Phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ quân sự việt nam tt

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Nguồn nhân lực KH&CN quân nhân tố quan trọng hàng đầu tạo nên tiềm lực KH&CN quân Việt Nam; góp phần xây dựng, phát triển KH&CN quốc gia Với tầm nhìn chiến lược, sau nước nhà giành độc lập, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm quan tâm tới việc thu hút, trọng dụng nhiều trí thức, nhân tài làm nịng cốt, đặt móng xây dựng, phát triển KH&CN quân Việt Nam qua thời kỳ Trong hai kháng chiến vĩ đại dân tộc, cán bộ, chiến sĩ hoạt động lĩnh vực KH&CN quân chế tạo, cải tiến thành công nhiều loại vũ khí, trang bị đại, bảo đảm phần lớn thuốc cứu chữa thương binh, chăm sóc sức khỏe cho lực lượng vũ trang tham gia kháng chiến Bên cạnh đó, NNL nghiên cứu, sáng tạo nên nghệ thuật quân độc đáo Việt Nam, góp phần nước giành thắng lợi quan trọng, kết thúc hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ xâm lược, thống đất nước Trong thời kỳ đổi đất nước, lãnh đạo Đảng, trực tiếp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng phối hợp, giúp đỡ hiệu Bộ, Ban, Ngành, NNL KH&CN quân Việt Nam tăng đáng kể số lượng, với chất lượng ngày cao, cấu ngày hợp lý, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, nhân dân giao phó NNL KH&CN quân Việt Nam lực lượng nòng cốt triển khai thành công nhiều đề án KH&CN quân quy mô lớn, với mức độ phức tạp cao, góp phần xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; củng cố vững quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN tình Bên cạnh thành tựu bản, NNL KH&CN quân Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế như: thiếu số lượng, chất lượng cấu chưa thực đáp ứng tốt yêu cầu phát triển KH&CN quân tình hình NNL KH&CN quân chất lượng cao thiếu nhiều so với nhu cầu, cán đầu ngành, chuyên gia giỏi hướng KH&CN quân trọng điểm NNNL KH&CN quân trẻ thiếu thiếu số lượng, chất lượng, cấu nhiều hạn chế Chất lượng đào tạo, cấu theo ngành nghề, lĩnh vực, vùng, miền NNL KH&CN quân Việt Nam chưa thực phù hợp với nhu cầu sử dụng, lực thực hành khả thích nghi mơi trường cạnh tranh quốc tế cịn nhiều bất cập 2 Kiên trì quán quan điểm lấy khoa học, công nghệ, tri thức NNL chất lượng cao làm động lực chủ yếu, Đại hội XII Đảng xác định, “phát triển NNL, NNL chất lượng cao” nhiệm vụ trọng tâm, tạo tảng phát triển bền vững, tăng cường tiềm lực quốc phòng theo hướng độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường hội nhập quốc tế Theo đó, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam q trình thực hóa chủ trương phát triển NNL chất lượng cao Đảng, Nhà nước Tuy nhiên, trước bối cảnh nước ta hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, toàn diện hơn, với thời cơ, thuận lợi, việc phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam phải đối mặt với khơng khó khăn, thách thức gay gắt Để phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam “cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; ưu tiên đại hóa số quân chủng, binh chủng, lực lượng”, làm nịng cốt xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh cần có quan điểm, giải pháp đồng bộ, triển khai thực thống từ Trung ương đến sở Nhận thức rõ thực trạng yêu cầu cấp thiết nhiệm vụ này, thời gian gần có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Song, mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu cách tiếp cận khác nhau, nên vấn đề phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam chưa nghiên cứu cách bản, hệ thống, đặc biệt góc độ khoa học kinh tế trị Thực tiễn “khoảng trống” khoa học đặt yêu cầu phải có nghiên cứu cách bản, hệ thống nhằm làm rõ sở lý luận phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam; từ đề xuất quan điểm giải pháp phát triển NNL đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt tình hình Từ nhận thức trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Phân tích, làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam; sở đề xuất quan điểm giải pháp phát triển NNL thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan, từ khẳng định khơng trùng lặp đề tài rút vấn đề luận án cần giải 3 Luận giải sở lý luận phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam bao gồm số vấn đề như: xây dựng quan niệm, nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển NNL KH&CN quân số quốc gia rút học cho Việt Nam Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam: làm rõ thành tựu, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt cần giải từ thực trạng phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Đề xuất quan điểm giải pháp phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Phát triển NNL KH&CN quân Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam ba nội dung là: Phát triển số lượng, nâng cao chất lượng hoàn thiện cấu Về không gian: Nghiên cứu phát triển NNL KH&CN quân trực tiếp tham gia hoạt động KH&CN quân Việt Nam Việc điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng tiến hành số tổ chức KH&CN quân sở giáo dục đại học quân đội Về thời gian: Các tài liệu, số liệu đánh giá thực trạng phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam thu thập từ năm 2008 đến năm 2018 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận: Luận án dựa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước phát triển NNL KH&CN; thị, nghị quyết, hướng dẫn Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị xây dựng đội ngũ cán nói chung, phát triển NNL KH&CN quân nói riêng Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam số tổ chức KH&CN sở giáo dục đại học hệ thống nhà trường quân