Nghiên Cứu Thực Trạng Và Giải Pháp Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Xã Ngán Chiên Huyện Xín Mần

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ LAN Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ NGÁN CHIÊN HUYỆN XÍN MẦN, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên nghành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2015-2019 Thái nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ LAN Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ NGÁN CHIÊN HUYỆN XÍN MẦN, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên nghành : Phát triển nông thôn Lớp : K47-PTNT-N01 Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2015-2019 Giảng viên HD : Th.S Nguyễn Quốc Huy Thái nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đạt với tên đề tài: “Nghiên cứu thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn xã Ngán Chiên- huyện Xín Mần- tỉnh Hà Giang” Có kết này, lời em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng đào tạo, khoa Kinh tế & PTNT, với toàn thể thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu trường tạo điều kiện mặt để em thực đề tài Cho phép em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Th.s Nguyễn Quốc Huy giáo viên hướng dẫn em trình thực tập Thầy bảo hướng dẫn tận tình cho em kiến thức lý thuyết thực tế kỹ viết bài, cho em thiếu sót sai sót mình, để em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp đạt kết tốt Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới Ủy ban nhân dân xã Ngán Chiên, phòng ban, cán bộ, cơng chức xã Ngán Chiên nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin số liệu cần thiết để phục vụ báo cáo Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Trần Việt Dũng - Chủ tịch xã chị Hoàng Thị Kinh - Cán phụ trách xây dựng NTM xã giúp đỡ em, hướng dẫn bảo tận tình, chia sẻ kinh nghiệm thực tế trình thực tập, kiến thức vơ hữu ích cho em sau trường Do kiến thức em cịn hạn hẹp nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế cách hiểu biết, lỗi trình bày Em mong nhận đóng góp ý kiến q thầy bạn để khóa luận tốt nghiệp em đạt kết tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Lý Thị Lan ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Ngán Chiên năm 2018 22 Bảng 4.2 Diện tích, suất, sản lượng số trồng xã Ngán Chiên qua năm 26 Bảng 4.3 Kết chăn nuôi xã Ngán Chiên năm qua 27 Bảng 4.4 Hiện trạng dân số, lao động xã Ngán Chiên năm 2018 28 Bảng 4.5 Kết thực 19 tiêu chí xây dựng NTM xã Ngán Chiên 30 Bảng 4.6.Tổng hợp tiêu chí đạt chưa đạt xã Ngán Chiên 43 Bảng 4.7 Nguồn thu nhập hộ gia đình năm 2018 45 Bảng 4.8 Nhận thức người dân xây dựng NTM 46 Bảng 4.9 Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn 47 Bảng 4.10 Ý kiến cán UBND xã Ngán Chiên xây dựng nông thôn 48 Bảng 4.11 Phân tích SWOT 51 iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế CN - TTCN : Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa GTVT : Giao thơng vận tải HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kỹ thuật MTQG : Mục tiêu quốc gia MTTQ : Mặt trận tổ quốc NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM : Nơng thơn NVH : Nhà văn hóa PT - TH : Phát - truyền hình PTNT : Phát triển nông thôn SX - KD : Sản xuất - kinh doanh TDTT : Thể dục thể thao THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân VH - TT- DL : Văn hóa - thể thao - du lịch iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các vấn đề nông thôn 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 2.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số tỉnh 2.3.1 Tình hình xây dựng nông thôn tỉnh Cao Bằng 2.3.2 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Điện Biên 10 2.3.3 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Nguyên 11 2.3.4 Tình hình xây dựng nông thôn tỉnh Hà Giang 12 2.3.5 Tình hình xây dựng nơng thơn huyện Xín Mần 14 2.4 Bài học kinh nghiệm xây dựng nông thôn 16 PHẦN ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Nội dung nghiên cứu 18 3.3 Phương pháp nghiên cứu 18 3.3.1 Phương pháp thu tập số liệu thứ cấp 18 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 19 3.3.3 Phương pháp xử lí thơng tin số liệu 19 v PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Ngán Chiên - huyện Xín MầnTỉnh Hà Giang 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 20 Vị trí địa lý 20 4.1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội 25 4.2 Thực trạng xây dựng Nông thôn xãNgán Chiên 29 4.2.