệ thống văn quy định công tác bồi dưỡng tỉnh - UBND tỉnh cần đổi nhận thức CBCC bồi dưỡng nhằm tránh tình trạng cơng chức học cho có, học đối phó, học để đủ tiêu chuẩn đề mà khơng có thực chất, chất lượng Cần thiết phải có biện pháp để xử lý kỷ luật CBCC cử học thờ ơ, thiếu trách nhiệm - UBND tỉnh cần quan tâm đầu tư sở vật chất cho trung tâm đào tạo cán bộ, công chức thành phố, xây thêm hội trường học, mua sắm trang thiết bị tiên tiến, tạo thuận lợi định cho hoạt động ĐTBD việc học tập học viên - Bồi dưỡng ngoại ngữ cho CBCC cần phù hợp với chuyên ngành họ học làm việc, bồi dưỡng kiến thức tin học chủ yếu word excel cho thục Hiện kỹ thuật, kỹ soạn thảo văn CBCC thành phố 58 tương đối hạn chế, văn soạn xong sai nhiều nhiều lần phải sửa, mà việc cần bồi dưỡng thêm nghiệp vụ văn thư lưu trữ vô cấp bách Đối với đào tạo trình độ cao cần thực theo kế hoạch, đề án nhân Tỉnh phê duyệt - Ngồi việc nâng cao trí lực cho đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND tỉnh cần có quan tâm đến thể lực đời sống tinh thần Thứ nhất, tăng cường đoàn kết thành viên quan Thứ hai, giảm thiểu áp lực công việc, tăng cường sức khỏe, thoải mái tinh thần cho CBCC Bằng hoạt động tổ chức văn hóa, văn nghệ, giải thi đấu thể dục quan thành phố địa phương với - Cần xác định xác nhu cầu bồi dưỡng thành viên Sở Nội vụ để từ lựa chọn đối tượng phù hợp Từ xây dựng chương trình đào tạo, lựa chọn hình thức, phương pháp bồi dưỡng phù hợp cho tiết kiệm tối đa kinh phí mà kết đào tạo, bồi dưỡng đạt chất lượng cao - Đưa sách khuyến khích cán bộ, cơng chức tự rèn luyện nâng cao trình độ, huy động họ tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Tập trung vào khâu đào tạo, bồi dưỡng công chức quy hoạch Sở Tỉnh phê duyệt Đưa sách khen thưởng định tinh thần, vật chất để khuyến khích, thúc đẩy CBCC tham gia tích cực vào q trình đào tạo, bồi dưỡng - Cần có việc tra, kiểm tra, phát sớm, xử lý nghiêm minh tượng học theo kiểu chống đối, đưa hối lộ nhằm qua môn học; kiên hạn chế tối đa tượng tham ô tham nhũng cơng tác ĐTBD CBCC nói riêng tồn Sở nói chung 3.3.3 Đối với Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang Sở Nội vụ Bắc Giang nên xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm kế hoạch đào tạo bồi dưỡng theo giai đoạn sở khảo sát nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ CBCC Trên sở số liệu khảo sát định hướng chiến lược phát triển Sở lựa chọn xếp thứ tự ưu tiên cho lớp bồi dưỡng, 59 chuyên ngành đào tạo, bồi dưỡng phù hợp để cân đối nhu cầu tài chi cho cơng tác Mặt khác tích cực vận động CBCC tự tìm khố học, chương trình học phù hợp theo vị trí việc làm định hướng phát triển quan để đăng ký Khuyến khích giảng viên tham gia đề án bồi dưỡng nước hưởng học bổng tổ chức quốc tế nhằm giảm áp lực tài cho Sở Nội vụ UBND Đồng thời, Sở cần ban hành quy chế bồi dưỡng CBCC, việc cần đạo Ban giám đốc với phòng tổ chức cán Nội dung phương pháp bồi dưỡng cần thay đổi sát với tình hình thực tế hơn, theo hướng chuyển sang học tập theo nhu cầu người Chương trình bồi dưỡng đội ngũ viên chức cần hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ quy trình thực thi nhiệm vụ Nội dung chương trình bồi dưỡng cần xác định phù hợp với đối tượng; Trong trình bồi dưỡng cần giám sát, kiểm tra thường xuyên, tránh viên chức học đối phó, để lấy bằng, gây ảnh hưởng lớn tới chất lượng đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng chương trình bồi dưỡng riêng, phù hợp với đặc điểm đặc thù vị trí cơng tác CBCC Ban giám đốc cần sớm đưa quy định cụ thể chế độ sách đãi ngộ tiêu chuẩn cần phải có trình độ lực đội ngũ CBCC Tăng cường công tác tạo động lực làm CBCC trở nên hưng phấn, hăng hái công việc, họ có ý thức tự hồn thiện Điều đem lại cho Sở khoản tiết kiệm đào tạo lại người lao động không tâm trình bồi dưỡng Mặt khác ý thức CBCC công tác bồi dưỡng tốt góp phần xây dựng chương trình thêm hiệu họ tích cực góp ý cơng tác bồi dưỡng Sở Do cơng tác bồi dưỡng thực dễ dàng đạt hiệu cao Giám đốc Sở cần quan tâm đến