đội phản ánh qua số liệu thống kế báo cáo tổng kết hàng năm báo cáo tổng kết giai đoạn; đánh giá Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Bộ Tổng tham mưu, quan Tổng cục; đồng thời thông qua điều tra, khảo sát thực tiễn nghiên cứu sinh Phương pháp nghiên cứu Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử phương pháp nghiên cứu chung luận án Trên sở đó, luận án sử dụng phương pháp đặc thù khoa học kinh tế trị phương pháp trừu tượng hóa khoa học, kết hợp với phương pháp khác như: tiếp cận hệ thống; phân tích, tổng hợp; lịch sử - lơgic; thống kê, so sánh; phương pháp chuyên gia Phương pháp trừu tượng hóa khoa học sử dụng tồn luận án với mục đích gạt bỏ vấn đề không bản, chất để tập trung nghiên cứu vấn đề bản, chất liên quan đến phát triển NNLL KH&CN quân Việt Nam Phương pháp sử dụng việc giới hạn mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu phần mở đầu; xây dựng quan niệm, xác định nội dung, tiêu chí đánh giá phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam chương 2; lựa chọn số liệu phân tích thực trạng phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam chương Đồng thời, sử dụng việc đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam chương Theo nghiên cứu sinh, để thúc đẩy phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam phải quán triệt nhiều quan điểm triển khai đồng hệ thống giải pháp (gồm nhóm giải pháp chung, nhóm giải pháp riêng cho ngành, lĩnh vực, đối tượng cụ thể…) Tuy nhiên, nhóm quan điểm giải pháp mà nghiên cứu sinh đề xuất quan điểm giải pháp bản, bao trùm, định nhất; triển khai thực tốt tạo bước đột phá phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam thời gian tới Phương pháp tiếp cận hệ thống sử dụng xuyên suốt nội dung nghiên cứu luận án nhằm luận giải phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam mối quan hệ gắn kết nội dung: phát triển số lượng, nâng cao chất lượng hoàn thiện cấu NNL Đồng thời nghiên cứu phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam trình xây dựng, phát triển tiềm lực KH&CN quân Việt Nam, gắn với yếu tố đặc thù hoạt động KH&CN quân Phương pháp nghiên cứu cho phép kết cấu luận án tổ chức theo bố cục chặt chẽ, logic Phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng chương luận án Ở chương phương pháp sử dụng để phân tích, nghiên cứu tài liệu, cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài; từ rút vấn đề luận án cần tập trung giải Ở chương 2, phương pháp sử dụng để thực thao tác xây dựng quan niệm trung tâm, phân tích nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố tác động đến phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Đồng thời, nghiên cứu kinh nghiệm nước rút học kinh nghiệm cho Việt Nam phát triển NNL KH&CN quân Ở chương 3, chương luận án, phương pháp sử dụng thực nhiệm vụ nghiên cứu đề ra; đặc biệt rõ thành tựu, hạn chế phát triển NNL KH&CN quân Phương pháp lịch sử - lôgic sử dụng chủ yếu chương 1, chương chương nhằm nghiên cứu trình hình thành, phát triển vấn đề lý luận có liên quan đến luận án như: quan niệm NNL, phát triển NNL, quan niệm NNL KH&CN, NLL KH&CN quân sự, phát triển NNL KH&CN quân Đồng thời, nghiên cứu thực tiễn phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam qua giai đoạn lịch sử Việc sử dụng phương pháp cho phép nghiên cứu sinh phân tích, đánh giá hoạt động phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam bối cảnh lịch sử cụ thể, gắn với yêu cầu nhiệm vụ KH&CN quân sự, xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Phương pháp thống kê, so sánh sử dụng phần lý luận thực trạng luận án Trong phần lý luận, việc thống kê, so sánh cho phép nghiên cứu sinh tiếp cận với nhiều lý thuyết khác vấn đề nghiên cứu, từ rút “khoảng trống” lý luận cho luận án Trong phần thực trạng, phương pháp thống kê, so sánh sử dụng nhằm đánh giá xác, khách quan phát triển NNL KH&CN quân qua thời kỳ Với việc thống kê, so sánh số liệu cập nhật, khách quan cho phép tác giả đánh giá xác thành tựu, hạn chế phát triển NNL KH&CN quân sự, từ rõ nguyên nhân vấn đề đặt từ thực trạng để có quan điểm giải pháp phát triển phù hợp Phương pháp chuyên gia được tác giả sử dụng tất khâu, bước xây dựng luận án, như: xác định tên đề tài, xây dựng đề cương sơ bộ, viết tổng quan vấn đề nghiên cứu, xây dựng đề cương chi tiết suốt q trình viết, hồn thiện luận án Các chuyên gia giúp tác giả bổ sung kiến thức liên quan đến vấn đề nghiên cứu, lĩnh hội kinh nghiệm, phương pháp khoa học trình triển khai luận án; đồng thời giúp tác giả nhận biết điểm mạnh, yếu luận án để có hướng khắc phục, sửa chữa kịp thời hiệu 6 Những đóng góp luận án Luận án xây dựng quan niệm chung NNL KH&CN quân Việt Nam; phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam; đánh giá thực trạng phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam; đề xuất số biện pháp sát, nhằm phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Kết góp phần bổ sung, làm phong phú thêm lý luận xây dựng đội ngũ cán quân đội nói chung, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam nói riêng Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu dùng làm tài liệu tham khảo giảng dạy, nghiên cứu khoa học hệ thống nhà trường quân đội người quan tâm đến lĩnh vực Kết cấu luận án Kết cấu luận án gồm: Mở đầu; chương; Kết luận; Danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả có liên quan đến luận án; Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Trong chương 1, nghiên cứu sinh tổng quan 19 cơng trình khoa học nước ngồi, 30 cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án Thông qua việc tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án