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn cấp xã 29 4.2.2 Kết tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 30 4.2.3 Nguyên nhân tiêu chí chưa đạt 43 4.2.4 Người dân với vấn đề xây dựng nông thôn 45 4.2.5 Nhận thức người dân xây dựng NTM địa phương 46 4.2.6 Ý kiến cán UBND xã Ngán Chiên xây dựng nông thôn 48 4.3 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tiến trình xây dựng nơng thơn xã Ngán Chiên 50 4.4 Một số giải pháp phát triển xây dựng NTM địa bàn xã Ngán Chiên 52 4.4.1 Quan điểm xây dựng nông thôn địa bàn xã Ngán Chiên 52 4.4.2 Giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn xã 55 Ngán Chiên … 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 5.1 Kết Luận 63 5.2 Kiến nghị 64 5.2.1 Đối với xã Ngán Chiên 64 5.2.2 Đối với người dân xã Ngán Chiên 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Phát triển nơng thôn lĩnh vực quan trọng cấp thiết chiến lược kinh tế, xã hội đại hóa đất nước Trong năm gần với phát triển chung đất nước, nông thôn có phát triển đổi đáng kể vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm tổng kết lý luận, thực tiễn đầu tư cho phát triển Để phát triển nơng thơn theo hướng, có sở khoa học, đảm bảo phát triển bền vững phải tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn, vấn đề quan trọng Nhưng tiến hành quy hoạch trước mắt ta phải tiến hành nghiên cứu, đánh giá nơng thơn để tìm điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức vùng nghiên cứu để từ đưa định hướng cho phát triển Sự phát triển nông thôn tạo điều kiện cho đất nước bước vào giai đoạn CNH - HĐH, ổn định KT - CT - XH Được quan tâm cấp ủy, quyền cấp, quan chuyên môn tỉnh, huyện Trong năm thực chương trình xây dựng nông thôn mới, đến xã Ngán Chiên đạt 8/19 tiêu chí, kết đạt dần góp phần làm thay đổi phần diện mạo nơng thơn mới, kết đạt dần góp phần làm thay đổi diện mạo nông thôn Tuy nhiên tỉ lệ hộ nghèo cịn cao, thu nhập bình qn đầu người thấp, chuyển dịch cấu kinh tế xã cịn chậm Để góp phần cơng sức vào q trình xây dựng nơng thơn địa phương nên em chọn đề tài nghiên cứu: “Nghiên cứu thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn xã Ngán Chiên, huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng triển khai chương trình xây dựng nông thôn xã Ngán Chiên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang đưa số giải pháp nhằm phát triển chương trình đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH nông thôn, nâng cao đời sống cho cộng đồng giai đoạn hội nhập kinh tế giới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Ngán Chiên - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn xã Ngán Chiên thời gian qua - Phân tích rõ thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức trình xây dựng nông thôn xã Ngán Chiên - Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn địa phương năm tới 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập - Nâng cao nhận thức, hiểu biết mơ hình nơng thơn sách liên quan đến phát triển nơng thơn giai đoạn - Q trình thực đề tài thực tập nâng cao lực rèn luyện kỹ năng, phương pháp nghiên cứu khoa học cho thân sinh viên - Góp phần hoàn thiện lý luận NTM - Đề tài coi tài liệu tham khảo cho Trường, Khoa, quan ngành sinh viên khóa 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đề tài góp phần vào tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng NTM xã Ngán Chiên - Kết nghiên cứu đề tài sở giúp cho xã Ngán Chiên có định hướng phát triển phù hợp với điều kiện địa phương - Nâng cao thu nhập chất lượng sống người dân xã Ngán Chiên xã khác