công tác bồi dưỡng nguồn viên chức cách khuyến khích mở lớp đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ gắn lý thuyết với thực hành tạo cho CBCC có nhiều kinh nghiệm trước tham gia vào cơng việc, tránh tình trạng đào tạo tràn lan, thừa thầy thiếu thợ đào tạo 60 chất lượng Đồng thời bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện quy chế bồi dưỡng Sở, gắn việc bồi dưỡng với việc quy hoạch chức danh, chức vụ vị trí việc làm, đồng thời tiêu chí để bình xét, đánh giá thi đua CBCC Mặt khác nghiêm khắc xử lý viên chức không chấp hành định cử học, kết học tập kém, thiếu ý thức học tập; Tham mưu xây dựng công cụ đánh giá kết công tác bồi dưỡng 3.3.4 Đối với thân cán bộ, công chức Cán công chức cần chủ động tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng Những cán bộ, cơng chức tổ chức, quan tạo điều kiện cho học tập bồi dưỡng để nâng cao trình độ cần học tập nghiêm túc, không ngừng trao dồi khiến thức, nghiệp vụ, kỹ phẩm chất để trở thành nguồn nhân lực có chất lượng cao cho đội ngũ CBCC Sở Nội vụ CBCC cần nhận thức rõ ý nghĩa mà công tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại cho thân họ, không nâng cao lực công việc, phục vụ nhân dân, đất nước mà hội cho họ có thăng tiến cơng việc.Tránh tình trạng học hình thức gây lãng phí tiền thời gian thân nhà nước Cán bộ, công chức cần thẳng thắn đưa ý kiến công tác đào tạo, bồi dưỡng địa phương lập kế hoạch, lựa chọn phương pháp đào tạo tất trính xây dưng ĐTBD, khó khắn gặp phải q trình học để đưa bàn bạc giải thời gian tới Cán làm công tác bồi dưỡng thành phố cần có chun mơn cao, am hiểu sâu lĩnh vực đào tạo Làm tốt công tác xác định rõ nhu cầu học tập CBCC có định hướng tương lai Cần tìm hiểu lực chun mơn tiếp thu CBCC từ đưa phương pháp học thích hợp Nhận thức điều đó, cơng tác bồi dưỡng CBCC có bước chuyển biến tích cực hơn, từ có hiệu quả, chất lượng cao Đội ngũ CBCC tham gia bồi dưỡng trang bị đầy đủ kiến thức kỹ năng, trình độ phục vụ cho q trình thực cơng việc việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC UBND tỉnh diễn thuận lợi cho hiệu cao 61 Tiểu kết chương Trong chương 3, tác giả việc nghiên cứu tài liệu có rõ mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội vụ thời gian tới với mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể thời gian tới Cùng với đưa phương án đào tạo Sở thời gian từ đến năm 2020 Với thực trạng nêu chương 2, tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dương như: tăng cường công tác quản lý, xây dựng quy trình đào tạo phù hợp với thực tế Sở, đảm bảo sở vật chất cho trình giảng dạy học tập Từ đó, tác giả đưa số khuyến nghị với cấp lãnh đạo Trung ương, tỉnh có quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, riêng việc khuyến nghị UBND tỉnh cần làm tốt khâu chuẩn bị, lập kế hoạch, tổ chức giám sát đào tạo, bồi dưỡng, cần kết hợp việc học kiến thức chuyên môn với tổ chức chương trình văn nghệ, thể thao để phát triển toàn diện Khuyến nghị người học cần tự nhận thức thân học tập để nâng cao chuyên môn, nâng cao suất lao động, thăng tiến cơng việc, hồn thành tiêu chuẩn đề 62 C KẾT LUẬN Trong thời đại ngày nay, người coi ''tài nguyên đặc biệt'', nguồn lực phát triển kinh tế Bởi việc phát triển người, phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâm hệ thống phát triển nguồn lực Chăm lo đầy đủ đến người yếu tố bảo đảm chắn cho phồn vinh, thịnh vượng quốc gia Đầu tư cho người đầu tư có tính chiến lược, sở chắn cho phát triển bền vững Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng đời sống kinh tếxã hội Trước hết, sở để quan cấp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tiến hành hội nhập, phát triển theo xu hướng công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mặt khác, hội để cán bộ, công chức cử đào tạo trau dồi thêm kiến thức, kĩ chuyên môn thân, hội thăng tiến nghiệp cán bộ, chuyên viên hành Do vậy, việc đào tạo, bồi dưỡng vấn đề quan trọng cán bộ, công chức quan hành Tuy nhiên, để việc đào tạo, bồi dưỡng có hiệu hai