cho thấy có số cơng trình khoa học luận giải, làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển NNL KH&CN nói chung, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam nói riêng Cụ thể là: Thứ nhất, số cơng trình xây dựng quan niệm NNL KH&CN, phát triển NNL KH&CN Với nhiều cách tiếp cận góc độ nghiên cứu khác nhau, có nhiều quan niệm NNL KH&CN, phát triển NNL KH&CN song nội hàm quan niệm không mâu thuẫn với Các công trình nghiên cứu thống NNL KH&CN tập hợp nhóm người tham gia (hoặc có khả tham gia) vào hoạt động KH&CN với chức nghiên cứu, sáng tạo, giảng dạy, quản lý, khai thác sử dụng, góp phần định tiến KH&CN quốc gia Phát triển NNL KH&CN hoạt động có mục đích, có kế hoạch chủ thể nhằm tạo nên gia tăng số lượng, nâng cao chất lượng, hoàn thiện cấu NNL KH&CN Hoạt động phát triển NNL KH&CN chịu tác động nhiều nhân tố, đòi hỏi phải triển khai đồng nhiều sách, biện pháp phù hợp Thứ hai, số cơng trình bước đầu nghiên cứu NNL KH&CN quân sự, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam góc độ phạm vi khác Ở phạm vi rộng, có quan niệm “đội ngũ trí thức quân đội” “NNL quân chất lượng cao” Theo đó, NNL KH&CN quân Việt Nam phận cấu thành đội ngũ trí thức quân đội NNL quân chất lượng cao Ở phạm vi hẹp, mang tính phận có quan niệm: “Nguồn lực cán khoa học viện nghiên cứu KHKT công nghệ quân sự”; “Đội ngũ cán đầu ngành KHXHNV quân đội”; “NNL KHKT Quân đội nhân dân Việt Nam” Những quan niệm cung cấp cho tác giả luận án góc nhìn đa chiều, từ có sở đưa quan niệm chung NNL KH&CN quân Các công trình nghiên cứu thống cho rằng, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam thực nội dung: gia tăng số lượng, nâng cao chất lượng hoàn thiện cấu NNL Phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam chịu tác động nhân tố chủ quan khách quan như: phát triển NNL quốc gia chế thị trường; nhiệm vụ quân đội giai đoạn lịch sử, chế, sách NNL Thứ ba, số cơng trình khoa học đánh giá thực trạng phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Ở phạm vi nghiên cứu khác nhau, số cơng trình bước đầu làm rõ thành tựu, hạn chế phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam, thể nội dung: phát triển số lượng, chất lượng cấu Những thành tựu, hạn chế phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam tác động trực tiếp, nhiều chiều đến khả hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị; đồng thời ảnh hưởng đến phát triển KH&CN quân Thực trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác nhau, đặt nhiều vấn đề cần tập trung giải Đây quan trọng để xây dựng hệ thống quan điểm, giải pháp phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ KH&CN quân tình hình Thứ tư, số cơng trình khoa học đề xuất quan điểm giải pháp phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Các nhóm giải pháp chủ yếu đề cập là: xác định chiến lược phát triển; xây dựng chế, sách phát triển; coi trọng cơng tác đào tạo; đầu tư nguồn lực cho hoạt động phát triển; mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế; tạo mơi trường, khuyến khích hoạt động tự học tập, rèn luyện NNL KH&CN quân Trên sở khái qt kết cơng trình khoa học cơng bố liên quan đến đề tài luận án cho thấy, góc độ chun ngành kinh tế trị chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách bản, hệ thống, toàn diện lý luận thực tiễn “phát triển nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ qn Việt Nam” Do đó, lựa chọn vấn đề làm đề tài luận án tiến sĩ chun ngành kinh tế trị có ý nghĩa lý luận thực tiễn trước mắt lâu dài; khơng trùng lặp với cơng trình khoa học công bố gần Để thực mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ phù hợp đối tượng nghiên cứu luận án, tác giả nhận thấy cần trả lời thỏa đáng câu hỏi sau: Một là, vấn đề phát triển NNL KH&CN quân nghiên cứu Việt Nam giới? Có thể rút vấn đề từ kết nghiên cứu cơng trình liên quan NNL quân NNL KH&CN quân sự? Có khoảng trống khoa học phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam mà luận án cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ? Để trả lời câu hỏi cần tiến hành tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Chương luận án thực nhiệm vụ Hai là, NNL KH&CN quân Việt Nam gì? đặc điểm bật NNL KH&CN quân Việt Nam? Phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam gì? Chủ thể tiến hành? Nội dung phát triển nào? Tiêu chí đánh giá nội dung này? Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển NNL KH&CN Việt Nam? Thế giới có kinh nghiệm phát triển NNL KH&CN quân học rút cho Việt Nam? Nội dung chương luận án tập trung giải đáp câu hỏi Ba là, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam có thành tựu hạn chế gì? Nguyên nhân thành tựu, hạn chế? Thực trạng phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam thời gian qua đặt vấn đề cần tập trung giải để phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam thời gian tới ? Những câu hỏi làm rõ chương Bốn là, để phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam thời gian tới cần có quan điểm giải pháp cho phù hợp, khả thi? Nội dung chương trả lời câu hỏi Kết luận chương Liên quan đến vấn đề phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam có nhiều cơng trình ngồi nước nghiên cứu, góc độ khác Kết tổng quan cho phép tác giả tiếp cận nhiều nguồn tài liệu quý giá khác nhau, phục vụ cho việc thực nhiệm vụ nghiên cứu đề Tuy nhiên, khái quát lại thấy, kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến phát triển NNL KH&CN quân công bố chưa thực toàn diện, đầy đủ, thống Đây “khoảng trống khoa học” để nghiên cứu sinh tiếp tục nghiên cứu; sở để khẳng định đề tài