PHẦN2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận đề tài Các khái niệm nông thôn * Khái niệm nông thôn mới: Nông thôn nơi ở, nơi cư trú tầng lớp nhân dân, chủ yếu nông dân Nông thôn nơi sản xuất chủ yếu dựa vào nông nghiệp Theo nghị định số 41 /2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính Phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn: Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn, quản lý cấp hành sở Ủy Ban nhân dân xã Nông thôn nước ta khái niệm để vùng đất lãnh thổ người dân sinh sống chủ yếu sản xuất nông nghiệp Hiện nay, dân số sống nông thôn chiếm khoảng 70% tổng dân số nước ta Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư chủ yếu lao động nông nghiệp, hoạt động kinh tế phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên Có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nước (nông thôn nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống người dân, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp xuất khẩu, cung cấp hàng hóa cho xuất khẩu, cung cấp lao động cho công nghiệp thành thị, thị trường rộng lớn để tiêu thụ sản phẩm cơng nghiệp dịch vụ) Trên góc độ tự nhiên, nông thôn vùng đất rộng lớn bao quanh đô thị thành phố, thị xã, thị trấn, có khác địa hình, khí hậu, thủy văn…Trên góc độ kinh tế, nơng thơn chủ yếu sản xuất nông, lâm, thủy sản Về đường xá, hệ thống nước sạch, điện thường hạn chế, thấp thị Về xã hội, trình độ học vấn, khoa học kỹ thuật, giáo dục, đời sống vật chất, tinh thần dan cư nơng thơn nhìn chung thấp thị Di sản văn hóa, phong tục tập qn nông thôn đa dạng, phong phú đô thị 56 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xã: Mở lớp tập huấn nâng cao kỹ thuật sản xuất nông nghiệp cho nông dân, mở lớp dạy nghề theo nhu cầu đào tạo người dân có định hướng quyền Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa Mở rộng diện tích đất xây dựng nhà văn hóa thơn, bố trí sân chơi trồng xanh, trang thiết bị để đạt tiêu chuẩn theo quy định Xây dựng nông thơn nhà văn hóa xã đạt chuẩn Tăng cường hoạt động thơng tin, tun truyền văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao địa bàn nông thôn, tiếp tục phát triển sâu rộng phong trào: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Tiêu chí 9: Nhà dân cư Tuyên truyền cho người dân tiêu chuẩn nhà theo tiêu chuẩn xây dựng, để trình tu sửa, làm nhà ở, người dân có điều chỉnh hợp lý giúp đắp ứng tiêu chí nhà Triển khai có hiệu nguồn vốn hỗ trợ xóa nhà tạm, kiên cố hóa nhà cho đối tượng sách Tiêu chí 10: Thu nhập Tập chung đạo phát triển sản xuất đưa hoa màu xuống ruộng tăng cường chuyển giao KHKT đến người dân để nhân rộng mơ hình Tranh thủ nguồn vốn vay đặc biệt nguồn vốn ủy thác đoàn thể tập trung cho chuyển đổi cấu ngành nghề, chuyển lao động từ nông nghiệp sang ngành nghề khác Tập trung cho đào tạo nghề, giải việc làm sau đào tạo Tiêu chí 11: Hộ nghèo Đẩy mạnh công tác khuyến nông khuyến lâm, dạy nghề để hộ nghèo có điều kiện chuyển đổi nghề từ nông nghiệp sang lĩnh vực khác Có kế hoạch giúp đỡ hộ nghèo tạo điều kiện giống, vốn, KH - KT, hỗ trợ làm nhà 57 Tiêu chí 14: Giáo dục đào tạo Duy trì phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ; phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học phổ thông Tiếp tục thực tốt tuyên truyền giáo dục nghề nghiệp, tầm quan trọng đào tạo nghề vai trị học nghề với tìm việc làm Chủ động phối hợp với ban ngành đồn thể xuống thơn rà sốt, tổng hợp danh sách người độ tuổi lao động có nhu cầu học nghề để có kế hoạch tổ chức tập huấn, đào tạo nghề Tiêu chí 16: Văn hóa Xây dựng kế hoạch phát triển đến xóm xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng dân cư xây dựng gia đình văn hóa Phối hợp với ngành, đoàn thể tham mưu tổ chức hoạt động văn nghệ, thể thao Vận động nhân dân thực tốt quy ước, tránh xa tệ nạn xã hội Tiêu chí 17: Mơi trường an tồn thực phẩm Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền tạo đồng thuận q trình triển khai thực phân tích cụ thể cán bộ, Đảng viên chịu trách nhiệm