bên phải tìm hiểu kĩ chương trình đào tạo, nội quy, nguyên tác đào tạo để dảm bảo lợi ích chấp hành quyền hạn hai bên Qua đề tài: “ Bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang: Thực trạng giải pháp” thấy tầm quan trọng công tác đào tạo tổ chức kinh tế nước Hiện công tác đào tạo cho người lao động đóng vai trị then chốt tổ chức người nguồn tài nguyên quý giá nhất, muốn khai thác nguồn tài nguyên mà khơng lo bị cạn kiệt phải bổ sung kiến thức, kiến thức rộng nguồn tài nguyên người dồi dào, kinh tế địi hỏi người lao động phải có trình độ cao Vì tổ chức quan tâm đến vấn đề đào tạo người lao động, tổ chức phát triển lĩnh vực Để có nguồn nhân lực chất lượng cao cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần đầu tư trọng mức Với đề tài nghiên cứu này, đề tài trình bày vấn đề chung công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực như: đào tạo phát triển nguồn nhân lực, quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực, hình thức phương pháp đào tạo Từ vấn đề chung đó, giúp ta có nhìn tổng quan thực tế công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực nước ta 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ, Dự án ADB (2009), tài liệu, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 việc hướng dẫn nghị định số 18/2010/NĐ-CP Chính Phủ nước CHXHCN Việt Nam (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Đại học Lao động – Xã hội (2011), Giáo trình quản trị nhân lực tập 2, NXB Lao động – Xã hội Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân sự, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, (tái lần thứ có sửa chữa bổ sung), NXB Thống kê, Hà Nội Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ CB,CC nay, NXB trị Quốc gia Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nguyễn Hữu Thân (2008) , Giáo trình Quản trị Nhân (tái lần thứ 9), Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 10 Thủ tướng phủ (1996), Quyết định 874/QĐ-TTg ngày 20/11/1996 Thủ tướng phủ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước 11 UBND tỉnh Bắc Giang (2017), Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán công chức viên chức giai đoạn 2014 - 2017 13 UBND tỉnh Bắc Giang, Quyết định số: 195/2015/QĐ-UBND ngày 12/05/ 2015 việc ban hành quy định quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Bắc Giang 14 Báo cáo, thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2017 Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang 15 https://sonoivu.bacgiang.gov.vn/ Ngày truy cập 15/03/2018 16 Báo cáo thống kê số lượng cán bộ, công chức, viên chức Sở Nội vụ tỉnh 64 Bắc Giang UBND tỉnh Bắc Giang năm 2017 17 Luật cán bộ, công chức 22/2008/QH12 Tài liệu Tiếng nước Arrhur J.(2014), Effect of human resource systems on manufacturing performance and turnove, Academy of Managerment Review, London Randy L Desimon, David M Harris (2011), Human Resource Development, The Dryden press, USA Guest DE., Michie J., Sheehan M And Metochi M (2008), Effective People Management, Institure of Personnel and Development, London Raymond A Noe (2009), Employce Training & Development, Irwin/ McGraw – Hill, London Chuck Wiliam (2000), Human Resource Management, First Edition, Taxes Leaning Company, USA 65 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Để có thơng tin cần thiết liên quan đến chất lượng, công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang phục vụ cho làm khóa luận tốt nghiệp đại học, mong bác, cô, chú, anh, chị ủng hộ hợp tác trả lời câu hỏi dây ( Xin mời tích dấu “X” vào ô trống đồng ý) I.Phần thông tin chung Họ tên: Tên quan công tác: Chuyên môn đào tạo: Độ tuổi anh/chị: Từ 23 đến 30 Từ 40 đến 50 Từ 30 đến 40 Trên 50 tuổi Trình độ anh/ chị: a Trình độ văn hóa: Lớp: /10Lớp: /12 b Trình độ chun mơn: Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ c Trình độ quản lý nhà nước: Cán tương đương Chuyên viên tương đương Chuyên viên tương đương Chuyên viên cao cấp tương đương d Trình độ lý luận trị Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao cấp e Trình độ ngoại ngữ: Chưa qua đào tạo Chứng Trung câp Cao đẳng trở lên f Trình độ tin học: Chưa qua đào tạo Chứng Trung câp Cao đẳng trở lên Chức vụ, chức danh công tác giữ Lãnh đạo Sở Lãnh đạo phòng ban Chuyên viên Cán Thâm niên công anh/chị Từ đến năm Từ đến 10 năm Trên 10 năm Tình trạng sức khỏe anh/ chị nào: Tốt Bình thường Yếu Anh/chị tham gia khóa học bồi dưỡng chưa: Chưa tham gia Đã tham gia Vị trí việc làm anh/chị có phù hợp với chuyên ngành đào tạo: Phù hợp Bình thường Chưa phù hợp Anh /chị đánh gia mức độ độ hồn thành cơng việc thân: Hoàn thành xuất sắc Hoàn thành Chưa hoàn thành Phần 2: Ý kiến anh chị công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ Nguyện vọng anh/chị học tham gia bồi dưỡng: Nâng cao lực chuyên môn thân Đáp ứng yêu câu tiêu chuẩn chức danh Nâng cao thu nhập, thăng tiến công việc Lý khác: Anh/chị muốn đào tạo, bồi dưỡng sở nào: Cơ sở đào tạo thành phố Cơ sở đào tạo tỉnh Cở sở đào tạo trung ương Đi đào tạo nước Trong kỹ sau anh/chị thấy cịn yếu, kỹ nào: Kỹ ngoại ngữ Kỹ tin học Kỹ xử lý tình Kỹ soạn thảo văn Kỹ khác: Khó khăn anh/chị cử đào tạo/bồi dưỡng gì: Khó khăn tài Khó khăn xếp cơng việc Khó khăn thời gian Cơ quan chưa bố trí Khó khăn gia đình Khó khăn khác: Anh/chị cho biết loại hình đào tạo mà mong muốn tham gia: Bồi dưỡng quan Bồi dưỡng lớp đào tạo Cử học trường đại học, học viện quy Cử nước ngồi đào tạo Anh/chị đánh khóa học bồi dưỡng (đối với người tham gia đào tạo, bồi dưỡng): Rất hiệu Hiệu Chưa hiệu Anh/chị đánh công tác bồi dưỡng Sở Nội vụ: - Công tác xác định đối tượng cử bồi dưỡng Các đối tượng cử Một số đối tượng cử chưa Ý kiến khác: - Công tác lập kế hoạch bồi dưỡng Rất sát với thực tế lực cán bộ, công chức Chưa sát với thực tế lực cán bộ, công chức Ý kiến khác: - Công tác tổ chức thực Rất hiệu Hiệu Chưa hiệu - Công tác đánh giá hiệu đào tạo Nghiêm túc thực Đánh giá cịn hình thức Chưa có đánh giá Anh (chị) vui lòng cho biết, chọn học lớp bồi dưỡng anh (chị) chọn nội dung nào? Nội dung bồi dưỡng Số nhu cầu Bồi dưỡng chun mơn Bồi dưỡng lý luận trị Bồi dưỡng trình độ quản lý hành nhà nước Bồi dưỡng Ngoại ngữ Bồi dưỡng Tin học Các kỹ năng: soạn thảo văn bản, làm việc nhóm, lãnh đạo Anh/chị sở vật chất phục vụ cho chương trình bồi dưỡng nào: 10 11 Rất đại Hiện đại Bình thường Lạc hậu Anh/chị đánh nội dung chương trình bồi dưỡng Rất hợp lý Hợp lý Bình thường Chưa hợp lý Anh/chị đánh thái độ giảng viên đào tạo: Rất thân thiện Thân thiện Bình thường Chưa thân thiện 12 Anh/chị thấy phương pháp bồi dưỡng sau đây: Đọc chép truyền thống Thuyết trình- làm việc nhóm Thực hành Khác: Phần III: Đánh giá kết sau chương trình bồi dưỡng: Anh/chị có hài lịng với chương trình đào tạo khơng: Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Chưa hài lịng Anh/chị cảm thấy hiệu công việc sau bồi dưỡng không: Được thay đổi nhiều Thay đổi chút Thay đổi tương đối Chưa thấy hiệu Anh/chị có mong muốn tham gia vào khóa bồi dưỡng sau không: Rất mong muốn Không mong muốn Anh/chị có ý kiến để hồn thiện cơng tác bồi dưỡng Sở Nội vụ khơng? Tại sao? Có Không Tại sao: Sau đào tạo anh/chị có Sở Nội vụ đánh giá hiệu cơng tác bồi dưỡng khơng: Có đánh giá Chưa đánh giá Anh/chị có đóng góp ý kiến để tác giả hồn thiện tốt phiếu đánh giá khơng: Có Khơng Tại sao: Bắc Giang, ngày tháng năm 2018 Tôi xin chân thành cảm ơn ! ... cứu thực trạng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang Giả thuyết nghiên cứu - Công tác bồi dưỡng cán công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang chưa đạt hiệu - Các phương pháp, nội. .. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC GIANG 2.1 Khái quát chung Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang Tên quan: Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang Địa chỉ: Tầng nhà A, trụ sở liên quan,... dưỡng cán bộ, công chức - Làm rõ thực trạng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Bắc giang - Đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Nhiệm vụ nghiên cứu