luận án khơng trùng lặp với cơng trình khoa học công bố Việc nghiên cứu sinh triển khai nghiên cứu cách bản, toàn diện, hệ thống vấn đề “Phát triển nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ qn Việt Nam” có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc có đóng góp khoa học Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUÂN SỰ VIỆT NAM VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA 2.1 Những vấn đề chung nguồn nhân lực khoa học công nghệ, nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 2.1.1 Quan niệm nguồn nhân lực khoa học công nghệ 2.1.1.1 Nguồn nhân lực NNL tổng thể số lượng, chất lượng, cấu nguồn lực người quốc gia, vùng lãnh thổ hay tổ chức đã, huy động vào trình lao động sáng tạo, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững quốc gia, vùng lãnh thổ, hay tổ chức 2.1.1.2 Quan niệm nguồn nhân lực khoa học công nghệ NNL KH&CN phận cấu thành NNL quốc gia, vùng lãnh thổ, hay tổ chức, bao gồm người lao động 10 đào tạo từ trình độ cao đẳng trở lên có khả tham gia vào hoạt động KH&CN; người lao động chưa đào tạo từ trình độ cao đẳng trở lên tham gia lĩnh vực KH&CN địi hỏi trình độ tương đương, góp phần phát triển KH&CN 2.1.2 Quan niệm, đặc điểm nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 2.1.2.1 Quan niệm nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam NNL KH&CN quân Việt Nam phận cấu thành NNL KH&CN quốc gia với số lượng, chất lượng cấu phù hợp, tham gia có khả tham gia hoạt động KH&CN quân huy động, nhằm phát triển KH&CN quân Việt Nam, góp phần xây dựng phát triển tiềm lực KH&CN quốc gia Theo quan niệm trên, xem xét góc độ có tiềm tàng, NNL KH&CN quân Việt Nam chia làm hai phận là: Bộ phận có bao gồm: Đội ngũ cán nghiên cứu, cán quản lý, nhân viên phục vụ nghiên cứu tổ chức KH&CN trực thuộc Bộ Quốc phòng tổ chức KH&CN trực thuộc quan, đơn vị quân đội Đội ngũ giảng viên, cán có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên công tác hệ thống nhà trường quân đội Đội ngũ cán bộ, nhân viên kỹ thuật tham gia thực đề tài, dự án KH&CN đơn vị toàn quân Đội ngũ cán bộ, nhân viên thuộc phận nghiên cứu, phát triển công nghệ, sản phẩm doanh nghiệp quân đội Bộ phận tiềm tàng bao gồm: Đội ngũ cán sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phịng có trình độ cao đẳng, đại học trở lên chuyên ngành KH&CN định, thuộc biên chế quan, đơn vị quân đội không trực tiếp tham gia hoạt động KH&CN quân Một phận NNL KH&CN quốc gia huy động tham gia vào hoạt động KH&CN quân sự, phục vụ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng theo nhu cầu quân đội quy định pháp luật Xét theo góc độ cấu trúc hệ thống hoạt động KH&CN quân sự, NNL KH&CN quân Việt Nam phân chia thành phận tương ứng với lĩnh vực KH&CN quân Theo đó, NNL KH&CN quân Việt Nam chia thành phận: NNL khoa 11 học NTQS; NNL khoa học XHNV quân sự; NNL khoa học KTCN quân sự; NNL khoa học YDHQS; NNL khoa học HCQS NNL thuộc lĩnh vực đặc thù khác Xét theo bậc đào tạo, NNL KH&CN quân Việt Nam gồm hai nhóm chính: nhóm có trình độ sau đại học (tiến sĩ khoa học, tiến sĩ, thạc sĩ tương đương); nhóm có trình cao đẳng, đại học tương đương (kỹ sư, bác sĩ, cử nhân) Cơ cấu phản ánh trình độ đào tạo NNL KH&CN quân Việt Nam, tương ứng với chất lượng nghiên cứu, hàm lượng chất xám hoạt động KH&CN phận Để bảo đảm cho NNL ln hồn thành tốt nhiệm vụ cần hướng tới nâng cao chất lượng, tăng cường số lượng NNL đào tạo sau đại học, đặc biệt đào tạo chun sâu Đồng thời, có sách khuyến khích tạo điều kiện cho NNL KH&CN quân Việt Nam chủ động, tích cực học tập nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình Xét theo tính chất nghiên cứu, NNL KH&CN quân Việt Nam gồm hai nhóm: nhóm nghiên cứu, hoạt động lĩnh vực khoa học nhóm nghiên cứu, hoạt động lĩnh vực khoa học ứng dụng, nghiên cứu triển khai Đặc điểm khác biệt lớn nhóm cán cấu gắn với tính chất sản phẩm nghiên cứu khác nhau, khả thụ hưởng lợi ích từ kết nghiên cứu khoa học khác Xét theo chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu KH&CN quân sự, NNL KH&CN quân Việt Nam gồm hai nhóm: nhóm nghiên cứu, hoạt động KH&CN mang tính ổn định, chuyên nghiệp nhóm nghiên cứu, hoạt động khoa học khơng chun nghiệp Do vậy, cần có phương thức ưu tiên đãi ngộ phù hợp số cán nghiên cứu, hoạt động khoa học mang tính chuyên nghiệp, đồng thời có sách thu hút, động viên, nhằm phát huy cao tiềm chất xám nghiên cứu khoa học lực lượng có khả nghiên cứu KH&CN quân đội 2.1.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Một là, nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ qn Việt Nam hình thành, phát triển từ nhiều nguồn đào tạo 12 Hai là, nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam có lĩnh trị vững vàng, đào tạo bản, có trình độ lực đáp ứng theo yêu cầu nhiệm vụ giao Ba là, nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam hoạt động điều kiện đặc thù quân sự, theo chế độ lãnh đạo, huy, quản lý chặt chẽ, yêu cầu cao tính kỷ luật ý thức sẵn sàng chiến đấu Bốn là, sản phẩm lao động khoa học nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam chủ yếu phục vụ mục đích qn sự, quốc phịng, xây dựng lực lượng vũ trang, bảo vệ Tổ quốc 2.2 Quan niệm, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 2.2.1 Quan niệm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam tác động có mục đích, có ý thức chủ thể hệ thống trị nhằm biến đổi bản, toàn diện số lượng, chất lượng cấu NNL KH&CN quân Việt Nam, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ KH&CN quân điều kiện, hoàn cảnh Nội hàm quan niệm rõ vấn đề: Mục đích phát triển bản, trước mắt lâu dài tạo nên NNL KH&CN quân Việt