tuyên truyền, vận động, giám sát cụm dân cư thực nghiêm túc quy định đảm bảo vệ sinh môi trường Xây dựng bãi xử lý rác thải tập trung cho toàn xã Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,vận động nâng cao nhận thức người dân ý thức bảo vệ môi trường  Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán để đáp ứng yêu cầu công xây dựng NTM quan trọng Đảng bộ, quyền xã Nghĩa Thuận cần có quan tâm đến cơng tác cán với nhiều sách đắn, đặc biệt coi trọng việc đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, xây dựng đội ngũ 58 cán cấp, chuyên nghiệp tác phong, tinh thông nghiệp vụ từ xã đến thôn, trọng đổi đồng công tác cán bộ, đổi tư duy, cách làm khâu, phần việc, bước xây dựng đội ngũ cán có trình độ, lực, vừa có tâm, vừa có uy tín với dân Trước tiên cần: Rà soát, cử cán chủ chốt cấp xã có thời gian cơng tác cịn dài chưa có trình độ chun mơn đào tạo cao đẳng đại học Việc luân chuyển cán cần đẩy mạnh, luân chuyển cán trẻ xã cán chủ chốt xã đủ điều kiện công tác huyện, thí điểm luân chuyển cán xã với Tăng cường thu hút trí thức trẻ, cán chuyên môn, kỹ thuật đến với sở, vừa tạo điều kiện để họ rèn luyện thực tiễn vừa giúp cho địa phương tăng cường nguồn cán lĩnh vực thiết yếu, tránh tình trạng khép kín, cục địa phương, tạo trình chuyển đổi hệ cán cấp xã diễn thuận lợi, khắc phục tình trạng bị động, chắp vá công tác cán Cử cán bộ, công chức xã chưa qua đào tạo lý luận trị học chương trình lý luận trị Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lí Nhà nước cho đội ngũ cơng chức cấp xã  Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn công việc bắt từ người dân, đem lại lợi ích cho người dân, nhân dân làm chủ Để làm cần số giải pháp sau: Phải có quan tâm, tập trung đạo sâu sát cấp ủy, quyền công tác tuyên truyền, vận động Cần tuyên truyền để nâng cao nhận thức người dân để họ hiểu ,một cách đầy đủ, đắn ý nghĩa tầm quan trọng, từ chủ động, tích cực tham gia chung sức xây dựng NTM 59 Xây dựng nông thôn không đơn giản người dân đóng góp cơng sức, tiền để xây dựng sở hạ tầng, tự họ chỉnh trang nhà của, mà mạnh dạn vay vốn, biết sử dụng vốn để tích cực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần, xây dựng nếp sống văn minh, tình làng nghĩa xóm, góp phần giữ vững quốc phòng an ninh, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc Xây dựng NTM phải gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đối tượng tuyên truyền hộ gia đình, nội dung tun truyền phải có tính thực tế, gắn với quyền lợi, trách nhiệm người dân, hộ gia đình Xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên có chun mơn tốt, có tinh thần trách nhiệm, nắm nội dung, phương pháp tuyên truyền phải phong phú, linh hoạt, dễ hiểu, để người dân hiểu rõ mục tiêu cụ thể việc xây dựng NTM Phát huy sức mạnh tổng hợp tất loại hình thức tuyên truyền để người dân nắm Biểu dương khen thưởng nhân rộng điển hình tiên tiến để tạo sức lan tỏa mạnh mẽ Tăng cường kiểm tra đôn đốc công tác tuyên truyền sở đảm bảo cho người dân nắm bắt nội dung từ hiểu thấy vai trò chủ thể, trách nhiệm người dân xây dựng NTM Từ tích cực tham gia xây dựng NTM địa phương Vì vậy, cơng tác tun truyền cần phải thường xuyên, liên tục, lúc, nơi đổi nhiều hình thức, nội dung khác Bên cạnh việc làm cho người hiểu mục đích, ý nghĩa việc xây dựng NTM, cán cần tăng cường tổ chức buổi đối thoại, trao đổi trực tiếp với cộng đồng dân cư, người dân… 60 Mỗi địa phương, tổ chức cần xây dựng phát động phong trào thi đua xây dựng NTM cụ thể sau: + Hội nông dân tuyên truyền, vân động quần chúng phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, nội dung tuyên truyền lồng ghép thông qua hoạt động cụ thể hình thức lên hoan, văn nghệ, hội thảo đầu bờ, lớp tập huấn kỹ thuật… + Mặt trận tổ quốc chủ trì vận động tồn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nơng thơn Đồn kết giúp phát triển kinh tế, động viên nhân dân thực chủ trương xây dựng NTM; đoàn kết phát huy dân chủ, giữ gìn kỉ cương, người sống làm theo pháp luật; đoàn kết phát triển nghiệp