Nam có đủ số lượng theo yêu cầu nhiệm vụ với cấu hợp lý, chất lượng ngày cao, xứng đáng lực lượng nòng cốt sáng tạo, phát triển KH&CN quân Việt Nam Đồng thời, đảm bảo chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN tình Chủ thể phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam chủ thể hệ thống trị Việt Nam, bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam; Hệ thống Nhà nước (Quốc hội; Chủ tịch nước; Chính phủ; Toà án nhân dân tối cao; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Tổ chức máy cấp địa phương); Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Cơng đồn; Các tổ chức trị - xã hội khác (Hội nơng dân Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh) Trong Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò lãnh đạo, mà thường xuyên, trực tiếp Quân ủy Trung ương, Bộ 13 Quốc phòng, cấp uỷ, huy cấp quân đội cá nhân NNL KH&CN quân Việt Nam Mỗi chủ thể có vị trí, vai trị, nhiệm vụ cụ thể khác hoạt động Hình thức, biện pháp phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam phong phú, đa dạng, gồm hoạt động về: giáo dục trị tư tưởng; tuyển dụng (đối với ngành quân đội không đào tạo), quy hoạch, tạo nguồn; đào tạo, bồi dưỡng; quản lý, sử dụng; luân chuyển cán bộ; đãi ngộ; khen thưởng, kỷ luật 2.2.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Thứ nhất, phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam có đủ số lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khoa học công nghệ quân Để đánh giá nội dung phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam số lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ KH&CN quân cần vào tiêu chí sau: Một là, gia tăng số lượng NNL KH&CN quân Việt Nam theo yêu cầu nhiệm vụ KH&CN tương ứng với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng giai đoạn hay năm Hai là, gia tăng số lượng NNL KH&CN quân Việt Nam so với biểu biên chế yêu cầu nhiệm vụ hoạt động KH&CN quan, đơn vị toàn quân giai đoạn cụ thể Thứ hai, tạo bước chuyển biến chất lượng nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Để đánh giá thay đổi chất lượng NNL KH&CN quân Việt Nam cần vào số tiêu chí sau: Một là, thể lực Sự phát triển thể lực NNL KH&CN quân Việt Nam đo số chiều cao, cân nặng, nội, ngoại khoa theo tiêu chí Bộ Y tế thực tế tham gia ngày lao động năm NNL Ở phạm vi đơn vị, xác định phát triển thể lực NNL KH&CN quân Việt Nam tỷ lệ quân số khỏe, tỷ lệ thời gian tham gia cơng tác tính theo hàng năm giai đoạn Hai là, trí lực Khi đánh giá phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam trí lực cần vào tiêu chí: trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ; trình độ lý luận trị; trình độ ngoại ngữ, tin học; khả làm việc nhóm, khả hồn thành nhiệm vụ theo chức trách; số lượng, chất lượng, hiệu dự án, cơng 14 trình, đề tài khoa học; kết đóng góp KH&CN quân Việt Nam vào trình xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng tham gia phát triển KTXH đất nước Những số phản ánh tiêu chí cao chứng tỏ NNL KH&CN quân Việt Nam có bước phát triển chất lượng ngược lại Ba là, tâm lực Để đánh giá phát triển tâm lực NNL KH&CN quân Việt Nam dựa đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, kết bình xét đảng viên, đoàn viên, phân loại cán hàng năm quan, đơn vị Dựa kết bình xét, phân loại năm, giai đoạn để đánh giá NNL KH&CN quân Việt Nam có phát triển tâm lực hay không Thứ ba, phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam có cấu hợp lý, phù hợp đặc thù hoạt động khoa học công nghệ quân hoạt động quân sự, quốc phòng Một là, thay đổi cấu NNL KH&CN quân Việt Nam theo chuyên ngành KH&CN quân Hai là, thay đổi cấu trình độ học vấn (cao đẳng, đại học, sau đại học); cấu chức danh khoa học (giáo sư, phó giáo sư); cấu trình độ trị (sơ cấp, trung cấp, cao cấp); cấu thành phần xuất thân, dân tộc, tôn giáo, giới tính, độ tuổi… so với u cầu, địi hỏi “chuẩn hóa” NNL KH&CN quân Việt Nam thời kỳ 2.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 2.2.3.1 Nhóm nhân tố khách quan Một là, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Hai là, cách mạng công nghiệp lần thứ Tư cạnh tranh chiến lược nước lớn Ba là, tình hình kinh tế - xã hội đất nước Bốn là, chất lượng hệ thống giáo dục đào tạo Năm là, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, củng cố quốc phịng, xây dựng qn đội tình hình Sáu là, tác động từ thị trường sức lao động 2.2.3.1 Nhóm nhân tố chủ quan Một là, lãnh đạo, quản lý Đảng, Nhà nước Hai là, sách đãi ngộ Đảng, Nhà nước, Bộ quốc phòng nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 15 Ba là, đặc thù môi trường làm việc nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ qn Việt Nam Bốn là, tính tích cực, chủ động nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 2.3 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân số quốc gia học rút cho Việt Nam 2.3.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Trung Quốc Thứ nhất, xây dựng chiến lược phát triển NNL KH&CN quân Thứ hai, nâng cao chất lượng đào tạo quân đội để phát triển NNL KH&CN quân Thứ ba, thực số Dự án phát triển tiềm lực quân để phát triển NNL KH&CN quân Thứ tư, coi trọng thực tốt sách ưu đãi, trọng dụng nhân tài để phát triển NNL KH&CN quân Thứ năm, phát triển NNL KH&CN quân thông qua mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế quân sự, quốc phòng, trọng tâm Liên bang Nga 2.3.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Liên bang Nga Thứ nhất, nâng cao chất lượng đào tạo nghiên cứu khoa học hệ thống nhà trường quân đội phương thức để phát triển NNL KH&CN quân Thứ hai, gắn kết hoạt động tổ chức KH&CN hệ thống nhà trường quân đội với hoạt động thực tiễn đơn vị lực lượng vũ trang (Quân đội) để phát triển NNL KH&CN quân Thứ ba, coi trọng thực tốt sách thu hút NNL KH&CN quốc gia tham gia Quân đội Liên bang Nga 2.3.3 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Mỹ Thứ nhất, phát triển NNL KH&CN quân gắn kết với thực mục tiêu Chiến lược quân quốc gia Thứ hai, phát triển NNL KH&CN quân hệ thống nhà trường quân đội Mỹ trường đào tạo sĩ quan dự bị tiến hành Thứ ba, xã hội hóa nguồn kinh phí đầu tư phát triển NNL KH&CN quân 16 Thứ tư, phát triển NNL KH&CN quân thông qua mở rộng quan hệ đồng minh quan hệ đối tác 2.3.4 Bài học rút cho Việt Nam từ kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân giới Thứ nhất, xã hội hóa nguồn lực đầu tư phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Thứ hai, hệ thống nhà trường quân đội giữ vai trò chủ đạo phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Thứ ba, chế, sách thu hút, trọng dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Thứ tư, mở rộng hợp tác quốc tế theo hương đa phương hóa phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Kết luận chương Hiện nay, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam khâu đột phá chiến lược, tạo điều kiện để tăng cường sức mạnh quân tiềm lực quốc phòng đất nước Hoạt động cịn góp phần phát triển tiềm lực KH&CN quốc gia, đẩy mạnh nghiệp CNH,HĐH đất nước Phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam tổng thể hoạt động chủ thể nhằm tạo nên thay đổi bản, toàn diện số lượng, chất lượng cấu NNL này, đáp ứng theo yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Sự phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam đánh giá tiêu chí cụ thể, gắn với nội dung phát triển Có nhiều nhân tố khách quan chủ quan tác động đến phát triển NNL KH&CN qn Việt Nam Điều địi hỏi chủ thể cần xem xét, đánh giá tác động nhiều chiều nhóm nhân tố này; từ đề chủ trương, biện pháp phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam phù hợp Để hoạt động phát triển NNL KH&CN quân đạt kết tốt, bên cạnh nỗ lực chủ quan, cần nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm phát triển NNL KH&CN quân số quốc gia; từ rút học cần thiết cho Việt Nam 17 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUÂN SỰ VIỆT NAM 3.1 Thành tựu hạn chế phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 3.1.1 Thành tựu phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 3.1.1.1 Nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam có phát triển số lượng, phục vụ kịp thời cho việc triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ quân 3.1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam bước nâng cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao giai đoạn 3.1.1.3 Cơ cấu nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam có chuyển biến hợp lý, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ khoa học công nghệ quân thường xuyên đột xuất 3.1.2 Hạn chế phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 3.1.2.1 Sự phát triển số lượng nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ qn Việt Nam cịn bộc lộ nhiều bất cập 3.1.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ qn Việt Nam cịn nhiều mặt chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ 3.1.2.3 Cơ cấu nguồn nhân lực khoa học công nghệ qn cịn có mặt thiếu cân đối, đồng 3.2 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế vấn đề đặt cần giải từ thực trạng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 3.2.1 Nguyên nhân thành tựu 3.2.1.1 Nguyên nhân khách quan Một là, xu hội nhập quốc tế quốc phòng, an ninh phát triển cách mạng công nghiệp lần thứ Tư tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Hai là, thành tựu nghiệp đổi tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 18 Ba là, nhiệm vụ khoa học công nghệ quân tình hình thúc đẩy mạnh mẽ phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 3.2.1.2 Nguyên nhân chủ quan Một là, Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng cấp ủy, huy cấp có nhận thức đúng, nêu cao tinh thần trách nhiệm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Hai là, chủ thể triển khai đồng bộ, hiệu nhiều hình thức, biện pháp phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Ba là, môi trường hoạt động quan tâm đầu tư, cải thiện nhiều mặt tạo thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Bốn là, đại đa số nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam có ý thức tự giác, nỗ lực phấn đấu vươn lên, hoàn thiện phẩm chất, lực theo yêu cầu nhiệm vụ 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 3.2.2.1 Nguyên nhân khách quan Một là, bất ổn tình hình quốc tế, khu vực tác động tiêu cực đến phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Hai là, khó khăn từ tình hình kinh tế, xã hội tạo nên lực cản đến phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Ba là, chế, sách phát triển nguồn nhân lực khoa học quân Việt Nam chưa thực đồng bộ, thống 3.2.2.2 Nguyên nhân chủ quan Một là, số biểu nhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ vai trò cần thiết phát triển nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ qn Việt Nam Hai là, hình thức, biện pháp phát triển nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ qn Việt Nam cịn hạn chế, chưa phù hợp thực tiễn Ba là, phận nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam chưa nỗ lực phấn đấu vươn lên công tác 3.2.3 Những vấn đề đặt từ thực trạng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Thứ nhất, mâu thuẫn mục đích với chủ trương, giải pháp phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 19 Thứ hai, mâu thuẫn yêu cầu phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam với điều kiện bảo đảm cần thiết Thứ ba, mâu thuẫn yêu cầu bảo đảm đồng bộ, thống hình thức, biện pháp phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam với bất cập tổ chức thực cấp sở Kết luận chương Những năm qua, Đảng, Nhà nước, quân đội chủ động xây dựng, ban hành thực tốt nhiều chủ trương, sách, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Các chủ thể, lực lượng tích cực triển khai đồng hình thức, biện pháp phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam NNL KH&CN qn có bước phát triển tích cực, tồn diện; có gia tăng số lượng, chất lượng không ngừng nâng cao, với cấu ngày phù hợp Sự phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam bước đầu bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa, đủ khả hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên, hoạt động phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam nhiều hạn chế Số lượng, chất lượng, cấu NNL KH&CN quân Việt Nam nhiều bất cập Chất lượng hoàn thành nhiệm vụ phận NNL KH&CN quân Việt Nam chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc Một số ấp ủy, huy chưa phát huy tốt vai trò, trách nhiệm phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam; số hình thức, biện pháp phát triển chưa thực phù hợp với tình hình thực tiễn Thực trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân, đặt nhiều vấn đề cần tập trung giải quyết, đòi hỏi chủ thể, lực lượng cần nhận thức rõ; từ có chủ trương, biện pháp khắc phục kịp thời hạn chế, đẩy mạnh phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam thời gian tới 20 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUÂN SỰ VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI 4.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 4.1.1 Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam phải xuất phát từ thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khoa học cơng nghệ qn tình hình Một là, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam phải từ thực tiễn nhiệm vụ quân sự, quốc phòng giai đoạn cách mạng Hai là, bám sát yêu cầu nhiệm vụ KH&CN quân tình hình để phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Ba là, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ KH&CN quân tình hình để phân bổ nguồn lực cho phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Bốn là, chủ thể phải thường xuyên nghiên cứu, bổ sung, hồn thiện hệ thống chế, sách phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam 4.1.2 Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam phải tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Một là, coi trọng phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam cách toàn diện số lượng, chất lượng cấu Hai là, xây dựng triển khai đồng hình thức, biện pháp phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Ba là, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam phải đặc biệt trọng tới phát triển yếu tố chất lượng Một là, phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam phải đặt mối quan hệ với phát triển NNL, NNL KH&CN đất nước Hai là, vào kế hoạch trên, quan, đơn vị chủ động đề xuất dự án đầu tư phục vụ cho phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Ba là, chủ thể cần thực số sách ưu tiên đầu tư phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam lĩnh vực trọng điểm, mũi nhọn 21 4.1.4 Kết hợp tự lực, tự cường với mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế để phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Một là, thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, quán triệt đưa đường lối đối ngoại, đường lối quốc phòng, quân xác định Đại hội lần thứ XII vào thực tiễn, bảo đảm định hướng triển khai hoạt động ĐNQP, hội nhập quốc tế quốc phòng quan điểm, chủ trương Đảng, phục vụ lợi ích tối cao quốc gia, dân tộc Hai là, chủ thể lãnh đạo, đạo, tổ chức thực việc phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam cần nghiên cứu, xác định rõ đối tác quan hệ hợp tác nhằm phát triển NNL KH&CN quân sự, đưa mối quan hệ, hợp tác vào chiều sâu, ổn định Ba là, chủ động đa dạng hoá phương thức hợp tác phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam 4.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 4.2.1 Thường xuyên rà soát, bổ sung, hồn thiện cơng tác quy hoạch cán quân đội làm định hướng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Một là, điều tra, khảo sát nắm thực trạng có NNL KH&CN quân Việt Nam số lượng, chất lượng cấu Hai là, dự báo xác tình hình nhiệm vụ, tiến hành cơng tác quy hoạch cán quân đội nói chung, NNL KH&CN quân Việt Nam theo hướng động mở Ba là, xác định rõ mục tiêu, giải pháp cụ thể q trình bổ sung, hồn thiện quy hoạch 4.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Một là, xác định thực tốt mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng NNL KH&CN quân Việt Nam Hai là, đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng NNL KH&CN quân Việt Nam Ba là, đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực, phẩm chất NNL KH&CN quân Việt Nam Bốn là, tăng cường hợp tác sở đào tạo với sở nghiên cứu, sản xuất, doanh nghiệp quân đội để nâng cao chất lượng phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam 22 4.2.3 Đổi mới, hoàn thiện, sách đãi ngộ nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Thứ nhất, quan chức Bộ Quốc phòng cần nghiên cứu điều chỉnh CSĐN NNL KH&CN quân Việt Nam theo hướng giữ gìn thu hút nhân tài Thứ hai, nâng cao chất lượng công tác tổ chức thực CSĐN NNL KH&CN quân Việt Nam Thứ ba, đổi chế, sách nhằm tăng cường nguồn lực, tạo điều kiện cho sách đãi ngộ NNL KH&CN quân Việt Nam thực đầy đủ, khả thi 4.2.4 Mở rộng, nâng cao hiệu hợp tác hội nhập quốc tế quân sự, quốc phòng để đào tạo, phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Một là, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, thường xuyên Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, cấp ủy, lãnh đạo, huy cấp nâng cao hiệu hợp tác quốc tế đào tạo phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Hai là, thực tốt công tác quy hoạch, tuyển chọn cán tham gia hợp tác quốc tế đào tạo nhân lực khoa học công nghệ quân Ba là, huy động nguồn lực, đa dạng hóa hình thức hợp tác quốc tế phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam Bốn là, tăng cường cơng tác bảo vệ trị nội q trình mở rộng hợp tác đào tạo nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 4.2.5 Phát huy tính tích cực tinh thần tự giác học tập, rèn luyện nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Một là, xây dựng thống tiêu chí phẩm chất, lực, thể chất NNL KH&CN quân Việt Nam ngành, lĩnh vực làm sở cho hoạt động tự học, tự rèn Hai là, tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, quản lý huy cấp hoạt động tự học, tự rèn NNL KH&CN quân Việt Nam 23 Ba là, xây dựng môi trường, tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động tự học, tự rèn NNL KH&CN quân Việt Nam 24 Kết luận chương Từ cách tiếp cận tổng thể, hệ thống luận án đề xuất bốn quan điểm phát triển NNL KH&CN quân thời gian tới, bao gồm: bám sát thực tiễn quân yêu cầu nhiệm vụ KH&CN quân tình hình mới; bảo đảm tính tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm; đầu tư nguồn lực bảo đảm cần thiết; kết hợp tự lực, tự cường với mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Quán triệt quan điểm này, cần triển khai thực năm nhóm giải pháp lớn, bao gồm: Bổ sung, hồn thiện quy hoạch phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng; đổi sách đãi ngộ; nâng cao hiệu hợp tác quốc tế đào tạo phát huy tính tích cực tinh thần tự học tập, rèn luyện NNL KH&CN quân Việt Nam Những quan điểm giải pháp phải thực đồng bộ, sáng tạo, phù hợp với đặc thù quan, đơn vị nhằm tạo nên bước phát triển cho NNL KH&CN quân sự, đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc thời gian tới KẾT LUẬN Phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam vấn đề chưa nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống góc độ khoa học kinh tế trị Trên sở nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan phương pháp tiếp cận phù hợp, luận án xây dựng quan niệm chung NNL KH&CN quân Việt Nam, xác định rõ phận cấu thành đặc điểm NNL Từ nghiên cứu hoạt động phát triển NNL KHC&N quân Việt Nam Phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam hoạt động tổng thể, có mục đích, đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước mà thường xuyên, trực tiếp Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, cấp ủy, huy quan, đơn vị quân đội Đây khơng phải hoạt động riêng, mang tính “biệt lập” qn đội, mà địi hỏi có phối hợp, tổ chức thực tổ chức, lực lượng tồn hệ thống trị, tồn xã hội Phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam tiến hành ba nội dung chủ yếu là: phát triển số lượng, phát triển chất lượng phát triển cấu; nhằm tạo nên bước chuyển biến toàn diện, tích cực NNL KH&CN quân sự, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ phát triển KH&CN quân 25 Thời gian qua, hoạt động phát triển NNL KH&CN quân Việt Nam tiến hành đồng bộ, từ trung ương đến cấp sở đạt nhiều kết đáng ghi nhận NNL KH&CN quân có bước phát triển nhanh số lượng với chất lượng ngày cao, cấu bước hợp lý đủ khả hoàn thành nhiệm vụ theo yêu cầu phát triển KH&CN quân Tuy nhiên, hoạt động cịn khơng hạn chế, bất cập Số lượng, chất lượng, cấu NNL KH&CN quân có nhiều mặt chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Thực trạng địi hỏi chủ thể cần có quan điểm, giải pháp phát triển phù hợp thời gian tới Để tiếp tục phát triển NNL KH&CN quân thời gian tới cần quán triệt sâu sắc yêu cầu tập trung thực đồng giải pháp nêu luận án Các yêu cầu giải pháp chỉnh thể thống nhất, có mối quan hệ biện chứng, chặt chẽ với tạo thành sức mạnh tổng hợp để phát triển NNL KH&CN quân Do đó, chủ thể q trình thực khơng xem nhẹ hay tuyệt đối hóa giải pháp Phát triển NNL KH&CN quân vấn đề khoa học lớn, có ý nghĩa quan trọng xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, bảo vệ vững Tổ quốc tình Do đó, địi hỏi phải nghiên cứu bản, tồn diện, có hệ thống cần có phối hợp nhiều lĩnh vực khoa học, nhiều cấp, nhiều ngành Từ góc độ khoa học kinh tế trị, đề tài luận án bước đầu khám phá số vấn đề có ý nghĩa phương pháp luận Trên sở kết bước đầu, tác giả luận án tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, phát triển vấn đề này, nhằm góp phần nhỏ bé việc phát triển NNL KH&CN quân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN tình hình  ... NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUÂN SỰ VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI 4.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 4.1.1 Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân. .. triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 3.1.1 Thành tựu phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 3.1.1.1 Nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ qn Việt Nam có phát triển. .. nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam 15 Ba là, đặc thù môi trường làm việc nguồn nhân lực khoa học công nghệ quân Việt Nam Bốn là, tính tích cực, chủ động nguồn nhân lực khoa học công nghệ