giáp dục, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân bảo vệ môi trường + Hội cựu chiến binh người có uy tín, kinh nghiệm sống, am hiểu phong tục, tâp quán, tín ngưỡng Nên việc đạo thành viên làng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng NTM trách nhiệm, nghĩa vụ cựu chiến binh + Hội phụ nữ thực công tác tuyên truyền, vận động thông qua hội diễn văn nghệ quần chúng, buổi họp thông qua cán phụ nữ thơn… + Đồn niên tun truyền thông qua phong trào niên nhằm tăng cường công tác giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm tuổi trẻ địa phương, tình nguyện tham gia xây dựng NTM Phối hợp phát động, tổ chức thi tìm hiểu, thi tyên truyền thành viên trẻ chủ đề xây dựng nông thôn Đẩy mạnh cơng tác tun truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội; giữ gìn an ninh trật tự địa phương Vận động gia đình đóng góp ngày công lao động, hiến đất xây dựng nông thôn 61  Giải pháp huy động vốn bố trí nguồn lực Vốn yếu tố quan trọng q trình thực Chương trình nơng thơn mới, xã Ngán Chiên cần sử dụng có hiệu nguồn vốn chương trình, thực tốt việc sử dụng lồng ghép nguồn vốn đầu tư cho cơng trình, dự án Ưu tiên tập trung xây dựng cơng trình phục vụ phát triển sản xuất Lựa chọn dự án đầu tư phù hợp tạo điều kiện thu hút doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư địa bàn, đồng thời huy động tối đa đóng góp người dân địa phương Tiếp tục thực vận động xã Ngán Chiên chung sức xây dựng nông thôn mới, huy động nguồn vốn từ cán bộ, công chức, nhân dân tổ chức kinh tế - xã hội, doanh nghiệp địa bàn xã để thực cơng trình xây dựng sở hạ tầng nông thôn Đối với nguồn vốn ngân sách Nhà nước: Thực lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn xã Tập trung huy động vốn trái phiếu phủ để đầu tư cho cơng trình đường giao thơng liên xã, kiên cố hóa trường học, xây dựng sở vật chất văn hóa Đối với nguồn vốn từ doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác: Huy động vốn doanh nghiệp công trình có khả thu hồi vốn trực tiếp Đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng có thu phí để thu hồi vốn chợ, cơng trình nước cho dân cư, điện, thu dọn chôn lấp rác thải Đầu tư kinh doanh sở chế biến nông sản thực phẩm, nhà máy chế biến thức ăn, trang trại Đối với nguồn vốn tín dụng: Nguồn vốn tín dụng Nhà nước phân bổ cho chương trình kiên cố hóa kênh mương, đường giao thơng nơng thơn Đối với nguồn vốn đóng góp dân cộng đồng: Huy động công sức dân cải tạo nhà ở, xây dựng nâng cấp cơng trình vệ sinh 62 phù hợp với chuẩn mới; cải tạo cổng ngõ, tường rào xanh sạch, đẹp Đóng góp xây dựng cơng trình làng, xã công lao động, tiền mặt, vật liệu, thiết bị máy móc, hiến đất Việc cần làm quan tâm giúp người dân nhận thức rõ vai trò mình, cần phải có ý thức tự lập chủ động nguồn vốn, không phụ thuộc vào hỗ trợ từ bên Nguồn lực nhân dân địn bẩy để hoạt động thành cơng, họ khơng đóng góp sức lao động, tiền mà họ người trực tiếp hưởng lợi ích hoạt động Vì để xây dựng thành công NTM, cần phát huy huy động nguồn lực người dân tham gia nhiệt tình, đem lại kết thắng lợi không cho riêng xã Ngán Chiên mà tất xã địa phương khác 63 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết Luận Nghiên cứu thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn địa bàn xã Ngán Chiên đạt số kết định Người dân tuyên truyền, phổ biến chương trình, tham gia vào khâu trình thực chương trình, tham gia đóng góp sức lao động, tiền của, hiến đất để thực cơng trình xây dựng NTM địa phương Đến hết năm 2018, xã đạt tiêu chí 19 tiêu chí theo định số 419/QĐ -TTg định số 342/QĐ-TTg tiêu chí: Quy hoạch, sở hạ tầng, thơng tin truyền thơng, lao động có việc làm, tổ chức sản xuất, giáo dục đào tạo, y tế, quốc phịng an ninh Việc thực xây dựng nơng thơn theo tiêu chí quốc gia địa bàn xã cịn đặt nhiều khó khăn thách thức lớn cho tiêu chí như: Tiêu chí giao thơng, tiêu chí trường học, tiêu chí sở vật chất văn hóa, tiêu chí sở hạ tầng thương mại nơng thơn, tiêu chí nhà dân cư, tiêu trí thu nhập, tiêu chí hộ nghèo, tiêu chí văn hóa, tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm hay tiêu chí hệ thống trị tiếp cận pháp luật… Việc triển khai xây dựng nông thôn địa bàn xã Ngán Chiên có nhiều thuận lợi gặp khó khăn thách thức Thuận lợi như: Thường xuyên nhận quan tâm, đạo sát sao, đầu tư Đảng Nhà nước; Hệ thống quản lý, điều hành, tổ chức thực Chương trình thành lập từ tỉnh đến sở ln củng cố, kiện tồn… Những khó khăn, thách thức gặp phải như: Địa hình phức tạp, điểm xuất phát thấp nguồn lực địa phương có hạn, trình độ dân trí chưa cao khơng đồng vùng, thu nhập người dân từ sản xuất nông nghiệp nên nguồn lực huy động từ người dân thấp, người dân chưa hiểu rõ mục tiêu xây dựng nông thơn gì… 64 Để thực xây dựng NTM có hiệu tốt nhất, Ban đạo xã cần phải làm tốt công tác tuyên truyền tới người dân để người dân hiểu chất vấn đề UBND xã cần phải có sách hỗ trợ, biện pháp thúc đẩy sản xuất nông nghiệp nâng cao thu nhập cho người dân Huy động tối đa tranh thủ nguồn vốn, phân bổ hợp lý theo hạng mục ưu tiên thực tế thôn 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với xã Ngán Chiên Tiếp tục triển khai, đạo, thực hoàn thành tiêu chí chưa đạt Cần có hoạt động tun truyền, giáo dục để người dân hiểu tham gia xây dựng nông thôn mới, đặc biệt việc hiến đất mở đường khó khăn xây dựng nơng thơn Có hoạt động giữ gìn phát huy văn hóa truyền thống người dân địa bàn xã Tích cực vận động nhân dân trồng rừng, khoanh nuôi bảo vệ rừng công tác bảo vệ môi trường 5.2.2 Đối với người dân xã Ngán Chiên Tất người dân xã cần phải có ý thức tham gia đóng góp ý kiến vào Đề án xây dựng NTM, Đồ án quy hoạch nơng thơn xã Tích cực đóng góp tiền, của, vật chất, cơng lao động theo tinh thần toàn dân tham gia chung tay xây dựng nơng thơn Tồn thể cộng đồng người dân phải có ý thức xây dựng, giữ gìn nơi ở, sinh hoạt hay sản xuất kinh doanh không gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng xấu tới môi trường xung quanh Xây dựng nâng cấp nhà ở, xây dựng đủ cơng trình vệ sinh, cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ chăn ni hợp vệ sinh theo chuẩn NTM Cần cử đại diện Ban giám sát để tham gia quản lý giám sát cơng trình xây dựng xã, cách dân chủ công khai 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng việt Ban chấp hành trung ương (khóa X) Nghị số 26 – NQ/TW ngày 5/8/2018 Dương Văn Sơn (2007), giáo trình xã hội học nơng thơn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Duy Hoan, Nguyễn Văn Tâm (2007), giáo trình nguyên lý phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 800/QĐ-TTg, Ngày 04/6/2010 ban hành việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/08/2016 Thủ Tướng Chính Phủ ban hành việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016- 2020 Thủ Tướng Chính Phủ, Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày17/10/2016, ban hành tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016- 2020 II Internet Vai trò nông thôn phát triển kinh tế xã hội http://www.vaitrocuanongthonmoitrongphattrienkinhtexahoi.org.vn 8.Website Wikipedia Bách khoa toàn thư mở: http://vi.wikipedia.org/wiki/Kinh_t%E1%BA%BF_Vi%E1%BB%87t_Nam Phong trào đổi nông thôn Hàn Quốc Error! Hyperlink reference not valid 10 Cổng thông tin điện tử - Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: Sau năm, nợ đọng xây dựng xây dựng nông thôn giảm 70% (15/5/2018) htt://nongthonmoi.gov.vn/vn/tin Detail.aspx?ItemID=168 tuc/Lists/hdtw/View - PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN NÔNG HỘ Phiếu điều tra:……………………………… Ngày điều tra:……………………………… I Một số thông tin chủ yếu hộ vấn Họ tên chủ hộ:……………… Địa chỉ: thơn:………………… xã Ngán Chiên, huyệnXín Mần Tuổi:…………………………Dân tộc:……………………………… Giới tính:…………………… Trình độ văn hóa:………………… Hộ nông II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + trồng trọt + Nuôi trồng thủy sản Hộ nông nghiệp kết hợp với tiểu thủ công nghiệp dịch vụ: Ngành nghề khác (xin ghi rõ):…………………………… 2.2 Thu nhập gia đình Thu nhập hộ năm 2018: Từ sản xuất nông nghiệp Từ dịch vụ buôn bán Từ làm thuê Các hoạt động trồng trọt chăn ni nhằm mục đích Bán Để phục vụ gia đình Cả Thu nhập hộ trước sau có mơ hình NTM xã nào? Cao Xấp xỉ Kém Tự xếp loại kinh tế hộ xã: Giàu Khá Trung bình Nghèo III.Nhận thức người dân NTM Gia đình ơng (bà) có biết chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn thơn khơng? Có Có nghe khơng rõ Khơng Ơng (bà) biết chương trình xây dựng NTM thơn qua kênh thông tin nào? Từ cán xã, thôn Từ cán khuyến nơng Từ chương trình tập huấn Từ bạn bè, hàng xóm Từ phương tiện thơng tin đại chúng Từ nguồn khác Theo Ơng (bà), mục đích chương trình xây dựng NTM ? Xây dựng sở hạ tầng Nâng cao thu nhập cho người dân Cải thiện chất lượng sống cách bền vững tất lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường IV Tham gia đóng góp người dân cho xây dựng NTM Ông (bà) có tham gia họp chương trình xây dựng nơng thơn khơng ? Có Khơng Trong họp thơn chương trình xây dựng NTM, nội dung có đưa bàn bạc, thảo luận cơng khai khơng ? Có Khơng Ơng (bà) có sắn sàng góp cơng, để xây dựng NTM khơng ? Có Khơng Ơng (bà) tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM thơn, xóm qua hình thức ? Góp tiền Cơng lao động Hiến đất Chưa tham gia đóng góp (Tiền) Hình thức khác (xin nêu rõ)………………………… Lý Ơng (bà) chưa tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM ? Do nghèo Do không tin tưởng vào công xây dựng NTM Do sợ tham nhũng Lý khác (xin nêu rõ):…………………… Theo Ông (bà) chủ trương Nhà nước xây dựng NTM có cần thiết không ? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết XÁC NHẬN CỦA CHỦ HỘ (ký, ghi rõ họ tên) ĐIỀU TRA VIÊN (ký, ghi rõ họ tên) PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁN BỘ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (bà) cho biết: - Họ tên:…………………………….Chức vụ:………… ………… - Đơn vị cơng tác:………………………………… Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: (Khoanh tròn vào ý kiến cho đúng) Ông (bà) hiểu rõ nội dung yêu cầu 19 tiêu chí đánh giá NTM chưa ? a Đã hiểu b Chưa hiểu c Không hiểu Ban quản lý xã hoạt động ? a Nhiệt tình, có trách nhiệm b Bình thường c Khơng có trách nhiệm Ban phát triển thôn hoạt động ? a Hiệu b Bình thường c Khơng hiệu Những thuận lợi việc xây dựng NTM địa phương ? a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập kinh nghiêm nhiều nơi (cả nước nước) Những thuận lợi khác (viết thêm vào phần trống này)………… ……… ………………………………………………………………………………… Những khó khăn q trình xây dựng nơng thơn địa phương a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa; e Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang; f Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; g Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác (viết thêm vào phần trống này)……………… Để đẩy mạnh xây dựng NTM địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau ? a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực hiện; b Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nông thôn; e Phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thế, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng NTM; f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành chế sách i Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn Các giải pháp khác (Viết thêm vào phần trống này)…………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà) NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN (Ký, ghi rõ họ tên NGƯỜI ĐIÈU TRA (Ký, ghi rõ họ tên) ... kinh tế xã cịn chậm Để góp phần cơng sức vào q trình xây dựng nơng thơn địa phương nên em chọn đề tài nghiên cứu: ? ?Nghiên cứu thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn xã Ngán Chiên, huyện Xín Mần, ... Phạm vi nghiên cứu - Giới hạn không gian: Đề tài nghiên cứu xã Ngán Chiên - Giới hạn nội dung: Nghiên cứu thực trạng xây dựng nông thôn vấn đề liên quan đến xây dựng nông thôn xã Ngán Chiên -...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ LAN Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ NGÁN CHIÊN HUYỆN XÍN MẦN, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP